督察地點(diǎn)：京津冀及周邊地區（2+26城市）、汾渭平原（11城市）及長(cháng)三角地區（上海市、江蘇省、浙江省、安徽?。┑戎攸c(diǎn)區域。
督察時(shí)間：2018年6月11日至2019年4月28日，每個(gè)督查組現場(chǎng)督查2周，共安排21輪次督查。
督察內容：
附件：《2018-2019年藍天保衛戰重點(diǎn)區域強化督查方案》
為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )上的重要講話(huà)精神，堅決打贏(yíng)藍天保衛戰，進(jìn)一步改善京津冀及周邊地區、汾渭平原及長(cháng)三角地區等重點(diǎn)區域（以下簡(jiǎn)稱(chēng)重點(diǎn)區域）環(huán)境空氣質(zhì)量，持續開(kāi)展大氣污染防治強化督查，制定本方案。
一、目標任務(wù)
進(jìn)一步督促重點(diǎn)區域地方各級黨委政府及有關(guān)部門(mén)落實(shí)大氣污染防治責任，按照打贏(yíng)藍天保衛戰工作要求，繼續加強區域聯(lián)防聯(lián)控，深化綜合整治，加大各類(lèi)涉氣環(huán)境違法行為打擊力度，持續鞏固大氣污染防治成效，推動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量改善。
通過(guò)大規模、集中式督查達到實(shí)戰練兵目的，促進(jìn)全國生態(tài)環(huán)境綜合執法隊伍交流，提高業(yè)務(wù)能力水平，鍛煉生態(tài)環(huán)境保護鐵軍。
二、督查內容
突出重點(diǎn)區域、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、運輸結構和用地結構四項重點(diǎn)任務(wù)，督促重點(diǎn)區域地方各級黨委政府及有關(guān)部門(mén)落實(shí)各項任務(wù)及措施，按期完成攻堅任務(wù)。
（一）“散亂污”企業(yè)綜合整治情況
是否根據產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規劃，以及土地、環(huán)保、質(zhì)量、安全、能耗等要求，制定“散亂污”企業(yè)整治方案及標準；是否按照“先停后治”的原則，實(shí)施分類(lèi)處置；是否按要求完成整改；是否存在清單外的“散亂污”企業(yè)；是否存在已取締“散亂污”企業(yè)死灰復燃情況。
（二）工業(yè)企業(yè)環(huán)境問(wèn)題治理情況
排查涉氣工業(yè)企業(yè)環(huán)保設施安裝、運行及達標排放情況。重點(diǎn)檢查污染防治設施是否按要求建設；是否存在不正常運行污染防治設施、超標排放、以逃避現場(chǎng)檢查為目的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開(kāi)啟應急排放通道等逃避監管的方式排放大氣污染物行為；
重點(diǎn)區域二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物（VOCs）是否全面執行大氣污染物特別排放限值；是否對鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐無(wú)組織排放情況采取有效管控措施；是否對物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉移和工藝過(guò)程等無(wú)組織排放實(shí)施深度治理。
（三）工業(yè)爐窯整治情況
是否制定工業(yè)爐窯綜合整治實(shí)施方案，并開(kāi)展拉網(wǎng)式排查工作；是否淘汰不達標工業(yè)爐窯；是否淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內的燃煤加熱、烘干爐（窯）；是否按要求淘汰關(guān)停環(huán)保、能耗、安全等不達標的30萬(wàn)千瓦以下燃煤發(fā)電機組。
