為提升礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平，全面提高資源利用效率，保障能源資源安全，推動(dòng)礦業(yè)綠色、高質(zhì)量發(fā)展，近日，云南省自然資源廳、發(fā)改委等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《云南省礦產(chǎn)資源總體規劃（2021—2025年）》。
　　
　　《規劃》提出，到2025年，基礎地質(zhì)調查工作程度進(jìn)一步提高，礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)布局不斷優(yōu)化，礦產(chǎn)資源可持續保障能力逐步增強，資源利用效率顯著(zhù)提升，礦區生態(tài)環(huán)境持續好轉。
　　
　　在優(yōu)化區域礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)布局方面，《規劃》明確，滇東北清潔能源開(kāi)發(fā)區以區內頁(yè)巖氣、煤層氣、煤、鉛、鋅、鍺、磷、硅石礦等礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)為依托，助力云南省清潔能源及綠色硅產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區建設。滇西北銅金多金屬資源開(kāi)發(fā)區以銅、金、鉛、鋅、錫、鎢、鐵、鉬、地熱、硅石礦、大理石等礦產(chǎn)為重點(diǎn)，為滇西北“三江”有色金屬、稀貴金屬及綠色硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資源保障。
　　
　　在調控開(kāi)發(fā)利用強度方面，《規劃》要求，加強非煤礦山管控，提高礦山準入門(mén)檻，嚴格執行非煤礦山最低開(kāi)采規模和服務(wù)年限標準，切實(shí)提高非煤礦山開(kāi)采規模，嚴防邊關(guān)閉邊低水平重復建設。逐步優(yōu)化非煤礦山布局，提升非煤礦山資源保障能力。綜合考慮礦產(chǎn)資源潛力、市場(chǎng)供求狀況、資源保障程度、采礦權設置等因素，合理確定年度開(kāi)采總量。到2025年，在鞏固和深化非煤礦山專(zhuān)項整治工作的基礎上，全省非煤礦山總量控制、動(dòng)態(tài)管理、依法監管機制進(jìn)一步健全和完善。
　　在加強重要非金屬礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用方面，《規劃》強調，加大硅石礦、建材等非金屬礦產(chǎn)供應。促進(jìn)硅石礦綠色開(kāi)采、規模發(fā)展，為發(fā)展綠色硅產(chǎn)業(yè)提供資源保障。以開(kāi)采天然裝飾石材、建筑用石材、水泥灰巖、冶金輔助原料和化工輔助原料等非金屬礦產(chǎn)為重點(diǎn)，引導規模開(kāi)采、綠色開(kāi)采，推進(jìn)資源集約化、規?；_(kāi)發(fā)。
　　

云南省礦產(chǎn)資源總體規劃（2021-2025年）（公開(kāi)發(fā)布稿）

　　
　　前  言
　　
　　礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要物質(zhì)基礎，為提高礦產(chǎn)資源保障能力和勘查開(kāi)發(fā)保護水平，加快全省礦業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展，服務(wù)和保障國家能源資源安全，依據《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及其實(shí)施細則、《云南省礦產(chǎn)資源管理條例》《礦產(chǎn)資源規劃編制實(shí)施辦法》《全國礦產(chǎn)資源規劃（2021-2025年）》《云南省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，制定《云南省礦產(chǎn)資源總體規劃（2021-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）。
　　《規劃》是云南省礦產(chǎn)資源保護、勘查、開(kāi)采的指導性文件，是加強和完善礦產(chǎn)資源宏觀(guān)管理的重要手段，是依法審批和監督管理礦產(chǎn)資源保護、勘查、開(kāi)采活動(dòng)的重要依據。涉及礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的相關(guān)行業(yè)規劃，應當與《規劃》做好銜接?！兑巹潯肥鞘锌h級礦產(chǎn)資源總體規劃的重要遵循。
　　《規劃》適用范圍為云南省所轄行政區域。
　　《規劃》以2020年為基期，2025年為目標年，展望到2035年。
　　
　　第一章  規劃基礎
　　第一節  現狀與成效
　　
　　“十三五”時(shí)期是云南省經(jīng)濟社會(huì )實(shí)現歷史性、高質(zhì)量、跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，取得了脫貧攻堅和全面建成小康社會(huì )的決定性成就，經(jīng)濟總量、產(chǎn)業(yè)結構調整、基礎設施建設、生態(tài)文明建設、社會(huì )民生補短板等方面均實(shí)現了歷史性突破，全省礦業(yè)發(fā)展邁上新臺階。
　　一、礦業(yè)經(jīng)濟穩步發(fā)展
　　云南是我國礦產(chǎn)種類(lèi)最齊全的省份之一，素有“有色金屬王國”和“磷化工大省”之稱(chēng)。全省礦產(chǎn)資源總量大、礦種齊全、配套程度高、共伴生礦多、綜合利用潛力大、經(jīng)濟價(jià)值高、礦床類(lèi)型多樣，大中型礦床相對集中。全省共發(fā)現礦產(chǎn)157種。固體礦產(chǎn)保有資源量居全國前10位的有82種，居前3位的有31種。
　　二、基礎地質(zhì)工作程度逐步提高
　　基礎地質(zhì)工作持續推進(jìn)，工作程度不斷提高。截至2020年底，1∶5萬(wàn)區域地質(zhì)調查累計完成24.7萬(wàn)平方千米；1∶5萬(wàn)礦產(chǎn)地質(zhì)調查累計完成11.2萬(wàn)平方千米；1∶5萬(wàn)地面高精度磁測累計完成5.2萬(wàn)平方千米；1∶5萬(wàn)水系沉積物（土壤）地球化學(xué)測量累計完成15.5萬(wàn)平方千米。
　　三、地質(zhì)找礦取得較大突破
　　“十三五”期間，地質(zhì)找礦成果取得突破。通過(guò)中央和地方財政資金的引導，拉動(dòng)了社會(huì )投資，圈定了一大批找礦靶區，新發(fā)現和評價(jià)了多處大型礦產(chǎn)地。
　　四、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)保護水平進(jìn)一步提高
　　截至2020年底，全省共有探礦權2970個(gè)，采礦權7119個(gè)。全省大中型礦山比例由2015年的4%提高到12%，礦山規模結構不斷優(yōu)化，礦業(yè)集約化程度進(jìn)一步提高。礦山“三率”水平進(jìn)一步提升，普朗銅礦、會(huì )澤鉛鋅礦、?？诹椎V等大型礦山先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)推廣成效顯著(zhù)。全省共有25個(gè)礦山被自然資源部納入全國綠色礦山名錄，云南昆明、個(gè)舊2個(gè)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區建設穩步推進(jìn)，全省礦業(yè)綠色發(fā)展格局初步形成。
