1月15日，2018年全國國土資源工作會(huì )議在京召開(kāi)。會(huì )上，國土資源部部長(cháng)姜大明發(fā)表講話(huà)，全面總結了十八大以來(lái)國土資源工作取得的成績(jì)，分析形勢并部署了2018年的工作任務(wù)。記者認真閱讀了姜大明部長(cháng)的講話(huà)全文，并將其中的涉礦內容進(jìn)行了梳理。
　　

　　
　　供給側結構性改革深入推進(jìn)：
　　強化用地用礦源頭管控，做好“僵尸企業(yè)”土地處置，嚴格煤炭采礦權管理，推動(dòng)“三去一降一補”取得成效。
　　先后出臺60多項國土資源政策，降低企業(yè)用地用礦成本，支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。
　　開(kāi)展用地規劃、地質(zhì)調查和資源環(huán)境承載力評價(jià)，服務(wù)“一帶一路”倡議、京津冀協(xié)同發(fā)展戰略、長(cháng)江經(jīng)濟帶戰略實(shí)施，主動(dòng)支持雄安新區、北京城市副中心和粵港澳大灣區規劃建設。
　　加強海洋資源環(huán)境保護，推進(jìn)海洋經(jīng)濟示范區建設，有效維護國家海洋權益。
　　
　　找礦突破戰略行動(dòng)取得重要成果：
　　深入貫徹習近平總書(shū)記能源生產(chǎn)和消費革命戰略思想，保障國家能源資源安全。找礦突破戰略行動(dòng)第二階段任務(wù)順利完成，清潔能源、重要礦產(chǎn)和戰略性新興礦產(chǎn)資源儲量大幅增加。
　　5年來(lái)，全國地質(zhì)勘查投入4800多億元，新發(fā)現大型礦產(chǎn)地218處、中型礦產(chǎn)地261處，新增億噸級油田8個(gè)、千億方級氣田14個(gè)。
　　新發(fā)現鈾、錳、鉛鋅、鎢等一批世界級超大型礦床，膠東地區黃金儲量上升到世界第3位。
　　國務(wù)院批準天然氣水合物為我國第173個(gè)礦種。
　　長(cháng)江流域多地取得頁(yè)巖氣勘查突破，涪陵頁(yè)巖氣田累計產(chǎn)氣超過(guò)150億立方米。
　　“礦產(chǎn)資源保護和儲備工程”列入國家“十三五”規劃，資源勘查開(kāi)發(fā)“走出去”戰略邁出新步伐。
　　
　　資源節約和生態(tài)保護力度持續加大：
　　持續推進(jìn)礦產(chǎn)資源節約和綜合利用，建設示范基地40個(gè)，遴選發(fā)布先進(jìn)適用技術(shù)334項，制定39個(gè)重要礦種“三率”指標，礦產(chǎn)回采率黑色金屬提高5.7個(gè)百分點(diǎn)、有色金屬提高1~2個(gè)百分點(diǎn)。
　　治理恢復礦山地質(zhì)環(huán)境1300多萬(wàn)畝，開(kāi)展各類(lèi)保護地內礦業(yè)權清理，落實(shí)祁連山自然保護區環(huán)境整治相關(guān)任務(wù)。
　　
　　地災防治成果凸顯：
　　把地質(zhì)災害防治作為“生命工程”，加強調查評價(jià)、監測預警、綜合治理、應急管理體系建設，建成地災防治高標準“十有縣”1404個(gè)，預報成功率逐年上升，因災死亡失蹤人數逐年下降，保護了人民群眾生命財產(chǎn)安全。
　　
　　國土資源規劃體系更加完善：
　　全國礦產(chǎn)資源規劃由國務(wù)院批準實(shí)施。
　　國土資源“十三五”規劃綱要、科技創(chuàng )新發(fā)展規劃、信息化規劃、地質(zhì)災害防治規劃、地熱開(kāi)發(fā)利用規劃、找礦突破戰略行動(dòng)第三階段總體方案陸續出臺實(shí)施。
　　
　　重要領(lǐng)域改革扎實(shí)推進(jìn)：
　　積極參與生態(tài)文明體制改革，牽頭制定《自然資源統一確權登記辦法（試行）》、《自然生態(tài)空間用途管制辦法（試行）》、《全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用制度改革的指導意見(jiàn)》、《礦業(yè)權出讓制度改革方案》。
