9月11日，國家政府網(wǎng)公布自然資源部、生態(tài)環(huán)境部等多個(gè)部門(mén)的職能配置、內設機構和人員編制規定。
 

自然資源部職能配置、內設機構和人員編制規定

 
第一條　根據黨的十九屆三中全會(huì )審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構改革的決定》、《深化黨和國家機構改革方案》和第十三屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議批準的《國務(wù)院機構改革方案》，制定本規定。
 
第二條　自然資源部是國務(wù)院組成部門(mén)，為正部級，對外保留國家海洋局牌子。
 
第三條　自然資源部貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于自然資源工作的方針政策和決策部署，在履行職責過(guò)程中堅持和加強黨對自然資源工作的集中統一領(lǐng)導。主要職責是：
 
（一）履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水、海洋等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責。擬訂自然資源和國土空間規劃及測繪、極地、深海等法律法規草案，制定部門(mén)規章并監督檢查執行情況。
 
（二）負責自然資源調查監測評價(jià)。制定自然資源調查監測評價(jià)的指標體系和統計標準，建立統一規范的自然資源調查監測評價(jià)制度。實(shí)施自然資源基礎調查、專(zhuān)項調查和監測。負責自然資源調查監測評價(jià)成果的監督管理和信息發(fā)布。指導地方自然資源調查監測評價(jià)工作。
 
（三）負責自然資源統一確權登記工作。制定各類(lèi)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統一確權登記、權籍調查、不動(dòng)產(chǎn)測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規范。建立健全全國自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎平臺。負責自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。指導監督全國自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權登記工作。
 
（四）負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作。建立全民所有自然資源資產(chǎn)統計制度，負責全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬訂考核標準。制定全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責自然資源資產(chǎn)價(jià)值評估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。
 
（五）負責自然資源的合理開(kāi)發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規劃和戰略，制定自然資源開(kāi)發(fā)利用標準并組織實(shí)施，建立政府公示自然資源價(jià)格體系，組織開(kāi)展自然資源分等定級價(jià)格評估，開(kāi)展自然資源利用評價(jià)考核，指導節約集約利用。負責自然資源市場(chǎng)監管。組織研究自然資源管理涉及宏觀(guān)調控、區域協(xié)調和城鄉統籌的政策措施。
 
（六）負責建立空間規劃體系并監督實(shí)施。推進(jìn)主體功能區戰略和制度，組織編制并監督實(shí)施國土空間規劃和相關(guān)專(zhuān)項規劃。開(kāi)展國土空間開(kāi)發(fā)適宜性評價(jià)，建立國土空間規劃實(shí)施監測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)、永久基本農田、城鎮開(kāi)發(fā)邊界等控制線(xiàn)，構建節約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。建立健全國土空間用途管制制度，研究擬訂城鄉規劃政策并監督實(shí)施。組織擬訂并實(shí)施土地、海洋等自然資源年度利用計劃。負責土地、海域、海島等國土空間用途轉用工作。負責土地征收征用管理。
 
（七）負責統籌國土空間生態(tài)修復。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復規劃并實(shí)施有關(guān)生態(tài)修復重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理、海洋生態(tài)、海域海岸線(xiàn)和海島修復等工作。牽頭建立和實(shí)施生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會(huì )資金進(jìn)行生態(tài)修復的政策措施，提出重大備選項目。
 
（八）負責組織實(shí)施最嚴格的耕地保護制度。牽頭擬訂并實(shí)施耕地保護政策，負責耕地數量、質(zhì)量、生態(tài)保護。組織實(shí)施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。完善耕地占補平衡制度，監督占用耕地補償制度執行情況。
 
（九）負責管理地質(zhì)勘查行業(yè)和全國地質(zhì)工作。編制地質(zhì)勘查規劃并監督檢查執行情況。管理中央級地質(zhì)勘查項目。組織實(shí)施國家重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專(zhuān)項。負責地質(zhì)災害預防和治理，監督管理地下水過(guò)量開(kāi)采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問(wèn)題。負責古生物化石的監督管理。
 
（十）負責落實(shí)綜合防災減災規劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災害防治規劃和防護標準并指導實(shí)施。組織指導協(xié)調和監督地質(zhì)災害調查評價(jià)及隱患的普查、詳查、排查。指導開(kāi)展群測群防、專(zhuān)業(yè)監測和預報預警等工作，指導開(kāi)展地質(zhì)災害工程治理工作。承擔地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)支撐工作。
 
（十一）負責礦產(chǎn)資源管理工作。負責礦產(chǎn)資源儲量管理及壓覆礦產(chǎn)資源審批。負責礦業(yè)權管理。會(huì )同有關(guān)部門(mén)承擔保護性開(kāi)采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調控及相關(guān)管理工作。監督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。
 
