《內蒙古自治區礦業(yè)權交易實(shí)施細則》
第一章 總 則
第一條 為健全內蒙古自治區礦業(yè)權交易制度,規范礦業(yè)權交易行為,根據《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國拍賣(mài)法》《中華人民共和國招標投標法》《礦業(yè)權交易規則》等相關(guān)法律、法規的規定,以及《內蒙古自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案的通知》《內蒙古自治區黨委辦公廳自治區人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于推進(jìn)礦業(yè)權出讓制度改革的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》《內蒙古自治區人民政府辦公廳關(guān)于發(fā)布2017-2018年度自治區公共資源交易目錄的通知》等,結合自治區實(shí)際,制定本細則。
第二條 本細則所稱(chēng)礦業(yè)權是指探礦權和采礦權,礦業(yè)權交易是指內蒙古自治區級國土資源主管部門(mén)出讓礦業(yè)權或者礦業(yè)權人轉讓礦業(yè)權的行為。
礦業(yè)權出讓是指根據礦業(yè)權審批權限,內蒙古自治區級國土資源主管部門(mén)以招標、拍賣(mài)、掛牌、協(xié)議等方式依法向探礦權申請人授予探礦權和國土資源主管部門(mén)以招標、拍賣(mài)、掛牌、探礦權轉采礦權、協(xié)議等方式依法向采礦權申請人授予采礦權的行為。
礦業(yè)權轉讓是指礦業(yè)權人將礦業(yè)權依法轉移給他人的行為。
第三條 內蒙古自治區行政區域內省級審批的礦業(yè)權交易適用本細則,自然資源部登記權限需要出讓礦業(yè)權的,內蒙古自治區級國土資源主管部門(mén)接受自然資源部委托后,組織礦業(yè)權交易平臺實(shí)施。
第四條 礦業(yè)權交易主體是指依法參加礦業(yè)權交易的出讓人、轉讓人、受讓人、投標人、競買(mǎi)人、中標人和競得人。受讓人、投標人、競買(mǎi)人、中標人和競得人應當符合法律、法規有關(guān)資質(zhì)要求的規定。
出讓人是指出讓礦業(yè)權的國土資源主管部門(mén)。轉讓人是指轉讓其擁有合法礦業(yè)權的礦業(yè)權人。受讓人是指符合探礦權、采礦權申請條件或者受讓條件的、能獨立承擔民事責任的法人。
以招標方式出讓的,參與投標各方為投標人;以拍賣(mài)和掛牌方式出讓的,參與競拍和競買(mǎi)各方均為競買(mǎi)人;出讓人按公告的規則確定中標人、競得人。
第五條 內蒙古自治區國土資源主管部門(mén)和其他相關(guān)單位原則上委托自治區土地使用權與礦業(yè)權出讓交易中心負責組織實(shí)施自然資源部和內蒙古自治區國土資源主管部門(mén)兩級發(fā)證的礦業(yè)權交易工作,也可委托盟市國土資源局在盟市級礦業(yè)權出讓交易平臺進(jìn)行交易工作,為礦業(yè)權出讓轉讓提供交易服務(wù),礦業(yè)權交易平臺應當具有固定交易場(chǎng)所、完善的交易管理制度、相應的設備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
鼓勵使用互聯(lián)網(wǎng)交易系統進(jìn)行礦業(yè)權出讓交易。
第六條 內蒙古自治區行政區域內礦業(yè)權的出讓?zhuān)瑧斣诘V業(yè)權交易平臺提供的交易場(chǎng)所或者互聯(lián)網(wǎng)交易系統中進(jìn)行,礦業(yè)權交易平臺應當加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)交易系統的使用工作。
