7月3日，浙江省自然資源廳出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規范建設項目壓覆礦產(chǎn)資源管理的通知》，明確了壓覆礦管理基本原則、辦理程序、分級管理、補償協(xié)調原則等內容，并清理了以往壓覆礦規范性文件。
具體通知如下：
浙江省關(guān)于進(jìn)一步規范建設項目壓覆礦產(chǎn)資源管理的通知
各市、縣（市、區）自然資源主管部門(mén)：
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和《浙江省保障“最多跑一次”改革規定》關(guān)于建設項目壓覆礦產(chǎn)資源管理（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“壓覆礦管理”）精神，在有效保護礦產(chǎn)資源，維護礦業(yè)權人合法權益的基礎上進(jìn)一步提高建設項目審批效率，提升行政效能，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，根據《礦產(chǎn)資源登記統計管理辦法》（國土資源部令第23號）、《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步做好建設項目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2010〕137號）的有關(guān)規定，現就進(jìn)一步規范我省建設項目壓覆礦產(chǎn)資源管理通知如下：
一、把握壓覆礦產(chǎn)資源管理的基本原則
?。ㄒ唬﹫猿直Ｗo資源與保障發(fā)展并重。建設項目壓覆《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》附錄所列34個(gè)礦種和我省優(yōu)勢礦產(chǎn)資源螢石、葉蠟石、石灰巖等礦種礦區查明資源儲量（經(jīng)儲量評審備案）規模中型及以上的重要礦產(chǎn)資源，必須報經(jīng)批準登記，未經(jīng)批準登記不得壓覆。煉焦用煤、富鐵礦、鉻鐵礦、富銅礦、鎢、錫、銻、稀土、鉬、鈮鉭、鉀鹽、金剛石等重要礦產(chǎn)資源原則上不得壓覆，但國務(wù)院批準的或國務(wù)院組成部門(mén)按照國家產(chǎn)業(yè)政策批準的國家重大建設項目除外。壓覆礦產(chǎn)資源涉及礦業(yè)權的，應縮減勘查（開(kāi)采）范圍或注銷(xiāo)勘查（采礦）許可證，保障建設項目正常進(jìn)行。
?。ǘ﹫猿址诸?lèi)管理與便捷高效并舉。根據建設項目的特點(diǎn)和性質(zhì)，對特定區域建設項目和單獨選址建設項目實(shí)施壓覆礦產(chǎn)資源分類(lèi)管理。特定區域由其管理機構統一經(jīng)批準或審核后辦理壓覆礦產(chǎn)資源登記（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“審批（核）登記”），提高行政效能。單獨選址項目由建設單位在供地前辦理審批（核）登記。
?。ㄈ﹫猿挚茖W(xué)劃定與合理補償原則。建設項目壓覆范圍包括建設項目用地范圍和影響范圍。影響范圍包括工程建設項目用地紅線(xiàn)外推安全范圍和生態(tài)環(huán)境保護范圍。安全范圍依據有關(guān)工程建設規范和灌溉用水庫項目最高洪水位以?xún)鹊纫幎ù_定，無(wú)規定或規定不明確的，建設單位可委托工程設計單位論證確定，不論證的，按照建設用地紅線(xiàn)范圍外推300米確定。生態(tài)環(huán)境保護范圍由建設單位確定，但縣級以上公路、所有鐵路、縣級以上河道、縣級以上公路與河道及鐵路項目按照《浙江省深化“四邊三化”行動(dòng)方案（2015～2020 年）》（浙委辦發(fā)〔2014〕67 號）確定。建設項目壓覆范圍影響礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采，涉及礦業(yè)權人合法權益的，建設單位應當予以補償，切實(shí)保護礦業(yè)權人合法權益。