（四）清潔取暖及燃煤替代情況
是否制定本年度清潔取暖及燃煤替代清單，以鄉鎮（街道）為單位，逐村入戶(hù)抽查各項工作落實(shí)情況；列入清單的鄉鎮（街道）是否按要求杜絕散煤燃燒；對照上年度清單，抽查已完成清潔取暖或燃煤替代的地區是否存在散煤復燒的情況。
（五）燃煤鍋爐綜合整治情況
是否存在未嚴格按要求淘汰、改造燃煤鍋爐情況；淘汰類(lèi)燃煤鍋爐須拆除煙囪或物理截斷煙道，不具備復產(chǎn)條件；改造類(lèi)燃煤鍋爐須確保正常運行治污設施、達標排放。
（六）運輸結構及方式調整情況
是否對運輸結構及運輸方式進(jìn)行調整，2018年年底前，重點(diǎn)區域沿海主要港口，包括天津港、唐山港、黃驊港等煤炭集港須改由鐵路或水路運輸；新、改、擴建涉及大宗物料運輸的建設項目，原則上不得采用公路運輸。
（七）露天礦山綜合整治情況
是否對污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山依法予以關(guān)閉；是否對污染治理不達標的露天礦山依法責令停產(chǎn)整治；是否存在拒不停產(chǎn)或未完成整治，擅自恢復生產(chǎn)的情況；是否對責任主體滅失的露天礦山進(jìn)行修復、減塵抑塵；是否存在重點(diǎn)區域新建露天礦山建設項目的情況。
（八）揚塵綜合治理情況
建筑施工工地是否采取工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開(kāi)挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車(chē)輛清洗、渣土車(chē)輛密閉運輸“六個(gè)百分之百”措施；是否安裝在線(xiàn)監測和視頻監控，并與當地有關(guān)主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。
（九）秸稈禁燒管控情況
是否履行秸稈禁燒主體責任，是否建立網(wǎng)格化監管制度；尤其是夏收及秋收階段，是否存在秸稈焚燒情況。
（十）錯峰生產(chǎn)落實(shí)情況
是否按要求制定“一企一策”的采暖季錯峰生產(chǎn)方案，實(shí)施差別化管理；對照清單及方案，檢查相關(guān)企業(yè)是否按要求進(jìn)行限產(chǎn)、停產(chǎn)；企業(yè)未按期完成治理改造任務(wù)的，是否納入當地錯峰生產(chǎn)方案，實(shí)施停產(chǎn)；未列入管理清單的工業(yè)爐窯，是否納入秋冬季錯峰生產(chǎn)方案。
（十一）重污染天氣應急措施落實(shí)情況
重污染天氣應急啟動(dòng)期間，是否按照當地重污染天氣應急預案要求，及時(shí)發(fā)布相應級別預警，啟動(dòng)應急預案；各城市是否制定重污染天氣應急減排項目清單，各企業(yè)（單位）是否按照預案要求落實(shí)減排措施。
（十二）群眾投訴的突出環(huán)境問(wèn)題辦理情況
生態(tài)環(huán)境部適時(shí)將“12369”電話(huà)、微信舉報、來(lái)信來(lái)訪(fǎng)投訴等案件，作為督辦問(wèn)題交相關(guān)地方政府辦理，并對辦理結果進(jìn)行核查，督促解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問(wèn)題。
（十三）其他督查事項
根據打贏(yíng)藍天保衛戰工作要求，將視情況調整督查內容，并督促落實(shí)相關(guān)任務(wù)措施。
三、督查范圍
（一）京津冀及周邊地區：包括北京市，天津市，河北省石家莊（含辛集）、唐山、保定（含定州）、廊坊、滄州、衡水、邯鄲、邢臺市，山西省太原、陽(yáng)泉、長(cháng)治、晉城市，山東省濟南、淄博、聊城、德州、濱州、濟寧、菏澤市，河南省鄭州（含鞏義）、新鄉（含長(cháng)垣）、鶴壁、安陽(yáng)（含滑縣）、焦作（含濟源）、濮陽(yáng)、開(kāi)封市（含蘭考）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“2+26”城市）。