礦業(yè)權交易平臺可委托具有相應資質(zhì)的交易代理中介機構完成具體的招標、拍賣(mài)、掛牌程序工作。
第七條礦業(yè)權交易平臺應當在交易場(chǎng)所或者互聯(lián)網(wǎng)交易系統中主動(dòng)公開(kāi)交易服務(wù)指南、交易程序、交易流程、格式文書(shū)等,自覺(jué)接受同級國土資源主管部門(mén)的監督和業(yè)務(wù)指導,加強自律管理,維護市場(chǎng)秩序,保證礦業(yè)權交易公開(kāi)、公平、公正。
第二章 交易委托
第八條 以招標、拍賣(mài)、掛牌方式出讓礦業(yè)權的,礦業(yè)權交易平臺按照委托人下達的委托書(shū)或者任務(wù)書(shū)組織實(shí)施,委托書(shū)或者任務(wù)書(shū)應當包括下列內容:
(一)委托的事項;
(二)項目名稱(chēng)、礦種、地理位置、拐點(diǎn)范圍坐標、面積、資源儲量(勘查工作程度)、開(kāi)采標高、資源開(kāi)發(fā)利用情況、擬出讓年限等,以及勘查投入、礦山地質(zhì)環(huán)境保護及土地復墾要求等;
(三)交易方式、起始價(jià)(有無(wú)底價(jià))、保證金金額、報名資質(zhì)條件及其他相關(guān)要求、礦業(yè)權成交收益繳納(包括方式、賬號、時(shí)限)、確定中標人(競得人)的標準和方法、涉及的服務(wù)費用及支付方式、簽署出讓合同的時(shí)限、申請登記的起止時(shí)間及方式、公告和公示時(shí)間要求及發(fā)布媒介等;
(四)出讓人的聯(lián)系人及聯(lián)系方式;
(五)其他需要在委托文件中注明的事項。
第九條 礦業(yè)權交易平臺認為委托書(shū)或者任務(wù)書(shū)中存在不合理的條件,影響礦業(yè)權交易公開(kāi)、公平、公正,應當及時(shí)函告出讓人。
第十條 以招標、拍賣(mài)、掛牌方式出讓礦業(yè)權的,礦業(yè)權交易平臺按照國土資源主管部門(mén)下達的委托書(shū)或者任務(wù)書(shū)組織實(shí)施。
轉讓人委托交易平臺以招標、拍賣(mài)、掛牌方式組織礦業(yè)權轉讓交易的,應當簽訂委托合同。委托合同應當包括下列內容:
(一)礦業(yè)權人和礦業(yè)權交易平臺的名稱(chēng)、場(chǎng)所;
(二)委托服務(wù)事項及要求;
(三)服務(wù)費用;
(四)違約責任;
(五)糾紛解決方式;
(六)需要約定的其他事項。
第三章 公告及報名
第十一條 礦業(yè)權交易平臺依據國土資源主管部門(mén)提供的相關(guān)材料編制招標、拍賣(mài)、掛牌相關(guān)文件并發(fā)布公告,公告信息應當在下列平臺同時(shí)發(fā)布:
(一)自然資源部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站;
(二)同級國土資源主管部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站;
(三)同級公共資源交易門(mén)戶(hù)網(wǎng)站;
(四)礦業(yè)權交易平臺交易大廳;
(五)有必要采取的其他方式。
第十二條 出讓公告應當包括以下內容:
(一)出讓人和礦業(yè)權交易平臺的名稱(chēng)、場(chǎng)所;
(二)出讓礦業(yè)權的簡(jiǎn)要情況,包括項目名稱(chēng)、礦種、地理位置、拐點(diǎn)范圍坐標、面積、資源儲量(勘查工作程度)、開(kāi)采標高、資源開(kāi)發(fā)利用情況、擬出讓年限等,以及勘查投入、礦山地質(zhì)環(huán)境保護及土地復墾要求等;
(三)投標人或者競買(mǎi)人的資質(zhì)條件;
(四)出讓方式及交易的時(shí)間、地點(diǎn)、簽署出讓合同的時(shí)限、出讓收益繳納時(shí)限;