　　實(shí)施礦業(yè)權人勘查開(kāi)采信息公示制度，推進(jìn)油氣資源勘查開(kāi)采體制改革，開(kāi)展油氣、頁(yè)巖氣、煤層氣區塊競爭出讓試點(diǎn)，建立礦產(chǎn)資源權益金制度。
　　
　　科技創(chuàng )新邁出重要步伐：
　　落實(shí)習近平總書(shū)記“向地球深部進(jìn)軍是我們必須解決的戰略科技問(wèn)題”重要論斷，制定實(shí)施深地探測、深海探測、深空對地觀(guān)測和土地科技“三深一土”科技創(chuàng )新戰略。
　　“地殼一號”萬(wàn)米鉆機在“松科二井”鉆進(jìn)突破6700米。
　　深海探測關(guān)鍵技術(shù)取得突破，“蛟龍探海”、“雪龍探極”等重大工程加快實(shí)施，3條海洋地質(zhì)調查船建成入列，“海馬”號4500米無(wú)人遙控潛水器投入應用。
　　在發(fā)改、財政、科技等部門(mén)支持下，可燃冰大型鉆采船啟動(dòng)立項。
　　5年來(lái)，全國國土資源系統承擔國家重大或重點(diǎn)科技項目60余項，獲得國家科學(xué)技術(shù)獎項12項；2017年有5人當選兩院院士，刷新了全系統高層次人才建設成果歷史紀錄。
　　
　　國土資源法制體系不斷完善：
　　修訂實(shí)施《海洋環(huán)境保護法》，制定實(shí)施《深海海底區域資源勘探開(kāi)發(fā)法》。
　　國土資源執法監察關(guān)口前移、重心下移，形成了全天候、全覆蓋的執法監管體系。
　　

　　
　　全力做好防治污染相關(guān)工作：
　　針對大氣污染防治，嚴把“高排放、高污染”行業(yè)新增產(chǎn)能用地用礦關(guān)口，加強地熱能調查和開(kāi)發(fā)利用，減少氣體排放。
　　針對水污染防治，組織實(shí)施好國家地下水監測工程，加強近岸海域環(huán)境治理，減少陸域污水排入海洋。
　　針對土壤污染防治，加強耕地地球化學(xué)調查，創(chuàng )新土壤污染治理技術(shù)。
　　推進(jìn)綠色勘查和綠色礦山建設，加強礦山地質(zhì)環(huán)境恢復和綜合治理，減少對生態(tài)環(huán)境的污染和擾動(dòng)，為天藍水清地綠做出貢獻。
　　
　　拓展地質(zhì)調查服務(wù)領(lǐng)域：
　　進(jìn)一步發(fā)揮地質(zhì)工作在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的基礎和先行作用，抓緊編制國家地質(zhì)調查中長(cháng)期規劃，明確服務(wù)國家重大戰略的整體思路。
　　扎實(shí)推進(jìn)城市地質(zhì)調查，建立政府主導的協(xié)調推進(jìn)機制，為統籌城市地上地下空間開(kāi)發(fā)，建設海綿城市、地下綜合管廊、人防工程、地下車(chē)庫等提供基礎地質(zhì)服務(wù)。
　　建設國家地質(zhì)資料數據中心，落實(shí)地質(zhì)資料統一匯交制度，建設“地質(zhì)云”，促進(jìn)地質(zhì)數據信息社會(huì )共享。
　　
　　提高資源安全保障水平：
　　克服面臨困難，全力推進(jìn)找礦突破戰略行動(dòng)第三階段工作。
　　加大能源、緊缺及戰略性新興產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn)勘查力度，推進(jìn)海域可燃冰資源勘查和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，努力實(shí)現頁(yè)巖油氣、煤層氣、地熱等清潔能源勘查新突破。
　　加強礦產(chǎn)資源安全預警體系建設，實(shí)施礦產(chǎn)資源保護和儲備工程，增加國家戰略資源儲備。