（二）汾渭平原11城市：包括山西省呂梁、晉中、臨汾、運城市，河南省洛陽(yáng)、三門(mén)峽市，陜西省西安、咸陽(yáng)、寶雞、銅川、渭南市以及楊凌示范區。
（三）長(cháng)三角地區：包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省。
四、督查時(shí)間
第一階段（2018年6月11日至2018年8月5日），共4個(gè)輪次。對“2+26”城市“散亂污”企業(yè)整治、燃煤鍋爐淘汰、部督辦問(wèn)題整改以及《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)方案》規定的其他措施落實(shí)情況開(kāi)展“回頭看”。梳理熱點(diǎn)網(wǎng)格、群眾投訴舉報，重點(diǎn)發(fā)現新的涉氣問(wèn)題。
第二階段（2018年8月20日至2018年11月11日），共6個(gè)輪次。對“2+26”城市、汾渭平原11城市開(kāi)展全面督查，排查工業(yè)爐窯、礦山治理、小火電淘汰、“公轉鐵”落實(shí)、揚塵治理及秸桿焚燒等方面存在的問(wèn)題，以問(wèn)題為導向督促各項任務(wù)及措施落實(shí)到位。
第三階段（2018年11月12日至2019年4月28日），共11個(gè)輪次。重點(diǎn)督促“2+26”城市、汾渭平原11城市、長(cháng)三角地區落實(shí)秋冬季減排措施，排查錯峰生產(chǎn)及重污染天氣各項應對措施落實(shí)情況。
每個(gè)督查組現場(chǎng)督查2周，共安排21輪次督查。
五、督查工作方式
（一）統一調度指揮
生態(tài)環(huán)境部專(zhuān)項督查辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項辦）統一負責指揮、調度、協(xié)調強化督查工作。專(zhuān)項辦建立組長(cháng)工作微信群及地方聯(lián)絡(luò )群，通過(guò)微信群實(shí)時(shí)調度有關(guān)工作。每月根據階段性工作重點(diǎn)明確、細化督查內容，按照“條塊結合”原則制定督查任務(wù)計劃表，實(shí)現任務(wù)精準安排，確保督查取得實(shí)效。
（二）開(kāi)展精細排查
督查組根據任務(wù)計劃表、各類(lèi)清單臺賬、熱點(diǎn)網(wǎng)格信息及工商、電力數據等，對企業(yè)（單位）涉氣環(huán)境問(wèn)題整治情況進(jìn)行精細化排查，并將每日檢查情況通過(guò)環(huán)境執法平臺督查APP（以下簡(jiǎn)稱(chēng)督查APP）報送專(zhuān)項辦。對督查中發(fā)現的各類(lèi)問(wèn)題，要及時(shí)針對具體任務(wù)固定證據，保存相關(guān)資料，必要時(shí)可現場(chǎng)制作詢(xún)問(wèn)及勘驗筆錄，形成完整證據鏈。
（三）及時(shí)交辦問(wèn)題
專(zhuān)項辦每日對報送的檢查情況進(jìn)行復審，第一時(shí)間通過(guò)督辦問(wèn)題清單（電子版）交辦地方政府。每輪次督查結束后，匯總印發(fā)正式督辦函，送各相關(guān)市、縣（區）人民政府、管委會(huì )，抄送各相關(guān)省份人民政府辦公廳及環(huán)保廳（局），要求限期整改。相關(guān)城市人民政府需對交辦問(wèn)題建立臺賬，跟進(jìn)整改落實(shí)情況。
（四）核查整改情況
每?jì)奢喍讲榻Y束后，安排一周時(shí)間，由督查組對之前交辦問(wèn)題進(jìn)行核查，確保按期整改到位。
（五）實(shí)施公開(kāi)約談
根據督查情況，對工業(yè)企業(yè)環(huán)境違法問(wèn)題集中、大氣污染防治工作整體推進(jìn)不力、責任落實(shí)不到位且大氣污染問(wèn)題十分突出的城市，進(jìn)行掛牌督辦或公開(kāi)約談。