(五)獲取招標、拍賣(mài)、掛牌文件的途徑和申請登記的起止時(shí)間及方式;
(六)確定中標人、競得人的標準和方法;
(七)保證金的繳納和處置;
(八)風(fēng)險提示;
(九)對交易礦業(yè)權異議的處理方式;
(十)需要公告的其他內容。
第十三條 以招標、拍賣(mài)、掛牌方式出讓礦業(yè)權的,應當在投標截止日、公開(kāi)拍賣(mài)日或者掛牌起始日20個(gè)工作日前發(fā)布公告。掛牌時(shí)間不少于10個(gè)工作日。
已發(fā)布的公告需要更正的,應當將原公告撤銷(xiāo)后,在原發(fā)布平臺重新發(fā)布更正后的公告。如原公告與更正后的公告發(fā)布時(shí)間不一致,則更正后的公告中的投標截止日、公開(kāi)拍賣(mài)日或者掛牌起始日等時(shí)間應相應順延。
第十四條 礦業(yè)權交易平臺可根據實(shí)際,采用前置審查或者后置審查的報名方式。投標人或者競買(mǎi)人按公告要求提供有效證明材料,并對其真實(shí)性和合法性負責。有效證明材料應當包括以下內容:
(一)投標人或者競買(mǎi)人的企業(yè)營(yíng)業(yè)執照或者事業(yè)單位法人證書(shū)、法定代表人身份證;
(二)投標申請書(shū)或者競買(mǎi)申請書(shū);
(三)公告中要求的其他資質(zhì)證明文件;
(四)委托他人投標或者競買(mǎi)的,還應當提供授權委托書(shū)、受委托人有效身份證件。
第十五條 采用前置審查報名方式的,礦業(yè)權交易平臺應先對投標人或者競買(mǎi)人進(jìn)行資質(zhì)審查。符合資質(zhì)條件并按期繳納保證金的投標人或者競買(mǎi)人,礦業(yè)權交易平臺應書(shū)面確認其交易資格。
第十六條 采用后置審查報名方式的,應由互聯(lián)網(wǎng)交易系統對按期繳納保證金的投標人或者競買(mǎi)人確認其交易資格。交易活動(dòng)結束后,礦業(yè)權交易平臺再對中標人或者競得人進(jìn)行資質(zhì)審查,不符合資質(zhì)條件的,按公告中違約責任的相關(guān)條款處理。
第四章 交易形式及流程
第十七條 礦業(yè)權交易平臺應當按公告確定的時(shí)間、地點(diǎn)組織交易,并書(shū)面通知出讓人和取得交易資格的投標人或者和取得交易資格的投標人或者競買(mǎi)人參加。
第十八條 招標、拍賣(mài)方式出讓礦業(yè)權的,每宗標的的投標人或者競買(mǎi)人不得少于3家。少于3家的,礦業(yè)權交易平臺應及時(shí)以書(shū)面形式通知出讓人,出讓人應當按照相關(guān)規定停止招標、拍賣(mài)。需要繼續交易的,出讓人應當重新委托礦業(yè)權交易平臺組織實(shí)施。
第十九條 招標、拍賣(mài)、掛牌方式出讓礦業(yè)權的,招標標底、拍賣(mài)和掛牌底價(jià)、起始價(jià)由出讓人按國家有關(guān)規定確定。
招標標底,拍賣(mài)和掛牌底價(jià)在交易活動(dòng)結束前須保密且不得變更。
無(wú)底價(jià)拍賣(mài)的,應當在競價(jià)前予以說(shuō)明;無(wú)底價(jià)掛牌的,應當在掛牌起始日予以說(shuō)明。
第二十條 以招標方式出讓礦業(yè)權的,按照以下程序進(jìn)行開(kāi)標和評標:
(一)投標人按照公告要求編制投標文件,密封后在規定時(shí)間內投標,礦業(yè)權交易平臺應當場(chǎng)對截止時(shí)間前的投標文件當場(chǎng)簽收、保存,在開(kāi)標前不得開(kāi)啟;投標截止時(shí)間之后送達的,礦業(yè)權交易平臺應當拒收。在投標截止時(shí)間之前,投標人可以補充、修改但不得撤回投標文件,補充、修改的內容作為投標文件的組成部分;