　　立足國內，用好“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”，結合“一帶一路”建設，服務(wù)勘查開(kāi)發(fā)企業(yè)“走出去”。
　　
　　推進(jìn)礦產(chǎn)資源市場(chǎng)化配置：
　　探索建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟要求和礦業(yè)規律的礦業(yè)權出讓方式，加快實(shí)施礦業(yè)權出讓制度試點(diǎn)，推動(dòng)新疆油氣勘查開(kāi)采市場(chǎng)向社會(huì )資本開(kāi)放改革，深化頁(yè)巖氣競爭出讓和6省(區) 煤層氣礦業(yè)權審批登記委托下放試點(diǎn)。
　　推進(jìn)地勘行業(yè)分類(lèi)改革，培育有競爭力的市場(chǎng)主體。
　　
　　深化綠色勘查和綠色礦山建設：
　　建立健全綠色物查、綠色礦山標準規范，完善礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采總量控制、分區管理、準入門(mén)檻等制度，推進(jìn)國家公園等自然保護地內礦業(yè)權分類(lèi)處置、有序退出。
　　嚴厲打擊稀土等礦產(chǎn)資源盜采亂挖行為。
　　
　　加快實(shí)施“三深一土”重大創(chuàng )新：
　　推進(jìn)地球深部探測重大項目立項實(shí)施，聚焦“透視地球、深探資源、拓展空間、綠色利用”目標，建立地球深部結構和物質(zhì)的探測技術(shù)體系，掌控萬(wàn)米深度能源礦產(chǎn)的立體分布，實(shí)現城市地下空間的精細探測和安全利用，突破地熱、深層資源探測開(kāi)發(fā)和綠色利用的關(guān)鍵技術(shù)。
　　實(shí)施深海關(guān)鍵技術(shù)與裝備研發(fā)，攻克深水油氣高精度探測關(guān)鍵技術(shù)，為可燃冰開(kāi)發(fā)提供探測評價(jià)、環(huán)境監測的技術(shù)儲備。
　　統籌推進(jìn)國產(chǎn)衛星在國土資源、海洋、測繪領(lǐng)城規?；瘧?，實(shí)施好我國首個(gè)“一箭三星”高分辨率業(yè)務(wù)星座發(fā)射運行，推進(jìn)部省兩級衛星應用技術(shù)體系建設。
　　構建協(xié)同融合的土地科技新格局，圍繞耕地資源保護、空間均衡開(kāi)發(fā)、國土綜合整治、大數據智慧國土建設，加大創(chuàng )新力度，推動(dòng)土地科技創(chuàng )新盡快迎頭趕上。
　　
　　推進(jìn)科技體制機制創(chuàng )新：
　　以創(chuàng )建國家級科技創(chuàng )新平臺和建設高層次創(chuàng )新型人才隊伍為突破口，先期啟動(dòng)國家深地探測中心建設，推進(jìn)深地探測重大項目立項與國家實(shí)驗室建設同步開(kāi)展。
　　整合國家科技創(chuàng )新和人才政策，按照“科研特區”思路，出臺鼓勵專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才創(chuàng )新特殊政策，推動(dòng)創(chuàng )建學(xué)科類(lèi)國家重點(diǎn)實(shí)驗室。
　　
　　推進(jìn)自然資源管理制度改革：
　　加快健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度，全面推進(jìn)自然資源統一確權登記，統籌推進(jìn)全民所有自然資源有償使用制度改革。
　　按照中央決策部署，落實(shí)生態(tài)環(huán)境監管體制改革要求。
　　
　　持續深化法治國土實(shí)踐：
　　深入總結礦業(yè)權出讓制度、石油天然氣體制等改革經(jīng)驗，積極推動(dòng)《礦產(chǎn)資源法》修改。
　　嚴厲追究自然保護區和國家公園內涉礦違法違規行為。
　　來(lái)源：中國礦業(yè)報