　　五、礦山地質(zhì)環(huán)境持續改善
　　“十三五”期間，全省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理和生態(tài)修復投入資金29億余元，其中，歷史遺留礦山生態(tài)修復投入資金15億余元。實(shí)施了滇池東岸關(guān)停礦區、開(kāi)遠小龍潭煤礦等礦山地質(zhì)環(huán)境治理示范工程，東川、個(gè)舊資源枯竭型城市礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程，滇池流域及西山重點(diǎn)保護區域“五采區”生態(tài)修復、長(cháng)江經(jīng)濟帶廢棄露天礦山生態(tài)修復等多個(gè)重大礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程，修復受損的地形地貌，消除地質(zhì)災害隱患，改善了礦區生態(tài)環(huán)境。
　　六、礦產(chǎn)資源管理改革不斷深化
　　為貫徹落實(shí)國家礦產(chǎn)資源管理改革措施和深化“放管服”改革要求，相繼出臺我省礦產(chǎn)資源管理改革若干事項的實(shí)施意見(jiàn)、深化礦產(chǎn)資源同一礦種同級管理、推進(jìn)礦產(chǎn)資源儲量管理改革、推進(jìn)凈采礦權出讓等一系列重要改革舉措，建立健全了管理有規、監督有力、事權一致的礦產(chǎn)資源管理體系，礦產(chǎn)資源管理改革不斷深化。
　　
　　第二節  主要問(wèn)題
　　
　　后備資源保障能力不足。鐵、銅、錫、鋁土礦等礦產(chǎn)找礦難度增大，部分礦產(chǎn)資源儲采比下降，保障年限降低。
　　開(kāi)發(fā)利用水平有待提升。資源規模開(kāi)發(fā)與集約程度不高，礦山基數大，大中型礦山比例低于全國平均水平。
　　綠色發(fā)展步伐仍需加快。礦業(yè)開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護關(guān)系仍需進(jìn)一步協(xié)調，與礦業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展要求尚存差距。
　　科技創(chuàng )新能力不足。地球科學(xué)基礎理論、成礦預測理論與方法等重大關(guān)鍵領(lǐng)域的研究有待加強。深地礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采技術(shù)集成、復雜難選冶礦石選礦及資源循環(huán)利用等技術(shù)需要加大攻關(guān)力度。
　　資源管理水平需進(jìn)一步提高。資源約束趨緊等問(wèn)題亟待破解，礦產(chǎn)資源管理改革配套政策需進(jìn)一步適應生態(tài)文明建設和礦業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展的要求。
　　
　　第三節  面臨形勢
　　
　　“十四五”時(shí)期是推動(dòng)云南高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設社會(huì )主義現代化打基礎的關(guān)鍵五年，也是努力在建設我國民族團結進(jìn)步示范區、生態(tài)文明建設排頭兵、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心上不斷取得新進(jìn)展的時(shí)期。未來(lái)五年，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護對礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)利用提出了更高要求。
　　經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對礦產(chǎn)資源需求持續增大。未來(lái)5-10年，全省將加快構建現代化產(chǎn)業(yè)體系，對煤炭、鐵、銅、鉛、鋅、錫、銻、鋁土礦、磷等礦產(chǎn)資源需求將維持在高位。
　　礦產(chǎn)勘查方向和方式發(fā)生轉變。地質(zhì)找礦由以傳統固體礦產(chǎn)為主向清潔能源、戰略性礦產(chǎn)和重要非金屬礦產(chǎn)轉變?？辈榉绞接蓚鹘y地質(zhì)勘查向綠色勘查轉變。
　　綠色發(fā)展對礦業(yè)開(kāi)發(fā)提出新要求。發(fā)展綠色礦業(yè)是貫徹生態(tài)文明建設的重要舉措，是筑牢西南生態(tài)安全屏障的現實(shí)需要，是礦業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量轉型發(fā)展的必由之路。需有效解決礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護之間的矛盾，將綠色發(fā)展理念貫穿于礦產(chǎn)資源規劃、保護、勘查與開(kāi)發(fā)利用全過(guò)程，引領(lǐng)和帶動(dòng)傳統礦業(yè)轉型升級，提升礦業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。
　　
　　第二章  總體要求
　　第一節  指導思想
　　
　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，全面貫徹習近平生態(tài)文明思想，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，深入貫徹習近平總書(shū)記考察云南重要講話(huà)精神，緊緊圍繞“一個(gè)跨越”“三個(gè)定位”“五個(gè)著(zhù)力”要求，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，聚焦國家重大需求和云南省經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展需求，以礦業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展為主題，以礦產(chǎn)資源保護、勘查、開(kāi)采為主線(xiàn)，以深化礦產(chǎn)資源管理改革創(chuàng )新為動(dòng)力，保障戰略性礦產(chǎn)資源有效供給，提升礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平，全面提高資源利用效率，推動(dòng)礦業(yè)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續發(fā)展，為云南省開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化新征程奠定堅實(shí)的礦產(chǎn)資源基礎。
　　
　　第二節  基本原則
　　