(二)礦業(yè)權交易平臺在公告確定的時(shí)間、地點(diǎn),公開(kāi)舉行開(kāi)標會(huì )議。在開(kāi)標會(huì )議前,按照招標文件中專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)類(lèi)型,從自治區公共資源交易專(zhuān)家庫中隨機抽取5人以上單數組建評標委員會(huì ),并嚴格保密。
(三)由出讓人、投標人代表檢查投標文件的密封情況,當眾拆封,礦業(yè)權交易平臺工作人員現場(chǎng)宣讀投標人名稱(chēng)、投標價(jià)格和投標文件的主要內容。
(四)評標委員會(huì )按照招標文件的評標標準和方法,對所有投標人的資質(zhì)和投標文件進(jìn)行評審。
(五)需要由出讓人確定中標人的,出讓人根據評標委員會(huì )提出的書(shū)面評標報告和推薦的前三名中標候選人確定中標人。出讓人也可以授權評標委員會(huì )直接確定中標人,但應在委托書(shū)或者任務(wù)書(shū)中載明。
使用互聯(lián)網(wǎng)交易系統的,投標人應當在公告載明的投標和開(kāi)標時(shí)間登錄交易系統上傳投標文件,參加開(kāi)標活動(dòng)。
第二十一條 以拍賣(mài)方式出讓、轉讓礦業(yè)權的,依照下列程序組織競價(jià):
(一)拍賣(mài)主持人點(diǎn)算競買(mǎi)人, 未按規定時(shí)間到達競價(jià)現場(chǎng)的,視為放棄現場(chǎng)競價(jià)資格;
(二)拍賣(mài)主持人介紹拍賣(mài)標的簡(jiǎn)要情況;
(三)拍賣(mài)主持人宣布拍賣(mài)規則和注意事項,說(shuō)明本次拍賣(mài)有無(wú)底價(jià)設置;
(四)拍賣(mài)主持人報出起始價(jià);
(五)競買(mǎi)人應價(jià);
(六)拍賣(mài)主持人宣布拍賣(mài)交易結果。
使用互聯(lián)網(wǎng)交易系統的,競買(mǎi)人應當在公告載明的拍賣(mài)時(shí)間登錄交易系統參與網(wǎng)上限時(shí)競價(jià)活動(dòng)。
第二十二條 以?huà)炫品绞匠鲎?、轉讓礦業(yè)權的,依照下列程序組織掛牌:
(一)競買(mǎi)人在掛牌期內按照公告載明的掛牌起始價(jià)和增價(jià)規則填寫(xiě)報價(jià)單進(jìn)行報價(jià),報價(jià)相同的,最先報價(jià)為有效報價(jià);
(二)礦業(yè)權交易平臺確認有效報價(jià)后,更新掛牌價(jià);
(三)掛牌期限屆滿(mǎn),礦業(yè)權交易平臺宣布最高報價(jià)及其報價(jià)者,并詢(xún)問(wèn)其他競買(mǎi)人是否愿意繼續競價(jià)。有愿意繼續競價(jià)的,通過(guò)現場(chǎng)競價(jià)確定競得人;
(四)現場(chǎng)競價(jià)程序參照第二十一條的規定執行。
使用互聯(lián)網(wǎng)交易系統的,競買(mǎi)人應當在公告中載明的掛牌期間和限時(shí)競價(jià)時(shí)間前登錄交易系統參與網(wǎng)上掛牌報價(jià)和限時(shí)競價(jià)活動(dòng)。
第二十三條 拍賣(mài)會(huì )競價(jià)結束、掛牌期限屆滿(mǎn),礦業(yè)權交易平臺依照下列規定確定是否成交:
(一)有底價(jià)的,不低于底價(jià)的最高報價(jià)者為競得人;無(wú)底價(jià)的,不低于起始價(jià)的最高報價(jià)者為競得人。
(二)無(wú)人報價(jià)或者競買(mǎi)人報價(jià)低于底價(jià)的,不成交。
第五章 確認及中止、終止
