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| 建筑垃圾資源化迎來(lái)政策利好，9個(gè)項目入選《國家資源再生利用重大示范工程建議名單》 |
| 來(lái)源：中國建材報 更新時(shí)間：2015-12-04 09:27:12 瀏覽次數： |
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《國家資源再生利用重大示范工程建議名單》中的建筑垃圾資源化工程（圖片來(lái)源：中國砂石骨料網(wǎng)） 2014年度，我國年建筑垃圾產(chǎn)生量超過(guò) 15 億噸，數字格外觸目驚心。隨著(zhù)我國城鎮化步伐不斷加快，建筑垃圾的產(chǎn)量逐漸增加。
建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟副秘書(shū)長(cháng)王以楓在接受記者采訪(fǎng)時(shí)指出，到2020年左右，我國建筑垃圾產(chǎn)生量可能將達到峰值。同時(shí)，他還指出，建筑垃圾都是有用之材，在經(jīng)過(guò)有效開(kāi)發(fā)后，我國的建筑垃圾利用率最終可達95%以上。如果 2020 年這些建筑垃圾能夠轉化為生態(tài)建材，至少可以創(chuàng )造1萬(wàn)億元的價(jià)值。
其實(shí)，近年來(lái)將建筑垃圾“變廢為寶”的觀(guān)點(diǎn)，已得到越來(lái)越多人的認可和關(guān)注。各地方政府部門(mén)已相繼開(kāi)始推行以資源利用最大化為主線(xiàn)，將清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等融為一體的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰略，部分省市已經(jīng)制定出了相應的措施和政策，力圖走出一條以最有效利用資源和環(huán)境保護為基礎的經(jīng)濟可持續發(fā)展之路。
“我國當前約有 20 多家相對專(zhuān)業(yè)的企業(yè)進(jìn)行建筑垃圾的再利用，主要生產(chǎn)建筑垃圾再生磚，但產(chǎn)量不高，質(zhì)量尚不穩定，應用工程有限。目前全國建筑垃圾再生利用率僅為5%左右。其中，主要原因就是市場(chǎng)化需求不高。”王以楓說(shuō)。
誠然，無(wú)論是何種產(chǎn)品，最終都要走進(jìn)市場(chǎng)，接受市場(chǎng)的檢驗。在采訪(fǎng)中，建筑垃圾生產(chǎn)企業(yè)也一再呼吁，希望將建筑垃圾資源化相關(guān)項目列入我國各個(gè)示范工程項目之中，從而為建筑垃圾再生產(chǎn)品贏(yíng)得更多市場(chǎng)，引領(lǐng)帶動(dòng)建筑垃圾再生產(chǎn)品的市場(chǎng)化應用。
為大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，加快再生資源產(chǎn)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)與產(chǎn)品推廣應用，探索再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機制、新模式，充分發(fā)揮示范工程引領(lǐng)帶動(dòng)作用，提高再生資源行業(yè)整體水平， 工業(yè)和信息化部節能與綜合利用司日前組織確定了《國家資源再生利用重大示范工程建議名單》,名單中共包含85個(gè)項目，劃分為9個(gè)領(lǐng)域。其中，9個(gè)建筑廢棄物項目入選，為建筑垃圾資源化行業(yè)帶來(lái)利好。
加強政策支持
建筑垃圾的處理和利用是一個(gè)系統工程，涉及到生產(chǎn)、運輸、處理、再利用各個(gè)層面，其中更是牽扯到住建部、發(fā)改委、環(huán)保部、工業(yè)和信息化部等多個(gè)行政管理部門(mén)。只有將所有的環(huán)節統一管理，協(xié)同配合，有效聯(lián)動(dòng)，才能形成一個(gè)閉合的建筑垃圾處理鏈，真正實(shí)現建筑垃圾的再生利用。
“目前，這些環(huán)節間實(shí)際上相對孤立，建筑垃圾的處理單憑企業(yè)行為和市場(chǎng)運作在初期很難實(shí)現，企業(yè)有再好的技術(shù)也無(wú)用武之地。”一位建筑垃圾生產(chǎn)企業(yè)的負責人曾向記者坦言。
