日前，甘肅省人民政府印發(fā)《甘肅省礦產(chǎn)資源總體規劃（2021—2025年）》，提出到2025年，將基本形成布局合理、開(kāi)發(fā)有序、生態(tài)友好、管控有效、保障有力的礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)新局面。

　　在推進(jìn)礦產(chǎn)資源區域協(xié)調發(fā)展方面，《規劃》明確， 河西礦業(yè)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展區包括嘉峪關(guān)市、酒泉市、金昌市、武威市和張掖市，應充分發(fā)揮金屬和非金屬礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，加大北山、阿爾金地區基礎地質(zhì)調查、地勘基金投入力度，加強煤、鐵、銅、鎳、鈷、金、錳、釩、晶質(zhì)石墨、螢石、凹凸棒石粘土、飾面用石材等礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)，引導社會(huì )資本投入。支持有色冶金、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托骨干企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，為建設河西走廊經(jīng)濟帶提供資源保障。

　　中部礦業(yè)經(jīng)濟轉型示范區包括蘭州市、白銀市、定西市（不含漳縣、岷縣）、臨夏州，應以煤炭、有色金屬勘查開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，加強煤、銅、鉛鋅、金、陶瓷土、水泥用灰巖、冶金用石英巖、建筑用石料等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)。積極推進(jìn)窯街、靖遠、白銀等老礦區深部及外圍增儲勘查，保障骨干企業(yè)可持續發(fā)展。加快礦業(yè)轉型升級，發(fā)揮金屬冶煉優(yōu)勢，進(jìn)一步提高采選冶工藝水平，形成礦產(chǎn)品加工、物流等全產(chǎn)業(yè)鏈。
　　
　　在推進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用方面，《規劃》要求，推進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用。以國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)突破和發(fā)展需求為基礎，推進(jìn)肅北紅柳峽—大敖包溝、民勤唐家鄂博晶質(zhì)石墨資源開(kāi)發(fā)進(jìn)度，合理控制開(kāi)發(fā)強度，支持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，鼓勵采用先進(jìn)工藝技術(shù)提高大鱗片石墨產(chǎn)出率，實(shí)現優(yōu)質(zhì)優(yōu)用。穩定金昌金川鉑族金屬產(chǎn)量，加大北山—龍首山地區釩、螢石資源開(kāi)發(fā)力度，鼓勵規?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。對于鈮、鉭、銣、鈧、鈹等稀有稀散礦產(chǎn)，加強開(kāi)發(fā)應用研究和經(jīng)濟技術(shù)論證。
　　
　　加大優(yōu)勢非金屬礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)力度。以市場(chǎng)需求為導向，對于石英巖、石灰巖、石膏、重晶石、凹凸棒石粘土、陶瓷土、飾面用石材等具有市場(chǎng)競爭力的非金屬礦產(chǎn)，鼓勵規?；?、集約化開(kāi)發(fā)。鼓勵各地根據區位優(yōu)勢、資源特色、科技基礎等條件，建設一批以非金屬礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用為基礎的多產(chǎn)業(yè)集群特色產(chǎn)業(yè)基地，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)的產(chǎn)品結構，推進(jìn)非金屬礦產(chǎn)資源精深加工，形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，提高非金屬礦產(chǎn)品附加值。

　　在優(yōu)化礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用規模結構方面，《規劃》提出，將嚴格執行礦山最低開(kāi)采規模設計標準。新建礦山嚴格執行規劃確定的礦山開(kāi)采最低規模，不符合要求的不得新立采礦權。規劃期不再新建和改擴建年產(chǎn)30萬(wàn)噸以下煤礦、年產(chǎn)低于90萬(wàn)噸的煤與瓦斯突出煤礦。適度控制小規模、低品位金屬礦產(chǎn)的開(kāi)發(fā)，不再新建年產(chǎn)礦石30萬(wàn)噸以下露天鐵礦、10萬(wàn)噸以下地下鐵礦、30萬(wàn)噸以下銅礦。不再新建日處理巖金礦石300噸（不含）以下的露天采選項目、100噸（不含）以下的地下采選項目。不再新建和擴建鎢金屬儲量小于1萬(wàn)噸、年開(kāi)采規模小于30萬(wàn)噸礦石量的鎢礦（現有鎢礦山的深部和邊部資源開(kāi)采擴建項目除外）。不再新建年產(chǎn)5萬(wàn)立方米以下建筑用石材礦、6萬(wàn)噸以下建筑用砂礦、6萬(wàn)噸以下磚瓦用粘土礦。