第二十四條 招標成交的,礦業(yè)權交易平臺應當在確定中標人的當天發(fā)出《中標通知書(shū)》;拍賣(mài)、掛牌成交的,礦業(yè)權交易平臺應當場(chǎng)與競得人簽訂《成交確認書(shū)》。
采用后置審查報名方式的,礦業(yè)權交易平臺應當先對競得人進(jìn)行資質(zhì)審查并通過(guò)后,再與競得人簽訂《成交確認書(shū)》。
第二十五條 《中標通知書(shū)》或者《成交確認書(shū)》應當包括下列基本內容:
(一)出讓人和中標人或者競得人以及礦業(yè)權交易平臺的名稱(chēng)、場(chǎng)所;
(二)出讓的礦業(yè)權名稱(chēng)、交易方式;
(三)成交時(shí)間、地點(diǎn)和成交價(jià)格,主要中標條件;
(四)出讓人和競得人對交易過(guò)程和交易結果的確認;
(五)礦業(yè)權出讓合同的簽訂時(shí)間;
(六)保證金的處置辦法;
(七)需要約定的其他內容。
第二十六條 礦業(yè)權交易平臺應當在招標、拍賣(mài)、掛牌活動(dòng)結束后,5個(gè)工作日內通知未中標、未競得的投標人、競買(mǎi)人辦理保證金退還手續。退還保證金不計利息。
第二十七條 公示期滿(mǎn)無(wú)異議后,礦業(yè)權交易平臺將成交結果函告出讓人、中標人或者競得人,在中標人或者競得人收到成交結果函后20個(gè)工作日內與出讓人簽訂《礦業(yè)權出讓合同》。礦業(yè)權出讓合同范本由內蒙古自治區國土資源主管部門(mén)制定?!兜V業(yè)權出讓合同》應當包括下列基本內容:
(一)出讓人、中標人或者競得人和礦業(yè)權交易平臺的名稱(chēng)、場(chǎng)所、法定代表人;
(二)出讓礦業(yè)權的簡(jiǎn)要情況,包括項目名稱(chēng)、礦種、地理位置、拐點(diǎn)范圍坐標、面積、資源儲量(勘查工作程度)、資源開(kāi)發(fā)利用、開(kāi)采標高等,以及勘查投入、礦山環(huán)境保護及土地復墾要求等;
(三)出讓礦業(yè)權的年限;
(四)成交價(jià)格、付款期限、要求或者權益實(shí)現方式等;
(五)申請辦理礦業(yè)權登記手續的時(shí)限及要求;
(六)爭議解決方式及違約責任;
(七)需要約定的其他內容。
以協(xié)議方式出讓礦業(yè)權的,參照上述內容簽訂出讓合同。
第二十八條 有下列情形之一的,礦業(yè)權交易行為中止:
(一)公示公開(kāi)期間出讓的礦業(yè)權權屬爭議尚未解決;
(二)交易主體有礦產(chǎn)資源違法行為尚未處理,或者礦產(chǎn)資源違法行為的行政處罰尚未執行完畢;
(三)因不可抗力應當中止礦業(yè)權交易的其他情形。
礦業(yè)權交易行為中止的原因消除后,應當及時(shí)恢復礦業(yè)權交易。
第二十九條 有下列情形之一的,礦業(yè)權交易行為終止:
(一)出讓人提出終止交易;
(二)因不可抗力應當終止礦業(yè)權交易;
(三)法律法規規定的其他情形。
第三十條 出讓人需要中止、終止或者恢復礦業(yè)權交易的,應當向礦業(yè)權交易平臺出具書(shū)面意見(jiàn)。
礦業(yè)權交易平臺提出中止、終止或者恢復礦業(yè)權交易,需經(jīng)出讓人核實(shí)同意,并出具書(shū)面意見(jiàn)。
礦業(yè)權交易平臺應當及時(shí)發(fā)布中止、終止或者恢復交易的公告。
第六章 公示公開(kāi)
第三十一條 招標、拍賣(mài)、掛牌方式出讓礦業(yè)權成交的,礦業(yè)權交易平臺應當在發(fā)出《中標通知書(shū)》或者簽訂《成交確認書(shū)》后5個(gè)工作日內進(jìn)行信息公示。應當公示的主要內容包括:
(一)中標人或者競得人的名稱(chēng)、場(chǎng)所;
(二)成交時(shí)間、地點(diǎn);
(三)中標或者競得的勘查區塊、面積、開(kāi)采范圍的簡(jiǎn)要情況;