（十二）負責監督實(shí)施海洋戰略規劃和發(fā)展海洋經(jīng)濟。研究提出海洋強國建設重大戰略建議。組織制定海洋發(fā)展、深海、極地等戰略并監督實(shí)施。會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬訂海洋經(jīng)濟發(fā)展、海岸帶綜合保護利用等規劃和政策并監督實(shí)施。負責海洋經(jīng)濟運行監測評估工作。
 
（十三）負責海洋開(kāi)發(fā)利用和保護的監督管理工作。負責海域使用和海島保護利用管理。制定海域海島保護利用規劃并監督實(shí)施。負責無(wú)居民海島、海域、海底地形地名管理工作，制定領(lǐng)?；c(diǎn)等特殊用途海島保護管理辦法并監督實(shí)施。負責海洋觀(guān)測預報、預警監測和減災工作，參與重大海洋災害應急處置。
 
（十四）負責測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪和測繪行業(yè)管理。負責測繪資質(zhì)資格與信用管理，監督管理國家地理信息安全和市場(chǎng)秩序。負責地理信息公共服務(wù)管理。負責測量標志保護。
 
（十五）推動(dòng)自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展。制定并實(shí)施自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng )新發(fā)展和人才培養戰略、規劃和計劃。組織制定技術(shù)標準、規程規范并監督實(shí)施。組織實(shí)施重大科技工程及創(chuàng )新能力建設，推進(jìn)自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。
 
（十六）開(kāi)展自然資源國際合作。組織開(kāi)展自然資源領(lǐng)域對外交流合作，組織履行有關(guān)國際公約、條約和協(xié)定。配合開(kāi)展維護國家海洋權益工作，參與相關(guān)談判與磋商。負責極地、公海和國際海底相關(guān)事務(wù)。
 
（十七）根據中央授權，對地方政府落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于自然資源和國土空間規劃的重大方針政策、決策部署及法律法規執行情況進(jìn)行督察。查處自然資源開(kāi)發(fā)利用和國土空間規劃及測繪重大違法案件。指導地方有關(guān)行政執法工作。
 
（十八）管理國家林業(yè)和草原局。
 
（十九）管理中國地質(zhì)調查局。
 
（二十）完成黨中央、國務(wù)院交辦的其他任務(wù)。
 
（二十一）職能轉變。自然資源部要落實(shí)中央關(guān)于統一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，強化頂層設計，發(fā)揮國土空間規劃的管控作用，為保護和合理開(kāi)發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進(jìn)一步加強自然資源的保護和合理開(kāi)發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過(guò)程修復治理相結合的工作機制，實(shí)現整體保護、系統修復、綜合治理。創(chuàng )新激勵約束并舉的制度措施，推進(jìn)自然資源節約集約利用。進(jìn)一步精簡(jiǎn)下放有關(guān)行政審批事項、強化監管力度，充分發(fā)揮市場(chǎng)對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規則、標準、制度的約束性作用，推進(jìn)自然資源確權登記和評估的便民高效。
 
第四條　自然資源部設下列內設機構：
 
（一）辦公廳。負責機關(guān)日常運轉工作。承擔信息、安全保密、信訪(fǎng)、新聞宣傳、政務(wù)公開(kāi)工作，監督管理部政務(wù)大廳。承擔機關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理等工作。
 
（二）綜合司。承擔組織編制自然資源發(fā)展戰略、中長(cháng)期規劃和年度計劃工作。開(kāi)展重大問(wèn)題調查研究，負責起草部重要文件文稿，協(xié)調自然資源領(lǐng)域綜合改革有關(guān)工作。承擔自然資源領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展工作。承擔綜合統計和部?jì)葘?zhuān)業(yè)統計歸口管理。
 
（三）法規司。承擔有關(guān)法律法規草案和規章起草工作。承擔有關(guān)規范性文件合法性審查和清理工作。組織開(kāi)展法治宣傳教育。承擔行政復議、行政應訴有關(guān)工作。
 
（四）自然資源調查監測司。擬訂自然資源調查監測評價(jià)的指標體系和統計標準，建立自然資源定期調查監測評價(jià)制度。定期組織實(shí)施全國性自然資源基礎調查、變更調查、動(dòng)態(tài)監測和分析評價(jià)。開(kāi)展水、森林、草原、濕地資源和地理國情等專(zhuān)項調查監測評價(jià)工作。承擔自然資源調查監測評價(jià)成果的匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利用監督。
 
