《國土資源“十三五”規劃綱要》明確提出，“十三五”時(shí)期，國土資源管理將繼續堅持保護保障并重，堅持節約高效利用，并確定了加快礦產(chǎn)資源管理制度改革的方向。
深化礦產(chǎn)資源有償使用制度改革。完善礦業(yè)權出讓制度，制訂礦業(yè)權出讓制度方案，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟要求和礦業(yè)規律的探礦權采礦權出讓方式，擴大市場(chǎng)化競爭出讓范圍。進(jìn)一步厘清礦業(yè)權有償取得、占用和開(kāi)采中所有者、投資者、使用者的產(chǎn)權關(guān)系，配合有關(guān)部門(mén)建立礦產(chǎn)資源國家權益金制度，健全相關(guān)配套制度。完善探礦權使用費和礦產(chǎn)資源最低勘查投入制度。
加快油氣資源勘查開(kāi)采體制改革。以新疆油氣勘查開(kāi)采改革試點(diǎn)為突破口，穩步推動(dòng)油氣資源勘查開(kāi)采體制機制改革，有序放開(kāi)油氣勘查開(kāi)采市場(chǎng)。探索建立適合油氣勘查開(kāi)采特點(diǎn)、發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定性作用的探礦權競爭性出讓制度，引入社會(huì )資金，加大油氣勘查開(kāi)采力度。完善勘查區塊退出機制，提高探礦權使用費和最低勘查投入標準，促進(jìn)區塊流轉。
提高礦產(chǎn)資源市場(chǎng)化配置程度。按照“產(chǎn)權明晰、規則完善、調控有力、運行規范”的要求，加快形成統一、開(kāi)放、競爭、有序的礦業(yè)市場(chǎng)體系。推行勘查項目合同管理，鼓勵礦業(yè)企業(yè)加大勘查投入。逐步建立以經(jīng)濟手段調節為主的礦產(chǎn)勘查準入與市場(chǎng)退出機制，完善勘查區塊面積核減制度。改革中央地質(zhì)勘查基金，建立國家礦業(yè)投資基金，彌補礦業(yè)資本市場(chǎng)不足，拓展風(fēng)險勘查和礦業(yè)發(fā)展融資渠道。與公共資源交易平臺相銜接，完善全國統一的礦業(yè)權交易規則，實(shí)施礦業(yè)權人勘查開(kāi)采信息公示制度，加大礦業(yè)權出讓轉讓信息公開(kāi)力度。
推進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采“三去一降一補”。服務(wù)供給側結構性改革，嚴格產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能用礦管理，注重礦產(chǎn)勘查開(kāi)采中的“去產(chǎn)能、去庫存”。積極配合有關(guān)部門(mén)完善礦產(chǎn)資源稅費管理，加快礦業(yè)權審批制度改革，降低礦業(yè)企業(yè)成本，補齊政策管理、政府職能、技術(shù)標準等方面的短板。
建立戰略性礦產(chǎn)風(fēng)險識別和監測預警機制。加強監測預警能力建設，建立預警指標、安全臨界值及綜合評價(jià)模型，系統開(kāi)展國內外生產(chǎn)、消費、貿易統計和資源形勢分析，強化應對國際重大沖突資源安全預警能力。完善儲量登記制度，探索建立戰略性礦產(chǎn)風(fēng)險識別和監測預警機制，支撐政府決策，引導行業(yè)發(fā)展。加強政策儲備，建立風(fēng)險處置預案，增強風(fēng)險防控能力。
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