　　堅持地質(zhì)找礦，保障能源資源供給。加大地質(zhì)找礦力度，實(shí)現找礦突破，增加資源量和儲備，保障能源資源供給，穩定礦產(chǎn)資源供應鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。
　　堅持生態(tài)優(yōu)先，促進(jìn)礦業(yè)綠色發(fā)展。堅持節約資源和保護環(huán)境的基本國策，助力碳達峰、碳中和目標任務(wù)的實(shí)現，促進(jìn)資源開(kāi)發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調。
　　堅持空間管控，優(yōu)化勘查開(kāi)發(fā)布局。嚴格國土空間用途管制，銜接區域“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控要求，優(yōu)化礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)布局，構建礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)新格局。
　　堅持技術(shù)創(chuàng )新，促進(jìn)資源高效利用。加強資源勘查開(kāi)發(fā)技術(shù)創(chuàng )新，推動(dòng)先進(jìn)開(kāi)發(fā)利用技術(shù)、管理經(jīng)驗、信息技術(shù)等方面的深度融合，全面提高礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平。
　　堅持對外交流，擴大礦業(yè)開(kāi)放合作。主動(dòng)服務(wù)和融入長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、孟中印緬經(jīng)濟走廊和“一帶一路”建設，擴大與國內省份及南亞?wèn)|南亞周邊國家在礦業(yè)領(lǐng)域的合作，融入國內大循環(huán)和國內國際雙循環(huán)。
　　
　　第三節  規劃目標
　　
　　一、2025年規劃目標
　　到2025年，基礎地質(zhì)調查工作程度進(jìn)一步提高，礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)布局不斷優(yōu)化，礦產(chǎn)資源可持續保障能力逐步增強，資源利用效率顯著(zhù)提升，礦區生態(tài)環(huán)境持續好轉。
　?。ㄒ唬┗A地質(zhì)調查工作程度進(jìn)一步提高
　　重要成礦帶、重大工程建設區及滇中城市群開(kāi)展1∶5萬(wàn)區域地質(zhì)調查，覆蓋率提高3-5%。重點(diǎn)成礦帶開(kāi)展1∶5萬(wàn)礦產(chǎn)地質(zhì)調查，基本覆蓋主要找礦遠景區。積極開(kāi)展區域重力測量、航空磁測、土地質(zhì)量地球化學(xué)調查等工作。
　?。ǘ┵Y源保障能力不斷增強
　　實(shí)施全省新一輪找礦突破戰略行動(dòng)，優(yōu)選成礦有利區帶，布局重點(diǎn)勘查區，合理部署礦產(chǎn)資源勘查工作，新發(fā)現和評價(jià)一批大中型礦產(chǎn)地，礦產(chǎn)勘查取得新成效。煤層氣、頁(yè)巖氣、稀土等礦產(chǎn)勘查力爭取得重大突破，銅、金、錫、鋁土礦、磷等重要礦產(chǎn)資源量保持穩定增長(cháng)。
　?。ㄈ┵Y源開(kāi)發(fā)利用效率有新提升
　　建設能源資源基地，布局國家規劃礦區和重點(diǎn)開(kāi)采區，嚴格新建礦山準入，推動(dòng)區內優(yōu)勢資源規模開(kāi)發(fā)和高效利用，逐步提高大中型礦山比例，采礦權總數在2020年基礎上進(jìn)一步減少。礦山“三率”水平進(jìn)一步提升。防止優(yōu)勢礦產(chǎn)資源過(guò)度開(kāi)采，合理調控煤、鐵、鉛、鋅、錫、銅、鋁土礦、金、磷等礦產(chǎn)開(kāi)采總量。
　?。ㄋ模┚G色礦業(yè)發(fā)展取得新成效
　　推進(jìn)綠色勘查和綠色礦山建設，不斷提高礦山智能化建設水平。統籌開(kāi)展歷史遺留礦山生態(tài)修復和綜合治理工作，全省在建與生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境得到有效保護和治理。
　?。ㄎ澹┑V產(chǎn)資源管理改革持續深化
　　持續推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革，健全競爭出讓更加全面、有償使用更加完善、事權劃分更加合理、監管服務(wù)更加到位的礦產(chǎn)資源管理體系。
　　二、2035年愿景
　　到2035年，資源保障能力切實(shí)增強，資源利用水平顯著(zhù)提高，礦區生態(tài)環(huán)境明顯好轉，管理制度更加完善，形成資源勘查開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調的綠色發(fā)展新格局。
　　
　　第三章  統籌區域礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)
　　
　　根據云南省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十四五”規劃、國土空間規劃等相關(guān)規劃及產(chǎn)業(yè)功能定位和生態(tài)環(huán)境保護要求，結合礦產(chǎn)資源賦存特點(diǎn)、勘查開(kāi)發(fā)水平等因素，統籌推進(jìn)區域礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)。
　　
　　第一節  優(yōu)化礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)布局
　　
　　一、加強重點(diǎn)流域礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管控
　　堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，落實(shí)流域國土空間開(kāi)發(fā)保護制度。落實(shí)長(cháng)江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)”的要求。重點(diǎn)處理好金沙江流域及赤水河流域（云南段）的礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)，以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提，優(yōu)化礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)布局，嚴格管控采礦活動(dòng)，統籌流域生態(tài)保護治理與礦業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展。健全完善九大高原湖泊保護區內礦業(yè)權退出機制，持續推進(jìn)礦區生態(tài)保護修復。
　　二、優(yōu)化區域礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)布局
　　全產(chǎn)業(yè)鏈重塑有色金屬產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，打造“中國鋁谷”，做強做精硅、稀貴金屬、精細磷化工等產(chǎn)業(yè)。合理利用地熱資源，為打造“健康生活目的地”和打好“綠色能源牌”提供資源保障。
