1月6日，科技部發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展國家重點(diǎn)研發(fā)計劃“十四五”重大研發(fā)需求征集工作的通知》。此次需求征集將探索建立“需求方出題、科技界答題”的新機制，征集內容將為國家重點(diǎn)研發(fā)計劃“十四五”任務(wù)部署及充實(shí)“十四五”科技創(chuàng )新規劃內容提供支撐。
《通知》明確，本次需求征集面向重大戰略基礎前沿，以及能源、交通、信息技術(shù)、制造、材料、空間技術(shù)、農業(yè)、資源環(huán)境與海洋、生物醫藥與生命健康、社會(huì )事業(yè)與公共安全等領(lǐng)域，主要征集事關(guān)黨的十九大提出的各項強國戰略、新興產(chǎn)業(yè)增長(cháng)點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展和民生改善、關(guān)鍵核心技術(shù)競爭力以及國家安全，迫切需要通過(guò)科技創(chuàng )新予以破題和解決的重大需求，特別是針對具體應用場(chǎng)景的協(xié)同攻關(guān)需求。
《通知》指出，面向“十四五”，國家重點(diǎn)研發(fā)計劃的組織實(shí)施將進(jìn)一步深化項目形成機制改革，瞄準經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的重大科技需求，突出自主創(chuàng )新補短板、挖潛力、增優(yōu)勢的戰略重點(diǎn)，強化需求導向、問(wèn)題導向和目標導向，有效發(fā)揮企業(yè)創(chuàng )新主體作用，加強科技創(chuàng )新統籌部署，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，持續提升科技創(chuàng )新的供給能力和效率。
科技部關(guān)于開(kāi)展國家重點(diǎn)研發(fā)計劃“十四五”重大研發(fā)需求征集工作的通知
國科發(fā)資〔2020〕1號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設兵團科技局，國務(wù)院各有關(guān)部門(mén)科技主管司局，各有關(guān)單位：
2020年是貫徹落實(shí)《國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要（2006—2020年）》和“十三五”科技創(chuàng )新規劃的收官之年，也是面向“十四五”部署科技重點(diǎn)任務(wù)的關(guān)鍵之年。為深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，結合2021—2035國家中長(cháng)期科技發(fā)展規劃和“十四五”科技創(chuàng )新規劃戰略研究工作，科技部將會(huì )同相關(guān)部門(mén)啟動(dòng)國家重點(diǎn)研發(fā)計劃“十四五”重點(diǎn)專(zhuān)項凝練工作。為此，在已征求規劃建議的基礎上，圍繞落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì )和中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出的新要求新部署，現面向各部門(mén)（行業(yè)）、各地方及有關(guān)單位，開(kāi)展國家重點(diǎn)研發(fā)計劃“十四五”重大研發(fā)需求補充征集工作，征集內容將為國家重點(diǎn)研發(fā)計劃“十四五”任務(wù)部署及充實(shí)“十四五”科技創(chuàng )新規劃內容提供支撐。有關(guān)事項通知如下。
一、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃及組織實(shí)施進(jìn)展
2014年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化中央財政科技計劃（專(zhuān)項、基金等）管理改革的方案》（國發(fā)〔2014〕64號），新設立國家重點(diǎn)研發(fā)計劃，重點(diǎn)資助事關(guān)國計民生需要長(cháng)期演進(jìn)的重大社會(huì )公益性研究，事關(guān)產(chǎn)業(yè)核心競爭力、整體自主創(chuàng )新能力和國家安全的戰略性、基礎性、前瞻性重大科學(xué)問(wèn)題、重大共性關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，以及重大國際科技合作等，加強跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨區域研發(fā)布局和協(xié)同創(chuàng )新，為國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展主要領(lǐng)域提供持續性的支撐和引領(lǐng)。
重點(diǎn)專(zhuān)項是國家重點(diǎn)研發(fā)計劃組織實(shí)施的載體，聚焦國家重大戰略任務(wù)、以目標為導向，從基礎前沿、重大共性關(guān)鍵技術(shù)到應用示范進(jìn)行全鏈條創(chuàng )新設計、一體化組織實(shí)施。2015年，按照“自上而下”頂層設計與“自下而上”需求征集相結合的原則，在廣泛征集近2700項研發(fā)任務(wù)建議的基礎上，凝練形成了“十三五”總體任務(wù)布局，經(jīng)戰略咨詢(xún)與綜合評審特邀委員會(huì )咨詢(xún)評議和國家科技計劃（專(zhuān)項、基金等）管理部際聯(lián)席會(huì )議、國家科技體制改革和創(chuàng )新體系建設領(lǐng)導小組會(huì )議審議，并報國務(wù)院批準，先后啟動(dòng)實(shí)施了“干細胞及轉化研究”“新能源汽車(chē)”“七大農作物育種”“數字診療裝備研發(fā)”等60多個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)項。