二、明確壓覆礦產(chǎn)資源管理的程序與分工
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建設項目壓覆礦產(chǎn)資源按下列程序辦理：
1.壓覆重要礦產(chǎn)資源的，經(jīng)批準后辦理壓覆礦產(chǎn)資源登記（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“審批登記”）。
2.壓覆非重要礦產(chǎn)資源的，經(jīng)審核同意后辦理壓覆礦產(chǎn)資源登記（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“審核登記”）。
3.無(wú)壓覆礦產(chǎn)資源的、壓覆已設采礦權的乙類(lèi)（指普通建筑用砂、石、粘土)礦山以及礦業(yè)權人在本礦區范圍內的建設項目，只需報經(jīng)審核不需辦理壓覆登記。
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省級自然資源主管部門(mén)負責壓覆非重要礦產(chǎn)資源的審核登記，負責部審批登記以外的壓覆重要礦產(chǎn)資源的審批登記，負責報自然資源部審批登記的初審。
縣級自然資源主管部門(mén)負責無(wú)壓覆礦產(chǎn)資源審核，負責不需辦理壓覆登記的審核，負責報省級自然資源主管部門(mén)負責審批（核）登記的初審。
壓覆石油、天然氣、放射性礦產(chǎn)的，壓覆《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》附錄所列34個(gè)礦種（石油、天然氣、放射性礦產(chǎn)除外）累計壓覆查明資源儲量數量達大型規模以上的，查明資源儲量規模達到大型礦區并且壓覆占三分之一以上的審批登記，報自然資源部辦理。
三、建立特定區域壓覆礦產(chǎn)資源管理白名單制度
特定區域為市、縣（市、區）土地利用總體規劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規劃”）確定的城鎮建設用地范圍和省級各類(lèi)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（含高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、產(chǎn)業(yè)集聚區等）、特色小鎮以及縣級以上人民政府確定的其他集中連片開(kāi)發(fā)區域。特定區域區內壓覆礦產(chǎn)資源實(shí)行統一調查評估、統一審批（核）登記制度。全省對特定區域壓覆礦產(chǎn)資源管理推行白名單制度，在特定區域的白名單內，建設單位不再辦理無(wú)壓覆礦產(chǎn)資源審核和壓覆礦產(chǎn)資源審批（核）登記。但白名單區域內查明礦產(chǎn)資源及其勘查開(kāi)采等情況發(fā)生變化的，需要進(jìn)行重新申報、審核、發(fā)布。
?。ㄒ唬┙y一調查評估
1．統一調查。特定區域壓覆礦產(chǎn)資源調查，以縣域為單位，由縣級自然資源主管部門(mén)委托專(zhuān)業(yè)技術(shù)單位按照規定的技術(shù)要求統一開(kāi)展，編制特定區域壓覆礦產(chǎn)資源調查報告，確定特定區域需要壓覆的礦產(chǎn)資源。以往已經(jīng)完成壓覆調查的，需在補充資料后按照本通知要求重新編寫(xiě)調查報告。特定區域壓覆礦產(chǎn)資源調查報告由市級自然資源主管部門(mén)負責組織驗收，數據庫由省地質(zhì)調查院負責驗收。
特定區域范圍（四至范圍拐點(diǎn)坐標）由縣（市、區）有關(guān)部門(mén)或特定區域管理機構提出并報經(jīng)縣（市、區）人民政府確認。壓覆范圍由受委托開(kāi)展壓覆礦產(chǎn)資源調查的專(zhuān)業(yè)技術(shù)單位根據用地范圍和影響范圍提出，縣級自然資源主管部門(mén)會(huì )同特定區域管理機構商議確定。
