我們知道城市產(chǎn)生的建筑垃圾,沒(méi)地方扔。面對每年激增的數量驚人的建筑垃圾,很多城市都有說(shuō)不出的“痛”。
可在許昌,這些看似一無(wú)是處的建筑垃圾,卻被點(diǎn)石成金、變廢為寶,每年創(chuàng )造產(chǎn)值超過(guò)千萬(wàn)元。
我市建筑垃圾管理與資源化利用目前已經(jīng)走在了全國的前列,“許昌模式”在不停地被其他城市模仿。
那么,“許昌模式”到底是什么?
3月23日,在市區西環(huán)路許昌金科公司的一處建筑垃圾再生利用施工現場(chǎng),伴隨著(zhù)巨大的轟鳴聲,一臺履帶式可移動(dòng)破碎篩分機“吞”下建筑垃圾,“吐”出細若米粒的可再生骨料,再經(jīng)過(guò)配料、攪拌等環(huán)節,“變”出一塊塊節能的保溫復合磚。
實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)后,許昌金科公司先后累計投資2億多元,建設建筑垃圾堆放處理場(chǎng)、建筑垃圾再生產(chǎn)品生產(chǎn)廠(chǎng),并引進(jìn)德國建筑廢棄物處置設備、美國再生建材生產(chǎn)設備。目前,許昌金科公司已研發(fā)并生產(chǎn)的再生產(chǎn)品有八大類(lèi)50多種,有再生骨料類(lèi)、再生墻體材料類(lèi)、再生地磚類(lèi)等產(chǎn)品,年產(chǎn)值達3.2億元,年消耗建筑垃圾400萬(wàn)噸。
“2013年,我市制定相關(guān)政策,將建筑垃圾再生產(chǎn)品納入政府采購范圍。”關(guān)金安說(shuō),目前,許昌金科公司生產(chǎn)的再生粗骨料、再生細骨料、再生透水磚等多種產(chǎn)品已廣泛應用于城市道路、游園、廣場(chǎng)、房屋、水利等工程的建設中。
“吃”進(jìn)垃圾,“吐”出建材。我市的建筑垃圾資源化利用“許昌模式”,不僅實(shí)現了政府與企業(yè)共贏(yíng),而且吸引了全國各地的參觀(guān)考察團前來(lái)學(xué)習。北京、廣州、武漢等60多個(gè)城市的參觀(guān)考察團先后到我市參觀(guān)學(xué)習,江蘇蘇州、安徽淮南、黑龍江哈爾濱等城市還與許昌金科公司簽訂了合作協(xié)議,依照“許昌模式”處置本地的建筑垃圾,變廢為寶。
從2007年開(kāi)始,隨著(zhù)城鎮化建設步伐加快,許昌市的建成區面積從63 平方公里迅猛“長(cháng)”到目前的80平方公里,城鎮化率也從2007年年底的35.79%增加到目前的41%,而隨之增加的還有令人頭疼的建筑垃圾。
據市城管部門(mén)統計,現在許昌市區每年產(chǎn)生的建筑垃圾為磚渣類(lèi)90萬(wàn)立方米—100萬(wàn)立方米,黃土類(lèi)80萬(wàn)立方米—100萬(wàn)立方米。剛開(kāi)始,許昌市和其他地方一樣,在處置建筑垃圾方面沒(méi)有“經(jīng)驗”,采取的處置方式主要是在城鄉接合部隨意傾倒、掩埋。這樣做既占用了土地,又帶來(lái)了污染。
2008年,許昌市城管部門(mén)將建筑垃圾清運、處置工作推向市場(chǎng),探索出一條“政府不投資,企業(yè)有效益,使城市建筑垃圾得到無(wú)害化處理和資源化再利用”的新路子。
“為進(jìn)一步規范建筑垃圾管理,我市相繼制定了《許昌市市區建筑垃圾管理辦法》、《許昌市城市垃圾管理實(shí)施細則》、《許昌市城市垃圾處理費征收標準》等。”市城管局建筑垃圾管理辦公室綜合科科長(cháng)鄭紹柯對記者說(shuō),這些配套文件的出臺,標志著(zhù)我市建筑垃圾管理及資源化利用工作開(kāi)始走上了規范化、長(cháng)效化軌道。
【統一管理】 避免建筑垃圾造成二次污染
不少市民也許還記得,以往的建筑工地,大風(fēng)吹過(guò)后塵土飛揚;渣土車(chē)駛過(guò)市區,建筑垃圾落得到處都是;車(chē)輛帶泥上路,造成路面污染;沿街門(mén)店、居民裝修,建筑垃圾隨意傾倒的現象比比皆是。
為避免建筑垃圾在產(chǎn)生、運輸、處理的過(guò)程中造成二次污染,市城管局建筑垃圾管理辦公室對建筑垃圾實(shí)行“四統一”管理,即統一審批、統一收費、統一清運、統一利用。產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個(gè)人要到市城管部門(mén)申請辦理建筑垃圾運輸許可證和城市建筑垃圾處置許可證,由清運企業(yè)統一運輸建筑垃圾到處置場(chǎng)地。