國家重點(diǎn)研發(fā)計劃的設立和實(shí)施為“十三五”科技、經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展發(fā)揮了重要支撐引領(lǐng)作用。2016年第一批啟動(dòng)的42個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)項正在組織開(kāi)展績(jì)效評估。此次需求征集將作為凝練“十四五”重點(diǎn)專(zhuān)項的重要基礎。
二、本次需求征集的主要內容和要求
當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，基礎前沿領(lǐng)域孕育重大突破，交叉融合態(tài)勢更加明顯，基礎研究、應用基礎研究和技術(shù)創(chuàng )新相互帶動(dòng)作用不斷增強。面向“十四五”，國家重點(diǎn)研發(fā)計劃的組織實(shí)施將進(jìn)一步深化項目形成機制改革，瞄準經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的重大科技需求，突出自主創(chuàng )新補短板、挖潛力、增優(yōu)勢的戰略重點(diǎn)，強化需求導向、問(wèn)題導向和目標導向，有效發(fā)揮企業(yè)創(chuàng )新主體作用，加強科技創(chuàng )新統籌部署，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，持續提升科技創(chuàng )新的供給能力和效率。
本次需求征集面向重大戰略基礎前沿，以及能源、交通、信息技術(shù)、制造、材料、空間技術(shù)、農業(yè)、資源環(huán)境與海洋、生物醫藥與生命健康、社會(huì )事業(yè)與公共安全等領(lǐng)域，主要征集事關(guān)黨的十九大提出的各項強國戰略、新興產(chǎn)業(yè)增長(cháng)點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展和民生改善、關(guān)鍵核心技術(shù)競爭力以及國家安全，迫切需要通過(guò)科技創(chuàng )新予以破題和解決的重大需求，特別是針對具體應用場(chǎng)景的協(xié)同攻關(guān)需求。
本次需求征集將探索建立“需求方出題、科技界答題”的新機制。各單位要在前期提交規劃編制需求的基礎上，認真組織、深入調研，緊密結合黨的十九屆四中全會(huì )和中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出的新要求新部署，凝練科學(xué)問(wèn)題和重大需求，力求目標明確、邊界清晰、切實(shí)可行，并從以下幾方面進(jìn)行說(shuō)明。
1.問(wèn)題描述。說(shuō)明期望通過(guò)科技創(chuàng )新解決的具體應用難題或發(fā)展瓶頸，要求內容具體、指向清晰，并充分描述說(shuō)明現實(shí)應用場(chǎng)景，如自然條件、工況環(huán)境、成本約束、行業(yè)監管等技術(shù)應用的邊界條件，以及核心預期目標（指標）。
2.戰略意義。從與國家重大戰略實(shí)施落實(shí)的直接關(guān)系，對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和國家安全的關(guān)鍵性全局作用、政府牽頭主導實(shí)施的必要性和比較優(yōu)勢等角度，說(shuō)明此項需求的重大戰略意義，展示其重要性、必要性和緊迫性。
3.工作現狀。國內外通過(guò)科技創(chuàng )新解決該問(wèn)題的努力方向和進(jìn)展情況，包括我國已形成的技術(shù)成果積累情況，全球范圍內相關(guān)工作的最新科技進(jìn)展和領(lǐng)先水平。
4.研發(fā)建議。如已形成較為成熟的思考，可提出從科技創(chuàng )新角度破解相關(guān)問(wèn)題的具體建議，如可能的技術(shù)路徑、技術(shù)方案要點(diǎn)、需要溯源突破的重大基礎科學(xué)問(wèn)題等。
三、征集方式和時(shí)間
1.本次需求征集以無(wú)紙化方式進(jìn)行，各單位請通過(guò)已有管理員賬戶(hù)登錄國家科技管理信息系統（http://service.most.gov.cn），登錄后點(diǎn)選“國家重點(diǎn)研發(fā)計劃‘十四五’重大研發(fā)需求征集”選項，在線(xiàn)填報提交相關(guān)需求。
2.需求受理信息系統將于2020年1月20日開(kāi)通，需求受理時(shí)限至2020年2月29日為止。受理期內支持多次修改，以受理截止日前最終提交版本為準。
3.如涉及敏感、保密事項，不適合通過(guò)網(wǎng)絡(luò )渠道提交的，可通過(guò)國家科技管理信息系統下載填報模板，通過(guò)保密渠道報送至科技部資源配置與管理司。
4.業(yè)務(wù)聯(lián)系人及電話(huà)：科技部資源配置與管理司，師東、張慶梓，010-58881624、58881698。
5.技術(shù)服務(wù)電話(huà)及郵箱：
010-58882171，program@istic.ac.cn。
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