（五）自然資源確權登記局。擬訂各類(lèi)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統一確權登記、權籍調查、不動(dòng)產(chǎn)測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規范。承擔指導監督全國自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權登記工作。建立健全全國自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎平臺，管理登記資料。負責國務(wù)院確定的重點(diǎn)國有林區、國務(wù)院批準項目用海用島、中央和國家機關(guān)不動(dòng)產(chǎn)確權登記發(fā)證等專(zhuān)項登記工作。
 
（六）自然資源所有者權益司。擬訂全民所有自然資源資產(chǎn)管理政策，建立全民所有自然資源資產(chǎn)統計制度，承擔自然資源資產(chǎn)價(jià)值評估和資產(chǎn)核算工作。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬訂相關(guān)考核標準。擬訂全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資和土地儲備政策。承擔報國務(wù)院審批的改制企業(yè)的國有土地資產(chǎn)處置。
 
（七）自然資源開(kāi)發(fā)利用司。擬訂自然資源資產(chǎn)有償使用制度并監督實(shí)施，建立自然資源市場(chǎng)交易規則和交易平臺，組織開(kāi)展自然資源市場(chǎng)調控。負責自然資源市場(chǎng)監督管理和動(dòng)態(tài)監測，建立自然資源市場(chǎng)信用體系。建立政府公示自然資源價(jià)格體系，組織開(kāi)展自然資源分等定級價(jià)格評估。擬訂自然資源開(kāi)發(fā)利用標準，開(kāi)展評價(jià)考核，指導節約集約利用。
 
（八）國土空間規劃局。擬訂國土空間規劃相關(guān)政策，承擔建立空間規劃體系工作并監督實(shí)施。組織編制全國國土空間規劃和相關(guān)專(zhuān)項規劃并監督實(shí)施。承擔報國務(wù)院審批的地方國土空間規劃的審核、報批工作，指導和審核涉及國土空間開(kāi)發(fā)利用的國家重大專(zhuān)項規劃。開(kāi)展國土空間開(kāi)發(fā)適宜性評價(jià)，建立國土空間規劃實(shí)施監測、評估和預警體系。
 
（九）國土空間用途管制司。擬訂國土空間用途管制制度規范和技術(shù)標準。提出土地、海洋年度利用計劃并組織實(shí)施。組織擬訂耕地、林地、草地、濕地、海域、海島等國土空間用途轉用政策，指導建設項目用地預審工作。承擔報國務(wù)院審批的各類(lèi)土地用途轉用的審核、報批工作。擬訂開(kāi)展城鄉規劃管理等用途管制政策并監督實(shí)施。
 
（十）國土空間生態(tài)修復司。承擔國土空間生態(tài)修復政策研究工作，擬訂國土空間生態(tài)修復規劃。承擔國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理、海洋生態(tài)、海域海岸帶和海島修復等工作。承擔生態(tài)保護補償相關(guān)工作。指導地方國土空間生態(tài)修復工作。
 
（十一）耕地保護監督司。擬訂并實(shí)施耕地保護政策，組織實(shí)施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護，負責永久基本農田劃定、占用和補劃的監督管理。承擔耕地占補平衡管理工作。承擔土地征收征用管理工作。負責耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。
 
（十二）地質(zhì)勘查管理司。管理地質(zhì)勘查行業(yè)和全國地質(zhì)工作，編制地質(zhì)勘查規劃并監督檢查執行情況。管理中央級地質(zhì)勘查項目，組織實(shí)施國家重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專(zhuān)項。承擔地質(zhì)災害的預防和治理工作，監督管理地下水過(guò)量開(kāi)采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問(wèn)題。
 
（十三）礦業(yè)權管理司。擬訂礦業(yè)權管理政策并組織實(shí)施，管理石油天然氣等重要能源和金屬、非金屬礦產(chǎn)資源礦業(yè)權的出讓及審批登記。統計分析并指導全國探礦權、采礦權審批登記，調處重大權屬糾紛。承擔保護性開(kāi)采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的開(kāi)采總量控制及相關(guān)管理工作。
 
（十四）礦產(chǎn)資源保護監督司。擬訂礦產(chǎn)資源戰略、政策和規劃并組織實(shí)施，監督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。承擔礦產(chǎn)資源儲量評審、備案、登記、統計和信息發(fā)布及壓覆礦產(chǎn)資源審批管理、礦產(chǎn)地戰略?xún)涔ぷ?。?shí)施礦山儲量動(dòng)態(tài)管理，建立礦產(chǎn)資源安全監測預警體系。監督地質(zhì)資料匯交、保管和利用，監督管理古生物化石。
 