“為提升服務(wù)水平,獲得企業(yè)的理解和支持,我們在工地開(kāi)工前,主動(dòng)與施工方聯(lián)系,向企業(yè)宣傳建筑垃圾管理的相關(guān)政策法規,告知其隨意傾倒建筑垃圾的危害、建筑垃圾處置費的征收標準及用途等。”市城管局建筑垃圾管理辦公室副主任關(guān)金安說(shuō),這一做法不僅得到市民的認同,而且逐步獲得施工方的理解和支持。
在加強管理的同時(shí),市城管局建筑垃圾管理辦公室督促工地設置車(chē)輛沖洗設施、硬化出入口路面。同時(shí),要求渣土運輸企業(yè)實(shí)行密閉運輸、加裝GPS監控系統、限速系統,商砼企業(yè)安裝防遺漏設施,并通過(guò)采取督察考核、獎懲問(wèn)責等措施,大大減少了建筑垃圾污染路面的現象。
【市場(chǎng)運作】 特許經(jīng)營(yíng)整合集散清運隊伍
“在規范管理初期,我市建筑垃圾清運市場(chǎng)缺乏統一管理,私拉亂運、隨意傾倒等現象嚴重,清運秩序相當混亂。”關(guān)金安說(shuō),經(jīng)過(guò)充分論證和市場(chǎng)調研后,我市將建筑垃圾清運處置和綜合利用工作推向市場(chǎng),以市場(chǎng)化運作促進(jìn)管理。
2002年,市政府首次面向社會(huì )對“市區建筑垃圾清運權”公開(kāi)招標。最終,許昌金科建筑清運有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)許昌金科公司)在3家競標企業(yè)中脫穎而出,獲得在市規劃區范圍內從事建筑垃圾運輸的經(jīng)營(yíng)權。同時(shí),該公司整合原有的社會(huì )清運車(chē)輛和人員,將其納入統一管理,同時(shí)取締無(wú)清運資質(zhì)的清運隊伍,逐步實(shí)現了建筑垃圾的集中統一運輸。
2008年,我市根據有關(guān)規定,對市區范圍內的建筑垃圾收集、清運和資源化再利用一體化實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)。許昌金科公司再次中標,獨家獲得我市建筑垃圾收集、運輸、處置特許經(jīng)營(yíng)權。
【循環(huán)利用】 “吞”進(jìn)垃圾,“吐”出有用建材
3月23日,在市區西環(huán)路許昌金科公司的一處建筑垃圾再生利用施工現場(chǎng),伴隨著(zhù)巨大的轟鳴聲,一臺履帶式可移動(dòng)破碎篩分機“吞”下建筑垃圾,“吐”出細若米粒的可再生骨料,再經(jīng)過(guò)配料、攪拌等環(huán)節,“變”出一塊塊節能的保溫復合磚。
實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)后,許昌金科公司先后累計投資2億多元,建設建筑垃圾堆放處理場(chǎng)、建筑垃圾再生產(chǎn)品生產(chǎn)廠(chǎng),并引進(jìn)德國建筑廢棄物處置設備、美國再生建材生產(chǎn)設備。目前,許昌金科公司已研發(fā)并生產(chǎn)的再生產(chǎn)品有八大類(lèi)50多種,有再生骨料類(lèi)、再生墻體材料類(lèi)、再生地磚類(lèi)等產(chǎn)品,年產(chǎn)值達3.2億元,年消耗建筑垃圾400萬(wàn)噸。
“2013年,我市制定相關(guān)政策,將建筑垃圾再生產(chǎn)品納入政府采購范圍。”關(guān)金安說(shuō),目前,許昌金科公司生產(chǎn)的再生粗骨料、再生細骨料、再生透水磚等多種產(chǎn)品已廣泛應用于城市道路、游園、廣場(chǎng)、房屋、水利等工程的建設中。
“吃”進(jìn)垃圾,“吐”出建材。我市的建筑垃圾資源化利用“許昌模式”,不僅實(shí)現了政府與企業(yè)共贏(yíng),而且吸引了全國各地的參觀(guān)考察團前來(lái)學(xué)習。北京、廣州、武漢等60多個(gè)城市的參觀(guān)考察團先后到我市參觀(guān)學(xué)習,江蘇蘇州、安徽淮南、黑龍江哈爾濱等城市還與許昌金科公司簽訂了合作協(xié)議,依照“許昌模式”處置本地的建筑垃圾,變廢為寶。
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