　　滇中化工和金屬冶煉區域性資源深加工區：以磷、銅、鐵、煤等為重點(diǎn)，推進(jìn)資源規模開(kāi)發(fā)，保障有色金屬和稀貴金屬新材料、精細磷化工、綠色硅光伏、綠色鋁、綠色釩鈦等產(chǎn)業(yè)資源供應，打造以化工、金屬冶煉加工為重點(diǎn)的區域性資源深加工區。
　　滇東北清潔能源開(kāi)發(fā)區：以區內頁(yè)巖氣、煤層氣、煤、鉛、鋅、鍺、磷、硅石礦等礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)為依托，助力云南省清潔能源及綠色硅產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區建設。
　　滇西北銅金多金屬資源開(kāi)發(fā)區：以銅、金、鉛、鋅、錫、鎢、鐵、鉬、地熱、硅石礦、大理石等礦產(chǎn)為重點(diǎn)，為滇西北“三江”有色金屬、稀貴金屬及綠色硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資源保障。
　　滇東南錫鋁有色金屬產(chǎn)業(yè)區：區內以錫、鎢、銦、金、錳、鉛、鋅、鋁土礦、煤炭等礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，發(fā)揮有色金屬新優(yōu)勢，拉長(cháng)有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈，為建設有色金屬全產(chǎn)業(yè)鏈示范區和打造“中國鋁谷”核心區提供資源保障。
　　滇西南黑色及稀散金屬資源開(kāi)發(fā)區：以鍺、鐵、鉛、鋅、銅、等礦產(chǎn)為主，打造黑色金屬及全國重要的稀散金屬資源開(kāi)發(fā)區。
　　
　　第二節  構建能源資源保障格局
　　
　　落實(shí)全國礦產(chǎn)資源規劃確定的能源資源基地、國家規劃礦區，細化區域管控措施，引導要素聚集，實(shí)現增儲上產(chǎn)，確保資源穩定供給。
　　一、建設能源資源基地
　　嚴格執行相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和礦山生產(chǎn)建設規模標準，規范區內礦業(yè)開(kāi)發(fā)秩序，加大對無(wú)證開(kāi)采、越界開(kāi)采等違法行為的查處力度，嚴格督促礦山企業(yè)履行礦區生態(tài)保護修復義務(wù)。持續開(kāi)展礦山深部及外圍接替資源勘查，延長(cháng)礦山服務(wù)年限。鼓勵通過(guò)市場(chǎng)手段，采取資源整合等方式，推進(jìn)資源規模開(kāi)發(fā)，增強礦產(chǎn)資源保障能力。
　　二、布局國家規劃礦區
　　優(yōu)先保障戰略性礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)，嚴格落實(shí)礦山最低開(kāi)采規模等相關(guān)要求，原則上區內新建礦山設計規模應達到中型以上。加大區內重點(diǎn)礦山深部及外圍找礦力度，增加資源量，實(shí)現找礦突破，形成保障國家礦產(chǎn)資源安全供給的接續區。
　　
　　第四章  增強礦產(chǎn)資源保障能力
　　
　　提高基礎地質(zhì)調查工作程度，開(kāi)展重要礦產(chǎn)資源調查評價(jià)。明確勘查方向，確定重點(diǎn)任務(wù)，科學(xué)劃定重點(diǎn)勘查區和勘查規劃區塊，指導探礦權合理投放，實(shí)現找礦增儲。
　　
　　第一節  加強基礎地質(zhì)調查
　　
　　一、加強區域地質(zhì)調查
　　開(kāi)展云南三江成礦帶、南盤(pán)江-右江成礦帶1∶5萬(wàn)基礎地質(zhì)調查與數據更新，云南省古生物化石及重要地質(zhì)遺跡調查，為全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供基礎地質(zhì)數據。
　　二、推進(jìn)礦產(chǎn)地質(zhì)調查
　　開(kāi)展云南三江、上揚子西緣、南盤(pán)江-右江等重要成礦帶地物化遙綜合信息成礦預測，優(yōu)選找礦遠景區和找礦靶區。重點(diǎn)開(kāi)展香格里拉、個(gè)舊、蘭坪金頂、鶴慶北衙等礦集區深部地質(zhì)構造調查，建立找礦地質(zhì)模型與綜合信息模型，夯實(shí)找礦基礎。
　　
　　第二節  開(kāi)展礦產(chǎn)資源調查評價(jià)
　　
　　利用中央和省地質(zhì)勘查基金等財政資金開(kāi)展礦產(chǎn)調查及地下水資源評價(jià)等工作，總結成礦規律，圈定找礦靶區，提交新發(fā)現礦產(chǎn)地，評價(jià)資源潛力，摸清資源本底。以戰略性礦產(chǎn)為主攻礦種，兼顧省內優(yōu)勢及重要礦產(chǎn)，開(kāi)展礦產(chǎn)資源調查評價(jià)。
　　實(shí)施滇東北鎮雄地區磷礦調查評價(jià)，進(jìn)一步摸清羊場(chǎng)背斜等區域磷礦資源潛力。實(shí)施滇東南文山地區鋁土礦調查評價(jià)，新增鋁土礦資源量，支撐云南綠色鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施西南三江成礦帶（云南部分）戰略性礦產(chǎn)資源調查評價(jià)，重點(diǎn)對資源分布、規模、質(zhì)量、開(kāi)發(fā)利用條件等進(jìn)行分析、評價(jià)和預測。實(shí)施滇中紅層地區和滇東石漠化地區地下水資源評價(jià)，解決滇中紅層地區和滇東石漠化地區缺水問(wèn)題。
　　
　　第三節  加快實(shí)現找礦突破
　　
　　一、明確勘查方向
　　重點(diǎn)勘查煤、煤層氣、頁(yè)巖氣、鐵、銅、鉛、鋅、鋁土礦、錫、金、磷等礦種，兼顧錳、銀、銻、石墨、硅石礦等礦種。加快推進(jìn)頁(yè)巖氣、煤層氣、地熱等礦產(chǎn)資源勘查。限制勘查藍石棉及砂金、砂鐵等，嚴格執行礦業(yè)權聯(lián)勘聯(lián)審和礦山生態(tài)環(huán)境綜合評估制度，從嚴控制探礦權投放。
　　二、確定重點(diǎn)勘查區
　　規劃重點(diǎn)勘查區，充分發(fā)揮中央和省財政資金支持的引導作用，拉動(dòng)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查投入，形成多渠道投入的勘查機制。積極推進(jìn)綠色勘查，加強新技術(shù)新方法應用，降低礦產(chǎn)勘查活動(dòng)對生態(tài)環(huán)境的擾動(dòng)。合理部署探礦權，引導礦業(yè)權人加大地質(zhì)勘查工作力度，探增資源量，實(shí)現找礦突破。
　　三、劃定勘查規劃區塊
　　國家規劃礦區規劃礦種的勘查規劃區塊在省級礦產(chǎn)資源總體規劃中劃定；其他礦種的勘查規劃區塊在州（市）級礦產(chǎn)資源總體規劃中劃定。
　　財政出資勘查的項目成果，應及時(shí)納入規劃，形成勘查規劃區塊。一個(gè)勘查規劃區塊一個(gè)主體，擬投放探礦權應與勘查規劃區塊的規劃礦種保持一致。
　　
　　第四節  推進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查管理
　　
　　一、規范財政出資地質(zhì)勘查