（十五）海洋戰略規劃與經(jīng)濟司。擬訂海洋發(fā)展、深海、極地等海洋強國建設重大戰略并監督實(shí)施。擬訂海洋經(jīng)濟發(fā)展、海岸帶綜合保護利用、海域海島保護利用、海洋軍民融合發(fā)展等規劃并監督實(shí)施。承擔推動(dòng)海水淡化與綜合利用、海洋可再生能源等海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。開(kāi)展海洋經(jīng)濟運行綜合監測、統計核算、調查評估、信息發(fā)布工作。
 
（十六）海域海島管理司。擬訂海域使用和海島保護利用政策與技術(shù)規范，監督管理海域海島開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)。組織開(kāi)展海域海島監視監測和評估，管理無(wú)居民海島、海域、海底地形地名及海底電纜管道鋪設。承擔報國務(wù)院審批的用海、用島的審核、報批工作。組織擬訂領(lǐng)?；c(diǎn)等特殊用途海島保護管理政策并監督實(shí)施。
 
（十七）海洋預警監測司。擬訂海洋觀(guān)測預報和海洋科學(xué)調查政策和制度并監督實(shí)施。開(kāi)展海洋生態(tài)預警監測、災害預防、風(fēng)險評估和隱患排查治理，發(fā)布警報和公報。建設和管理國家全球海洋立體觀(guān)測網(wǎng)，組織開(kāi)展海洋科學(xué)調查與勘測。參與重大海洋災害應急處置。
 
（十八）國土測繪司。擬訂全國基礎測繪規劃、計劃并監督實(shí)施。組織實(shí)施國家基礎測繪和全球地理信息資源建設等重大項目。建立和管理國家測繪基準、測繪系統。監督管理民用測繪航空攝影與衛星遙感。擬訂測繪行業(yè)管理政策，監督管理測繪活動(dòng)、質(zhì)量，管理測繪資質(zhì)資格，審批外國組織、個(gè)人來(lái)華測繪。
 
（十九）地理信息管理司。擬訂國家地理信息安全保密政策并監督實(shí)施。負責地理信息成果管理和測量標志保護，審核國家重要地理信息數據。負責地圖管理，審查向社會(huì )公開(kāi)的地圖，監督互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)，開(kāi)展國家版圖意識宣傳教育，協(xié)同擬訂界線(xiàn)標準樣圖。提供地理信息應急保障，指導監督地理信息公共服務(wù)。
 
（二十）國家自然資源總督察辦公室。完善國家自然資源督察制度，擬訂自然資源督察相關(guān)政策和工作規則等。指導和監督檢查派駐督察局工作，協(xié)調重大及跨督察區域的督察工作。根據授權，承擔對自然資源和國土空間規劃等法律法規執行情況的監督檢查工作。
 
（二十一）執法局。擬訂自然資源違法案件查處的法規草案、規章和規范性文件并指導實(shí)施。查處重大國土空間規劃和自然資源違法案件，指導協(xié)調全國違法案件調查處理工作，協(xié)調解決跨區域違法案件查處。指導地方自然資源執法機構和隊伍建設，組織自然資源執法系統人員的業(yè)務(wù)培訓。
 
（二十二）科技發(fā)展司。擬訂自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展戰略、規劃和計劃。擬訂有關(guān)技術(shù)標準、規程規范，組織實(shí)施重大科技工程、項目及創(chuàng )新能力建設。承擔科技成果和信息化管理工作，開(kāi)展衛星遙感等高新技術(shù)體系建設，加強海洋科技能力建設。
 
（二十三）國際合作司（海洋權益司）。擬訂自然資源領(lǐng)域國際合作戰略、計劃并組織實(shí)施。承擔雙多邊對外交流合作和國際公約、條約及協(xié)定履約工作，指導涉外、援外項目實(shí)施。負責外事管理工作，開(kāi)展相關(guān)海洋權益維護工作，參與資源勘探開(kāi)發(fā)爭議、島嶼爭端、海域劃界等談判與磋商。指導極地、公海和國際海底相關(guān)事務(wù)。承擔自然資源領(lǐng)域涉外行政許可審批事項。
 
（二十四）財務(wù)與資金運用司。承擔自然資源專(zhuān)項收入征管和專(zhuān)項資金、基金的管理工作。擬訂有關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理的規章，負責機關(guān)和所屬單位財務(wù)及國有資產(chǎn)監管，負責部門(mén)預決算、政府采購、國庫集中支付、內部審計工作。管理基本建設及重大專(zhuān)項投資、重大裝備。承擔財政和社會(huì )資金的結構優(yōu)化和監測工作，擬訂合理利用社會(huì )資金的政策措施，提出重大備選項目。
 
