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我國首次明確262個(gè)資源型城市到2020年完成轉型任務(wù) |
來(lái)源:中國粉體技術(shù)網(wǎng) 更新時(shí)間:2013-12-06 10:27:37 瀏覽次數: |
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(中國粉體技術(shù)網(wǎng)/班建偉)日前,國務(wù)院正式印發(fā)《全國資源型城市可持續發(fā)展規劃(2013-2020年)》,這是我國首部關(guān)于資源型城市可持續發(fā)展的國家級專(zhuān)項規劃。
《規劃》首次摸清了全國資源型城市的家底,確定了262 個(gè)資源型城市,并按照可持續發(fā)展的能力和資源狀況,將資源型城市分為成長(cháng)型、成熟型、衰退型和再生型四種類(lèi)型,明確了不同類(lèi)型城市的發(fā)展方向和重點(diǎn)任務(wù)。規劃期為2013~2020 年。
《規劃》提出了有序開(kāi)發(fā)綜合利用資源、構建多元化產(chǎn)業(yè)體系、切實(shí)保障和改善民生、加強環(huán)境治理和生態(tài)保護、加強支撐保障能力建設五大任務(wù),明確了規劃的總體目標:到2020 年,資源枯竭城市歷史遺留問(wèn)題基本解決,可持續發(fā)展能力顯著(zhù)增強,轉型任務(wù)基本完成。資源富集地區資源開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調的格局基本形成。
《規劃》指出,實(shí)現資源型城市可持續發(fā)展目標,必須建立健全促進(jìn)資源型城市可持續發(fā)展的長(cháng)效機制,即加快構建開(kāi)發(fā)秩序約束、產(chǎn)品價(jià)格形成、資源開(kāi)發(fā)補償、利益分配共享和接續替代產(chǎn)業(yè)扶持等五大機制。
據國土資源部有關(guān)負責人介紹,為保障《規劃》的順利實(shí)施,國土資源部將按照職能分工,重點(diǎn)做好以下5方面工作:一是要將資源型城市可持續發(fā)展的任務(wù)納入國土資源部各項工作及規劃中給予落實(shí)。二是繼續加大地質(zhì)找礦力度,落實(shí)已經(jīng)提出來(lái)的找礦突破戰略行動(dòng)計劃,提升資源型城市可利用后備資源的潛力。三是加大綠色礦山建設力度,轉變資源利用方式,提升城市可持續發(fā)展水平。四是提高資源型城市的土地利用節約集約利用水平,支持資源型城市的轉型和可持續發(fā)展。五是持續加大礦山環(huán)境問(wèn)題的治理力度。
資源型城市即城市的生產(chǎn)和發(fā)展與資源開(kāi)發(fā)有密切關(guān)系。具體來(lái)講,根據資源開(kāi)采與城市形成的先后順序,資源型城市的形成有兩種模式,一種為“先礦后城式”,即城市完全是因為資源開(kāi)采而出現的,如大慶、金昌、攀枝花、克拉瑪依等。另一種為“先城后礦式”,即在資源開(kāi)發(fā)之前已有城市存在,資源的開(kāi)發(fā)加快了城市的發(fā)展,如大同、邯鄲等。
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