　　堅持財政出資地質(zhì)勘查的基礎性、公益性和引導性定位，推動(dòng)地質(zhì)找礦與礦業(yè)權管理協(xié)調配合，中央或地方財政出資勘查項目，不再新設置探礦權，憑項目任務(wù)書(shū)開(kāi)展地質(zhì)勘查工作。已設探礦權的，完成勘查工作后注銷(xiāo)探礦權，勘查成果公開(kāi)競爭出讓?zhuān)龠M(jìn)地勘基金項目成果轉化，提高財政資金利用效率，實(shí)現財政資金良性循環(huán)。
　　二、引導和拉動(dòng)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查
　　全面實(shí)施礦業(yè)權競爭性出讓?zhuān)浞职l(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，嚴格控制探礦權協(xié)議出讓?zhuān)降V權投放須做到規劃控制，有序投放。建立完善地質(zhì)找礦的激勵機制，充分發(fā)揮社會(huì )資金在礦產(chǎn)勘查中的主體地位，鼓勵各類(lèi)社會(huì )資本參與礦產(chǎn)資源勘查。
　　三、深化礦產(chǎn)資源儲量分類(lèi)改革
　　按照礦產(chǎn)資源儲量分類(lèi)改革要求，嚴格執行礦產(chǎn)資源儲量新分類(lèi)標準及相關(guān)規定?？s減礦產(chǎn)資源儲量政府直接評審備案范圍，按照同一礦種同級管理的要求調整礦產(chǎn)資源儲量評審備案權限。取消礦產(chǎn)資源儲量登記事項，將資源儲量評審備案結果作為統計依據。
　　四、摸清礦產(chǎn)資源家底
　　綜合運用多元信息圈定找礦遠景區和找礦靶區，科學(xué)評價(jià)礦產(chǎn)資源潛力。圍繞國家戰略性礦產(chǎn)，實(shí)施全省新一輪找礦行動(dòng)，健全完善礦產(chǎn)資源儲量動(dòng)態(tài)更新機制，做好礦產(chǎn)資源國情調查，摸清礦產(chǎn)資源家底。
　　
　　第五章  提升礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平
　　
　　推進(jìn)礦業(yè)轉型升級，合理調控資源開(kāi)發(fā)利用強度。明確開(kāi)發(fā)利用方向，科學(xué)劃定重點(diǎn)開(kāi)采區和開(kāi)采規劃區塊，引導資源合理配置，推動(dòng)資源規模開(kāi)發(fā)與集約利用。
　　
　　第一節  調控開(kāi)發(fā)利用強度
　　
　　一、推動(dòng)煤炭集約化發(fā)展
　　到2025年，全省原煤產(chǎn)量達到9000萬(wàn)噸。推進(jìn)集約化發(fā)展，大力提升煤炭企業(yè)規模，單井產(chǎn)能（建設規模）30萬(wàn)噸/年以上。推進(jìn)煤炭節約集約利用，生產(chǎn)原煤實(shí)現應選盡選，礦井工作面回采率達到國家規定標準，煤矸石綜合利用率達到78%左右。加快智能礦山建設，建成多種類(lèi)型和模式的智能化示范煤礦。
　　二、加強非煤礦山管控
　　提高礦山準入門(mén)檻，嚴格執行非煤礦山最低開(kāi)采規模和服務(wù)年限標準，切實(shí)提高非煤礦山開(kāi)采規模，嚴防邊關(guān)閉邊低水平重復建設。逐步優(yōu)化非煤礦山布局，提升非煤礦山資源保障能力。綜合考慮礦產(chǎn)資源潛力、市場(chǎng)供求狀況、資源保障程度、采礦權設置等因素，合理確定年度開(kāi)采總量。到2025年，在鞏固和深化非煤礦山專(zhuān)項整治工作的基礎上，全省非煤礦山總量控制、動(dòng)態(tài)管理、依法監管機制進(jìn)一步健全和完善。
　　三、促進(jìn)砂石產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展
　　統籌考慮資源稟賦、市場(chǎng)需求、交通物流等因素，優(yōu)化普通建筑用砂石土類(lèi)礦產(chǎn)開(kāi)采規劃布局，劃定集中開(kāi)采區，引導集中開(kāi)采、規模開(kāi)采、綠色開(kāi)采，保障一定區域內城鄉建設、交通、水利等重點(diǎn)項目砂石資源需求。鼓勵通過(guò)市場(chǎng)手段，引導砂石土類(lèi)礦山企業(yè)做大做強，支持建設大型砂石生產(chǎn)基地。探索研究云南省第三類(lèi)礦產(chǎn)劃分標準及類(lèi)別。
　　
　　第二節  保障礦產(chǎn)資源供給
　　
　　一、明確開(kāi)發(fā)利用方向
　　鼓勵開(kāi)采頁(yè)巖氣、煤層氣、地熱、鐵、錳、銅、鋁土礦、錫、金、銀、硅石礦等礦產(chǎn)。禁止開(kāi)采藍石棉、可耕地磚瓦用粘土等礦產(chǎn)。不再新建汞礦山，禁止開(kāi)采新的原生汞礦，逐步停止汞礦開(kāi)采。限制開(kāi)采高硫、高灰、高砷、高氟煤炭，濕地泥炭和砂金、砂鐵等，從嚴控制采礦權投放。
　?。ㄒ唬┩七M(jìn)能源礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用
　　加快清潔能源礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)，大力推進(jìn)綠色開(kāi)采和清潔利用，構建安全高效清潔能源礦產(chǎn)供應體系，打好“綠色能源牌”。
　　加快頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用。按照“開(kāi)放市場(chǎng)、有序競爭，科技引領(lǐng)、規范管理”原則，推進(jìn)昭通頁(yè)巖氣資源的勘查開(kāi)發(fā)利用，重點(diǎn)布局鹽津、威信和大關(guān)等地區，推動(dòng)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)取得新進(jìn)展。
　　推動(dòng)煤炭煤層氣綠色開(kāi)采。深化煤炭領(lǐng)域供給側結構性改革，完善產(chǎn)能置換和關(guān)閉退出政策，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。因地制宜推廣充填開(kāi)采、保水開(kāi)采、煤與瓦斯共采等綠色開(kāi)采技術(shù)，促進(jìn)煤炭安全高效、清潔利用。堅持“先抽后采、治理與利用并重”的方針，加快推進(jìn)富源老廠(chǎng)等礦區煤層氣資源勘查開(kāi)發(fā)，加大煤層氣抽采利用。
　　因地制宜開(kāi)發(fā)利用地熱資源。充分利用地熱資源豐富、可采量大的優(yōu)勢，堅持“統一規劃、因地制宜、有序開(kāi)發(fā)、清潔高效”的原則，引導昆明、大理、麗江、西雙版納、迪慶等地區地熱資源合理配置，帶動(dòng)旅游與康養產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力打造健康生活目的地。創(chuàng )新地熱資源開(kāi)發(fā)利用模式，提高地熱能利用比重。
　?。ǘ┍Ｕ辖饘俚V產(chǎn)資源有效供給
　　落實(shí)國家礦產(chǎn)資源安全戰略，在資源條件好、環(huán)境承載力強、配套設施齊全、區位優(yōu)勢明顯的地區，不斷優(yōu)化開(kāi)發(fā)布局，進(jìn)一步提高礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用規?；?、集約化水平，將資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