（二十五）人事司。承擔機關(guān)、派出機構和直屬單位的人事管理、機構編制、勞動(dòng)工資和教育培訓工作，指導自然資源人才隊伍建設等工作。
 
機關(guān)黨委。負責機關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。
 
離退休干部局。負責離退休干部工作。
 
第五條　自然資源部機關(guān)行政編制691名（含兩委人員編制10名、援派機動(dòng)編制2名、離退休干部工作人員編制50名）。設部長(cháng)1名（兼任國家自然資源總督察），副部長(cháng)4名（其中1名副部長(cháng)兼任國家自然資源副總督察），專(zhuān)職國家自然資源副總督察（副部長(cháng)級）1名，司局級領(lǐng)導職數109名（含總規劃師2名、總工程師2名、機關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記1名、離退休干部局領(lǐng)導職數3名）。
 
第六條　自然資源部設下列派出機構：
 
（一）根據中央授權，自然資源部向地方派駐國家自然資源督察北京局、沈陽(yáng)局、上海局、南京局、濟南局、廣州局、武漢局、成都局、西安局，承擔對所轄區域的自然資源督察工作。9個(gè)督察局行政編制336名，司局級領(lǐng)導職數64名（9個(gè)督察局按1正2副配備，對應的37個(gè)被督察單位各配備督察專(zhuān)員1名）。
 
（二）陜西測繪地理信息局、黑龍江測繪地理信息局、四川測繪地理信息局、海南測繪地理信息局實(shí)行由自然資源部與所在地省政府雙重領(lǐng)導以自然資源部為主的管理體制，具體機構編制事項另行規定。
 
（三）自然資源部在北海、東海、南海3個(gè)海區分別設立派出機構，具體職責和機構編制事項另行規定。
 
第七條　自然資源部所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規定。
 
第八條　本規定由中央機構編制委員會(huì )辦公室負責解釋?zhuān)湔{整由中央機構編制委員會(huì )辦公室按規定程序辦理。
 
第九條　本規定自2018年8月1日起施行。
 

生態(tài)環(huán)境部職能配置、內設機構和人員編制規定

 
第一條　根據黨的十九屆三中全會(huì )審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構改革的決定》、《深化黨和國家機構改革方案》和第十三屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議批準的《國務(wù)院機構改革方案》，制定本規定。
 
第二條　生態(tài)環(huán)境部是國務(wù)院組成部門(mén)，為正部級，對外保留國家核安全局牌子，加掛國家消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口管理辦公室牌子。
 
第三條　生態(tài)環(huán)境部貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護工作的方針政策和決策部署，在履行職責過(guò)程中堅持和加強黨對生態(tài)環(huán)境保護工作的集中統一領(lǐng)導。主要職責是：
 
（一）負責建立健全生態(tài)環(huán)境基本制度。會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬訂國家生態(tài)環(huán)境政策、規劃并組織實(shí)施，起草法律法規草案，制定部門(mén)規章。會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制并監督實(shí)施重點(diǎn)區域、流域、海域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規劃和水功能區劃，組織擬訂生態(tài)環(huán)境標準，制定生態(tài)環(huán)境基準和技術(shù)規范。
 
（二）負責重大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的統籌協(xié)調和監督管理。牽頭協(xié)調重特大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調查處理，指導協(xié)調地方政府對重特大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應急、預警工作，牽頭指導實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，協(xié)調解決有關(guān)跨區域環(huán)境污染糾紛，統籌協(xié)調國家重點(diǎn)區域、流域、海域生態(tài)環(huán)境保護工作。
 
（三）負責監督管理國家減排目標的落實(shí)。組織制定陸地和海洋各類(lèi)污染物排放總量控制、排污許可證制度并監督實(shí)施，確定大氣、水、海洋等納污能力，提出實(shí)施總量控制的污染物名稱(chēng)和控制指標，監督檢查各地污染物減排任務(wù)完成情況，實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護目標責任制。
 
（四）負責提出生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規模和方向、國家財政性資金安排的意見(jiàn)，按國務(wù)院規定權限審批、核準國家規劃內和年度計劃規模內固定資產(chǎn)投資項目，配合有關(guān)部門(mén)做好組織實(shí)施和監督工作。參與指導推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
 
（五）負責環(huán)境污染防治的監督管理。制定大氣、水、海洋、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、機動(dòng)車(chē)等的污染防治管理制度并監督實(shí)施。會(huì )同有關(guān)部門(mén)監督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作，組織指導城鄉生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，監督指導農業(yè)面源污染治理工作。監督指導區域大氣環(huán)境保護工作，組織實(shí)施區域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。
 