（六）嚴肅量化問(wèn)責
針對大氣污染嚴重、重污染天氣頻發(fā)、環(huán)境質(zhì)量改善達不到時(shí)序進(jìn)度甚至惡化的城市，適時(shí)開(kāi)展中央環(huán)保專(zhuān)項督察。第二階段起，生態(tài)環(huán)境部將就污染防治攻堅戰各專(zhuān)項行動(dòng)，統籌制定量化問(wèn)責辦法，并完善細則，嚴格實(shí)施。
六、建檔立卡完善臺賬
各地應按照督查內容及藍天保衛戰的工作要求，對“散亂污”企業(yè)、燃煤鍋爐、工業(yè)爐窯、小火電、散煤替代等重點(diǎn)任務(wù)實(shí)行清單化、臺賬式管理。盡快完成排查、制定任務(wù)清單、建立工作臺賬，做到應查盡查，無(wú)死角、無(wú)遺漏。京津冀及周邊地區要在現有工作的基礎上繼續完善，查漏補缺，汾渭平原地區要加快補充建立上述清單臺賬，做到底數清、任務(wù)清、責任清。
七、人員安排
（一）人員構成及分組
由生態(tài)環(huán)境部統一組織部署，從有關(guān)?。▍^、市）環(huán)保廳（局）推薦的人員中抽調（暫不從北京、天津、河北、山西、山東、河南、陜西、西藏、新疆及新疆生產(chǎn)建設兵團環(huán)保部門(mén)抽調人員），與生態(tài)環(huán)境部派出機構和直屬單位的業(yè)務(wù)骨干組成督查組。每個(gè)督查組由3人組成，從地方環(huán)保系統抽調2或3人，并視情況加入1名部派出機構或直屬單位人員。同一省份或城市派出的督查人員，盡量安排在一個(gè)被督查城市、同一個(gè)督查組。同時(shí)，在每個(gè)城市設置一個(gè)督查組作為中心組，除對分配的縣（市、區）開(kāi)展正常督查外，負責該市所轄縣（市、區）各督查組的統籌、協(xié)調事項，協(xié)調涉及地市級人民政府有關(guān)督查事宜，各中心組增加1名處級及以上干部擔任組長(cháng)。
“2+26”城市總體安排200個(gè)左右的督查組，汾渭平原11個(gè)城市總體安排90個(gè)左右的督查組，長(cháng)三角地區以安排特別行動(dòng)組為主，開(kāi)展不定期督查。
根據督查任務(wù)安排及重污染天氣應急響應情況，將適時(shí)派出特別行動(dòng)組，對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段開(kāi)展專(zhuān)項督查，人員從近兩年強化督查工作表現突出的督查組中選取。
（二）組長(cháng)負責制
每個(gè)督查組設組長(cháng)1名，由現場(chǎng)執法經(jīng)驗豐富、統籌協(xié)調能力強的地方抽調人員擔任，負責本組督查組織、指揮、協(xié)調工作。組內其他人員應服從組長(cháng)工作安排，共同做好督查工作。
（三）人員確定
各派員省份環(huán)境保護廳（局）應提前安排抽調人員，組織培訓學(xué)習，指導抽調人員提前熟悉檢查地區情況，做好檢查行程安排。每月15日前，將下月抽調參加督查人員的相關(guān)信息報送專(zhuān)項辦。
（四）輪換方式
督查組每?jì)芍茌啌Q，前后輪次人員共同工作一天。以后一輪次第一個(gè)星期一作為工作交接日，后一輪次人員應在工作交接日前一天（即星期日）到達督查地點(diǎn)，前一輪次人員應在工作交接日后一天（即星期二）離開(kāi)。前后輪次6名督查人員共同工作一天，其中4人共同開(kāi)展日常督查，現場(chǎng)進(jìn)行“傳、幫、帶”；另外2人在駐地負責督查材料和保障物資交接。
八、保障措施
（一）經(jīng)費保障