　　穩定鐵礦開(kāi)采能力。堅持“穩住滇中、發(fā)展滇西南”的方針，以滇中地區鐵礦為重點(diǎn)，保持現有鐵礦開(kāi)采能力，加大滇西南地區鐵礦開(kāi)發(fā)，穩定鐵礦供應。大力研發(fā)和推廣難選冶鐵礦的開(kāi)發(fā)利用技術(shù)，保障鐵礦資源供應能力，緩解鐵礦資源供需矛盾，降低對外依存度。不再新建30萬(wàn)噸/年以下露天鐵礦、10萬(wàn)噸/年以下地下鐵礦。
　　穩定錫鎢礦供應。穩定錫礦和鎢礦開(kāi)采能力，加強難選冶錫鎢礦資源綜合利用。對鎢礦實(shí)行保護性開(kāi)采，合理控制開(kāi)發(fā)強度，實(shí)行開(kāi)采總量控制。不再新建擴建鎢金屬儲量小于1萬(wàn)噸、年開(kāi)采規模小于30萬(wàn)噸礦石量的項目（現有鎢礦山的深部和邊部資源開(kāi)采擴建項目除外）。
　　適度擴大銅鋁土礦開(kāi)發(fā)規模。以大中型銅礦為主，適度擴大銅礦開(kāi)采能力，保障國內銅礦資源供給。不再新建年產(chǎn)礦石量30萬(wàn)噸以下的銅礦。以滇東南為重點(diǎn)，適度擴大鋁土礦開(kāi)采規模，為綠色鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資源保障。
　　合理控制鉛鋅礦開(kāi)發(fā)利用強度。逐步提高大中型鉛鋅礦山比例，發(fā)揮鉛鋅礦資源優(yōu)勢，穩定鉛鋅資源供應，持續推進(jìn)低品位鉛鋅礦開(kāi)發(fā)利用，進(jìn)一步提高鉛鋅礦中鍺等產(chǎn)品回收率。
　　提升貴金屬礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用水平。鼓勵礦山企業(yè)實(shí)施技術(shù)研發(fā)和改造升級，推廣應用低氰、無(wú)氰提金工藝，提高廢石、尾礦及氰渣資源綜合利用。通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新，切實(shí)提高鉑鈀、伴生銀等貴金屬礦的綜合回收利用水平。不再新建日處理巖金礦石300噸以下的露天采選項目、100噸以下的地下采選項目。
　?。ㄈ娀∮邢∩⑾⊥恋V產(chǎn)開(kāi)發(fā)
　　鼓勵對共伴生稀有稀散金屬資源的綜合評價(jià)與開(kāi)發(fā)利用，提高有用組分回收利用率。加強鍺、銦等稀有稀散金屬元素綜合利用。不再新建2萬(wàn)噸（REO）/年以下混合型、0.5萬(wàn)噸（REO）/年以下氟碳鈰礦、500噸（REO）/年以下離子型稀土礦山。
　?。ㄋ模┘訌娭匾墙饘俚V產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用
　　穩定磷礦資源供給，滿(mǎn)足磷肥生產(chǎn)需要。加強硅石礦等非金屬礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用。
　　穩定磷礦開(kāi)采能力。加強對低品位磷礦資源的利用；加快推進(jìn)鎮雄羊場(chǎng)磷礦開(kāi)發(fā)，保障新能源及磷復肥用礦需求。不再新建露天磷礦山。
　　加大硅石礦、建材等非金屬礦產(chǎn)供應。促進(jìn)硅石礦綠色開(kāi)采、規模發(fā)展，為發(fā)展綠色硅產(chǎn)業(yè)提供資源保障。以開(kāi)采天然裝飾石材、建筑用石材、水泥灰巖、冶金輔助原料和化工輔助原料等非金屬礦產(chǎn)為重點(diǎn)，引導規模開(kāi)采、綠色開(kāi)采，推進(jìn)資源集約化、規?；_(kāi)發(fā)。
　　二、確定重點(diǎn)開(kāi)采區
　　劃定重點(diǎn)開(kāi)采區，進(jìn)一步規范區內礦業(yè)開(kāi)發(fā)秩序，嚴格執行新建礦山的最低開(kāi)采規模，統籌安排好礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采活動(dòng)，引領(lǐng)全省礦產(chǎn)資源規模開(kāi)采、高效利用和綠色開(kāi)發(fā)，提高重要礦產(chǎn)對全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的保障能力。
　　三、劃定開(kāi)采規劃區塊
　　國家規劃礦區規劃礦種的開(kāi)采規劃區塊在省級礦產(chǎn)資源總體規劃中劃定；第三類(lèi)礦產(chǎn)開(kāi)采規劃區塊在縣（市、區）礦產(chǎn)資源總體規劃中劃定；其他礦種的開(kāi)采規劃區塊在州（市）礦產(chǎn)資源總體規劃中劃定。
　　財政出資勘查的項目成果，應及時(shí)納入規劃，地質(zhì)勘查工作程度符合開(kāi)采設計要求的，可劃定開(kāi)采規劃區塊。一個(gè)開(kāi)采規劃區塊一個(gè)主體，擬投放采礦權應與開(kāi)采規劃區塊的規劃礦種保持一致。
　　
　　第三節  加強礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理
　　
　　一、嚴格礦業(yè)權出讓源頭管控
　　落實(shí)礦業(yè)權聯(lián)勘聯(lián)審和礦山生態(tài)環(huán)境綜合評估制度及國土空間規劃、礦產(chǎn)資源規劃、生態(tài)保護紅線(xiàn)、各級各類(lèi)保護區管控要求，嚴格執行國家產(chǎn)業(yè)政策、用地政策和礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)調控政策。全面推進(jìn)礦業(yè)權競爭性出讓?zhuān)瑖栏窨刂茀f(xié)議出讓?zhuān)茖W(xué)調控、合理布局礦業(yè)權。
　　二、穩步推進(jìn)“凈礦”出讓
　　按照試點(diǎn)先行、穩步推進(jìn)的原則，對砂石土等直接出讓的采礦權試點(diǎn)“凈礦”出讓?zhuān)_(kāi)展必要的聯(lián)合踏勘，做好與用地用林用草等審批事項的銜接。采礦權“凈礦”出讓前要建立出讓項目庫，確保出讓項目符合管控要求和產(chǎn)業(yè)政策，落實(shí)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等相關(guān)要求，為礦業(yè)權人開(kāi)展開(kāi)采工作提供便利。
　　三、健全開(kāi)發(fā)利用監督管理體系
　　進(jìn)一步完善社會(huì )監督、政府抽查、失信懲戒的礦產(chǎn)資源監管體系，做好礦業(yè)權人勘查開(kāi)采信息公示工作，通過(guò)動(dòng)態(tài)巡查、衛星遙感監測等工作手段，強化對無(wú)證勘查、無(wú)證開(kāi)采、越界開(kāi)采等行為的執法監察，促進(jìn)全省礦產(chǎn)資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)持續穩定。
　　四、實(shí)施礦產(chǎn)資源差別化管理
　　實(shí)施礦種差別化、區域差別化管理。對緊缺礦產(chǎn)，實(shí)施鼓勵性勘查開(kāi)發(fā)政策。對優(yōu)勢礦產(chǎn)，合理調控開(kāi)發(fā)利用總量。對產(chǎn)能過(guò)剩類(lèi)礦產(chǎn)，嚴格控制新增產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能。妥善處置各類(lèi)保護區內的礦業(yè)權。生態(tài)保護紅線(xiàn)范圍內原則上禁止不符合生態(tài)保護紅線(xiàn)管控要求的礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采，對生態(tài)保護紅線(xiàn)、自然保護地、永久基本農田內戰略性礦產(chǎn)礦業(yè)權實(shí)施差別化管理。