（六）指導協(xié)調和監督生態(tài)保護修復工作。組織編制生態(tài)保護規劃，監督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)、重要生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞恢復工作。組織制定各類(lèi)自然保護地生態(tài)環(huán)境監管制度并監督執法。監督野生動(dòng)植物保護、濕地生態(tài)環(huán)境保護、荒漠化防治等工作。指導協(xié)調和監督農村生態(tài)環(huán)境保護，監督生物技術(shù)環(huán)境安全，牽頭生物物種（含遺傳資源）工作，組織協(xié)調生物多樣性保護工作，參與生態(tài)保護補償工作。
 
（七）負責核與輻射安全的監督管理。擬訂有關(guān)政策、規劃、標準，牽頭負責核安全工作協(xié)調機制有關(guān)工作，參與核事故應急處理，負責輻射環(huán)境事故應急處理工作。監督管理核設施和放射源安全，監督管理核設施、核技術(shù)應用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用中的污染防治。對核材料管制和民用核安全設備設計、制造、安裝及無(wú)損檢驗活動(dòng)實(shí)施監督管理。
 
（八）負責生態(tài)環(huán)境準入的監督管理。受?chē)鴦?wù)院委托對重大經(jīng)濟和技術(shù)政策、發(fā)展規劃以及重大經(jīng)濟開(kāi)發(fā)計劃進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。按國家規定審批或審查重大開(kāi)發(fā)建設區域、規劃、項目環(huán)境影響評價(jià)文件。擬訂并組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境準入清單。
 
（九）負責生態(tài)環(huán)境監測工作。制定生態(tài)環(huán)境監測制度和規范、擬訂相關(guān)標準并監督實(shí)施。會(huì )同有關(guān)部門(mén)統一規劃生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監測站點(diǎn)設置，組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監測、污染源監督性監測、溫室氣體減排監測、應急監測。組織對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行調查評價(jià)、預警預測，組織建設和管理國家生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)和全國生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)。建立和實(shí)行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公告制度，統一發(fā)布國家生態(tài)環(huán)境綜合性報告和重大生態(tài)環(huán)境信息。
 
（十）負責應對氣候變化工作。組織擬訂應對氣候變化及溫室氣體減排重大戰略、規劃和政策。與有關(guān)部門(mén)共同牽頭組織參加氣候變化國際談判。負責國家履行聯(lián)合國氣候變化框架公約相關(guān)工作。
 
（十一）組織開(kāi)展中央生態(tài)環(huán)境保護督察。建立健全生態(tài)環(huán)境保護督察制度，組織協(xié)調中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作，根據授權對各地區各有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護決策部署情況進(jìn)行督察問(wèn)責。指導地方開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護督察工作。
 
（十二）統一負責生態(tài)環(huán)境監督執法。組織開(kāi)展全國生態(tài)環(huán)境保護執法檢查活動(dòng)。查處重大生態(tài)環(huán)境違法問(wèn)題。指導全國生態(tài)環(huán)境保護綜合執法隊伍建設和業(yè)務(wù)工作。
 
（十三）組織指導和協(xié)調生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作，制定并組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育綱要，推動(dòng)社會(huì )組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護。開(kāi)展生態(tài)環(huán)境科技工作，組織生態(tài)環(huán)境重大科學(xué)研究和技術(shù)工程示范，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境技術(shù)管理體系建設。
 
（十四）開(kāi)展生態(tài)環(huán)境國際合作交流，研究提出國際生態(tài)環(huán)境合作中有關(guān)問(wèn)題的建議，組織協(xié)調有關(guān)生態(tài)環(huán)境國際條約的履約工作，參與處理涉外生態(tài)環(huán)境事務(wù)，參與全球陸地和海洋生態(tài)環(huán)境治理相關(guān)工作。
 
（十五）完成黨中央、國務(wù)院交辦的其他任務(wù)。
 
（十六）職能轉變。生態(tài)環(huán)境部要統一行使生態(tài)和城鄉各類(lèi)污染排放監管與行政執法職責，切實(shí)履行監管責任，全面落實(shí)大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計劃，大幅減少進(jìn)口固體廢物種類(lèi)和數量直至全面禁止洋垃圾入境。構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會(huì )組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系，實(shí)行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)和環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)，堅決打好污染防治攻堅戰，保障國家生態(tài)安全，建設美麗中國。
 
第四條　生態(tài)環(huán)境部設下列內設機構：
 
（一）辦公廳。負責機關(guān)日常運轉工作，承擔信息、安全、保密、信訪(fǎng)、政務(wù)公開(kāi)、信息化等工作，承擔全國生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)建設和管理工作。
 