建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)是環(huán)保產(chǎn)業(yè)，很大程度上是公益產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，建筑垃圾資源化可能因名稱(chēng)原因而引起公眾誤解，因此，政府有義務(wù)為建筑垃圾資源化產(chǎn)品開(kāi)拓前期市場(chǎng)。
在開(kāi)拓前期市場(chǎng)中，便是要規定各級政府部門(mén)在政府工程中使用檢驗合格的建筑垃圾資源化產(chǎn)品，帶動(dòng)建筑垃圾再生產(chǎn)品在市場(chǎng)中的應用。
工信部近期下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展國家資源再生利用重大示范工程建設的通知》中已經(jīng)關(guān)注到這個(gè)問(wèn)題。
通知指出，中央和地方將協(xié)調配合，共同推進(jìn)示范工程建設政策支持。積極落實(shí)支持資源再生利用的稅收優(yōu)惠政策，利用技術(shù)改造、清潔生產(chǎn)等現有的資金渠道，優(yōu)先支持示范工程項目建設。
通知中還指出，工信部將示范工程中實(shí)施效果好、先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝、設備，列入國家鼓勵的技術(shù)、工藝、設備目錄，促進(jìn)示范與推廣的有機結合。
大力推廣示范工程項目
在王以楓看來(lái)，推動(dòng)建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須更好的發(fā)揮政府的核心作用，通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策、宣傳教育和經(jīng)費投入引導開(kāi)發(fā)商和建筑企業(yè)、建筑垃圾資源化企業(yè)、社會(huì )大眾、科研單位的決策，使各個(gè)主體按照市場(chǎng)規則主動(dòng)服務(wù)于建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
其實(shí)，無(wú)論中央還是地方相關(guān)政府部門(mén)，對建筑垃圾資源化利用的認識問(wèn)題已經(jīng)基本解決，包括對建筑垃圾資源化利用的緊迫性、對發(fā)展建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)的重要性。
通知中顯示，入選本次國家資源再生利用重大示范工程建設名單的項目需符合國家產(chǎn)業(yè)政策、資源綜合利用相關(guān)行業(yè)準入條件及清潔生產(chǎn)要求。
此外，還需滿(mǎn)足核心工藝技術(shù)先進(jìn)成熟可靠，主要再生資源回收利用率高，產(chǎn)品附加值高，技術(shù)含量高，市場(chǎng)競爭力強，環(huán)境保護措施完善，采用清潔生產(chǎn)工藝，具有嚴格的環(huán)境管理制度，以及規模效應突出等建設要求。
通知中最后指出，工業(yè)和信息化部將組織對實(shí)施效果好的資源再生利用重大示范工程進(jìn)行交流推廣，組織發(fā)布資源再生利用重大示范工程典型模式案例，通過(guò)現場(chǎng)推介會(huì )、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等各種媒介進(jìn)行宣傳推廣。
其實(shí)，從建筑垃圾資源化行業(yè)發(fā)展進(jìn)程來(lái)看，重點(diǎn)工程就是建筑垃圾資源化在全國全面鋪開(kāi)、相應產(chǎn)業(yè)實(shí)現大發(fā)展的試驗田。在重點(diǎn)工程的建設中，相關(guān)政府部門(mén)和想要進(jìn)入建筑垃圾行業(yè)的企業(yè),可以總結各方面的經(jīng)驗教訓。
當前，我國處于建筑垃圾資源化利用的最初級階段，部分城市的建筑垃圾資源化利用率遠高于全國平均水平，很多地方積累了處理建筑垃圾的經(jīng)驗，處理技術(shù)上不存在落后問(wèn)題。已經(jīng)形成的處理技術(shù)和管理經(jīng)驗可以有效支撐近幾年建筑垃圾資源化利用率的快速提高。
雖然我國建筑垃圾處置行業(yè)正處于起步階段，但是我們可以看到，已有一批企業(yè)開(kāi)始了行動(dòng)，并已取得相應的規模，并獲得了政府相關(guān)部門(mén)的認可，我們相信，隨著(zhù)政府相關(guān)部門(mén)的大力推廣和政策支持，將有更多利好的政策得到落實(shí)，屆時(shí)，也將有越來(lái)越多的企業(yè)加入到這個(gè)行業(yè)中來(lái)，建筑垃圾資源化行業(yè)的明天將越來(lái)越美好。
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