近日，浙江省湖州市出臺《綠色礦山建設規范》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規范》），這標志著(zhù)我國首個(gè)地方綠色礦山建設標準發(fā)布實(shí)施。湖州市近年來(lái)積極探索礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展的新路子，全域推進(jìn)綠色礦山建設，綠色礦山建成率達84%。
一、綠色礦山的定義
在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)全過(guò)程中，既嚴格實(shí)施科學(xué)有序的開(kāi)采，又將對礦區及周邊環(huán)境的擾動(dòng)控制在環(huán)境可控制范圍內，使礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調的礦山，具有開(kāi)采方式科學(xué)化、資源利用高效化、企業(yè)管理規范化、生產(chǎn)工藝環(huán)?；?、礦山環(huán)境生態(tài)化、企業(yè)社區和諧化的特點(diǎn)。
二、基本要求
1、相關(guān)證照
●具有國土資源部門(mén)核發(fā)的《采礦許可證》。
●具有安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)核發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》。
●具有市場(chǎng)監督管理部門(mén)核發(fā)的《營(yíng)業(yè)執照》。
2、審查驗收
●通過(guò)環(huán)境保護部門(mén)建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收。
●通過(guò)安全生產(chǎn)設施“三同時(shí)”審查和驗收。
●通過(guò)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與安全開(kāi)采設計方案、礦山地質(zhì)（生態(tài)）環(huán)境保護與恢復治理暨土地復墾方案的審查。
3、其他要求
●具備相關(guān)法律法規、規范性文件限定的資質(zhì)、條件和指標。4.3.2礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)符合礦產(chǎn)資源規劃，符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策。
●加強安全管理，避免安全生產(chǎn)責任事故和因環(huán)境問(wèn)題、礦山企業(yè)過(guò)錯引發(fā)的群體性事件、糾紛。
●依法納稅、依規繳費，嚴格按照礦山自然生態(tài)環(huán)境治理責任書(shū)約定交納礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金。
●土地和林地征（租）用手續完備。
三、資源環(huán)境要求
1、開(kāi)采方式
●嚴格執行礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案和開(kāi)采設計方案，實(shí)行自上而下分水平臺階式開(kāi)采，生產(chǎn)、終了臺階主要參數（臺階數量、高度、平臺寬度及坡面角等）符合設計方案。
●使用先進(jìn)、高效設備，及時(shí)引進(jìn)國內外先進(jìn)生產(chǎn)工藝。
●根據礦場(chǎng)條件和邊坡特征設置安全規范的排土場(chǎng)。
●破碎加工區、中間料庫、成品庫等區域實(shí)現廠(chǎng)房全封閉，并安裝降塵設施。
2、資源利用
●礦山設施設備、生產(chǎn)工藝符合礦產(chǎn)資源節約與綜合利用要求。
●開(kāi)展節能降耗、節能減排工作，節能降耗達到國家規定指標。
●礦產(chǎn)資源開(kāi)采回采率不低于礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案（設計）指標，綜合利用率達到95%以上。
●固體廢棄物處置率達到100%，濕法生產(chǎn)企業(yè)應建有規范完備的廢渣處理設施，廢渣干化后有明確合理的去向或規范化堆放。
●礦區應建有截（排）水系統，地表徑流水經(jīng)沉淀處理后達標排放，地表排放水環(huán)境質(zhì)量符合GB3838要求。濕法生產(chǎn)企業(yè)應建有規范完備的廢水處理設施，生產(chǎn)廢水實(shí)行循環(huán)使用，實(shí)現零排放。