（二）中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室。監督生態(tài)環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責落實(shí)情況，擬訂生態(tài)環(huán)境保護督察制度、工作計劃、實(shí)施方案并組織實(shí)施，承擔中央生態(tài)環(huán)境保護督察組織協(xié)調工作。承擔國務(wù)院生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導小組日常工作。
 
（三）綜合司。組織起草生態(tài)環(huán)境政策、規劃，協(xié)調和審核生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項規劃，組織生態(tài)環(huán)境統計、污染源普查和生態(tài)環(huán)境形勢分析，承擔污染物排放總量控制綜合協(xié)調和管理工作，擬訂生態(tài)環(huán)境保護年度目標和考核計劃。
 
（四）法規與標準司。起草法律法規草案和規章，承擔機關(guān)有關(guān)規范性文件的合法性審查工作，承擔機關(guān)行政復議、行政應訴等工作，承擔國家生態(tài)環(huán)境標準、基準和技術(shù)規范管理工作。
 
（五）行政體制與人事司。承擔機關(guān)、派出機構及直屬單位的干部人事、機構編制、勞動(dòng)工資工作，指導生態(tài)環(huán)境行業(yè)人才隊伍建設工作，承擔生態(tài)環(huán)境保護系統領(lǐng)導干部雙重管理有關(guān)工作，承擔生態(tài)環(huán)境行政體制改革有關(guān)工作。
 
（六）科技與財務(wù)司。承擔生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資和項目管理相關(guān)工作，承擔機關(guān)和直屬單位財務(wù)、國有資產(chǎn)管理、內部審計工作。承擔生態(tài)環(huán)境科技工作，參與指導和推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
 
（七）自然生態(tài)保護司（生物多樣性保護辦公室、國家生物安全管理辦公室）。組織起草生態(tài)保護規劃，開(kāi)展全國生態(tài)狀況評估，指導生態(tài)示范創(chuàng )建。承擔自然保護地、生態(tài)保護紅線(xiàn)相關(guān)監管工作。組織開(kāi)展生物多樣性保護、生物遺傳資源保護、生物安全管理工作。承擔中國生物多樣性保護國家委員會(huì )秘書(shū)處和國家生物安全管理辦公室工作。
 
（八）水生態(tài)環(huán)境司。負責全國地表水生態(tài)環(huán)境監管工作，擬訂和監督實(shí)施國家重點(diǎn)流域生態(tài)環(huán)境規劃，建立和組織實(shí)施跨?。▏┙缢w斷面水質(zhì)考核制度，監督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作，指導入河排污口設置。
 
（九）海洋生態(tài)環(huán)境司。負責全國海洋生態(tài)環(huán)境監管工作，監督陸源污染物排海，負責防治海岸和海洋工程建設項目、海洋油氣勘探開(kāi)發(fā)和廢棄物海洋傾倒對海洋污染損害的生態(tài)環(huán)境保護工作，組織劃定海洋傾倒區。
 
（十）大氣環(huán)境司（京津冀及周邊地區大氣環(huán)境管理局）。負責全國大氣、噪聲、光、化石能源等污染防治的監督管理，建立對各地區大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標落實(shí)情況考核制度，組織擬訂重污染天氣應對政策措施，組織協(xié)調大氣面源污染防治工作。承擔京津冀及周邊地區大氣污染防治領(lǐng)導小組日常工作。
 
（十一）應對氣候變化司。綜合分析氣候變化對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響，牽頭承擔國家履行聯(lián)合國氣候變化框架公約相關(guān)工作，組織實(shí)施清潔發(fā)展機制工作。承擔國家應對氣候變化及節能減排工作領(lǐng)導小組有關(guān)具體工作。
 
（十二）土壤生態(tài)環(huán)境司。負責全國土壤、地下水等污染防治和生態(tài)保護的監督管理，組織指導農村生態(tài)環(huán)境保護，監督指導農業(yè)面源污染治理工作。
 
（十三）固體廢物與化學(xué)品司。負責全國固體廢物、化學(xué)品、重金屬等污染防治的監督管理，組織實(shí)施危險廢物經(jīng)營(yíng)許可及出口核準、固體廢物進(jìn)口許可、有毒化學(xué)品進(jìn)出口登記、新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記等環(huán)境管理制度。
 
（十四）核設施安全監管司。承擔核與輻射安全法律法規草案的起草，擬訂有關(guān)政策，負責核安全工作協(xié)調機制有關(guān)工作，組織輻射環(huán)境監測，承擔核與輻射事故應急工作，負責核材料管制和民用核安全設備設計、制造、安裝及無(wú)損檢驗活動(dòng)的監督管理。
 