　　
　　第六章  促進(jìn)礦業(yè)綠色發(fā)展
　　
　　堅持節約優(yōu)先、保護優(yōu)先，調整礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用結構，積極推進(jìn)資源高效利用、綠色礦山建設和礦區生態(tài)保護修復，提高礦業(yè)綠色發(fā)展水平。
　　
　　第一節  調整開(kāi)發(fā)利用結構
　　
　　一、嚴格礦山最低開(kāi)采規模
　　落實(shí)全國礦產(chǎn)資源規劃有關(guān)要求，新建、擴建礦山嚴格執行規劃確定的礦山最低開(kāi)采規模和最低服務(wù)年限。產(chǎn)業(yè)政策準入要求高于最低開(kāi)采規模設計標準的，以產(chǎn)業(yè)政策為準。
　　
　　二、調整礦山規模結構
　　按照礦山開(kāi)采規模與礦區（床）儲量規模相適應的原則，嚴禁“大礦小開(kāi)”“一礦多開(kāi)”。通過(guò)市場(chǎng)等手段，調整礦山規模結構，提高大中型礦山比例。
　　
　　第二節  推進(jìn)礦產(chǎn)資源高效利用
　　
　　通過(guò)科技創(chuàng )新和技術(shù)進(jìn)步，大力推廣礦產(chǎn)資源節約和綜合利用適用技術(shù)，推進(jìn)礦產(chǎn)資源高效利用，提高礦產(chǎn)資源回收利用水平，加強固體廢物綜合利用。到2025年，全省礦山開(kāi)采回采率、選礦回收率和綜合利用率進(jìn)一步提高。
　　一、有色金屬與貴金屬資源高效利用
　　采用高新技術(shù)提高資源綜合利用水平，加強低品位礦和難選礦石選礦技術(shù)工藝的研發(fā)。推廣異步混合浮選、電化學(xué)控制浮選等高效提取技術(shù)，應用先進(jìn)技術(shù)實(shí)現節能環(huán)保和循環(huán)利用，發(fā)展精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。采用先進(jìn)適用技術(shù)提高開(kāi)采回采率和選礦回收率，推廣充填開(kāi)采技術(shù)，減少廢石排放，加大廢水和共伴生元素的綜合回收利用。
　　二、磷礦資源高效利用
　　因地制宜推廣露天長(cháng)壁式開(kāi)采等先進(jìn)適用技術(shù)工藝。推廣膠磷礦微差密度分選與潔凈生產(chǎn)等技術(shù)，優(yōu)化選礦流程，充分利用好中低品位磷礦資源。支持磷礦資源的分級利用，提高磷石膏、磷渣等利用率。
　　三、煤炭資源高效利用
　　發(fā)展高精度煤炭洗選加工技術(shù)，實(shí)現煤炭深度提質(zhì)和分質(zhì)分級，提高煤炭資源綜合利用率，逐步實(shí)現“分質(zhì)分級、能化結合、集成聯(lián)產(chǎn)”的新型煤炭利用方式。建立政策引導與市場(chǎng)推動(dòng)相結合的煤炭清潔高效利用推進(jìn)機制，構建清潔、高效、低碳、安全、可持續的現代煤炭清潔利用體系。穩步提高資源綜合利用率，提高煤矸石、粉煤灰、煤系共伴生礦產(chǎn)資源綜合開(kāi)發(fā)利用水平。
　　四、黑色金屬資源高效利用
　　大力實(shí)施充填采礦法、地下大間距無(wú)底柱分段開(kāi)采工藝、自然崩落采礦法等采礦適用技術(shù)。推廣微細粒赤鐵礦及磁、赤（褐）鐵礦共生礦全磁選流程分選技術(shù)、貧赤鐵礦礦石強磁預選技術(shù)等先進(jìn)選礦技術(shù)工藝，提高鐵礦選礦回收率。加大對褐鐵礦等貧雜難選鐵礦懸浮磁化焙燒-分選工藝技術(shù)、煤基氫冶金還原技術(shù)研究力度。對中低品位鐵礦、低品位錳礦及難選呆滯資源，加大綜合利用技術(shù)研究力度，重點(diǎn)對瀾滄惠民菱鐵礦、武定魚(yú)子甸鮞狀赤鐵礦等選礦工藝實(shí)現突破。
　　
　　第三節  推進(jìn)綠色勘查開(kāi)采
　　
　　一、開(kāi)展綠色勘查
　　在地質(zhì)勘查全過(guò)程中，落實(shí)綠色發(fā)展理念，通過(guò)運用高效、環(huán)保的方法、技術(shù)、工藝和設備等，引導勘查項目減少槽探、硐探等工程手段，加大航空物探遙感、非常規地球化學(xué)勘查等技術(shù)在定位預測與綜合評價(jià)上的應用，減少或避免對生態(tài)環(huán)境造成的不利影響，對環(huán)境擾動(dòng)進(jìn)行修復，從源頭上保護生態(tài)環(huán)境，減少植被破壞、降低環(huán)境污染和提高生態(tài)恢復治理效益，實(shí)現資源的綠色勘查開(kāi)發(fā)。
　　二、推進(jìn)綠色礦山建設
　　制定云南省有色金屬、黃金、化工、水泥等行業(yè)的省級綠色礦山評價(jià)指標，建立一套合理有效的綠色礦山評價(jià)體系，分類(lèi)有序推進(jìn)綠色礦山建設。新建礦山按照綠色礦山標準進(jìn)行規劃、設計、建設和運營(yíng)管理，生產(chǎn)礦山加快改造升級，逐步達標。繼續推進(jìn)云南昆明、個(gè)舊綠色礦業(yè)發(fā)展示范區建設，走出一條資源節約、環(huán)境友好、高效利用、礦地和諧的發(fā)展道路。
　　
　　第四節  加強礦區生態(tài)保護修復
　　
　　深入貫徹綠色發(fā)展理念，建立健全新建、生產(chǎn)和歷史遺留礦山生態(tài)保護修復管理措施，將礦區生態(tài)保護修復貫穿于礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)全過(guò)程。
　　一、強化礦山企業(yè)生態(tài)修復責任
　　新建和生產(chǎn)礦山要明確預防地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的措施，嚴格落實(shí)礦區生態(tài)保護責任。礦山企業(yè)應當按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護、誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”的原則，編制《礦山地質(zhì)環(huán)境保護和土地復墾方案》，建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金，結合礦山生產(chǎn)實(shí)際，切實(shí)履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾義務(wù)。
　　二、推進(jìn)歷史遺留礦山生態(tài)修復
　　加快推進(jìn)歷史遺留礦山生態(tài)修復工作，探索建立政府主導、企業(yè)和社會(huì )參與、市場(chǎng)化運作、可持續的礦山生態(tài)保護修復新機制。用好用活國家激勵政策，充分調動(dòng)政府平臺企業(yè)和社會(huì )資本參與修復治理工作的積極性，多渠道籌措資金，形成責任明確、措施得當、管理到位的歷史遺留礦山生態(tài)修復工作體系。建立省、州（市）、縣（市、區）聯(lián)動(dòng)的國土空間生態(tài)修復動(dòng)態(tài)監測監管平臺，加強事中事后監管。
　　
　　第七章  加強技術(shù)創(chuàng )新
　　