市轄區也可由市級自然資源主管部門(mén)統一明確調查范圍，統一組織實(shí)施。
2．統一評估。對調查確定需要壓覆礦產(chǎn)資源的，由特定區域管理機構委托專(zhuān)業(yè)技術(shù)單位開(kāi)展區域壓覆礦產(chǎn)資源評估，編制區域壓覆礦產(chǎn)資源評估報告。特定區域管理機構可以根據用地計劃，制定壓覆礦產(chǎn)資源評估計劃，確保在供地前完成壓覆礦產(chǎn)資源評估。
?。ǘ┙y一審批（核）登記
對于無(wú)壓覆礦產(chǎn)資源的，縣級自然資源主管部門(mén)依據驗收通過(guò)的區域壓覆調查報告，按照用地審批要求出具無(wú)壓覆礦產(chǎn)資源審核意見(jiàn)。
對于確需壓覆礦產(chǎn)資源的，特定區域管理機構依據壓覆評估報告統一提出壓覆審批（核）登記申請。對于以往已經(jīng)壓覆礦產(chǎn)資源的特定區域，由特定區域管理機構承諾限期完成補辦審批（核）登記。
相關(guān)申請材料和審批、登記程序與單獨選址項目一致。
?。ㄈ┙y一名單發(fā)布
已經(jīng)完成統一壓覆調查評估、統一辦理壓覆審批（核）登記的特定區域，特定區域管理機構可以向縣級自然資源主管部門(mén)提出列入白名單申請?？h級自然資源主管部門(mén)依據壓覆礦產(chǎn)資源調查評估和審批（核）登記的完成情況對申報白名單的特定區域進(jìn)行審核，審核完成后，報省級自然資源主管部門(mén)。省級自然資源主管部門(mén)對申報白名單的特定區域進(jìn)行匯總核實(shí)，核實(shí)無(wú)誤的，經(jīng)公示后統一發(fā)布。白名單申報可以批量申報，也可以符合條件區域單個(gè)申報。
?。ㄋ模┙y一“一張圖”管理
通過(guò)全省地礦綜合監管系統，對特定區域壓覆礦產(chǎn)資源調查評估、審批（核）登記、白名單實(shí)行直報制度，實(shí)現全省“一張圖”管理。
調查成果、白名單信息由市、縣級自然資源主管部門(mén)負責錄入；評估成果和審批登記情況由省級自然資源主管部門(mén)負責采集錄入。
特定區域內，已經(jīng)設立的甲類(lèi)礦產(chǎn)礦山，經(jīng)論證后不影響開(kāi)采、不影響區域安全和生態(tài)環(huán)境的，可以不做壓覆處理，否則應壓覆處理后有序關(guān)閉。已經(jīng)設立的乙類(lèi)礦產(chǎn)礦山，縣級自然資源主管部門(mén)應根據當地規劃進(jìn)行調整。
四、加強單獨選址項目壓覆礦產(chǎn)資源管理
?。ㄒ唬┱{查評估
建設單位在項目選址和用地預審階段，自行或委托專(zhuān)業(yè)技術(shù)單位開(kāi)展壓覆礦產(chǎn)資源調查，編制單獨選址項目壓覆礦產(chǎn)資源調查報告，明確需要壓覆的礦產(chǎn)資源。對于確需壓覆礦產(chǎn)資源的，建設單位應委托專(zhuān)業(yè)技術(shù)單位開(kāi)展壓覆礦產(chǎn)資源評估，編制壓覆礦產(chǎn)資源評估報告。
?。ǘ徟ê耍┑怯?br />
申請審批（核）登記，建設單位向省級自然資源主管部門(mén)提交正式申請文件、單獨選址項目壓覆礦產(chǎn)資源申請表（見(jiàn)附件）、市或縣級自然資源主管部門(mén)審核意見(jiàn)、經(jīng)評審備案壓覆評估報告、壓覆礦產(chǎn)資源調查報告、壓覆礦產(chǎn)資源儲量登記書(shū)（一式五份）、與礦業(yè)權人相關(guān)協(xié)議（壓覆范圍與采礦權、探礦權范圍重疊涉及礦業(yè)權人合法權益的）。壓覆審批（核）登記與壓覆評估報告評審備案重復的資料，不需重復提交。
申請無(wú)壓覆礦產(chǎn)資源審核，建設單位向縣級自然資源主管部門(mén)提交正式申請文件、單獨選址項目壓覆重要礦產(chǎn)資源申請表、壓覆礦產(chǎn)資源調查報告。
五、切實(shí)維護礦業(yè)權人的合法權益