(四)礦業(yè)權成交價(jià)格及繳納時(shí)間、方式;
(五)申請辦理礦業(yè)權登記的時(shí)限;
(六)對公示內容提出異議的方式及途徑;
(七)應當公示的其他內容。
第三十二條 以協(xié)議方式出讓礦業(yè)權的,在確定協(xié)議出讓礦業(yè)權受讓人和出讓范圍后、申請登記前,內蒙古自治區國土資源主管部門(mén)應當將相關(guān)信息進(jìn)行公示。應當公示的主要內容包括:
(一)受讓人名稱(chēng);
(二)項目名稱(chēng)或者礦山名稱(chēng);
(三)擬協(xié)議出讓礦業(yè)權的范圍(含坐標、采礦權的開(kāi)采標高、面積)及地理位置;
(四)勘查開(kāi)采礦種、開(kāi)采規模;
(五)符合協(xié)議出讓規定的情形及理由;
(六)對公示內容提出異議的方式及途徑;
(七)應當公開(kāi)的其他內容。
以協(xié)議方式出讓的非油氣礦業(yè)權,須到自然資源部辦理登記手續的,由內蒙古自治區國土資源主管部門(mén)進(jìn)行信息公示,公示無(wú)異議后,內蒙古自治區國土資源主管部門(mén)向自然資源部出具公示無(wú)異議的書(shū)面材料,并附上述公示的主要內容。
第三十三條 探礦權轉采礦權(含劃定礦區范圍申請和采礦權登記申請)、以協(xié)議方式出讓礦業(yè)權(協(xié)議出讓采礦權的含劃定礦區范圍申請和采礦權登記申請)申請登記的,在內蒙古自治區國土資源主管部門(mén)受理后,應當將相關(guān)信息對外公開(kāi)。
應當公開(kāi)的主要內容包括:
(一)申請人名稱(chēng);
(二)項目名稱(chēng)或者礦山名稱(chēng);
(三)申請礦業(yè)權的取得方式;
(四)申請礦業(yè)權的范圍(含坐標、采礦權的開(kāi)采標高、面積)及地理位置;
(五)勘查開(kāi)采礦種、開(kāi)采規模;
(六)協(xié)議出讓礦業(yè)權(劃定礦區范圍申請除外)的,所需繳納的礦業(yè)權出讓收益總額及繳納方式;
(七)應當公開(kāi)的其他內容。
第三十四條 轉讓人和受讓人向有審批權限的國土資源主管部門(mén)申請辦理礦業(yè)權轉讓變更手續。國土資源主管部門(mén)在受理礦業(yè)權申請材料后,應當同時(shí)將轉讓基本信息進(jìn)行公示。應當公示的主要內容包括:
(一)轉讓人名稱(chēng)、法定代表人、場(chǎng)所;
(二)項目名稱(chēng)或者礦山名稱(chēng);
(三)受讓人名稱(chēng)、法定代表人、場(chǎng)所;
(四)轉讓礦業(yè)權許可證號、發(fā)證機關(guān)、有效期限;
(五)轉讓礦業(yè)權的礦區(勘查區)地理位置、坐標、采礦權的開(kāi)采標高、面積、勘查成果情況、資源儲量情況;
(六)轉讓價(jià)格、轉讓方式;
(七)對公示內容提出異議的方式及途徑;
(八)應當公示的其他內容。
第三十五條 以招標、拍賣(mài)、掛牌方式出讓礦業(yè)權的,公示信息應當在下列平臺同時(shí)發(fā)布:
(一)自然資源部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站;
(二)同級國土資源主管部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站;
(三)同級公共資源交易門(mén)戶(hù)網(wǎng)站;
(四)礦業(yè)權交易平臺交易大廳;
(五)有必要采取的其他方式。
第三十二條、第三十三條、第三十四條所要求的公示公開(kāi)信息應當在下列平臺同時(shí)發(fā)布:
(一)自然資源部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站;