督查工作經(jīng)費已由生態(tài)環(huán)境部統籌安排、直接劃撥至派員省份環(huán)保部門(mén)。派員省份要通過(guò)預先借支等方式，保障督查人員正常開(kāi)展工作。督查組應自行安排用餐，按每人每天100元餐費標準核算伙食補助，在檢查地食堂用餐的，應按標準支付用餐費用。住宿費由個(gè)人據實(shí)結算，應嚴格按照住宿標準選擇符合規定的賓館。每組自行租用1臺車(chē)輛，相關(guān)費用（包括租車(chē)費、燃油費、過(guò)路過(guò)橋費、司機勞務(wù)費、餐食費等）按照合同或協(xié)議實(shí)報實(shí)銷(xiāo)。
（二）人員培訓
根據各階段督查任務(wù)及內容，專(zhuān)項辦每月開(kāi)展一次視頻培訓會(huì )議，對參加督查的人員進(jìn)行遠程培訓。同時(shí)邀請前期表現優(yōu)秀的督查組講授督查要點(diǎn)，交流督查經(jīng)驗。各?。▍^、市）環(huán)境保護廳（局）負責組織各市（縣）環(huán)境保護部門(mén)參加遠程培訓。
（三）輿論宣傳
1.在中國環(huán)境報、生態(tài)環(huán)境部官方網(wǎng)站、微博、微信公眾號開(kāi)設專(zhuān)欄，及時(shí)發(fā)布督查動(dòng)態(tài)，介紹工作進(jìn)展、檢查情況等。
2.在專(zhuān)欄中設置“曝光臺”，定期發(fā)布環(huán)境違法典型案例，采取圖文并茂方式，直觀(guān)反映企業(yè)存在的違法違規排污行為，形成高壓態(tài)勢。
3.針對公眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)發(fā)聲，積極回應，正確引導社會(huì )輿論。
4.組織媒體記者開(kāi)展伴隨式采訪(fǎng)，采訪(fǎng)一線(xiàn)督查人員，曝光突出問(wèn)題，進(jìn)一步加大宣傳報道力度。
5.對治理大氣污染成效突出的地區、各地污染防治好的經(jīng)驗做法，以及表現優(yōu)秀的督查組等，組織媒體進(jìn)行現場(chǎng)深入采訪(fǎng)報道，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
（四）異地執法信息公示
按照《環(huán)境監察執法證件管理辦法》“下級環(huán)境監察執法人員受上級環(huán)境保護主管部門(mén)委派開(kāi)展異地環(huán)境監察執法活動(dòng)的，不受環(huán)境監察執法證件規定的區域范圍限制”的規定，督查開(kāi)始前，生態(tài)環(huán)境部將對參加督查人員及其執法證件信息進(jìn)行公示，明確臨時(shí)執法范圍調整。督查過(guò)程中，督查人員應出示生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的身份證明函及個(gè)人執法證件進(jìn)行異地執法。
（五）補休安排
根據督查計劃總體安排，除春節前后（2019年1月28日至2月17日）暫停督查外，其余節假日均正常開(kāi)展督查工作。督查任務(wù)結束后，派員單位要根據周末、法定及屬地節假日，安排參加督查人員補休。
九、工作要求
（一）開(kāi)展獨立督查
督查組采取獨立督查方式，地方各級人民政府及相關(guān)部門(mén)不得陪同檢查。督查組要根據總體安排，靈活擬定每日督查計劃，認真研究選取有代表性的企業(yè)（點(diǎn)位）進(jìn)行檢查，盡量覆蓋所有鄉鎮，充分反映各縣（區）整體情況，不得由地方指定。督查組要事先做好保密工作，嚴查各類(lèi)環(huán)境違法行為，以及地方政府工作不到位的情況。督查過(guò)程中，確需當地指引的，可在到達后與所在鄉鎮聯(lián)系人聯(lián)系，請求配合。如發(fā)現嚴重環(huán)境違法行為線(xiàn)索，需及時(shí)調查取證、現場(chǎng)監測的，可要求當地環(huán)保部門(mén)做好配合工作。
（二）聯(lián)絡(luò )機制
北京、天津、河北、山西、山東、河南、陜西7?。ㄊ校┉h(huán)保廳（局）各確定1名總聯(lián)絡(luò )人（副廳級），負責督查工作總體聯(lián)系對接，重要事項溝通協(xié)調等工作；確定1名督查工作聯(lián)系人，負責督查工作信息收發(fā)、整改情況反饋等工作。