（十五）核電安全監管司。負責核電廠(chǎng)、研究型反應堆、臨界裝置等核設施的核安全、輻射安全、輻射環(huán)境保護的監督管理。
 
（十六）輻射源安全監管司。負責核燃料循環(huán)設施、放射性廢物處理和處置設施、核設施退役項目、核技術(shù)利用項目、鈾（釷）礦和伴生放射性礦、電磁輻射裝置和設施、放射性物質(zhì)運輸的核安全、輻射安全和輻射環(huán)境保護、放射性污染治理的監督管理。
 
（十七）環(huán)境影響評價(jià)與排放管理司。承擔規劃環(huán)境影響評價(jià)、政策環(huán)境影響評價(jià)、項目環(huán)境影響評價(jià)工作，承擔排污許可綜合協(xié)調和管理工作，擬訂生態(tài)環(huán)境準入清單并組織實(shí)施。
 
（十八）生態(tài)環(huán)境監測司。組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監測、溫室氣體減排監測、應急監測，調查評估全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況并進(jìn)行預測預警，承擔國家生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)建設和管理工作。
 
（十九）生態(tài)環(huán)境執法局。監督生態(tài)環(huán)境政策、規劃、法規、標準的執行，組織擬訂重特大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件和生態(tài)破壞事件的應急預案，指導協(xié)調調查處理工作，協(xié)調解決有關(guān)跨區域環(huán)境污染糾紛，組織實(shí)施建設項目環(huán)境保護設施同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用制度。
 
（二十）國際合作司。研究提出國際生態(tài)環(huán)境合作中有關(guān)問(wèn)題的建議，牽頭組織有關(guān)國際條約的談判工作，參與處理涉外的生態(tài)環(huán)境事務(wù)，承擔與生態(tài)環(huán)境國際組織聯(lián)系事務(wù)。
 
（二十一）宣傳教育司。研究擬訂并組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育綱要，組織開(kāi)展生態(tài)文明建設和環(huán)境友好型社會(huì )建設的宣傳教育工作。承擔部新聞審核和發(fā)布，指導生態(tài)環(huán)境輿情收集、研判、應對工作。
 
機關(guān)黨委。負責機關(guān)和在京派出機構、直屬單位的黨群工作。
 
離退休干部辦公室。負責離退休干部工作。
 
第五條　生態(tài)環(huán)境部機關(guān)行政編制478名（含兩委人員編制4名、援派機動(dòng)編制2名、離退休干部工作人員編制10名）。設部長(cháng)1名，副部長(cháng)4名，司局級領(lǐng)導職數78名（含總工程師1名、核安全總工程師1名、國家生態(tài)環(huán)境保護督察專(zhuān)員8名、機關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記1名、離退休干部辦公室領(lǐng)導職數1名）。
 
核設施安全監管司、核電安全監管司、輻射源安全監管司既是生態(tài)環(huán)境部的內設機構，也是國家核安全局的內設機構。核安全總工程師和核設施安全監管司、核電安全監管司、輻射源安全監管司的司長(cháng)對外可使用“國家核安全局副局長(cháng)”的名稱(chēng)。
 
第六條　生態(tài)環(huán)境部所屬華北、華東、華南、西北、西南、東北區域督察局，承擔所轄區域內的生態(tài)環(huán)境保護督察工作。6個(gè)督察局行政編制240名，在部機關(guān)行政編制總額外單列。各督察局設局長(cháng)1名、副局長(cháng)2名、生態(tài)環(huán)境保護督察專(zhuān)員1名，共24名司局級領(lǐng)導職數。
 
長(cháng)江、黃河、淮河、海河、珠江、松遼、太湖流域生態(tài)環(huán)境監督管理局，作為生態(tài)環(huán)境部設在七大流域的派出機構，主要負責流域生態(tài)環(huán)境監管和行政執法相關(guān)工作，實(shí)行生態(tài)環(huán)境部和水利部雙重領(lǐng)導、以生態(tài)環(huán)境部為主的管理體制，具體設置、職責和編制事項另行規定。
 
第七條　生態(tài)環(huán)境部所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規定。
 
第八條　本規定由中央機構編制委員會(huì )辦公室負責解釋?zhuān)湔{整由中央機構編制委員會(huì )辦公室按規定程序辦理。
 
第九條　本規定自2018年8月1日起施行。
 
來(lái)源：國家政府網(wǎng)
編輯整理：粉體技術(shù)網(wǎng)