3、環(huán)境保護
●執行環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度，落實(shí)污染防治措施，建立環(huán)境污染事故應急預案。
●落實(shí)礦山粉塵防治工作，礦山粉塵達標排放，礦山粉塵濃度（TSP)小于等于1mg/m3。
●礦區主要運輸道路實(shí)現硬化，推廣使用皮帶輸送長(cháng)廊，減少車(chē)輛運輸，采取有效防塵措施，礦石運輸車(chē)輛駛離礦區時(shí)進(jìn)行保潔，礦區大氣環(huán)境質(zhì)量符合GB3095要求。
●礦區和礦界周?chē)肼暸欧欧螱B12348要求。
●開(kāi)采區、加工區、運輸系統、辦公區、生活區和碼頭區實(shí)現潔化、綠化、美化，綠化覆蓋率達到可覆蓋區域面積的80°%以上。
●辦公區、生活區和碼頭區具有完善的生活污水和垃圾處理設施。
●碼頭建設達“三星級”以上。
4、生態(tài)修復
●開(kāi)采生產(chǎn)中嚴格執行水土保持方案，表土分層剝離利用，表土、廢渣堆放有序并采取水土流失防護措施。
●實(shí)行“邊開(kāi)采、邊治理”，實(shí)現生態(tài)修復動(dòng)態(tài)化。
●在規定期限完成高速公路（高鐵）、國（?。┑揽梢暦秶鷥嚷懵渡襟w的治理。
●閉坑驗收時(shí)，終了邊坡治理率達到100%。
四、企業(yè)管理要求
1、企業(yè)管理
●建立明確工作機制，落實(shí)責任制度，完善資源管理、生態(tài)環(huán)境保護和安全生產(chǎn)等規章制度。
●各類(lèi)報表、臺賬、檔案資料應保存齊全、完整。
●實(shí)行安全生產(chǎn)標準化管理，通過(guò)三級以上達標驗收。
●建立監控系統，實(shí)行智能化管理。
●推動(dòng)科技創(chuàng )新，每年用于科技創(chuàng )新的資金投入不低于礦山企業(yè)總產(chǎn)值的1%。
2、企業(yè)形象
●建立良好的企業(yè)形象，社會(huì )責任感較強，積極參與社會(huì )公益事業(yè)。
●建立符合企業(yè)特色的發(fā)展目標、企業(yè)文化和企業(yè)精神。
●構建和諧企社關(guān)系，與礦山所在鄉鎮（街道）、村（社區）等建立磋商和協(xié)商機制，共同應對損害公共利益的重大事件，及時(shí)妥善解決各類(lèi)矛盾。
●豐富職工物質(zhì)、體育、文化生活，重視職工生活、關(guān)注職工健康，礦山企業(yè)內部業(yè)主與職工同心同德、氛圍和諧。
五、認定與監管要求
1、認定程序
●編制綠色礦山建設實(shí)施方案，并將實(shí)施方案上報礦山所在地縣級國土資源部門(mén)，由國土資源、環(huán)境保護等方面有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行評審。
●實(shí)施方案通過(guò)評審后一個(gè)月內，將實(shí)施方案審定稿及電子文檔送礦山所在地縣級國土資源部門(mén)備案。
●礦山企業(yè)應在實(shí)施方案備案滿(mǎn)一年內，完成綠色礦山建設工作；超過(guò)一年的，應向礦山所在地縣級國土資源部門(mén)提交書(shū)面報告并說(shuō)明原因。
●由市級國土資源部門(mén)和環(huán)境保護部門(mén)組織認定，市礦山企業(yè)綜合治理辦公室負責協(xié)調。
2、監督管理
●綠色礦山每年自評一次，并報國土部門(mén)備案，由國土資源部門(mén)會(huì )同環(huán)境保護部門(mén)對自評礦山進(jìn)行復核。復核不合格的，給予半年的整改期。
●被命名的綠色礦山，如發(fā)生變更礦區范圍、開(kāi)采方法、開(kāi)采規模、企業(yè)分立或合并的，應參照上節要求進(jìn)行復查；如發(fā)生變更名稱(chēng)、隸屬關(guān)系發(fā)生變化等情況，應及時(shí)向相應國土資源部門(mén)提出變更申請。
●礦山出現以下情形之一，應由命名單位撤銷(xiāo)其綠色礦山稱(chēng)號：
○礦山關(guān)閉、破產(chǎn)。
○綠色礦山經(jīng)復查且整改后仍不合格。
○受到國土、環(huán)保部門(mén)行政處罰后整改不到位。
○弄虛作假騙取綠色礦山稱(chēng)號。
○發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)責任事故。
○其他原因不宜繼續保留綠色礦山稱(chēng)號。
更多精彩！歡迎掃描下方二維碼關(guān)注中國粉體技術(shù)網(wǎng)官方微信（粉體技術(shù)網(wǎng)）
|