“2+26”城市、汾渭平原11城市人民政府及環(huán)保局各確定1名工作聯(lián)系人，負責督查期間重要事項的溝通協(xié)調，交辦信息收發(fā)、信息公開(kāi)等工作。同時(shí)，確定1名后勤應急保障聯(lián)絡(luò )人，負責督查組在各城市督查期間醫療急救、事故險情、材料打印等協(xié)調、協(xié)助與情況上報、聯(lián)絡(luò )等工作。
“2+26”城市、汾渭平原11城市各縣（市、區、管委會(huì )）環(huán)保部門(mén)確定1名聯(lián)絡(luò )人，負責日常工作協(xié)調。
派員省份環(huán)保廳（局）確定1名抽調工作聯(lián)系人，負責安排抽調人員、報送相關(guān)信息等工作。
有關(guān)?。▍^、市）環(huán)保廳（局）將本省各級單位聯(lián)系人匯總后，于2018年6月8日前報送專(zhuān)項辦。
（三）及時(shí)報送信息
督查組現場(chǎng)檢查時(shí)要使用生態(tài)環(huán)境部提供的督查APP做好記錄，應在現場(chǎng)完成信息錄入（包括檢查記錄及現場(chǎng)照片等），并于第一時(shí)間由參與檢查人員共同確認后上傳。每輪次督查結束后，各督查組報送督查總結報告，綜述督查中發(fā)現的問(wèn)題和處理情況，以及地方在大氣污染綜合治理工作中好的做法，成立臨時(shí)黨支部的督查組要將開(kāi)展黨務(wù)學(xué)習、工作情況一并上報。
（四）完善督查交接
前后兩輪次督查人員應做好工作交接。前一輪次人員要將前期督查工作情況、發(fā)現的問(wèn)題、地方整改情況等有關(guān)資料，移交至下一輪次督查組。前一輪次人員應在現場(chǎng)檢查中，通過(guò) “傳、幫、帶”的形式，介紹當地重點(diǎn)行業(yè)類(lèi)型、污染源分布等基本情況，并傳授前期總結出的督查經(jīng)驗。
（五）堅持壓力傳導
督查組應緊緊圍繞地方黨委、政府及有關(guān)部門(mén)大氣污染綜合治理責任落實(shí)情況開(kāi)展督查，不替代地方開(kāi)展工作。不同城市應各有側重，重點(diǎn)盯住不作為、亂作為、慢作為等問(wèn)題，通過(guò)督查切實(shí)傳導壓力，推動(dòng)地方真正把工作抓實(shí)，強化嚴督嚴查，始終保持高壓態(tài)勢。
（六）人員選派
派員省份要高度重視強化督查工作，綜合考慮人員年齡、健康狀況、業(yè)務(wù)專(zhuān)長(cháng)、政治素養等方面因素，選取政治可靠、信念堅定、作風(fēng)正派、自律性強、業(yè)務(wù)過(guò)硬的人員參加督查。派員單位是參加督查人員的“廉政第一責任人”，要做好行前動(dòng)員培訓，強化廉潔自律教育，經(jīng)常關(guān)心參加督查人員的生活保障，統籌做好人員、工作協(xié)調，處理好異地督查和屬地工作的關(guān)系，做到“兩手抓、兩不誤”。
（七）建立臨時(shí)黨支部
按照關(guān)于加強臨時(shí)黨支部建設的要求，黨員人數為3人及以上的督查組，應成立臨時(shí)黨支部，組織開(kāi)展理論學(xué)習，加強紀律監督，切實(shí)發(fā)揮戰斗堡壘作用。未達到成立臨時(shí)黨支部要求的督查組，黨員要帶頭發(fā)揚先鋒模范作用，帶動(dòng)其他督查人員做好督查工作，確保督查取得實(shí)效。
（八）安全提示
各督查組要提前做好相關(guān)準備，克服異地督查、水土不服、路線(xiàn)不熟等帶來(lái)的諸多困難。督查過(guò)程中務(wù)必依法執法、文明執法、規范執法，避免與被督查對象發(fā)生過(guò)激行為或沖突。如遇極端天氣等不利于督查出行的情況，各督查組向專(zhuān)項辦報告后可在駐地開(kāi)展學(xué)習，整理相關(guān)資料，完善督查計劃。督查期間，要注意飲食衛生，司機應定期輪換，避免疲勞駕駛，確保飲食和交通安全。
十、考核通報