(二)同級國土資源主管部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站;
(三)有必要采取的其他方式。
公示期不少于10個(gè)工作日。
第三十六條 礦業(yè)權交易平臺確需收取相關(guān)服務(wù)費用的,應當按照規定報所在地價(jià)格主管部門(mén)批準,并公開(kāi)收費標準。
第三十七條 招標、拍賣(mài)、掛牌方式出讓礦業(yè)權的,礦業(yè)權出讓成交信息公示無(wú)異議、中標人或者競得人履行相關(guān)手續后,持《中標通知書(shū)》或者《成交確認書(shū)》、《礦業(yè)權出讓合同》等相關(guān)材料,向有審批權限的國土資源主管部門(mén)申請辦理礦業(yè)權登記手續。
須到自然資源部辦理以協(xié)議出讓方式出讓礦業(yè)權登記手續的,由內蒙古自治區國土資源主管部門(mén)按照公示無(wú)異議的書(shū)面材料,開(kāi)展礦業(yè)權出讓收益評估工作。
第七章 交易監管
第三十八條 內蒙古自治區國土資源主管部門(mén)負責監督全區礦業(yè)權交易活動(dòng)。
國土資源主管部門(mén)應當加強對礦業(yè)權招標拍賣(mài)掛牌過(guò)程的監督,完善投訴處置機制,公布投訴舉報電話(huà),加強社會(huì )監督。
第三十九條 礦業(yè)權交易平臺應當對每宗礦業(yè)權交易建立檔案,收集、整理自接受委托至交易結束全過(guò)程產(chǎn)生的相關(guān)文書(shū)并分類(lèi)登記造冊。開(kāi)標、評標、拍賣(mài)、競價(jià)的現場(chǎng)過(guò)程應當進(jìn)行攝錄像,與礦業(yè)權交易檔案一并存檔備查。使用互聯(lián)網(wǎng)交易系統的,礦業(yè)權交易平臺還應保存交易過(guò)程形成的電子數據檔案。
第八章 違約責任及爭議處理
第四十條 有下列情形之一的,視為中標人、競得人違約,按照公告或者合同約定承擔相應的違約責任:
(一)中標人放棄中標項目的、競得人拒絕簽訂《成交確認書(shū)》,中標人、競得人逾期不簽訂或者拒絕簽訂《出讓合同》的;
(二)中標人、競得人未按約定的時(shí)間付清約定的礦業(yè)權出讓收益或者其他相關(guān)費用的;
(三)中標人、競得人提供虛假文件或者隱瞞事實(shí)的;
(四)向主管部門(mén)或者評標委員會(huì )及其成員行賄或者采取其他不正當手段中標或者競得的;
(五)其他依法應當認定為違約行為的情形。
第四十一條 礦業(yè)權交易過(guò)程中,礦業(yè)權交易平臺及其工作人員有違法、違規行為的,由同級公共資源交易管理主管部門(mén)依法依規予以處理;造成經(jīng)濟損失的,應當承擔經(jīng)濟賠償責任;情節嚴重、構成犯罪的,移交司法機關(guān)處理。
第四十二條 交易過(guò)程中發(fā)生爭議,合同有約定的,按合同執行;合同未約定的,由爭議當事人協(xié)商解決,協(xié)商不成的,可依法向人民法院起訴。
第九章 附 則
第四十三條 鼓勵礦業(yè)權轉讓進(jìn)入平臺交易,提高交易質(zhì)量和水平,轉讓交易具體操作細則由自治區土地使用權與礦業(yè)權出讓交易中心另行制定。
第四十四條 礦業(yè)權交易活動(dòng)中涉及的所有費用,均以人民幣計價(jià)和結算。
第四十五條 盟市發(fā)證權限的礦業(yè)權出讓、轉讓可參照本細則執行。
第四十六條 本細則發(fā)布前,內蒙古自治區國土資源主管部門(mén)和自治區土地使用權與礦業(yè)權出讓交易中心以往制定的有關(guān)規范礦業(yè)權交易的文件與本細則不一致的,按照本細則執行。
第四十七條 本細則自發(fā)布之日起實(shí)行,有效期五年,由內蒙古自治區國土資源主管部門(mén)負責解釋。