近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域進(jìn)一步深化“放管服”改革，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》，明確提出：強化環(huán)境監管執法，營(yíng)造公平發(fā)展環(huán)境。
 
嚴格依法監管，為守法企業(yè)創(chuàng )造公平競爭環(huán)境
 
　　堅持依法依規，著(zhù)力整治既無(wú)相關(guān)手續、又無(wú)污染治理設施的“散亂污”企業(yè)，有效解決“劣幣驅逐良幣”的問(wèn)題。綜合運用按日連續處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段依法處罰嚴重生態(tài)環(huán)境違法行為。
　　對污染物超過(guò)排放標準被生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的企業(yè)，完成環(huán)境整治要求并經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)同意后，方可恢復生產(chǎn)。
 

　　全面落實(shí)“雙隨機、一公開(kāi)”制度，實(shí)現對不同生態(tài)環(huán)境守法水平監管對象的差別化管理，對超標企業(yè)加大查處力度，對長(cháng)期穩定達標排放的合法企業(yè)減少監管頻次。
 
嚴格禁止“一刀切”，保護合法合規企業(yè)權益
 
　　堅決反對形式主義、官僚主義，針對污染防治的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)任務(wù)，按照污染排放績(jì)效和環(huán)境管理實(shí)際需要，科學(xué)制定實(shí)施管控措施，有效減少污染物排放，推動(dòng)企業(yè)綠色發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型升級，堅決反對“一刀切”。
　　各地在生態(tài)環(huán)境保護督察執法中，嚴格禁止“一律關(guān)停”“先停再說(shuō)”等敷衍應對做法，堅決避免以生態(tài)環(huán)境保護為借口緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡(jiǎn)單粗暴行為。
 

　　對于符合生態(tài)環(huán)境保護要求的企業(yè)，不得采取集中停產(chǎn)整治措施。對工程施工、生活服務(wù)業(yè)、養殖業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區以及城市管理等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，各地要出臺細化防止“一刀切”的有效措施，及時(shí)向社會(huì )發(fā)布公告。對生態(tài)環(huán)境保護督察執法中發(fā)現的問(wèn)題，各地應按要求制定可行的整改方案，加強政策配套，根據具體問(wèn)題明確整改階段目標，禁止層層加碼，避免級級提速。
　　各地要加強對生態(tài)環(huán)境保護“一刀切”問(wèn)題的查處力度，堅決遏制假借生態(tài)環(huán)境保護督察等名義開(kāi)展違法違規活動(dòng)，對不作為、亂作為現象，發(fā)現一起、查處一起，嚴肅問(wèn)責。
 
觀(guān)點(diǎn)：別讓“一刀切”，影響了政企關(guān)系！
 
　　近幾年來(lái)，隨著(zhù)生態(tài)文明建設的深入推進(jìn)和“美麗中國”的提出，生態(tài)環(huán)境保護和綠色發(fā)展成為了主旋律。
 

　　然而，在一些地方卻并沒(méi)有把上面的壓力轉化為工作的動(dòng)力，反而把壓力變成了亂作為、不作為和懶政的借口，把壓力演變?yōu)樽璧K綠色發(fā)展的“絆腳石”，即便是按照上級規定該給企業(yè)辦的手續也拖著(zhù)不辦，還冠冕堂皇地稱(chēng)“少上一個(gè)企業(yè)就少一個(gè)污染源、少一份風(fēng)險”。更有一些地方，在中央環(huán)保督察組進(jìn)駐后，不問(wèn)青紅皂白，也不管證照是否齊全和安全環(huán)保是否達標，要求所有企業(yè)一律關(guān)停。
　　環(huán)保“一刀切”雖然只是少數現象，但社會(huì )影響極其惡劣，其實(shí)質(zhì)是地方政府掩耳盜鈴，以簡(jiǎn)單粗暴的方式來(lái)掩蓋長(cháng)期以來(lái)的不作為、亂作為問(wèn)題。
　　如此簡(jiǎn)單粗暴的“短平快”做法，一時(shí)換來(lái)了藍天白云，環(huán)境達標，但治標難治本，既掩蓋了問(wèn)題實(shí)質(zhì)，不利于問(wèn)題的整改解決，又影響了政企關(guān)系，讓一些合法企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，更不利于我們工業(yè)企業(yè)的轉型發(fā)展，希望各地方政府“三思而后行”，合理、合法地履行環(huán)境監管職責。
 

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來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部、自然資源部
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