建立督查激勵和約束機制，對督查工作情況進(jìn)行“周排名、輪通報、月表?yè)P”。
（一）以問(wèn)題為導向，制定評分考核機制。專(zhuān)項辦每日統計、匯總各督查組檢查任務(wù)的數量，審核發(fā)現問(wèn)題質(zhì)量，評估發(fā)現問(wèn)題的嚴重程度和檢查難易程度，每周綜合評價(jià)各督查組工作情況并排名，以“每周一榜”形式，在生態(tài)環(huán)境部“兩微、一網(wǎng)、一報”公開(kāi)表?yè)P排名前十位的督查組。
（二）每輪次督查結束后，向省級環(huán)保部門(mén)印發(fā)督查情況通報。通報39個(gè)被督查城市發(fā)現問(wèn)題數量及類(lèi)型；以派員城市為單位，綜合評價(jià)所派督查組的督查效果，并依據考核評分結果，通報表?yè)P前10的派員城市，點(diǎn)名批評考核落后的派員城市。
（三）每月向獲得每輪次排名前3名的督查組所屬省、市兩級人民政府致函進(jìn)行表?yè)P和感謝。
（四）對連續3天發(fā)現問(wèn)題明顯偏少、質(zhì)量不高的督查組，向派出省份有關(guān)負責人電話(huà)通報情況，督促改進(jìn)工作、提高質(zhì)量。對連續排名較差的督查組所屬省份或城市，將在大練兵評比中酌情扣分。發(fā)現督查人員存在廉政問(wèn)題的，依法依紀嚴肅查處，并取消其所在單位年度評優(yōu)評先資格。
十一、嚴守廉政紀律
督查組成員要嚴格執行中央八項規定精神、《生態(tài)環(huán)境部督查和巡查工作紀律規定》及黨風(fēng)廉政建設的相關(guān)要求，不安排與督查無(wú)關(guān)的活動(dòng)。督查開(kāi)始前，督查組成員應簽署廉政承諾書(shū)，督查結束后，應填寫(xiě)廉政自查表。督查期間，督查組成員與地方人員在非工作場(chǎng)合溝通檢查發(fā)現問(wèn)題時(shí)，須3人及以上同時(shí)在場(chǎng)，并在廉政自查表中做好會(huì )面登記。督查期間，發(fā)現督查人員存在違法、違紀、違規情況的，將立即移交有關(guān)部門(mén)嚴肅處理。
附件1：分階段督查重點(diǎn)
2018年6月10日，參加第一輪次督查人員到位。2018年6月11日至2019年4月28日，每?jì)芍苓M(jìn)行一次人員輪換,各階段督查重點(diǎn)將有所側重，并根據工作要求適時(shí)調整。
一、2018年6-7月督查重點(diǎn)
對“2+26”城市“散亂污”企業(yè)整治、燃煤鍋爐淘汰、部督辦問(wèn)題整改等情況開(kāi)展“回頭看”，重點(diǎn)排查未按要求和時(shí)限完成整改情況；梳理熱點(diǎn)網(wǎng)格、群眾投訴舉報，全面排查發(fā)現新的涉氣環(huán)境問(wèn)題。
二、2018年8-9月督查重點(diǎn)
排查“散亂污”企業(yè)及燃煤鍋爐淘汰改造建檔立卡和自查整治情況；排查各城市工業(yè)企業(yè)環(huán)保設施安裝、運行及達標排放情況；排查工業(yè)爐窯、礦山治理、小火電淘汰、揚塵治理及秸桿焚燒等情況。
三、2018年10月督查重點(diǎn)
逐村抽戶(hù)排查清潔取暖燃煤替代、燃煤小鍋爐淘汰情況；港口“公轉鐵”落實(shí)情況；同時(shí)兼顧排查“散亂污”企業(yè)，防止反彈。
四、2018年11-12月督查重點(diǎn)
進(jìn)入供暖期后，排查各城市錯峰生產(chǎn)企業(yè)停限產(chǎn)措施落實(shí)情況；啟動(dòng)重污染天氣預警時(shí)，排查重點(diǎn)區域重污染天氣應急預案啟動(dòng)及相關(guān)措施落實(shí)情況；核查供暖投訴，保障群眾溫暖過(guò)冬；核查2018年年底前各城市明確時(shí)限要求完成的任務(wù)。
五、2019年1-4月督查重點(diǎn)
啟動(dòng)重污染天氣預警時(shí)，排查重點(diǎn)區域重污染天氣應急預案啟動(dòng)及相關(guān)措施落實(shí)情況。