　　圍繞創(chuàng )新型云南建設目標，推進(jìn)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域重大理論、核心技術(shù)與關(guān)鍵裝備的突破創(chuàng )新，全面提升礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)技術(shù)創(chuàng )新水平?；跇嫿?ldquo;以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局，不斷加強創(chuàng )新，促進(jìn)資源供應保障多元化。
　　
　　第一節  加強礦產(chǎn)資源領(lǐng)域科技創(chuàng )新
　　
　　一、深入開(kāi)展重大關(guān)鍵領(lǐng)域科技攻關(guān)
　　加強基礎理論創(chuàng )新研究，提升礦產(chǎn)資源領(lǐng)域認知水平。圍繞礦產(chǎn)資源領(lǐng)域前沿關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題及發(fā)展趨勢，開(kāi)展地球科學(xué)基礎理論、成礦預測理論與方法、地質(zhì)過(guò)程與資源環(huán)境效應等重大關(guān)鍵領(lǐng)域的創(chuàng )新研究。繼續開(kāi)展滇中地區前寒武系地層層序及地史演化、滇西原-古特提斯構造演化與成礦作用、滇中峨眉山地幔柱活動(dòng)及成礦響應等重大基礎地質(zhì)問(wèn)題研究。聚焦云南關(guān)鍵性及優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，從基礎地質(zhì)、成礦理論與找礦方向、資源勘查技術(shù)方法和資源利用技術(shù)研發(fā)等方面開(kāi)展創(chuàng )新性研究。
　　創(chuàng )新資源勘查開(kāi)發(fā)技術(shù)，切實(shí)保障資源有效供應。建立完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研相結合的礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)技術(shù)創(chuàng )新體系，提高自主創(chuàng )新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新能力。加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采技術(shù)集成、礦山低碳環(huán)保智能化開(kāi)采裝備研發(fā)、資源循環(huán)利用等技術(shù)創(chuàng )新，力爭在深地資源開(kāi)采、復雜難選礦工藝和濕法磷酸氟資源回收工藝等設備技術(shù)研發(fā)上實(shí)現突破，促進(jìn)資源綠色開(kāi)采、高效利用，提高資源綜合利用水平。支持智能開(kāi)采、高效采選、安全生產(chǎn)等技術(shù)創(chuàng )新，提高礦山安全建設和智能化水平。
　　二、充分發(fā)揮科技創(chuàng )新平臺作用
　　充分發(fā)揮自然資源部三江成礦作用及資源勘查利用重點(diǎn)實(shí)驗室、云南地質(zhì)大數據中心、云南省礦產(chǎn)資源勘查與綜合利用工程技術(shù)研究中心等省內科技創(chuàng )新平臺作用，深化地質(zhì)科技創(chuàng )新能力建設。以大宗緊缺礦產(chǎn)、戰略性新興礦產(chǎn)為主要研究對象，打造找礦理論和勘查技術(shù)創(chuàng )新研究新高地。以“自然資源云”“地質(zhì)云”“地環(huán)云”“云南地質(zhì)大數據”等數據服務(wù)平臺為基礎，構建地質(zhì)大數據服務(wù)支撐體系，不斷提升礦產(chǎn)資源保護、勘查、開(kāi)發(fā)、監測等工作的信息化和數字化水平。
　　
　　第二節  抓好技術(shù)創(chuàng )新人才隊伍建設
　　
　　深化人才發(fā)展體制機制改革，強化科技創(chuàng )新人才培養，實(shí)施知識更新工程、技能提升行動(dòng)。建立以創(chuàng )新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻為導向的科技人才評價(jià)體系，構建充分體現知識、技術(shù)等創(chuàng )新要素價(jià)值的收益分配機制。
　　
　　第八章  規劃實(shí)施與管理
　　
　　礦產(chǎn)資源規劃一經(jīng)批準，必須嚴格執行。要從健全規劃實(shí)施制度、嚴格規劃審查制度、建立規劃評估調整機制和加強規劃實(shí)施情況監督檢查等方面加強管理，確保規劃目標和任務(wù)的實(shí)現。
　　
　　第一節  健全規劃實(shí)施制度
　　
　　礦產(chǎn)資源規劃批準后，應當及時(shí)公布。自然資源主管部門(mén)要與發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、商務(wù)、生態(tài)環(huán)境、能源、林草等部門(mén)加強協(xié)調配合，及時(shí)研究解決規劃實(shí)施中遇到的重大問(wèn)題，形成推動(dòng)規劃實(shí)施的合力，健全和完善云南省礦產(chǎn)資源規劃管理實(shí)施相關(guān)制度措施，全面落實(shí)規劃目標和任務(wù)。自然資源主管部門(mén)應采用衛星遙感等技術(shù)手段，加強對規劃實(shí)施情況的監督檢查，將規劃實(shí)施成效納入礦產(chǎn)資源管理考核的重要內容。
　　
　　第二節  嚴格規劃審查制度
　　
　　切實(shí)發(fā)揮礦產(chǎn)資源規劃指導和管控作用，涉及礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的相關(guān)行業(yè)規劃，在規劃目標、重要指標、重點(diǎn)布局、重大工程和政策措施等方面，要與礦產(chǎn)資源規劃相銜接。規劃明確的禁止勘查開(kāi)采礦種，不得新設礦業(yè)權，對共生、伴生礦等情況需要綜合回收利用禁止礦種的，應嚴格論證。對限制勘查開(kāi)采礦種，要嚴格執行開(kāi)采總量控制、開(kāi)采準入條件等有關(guān)要求。對不符合礦產(chǎn)資源規劃的勘查、開(kāi)采項目不得審批、頒發(fā)勘查許可證和采礦許可證。
　　
　　第三節  完善規劃評估調整機制
　　
　　自然資源主管部門(mén)應當對本級礦產(chǎn)資源規劃實(shí)施情況進(jìn)行評估，總結規劃目標實(shí)現程度和實(shí)施中存在的問(wèn)題，研判礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)面臨的形勢。完善礦產(chǎn)資源規劃調整機制，調整或修改已批準的規劃必須經(jīng)過(guò)規定程序。規劃調整內容涉及其他部門(mén)的，應當征求其他部門(mén)意見(jiàn)。
　　
　　第四節  提高規劃管理信息化水平
　　
　　建設省、州（市）、縣（市、區）規劃數據庫，強化各級規劃銜接協(xié)調，建立匯集省、州（市）、縣（市、區）三級礦產(chǎn)資源規劃要素的統一數據庫，與國土空間規劃“一張圖”相銜接，加強數據可視化分析和深度挖掘，動(dòng)態(tài)跟蹤評估各級規劃編制、審批、實(shí)施、調整等進(jìn)程。