建設項目壓覆范圍與采礦權、探礦權范圍重疊，影響礦產(chǎn)資源正?？辈殚_(kāi)采，涉及礦業(yè)權人合法權益的，建設單位應當予以補償，并與礦業(yè)權人簽訂補償協(xié)議。協(xié)議應包括礦業(yè)權人同意放棄被壓覆礦區范圍及相關(guān)補償內容。補償范圍原則上應包括礦業(yè)權人對壓覆的礦產(chǎn)資源在當前市場(chǎng)條件下所應繳的出讓收益（無(wú)償取得的除外）、壓覆礦產(chǎn)資源分擔的勘查投資、已建的開(kāi)采設施投入和搬遷相應設施等直接損失。
礦業(yè)權人應在建設單位申請壓覆審批（核）登記同時(shí)申請辦理縮減勘查（開(kāi)采）范圍或注銷(xiāo)勘查（采礦）許可證。涉及礦山生態(tài)環(huán)境治理與土地復墾義務(wù)的，采礦權人應在規定期限內完成后申請注銷(xiāo)采礦許可證。
六、嚴格規范壓覆礦產(chǎn)資源管理工作
?。ㄒ唬┘訌娊M織保障。各市、縣級自然資源主管部門(mén)要進(jìn)一步加強對壓覆礦產(chǎn)資源管理工作的領(lǐng)導，明確職責，落實(shí)人員，提高效率。要嚴格按照相關(guān)技術(shù)要求和編寫(xiě)提綱規范組織開(kāi)展調查評估工作，成果驗收等關(guān)鍵節點(diǎn)要通過(guò)專(zhuān)家審查，保障調查評估數據的質(zhì)量。相關(guān)技術(shù)要求和編寫(xiě)提綱另行發(fā)布。
?。ǘ┘涌靿焊舱{查。各市、縣級自然資源主管部門(mén)要落實(shí)工作經(jīng)費，委托專(zhuān)業(yè)技術(shù)單位完成特定區域壓覆礦產(chǎn)資源調查。其中省級平臺，在2019年10月底前完成；省級以下平臺在2019年底前完成。有條件的地區，一次性完成全域調查。
?。ㄈ┳龊脡焊苍u估。經(jīng)壓覆調查需要壓覆礦產(chǎn)資源的特定區域，縣級自然資源主管部門(mén)要督促該特定區域管理機構統一做好壓覆礦產(chǎn)資源評估，辦理壓覆礦產(chǎn)資源審批（核）登記。壓覆礦產(chǎn)資源評估工作，省級平臺在2019年底前完成；省級以下平臺在2020年底前全面完成。
?。ㄋ模┘涌焱七M(jìn)白名單管理。特定區域壓覆礦產(chǎn)資源白名單制度是我省壓覆礦產(chǎn)資源資源管理的一項制度創(chuàng )新，是區域壓覆礦產(chǎn)資源調查的升級版，各市、縣級自然資源主管部門(mén)要加大宣傳力度，調動(dòng)特定區域管理機構積極性，對符合白名單條件的要盡快申報，暫時(shí)不符合條件的要列出計劃創(chuàng )造條件申報。同時(shí)要加強白名單管理，對于情況發(fā)生變化的，要及時(shí)作出調整。
本通知自2019年8月3日起施行，有效期4年?！墩憬临Y源廳關(guān)于報國務(wù)院審批建設項目壓覆礦產(chǎn)資源審核工作的通知》（浙土資發(fā)〔2002〕142號）、《浙江省國土資源廳關(guān)于進(jìn)一步規范建設項目壓覆礦產(chǎn)資源審核工作的通知》（浙土資發(fā)〔2006〕9號）、《關(guān)于進(jìn)一步減少審核工作環(huán)節規范加快建設項目壓覆礦產(chǎn)資源審核工作的通知》（浙土資辦〔2006〕123號）同時(shí)廢止。
附件：?jiǎn)为氝x址項目壓覆礦產(chǎn)資源申請表.docx
時(shí)間：7月10-12日，地點(diǎn)：北京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院
內容聚集：
?。?）如何高效除鐵？
?。?）如何綠色提純增白？
?。?）如何提高精礦的純度？
?。?）如何提高礦石的附加值？
?。?）如何選擇低成本的提純工藝？
?。?）如何不盲目的做設備選型？
?。?）如何優(yōu)化生產(chǎn)工藝？
?。?）如何提高選礦回收率？
?。?）如何做好循環(huán)水及尾礦回收處理？
報名聯(lián)系：
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