　　優(yōu)化礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用結構。依據國家發(fā)展戰略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、市場(chǎng)供需形勢、資源賦存狀況等，推進(jìn)礦山結構調整和資源整合，逐步優(yōu)化礦山規模結構，控制小型礦山數量，全省大中型礦山比例力爭提高到25%以上。推動(dòng)礦產(chǎn)資源向具有主責主業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢的重點(diǎn)骨干企業(yè)聚集，優(yōu)化資源配置，以補鏈延鏈強鏈為支撐，大幅提高產(chǎn)業(yè)集中度、市場(chǎng)競爭力，逐步實(shí)現“集中開(kāi)采、規模開(kāi)采、綠色開(kāi)采”的發(fā)展模式。
　　

　　甘肅省礦產(chǎn)資源總體規劃（2021—2025年）

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　　礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要物質(zhì)基礎，資源安全事關(guān)國家長(cháng)遠發(fā)展大計。為切實(shí)提高我省礦產(chǎn)資源的安全保障能力，促進(jìn)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等相關(guān)法律法規和《全國礦產(chǎn)資源規劃（2021—2025年）》《甘肅省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二○三五年遠景目標綱要》等規劃要求，結合我省實(shí)際，制定本規劃。
　　本規劃是落實(shí)國家礦產(chǎn)資源戰略、加強和改善礦產(chǎn)資源管理的重要手段，是依法審批和監督管理地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用和保護活動(dòng)的重要依據。涉及礦產(chǎn)資源調查、勘查、開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的相關(guān)行業(yè)規劃，應當與本規劃做好銜接。本規劃適用范圍為甘肅省所轄行政區域。本規劃以2020年為基期，2025年為目標年，展望到2035年。
　　一、現狀與形勢
　?。ㄒ唬┑V產(chǎn)資源及礦業(yè)發(fā)展現狀。
　　甘肅省礦產(chǎn)資源相對豐富，礦產(chǎn)種類(lèi)比較齊全，有色和貴金屬資源優(yōu)勢明顯。截至2020年底，全省已發(fā)現各類(lèi)礦產(chǎn)119種（含亞礦種180種），其中已查明資源儲量的77種（含亞礦種114種）。列入《甘肅省礦產(chǎn)資源儲量表》的固體礦產(chǎn)99種，其中：能源礦產(chǎn)2種，金屬礦產(chǎn)36種，非金屬礦產(chǎn)61種。共探明礦產(chǎn)地1402處，其中：大型126處，中型197處，小型1079處。已查明資源儲量居全國第一位的有鎳、鈷、鉑、鈀、鋨、銥、銠、釕、硒、鑄型用粘土、凹凸棒石粘土等11種礦產(chǎn)。此外，鉻、鋅、鎢、金、碲、普通螢石（礦石）、重晶石等32種礦產(chǎn)已查明資源儲量居全國前五位。
 

　　我省礦產(chǎn)資源分布高度集中，89％的石油集中于慶陽(yáng)地區，83％的煤炭集中于隴東地區，93％的鐵礦石集中于張掖、酒泉、甘南地區，99%的鎳、全部的鉑族和74％的銅、92％的鈷集中于金昌地區，97％的鉛鋅、88％的銻集中于隴南地區，99%的鎢集中于張掖、酒泉地區，75％的金集中于隴南、甘南地區。
　　“十三五”期間，我省堅持保護保障并重，不斷加快礦產(chǎn)資源管理改革步伐，著(zhù)力提升礦業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，為保障經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
　　1.礦產(chǎn)資源供應較為穩定。全省礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用有力支持了石化、煤電、冶金、建材、新材料等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2020年，全省礦石產(chǎn)量1.47億噸，礦業(yè)總產(chǎn)值553億元（其中非油氣礦業(yè)產(chǎn)值275億元），礦業(yè)及相關(guān)原材料加工制品業(yè)產(chǎn)值4066億元，占全省工業(yè)總產(chǎn)值的66.24%。鎳、鈷、鉑族、鉛、鋅、金等多種礦產(chǎn)產(chǎn)量位居全國前列。
　　2.找礦取得一定突破?；A地質(zhì)調查、礦產(chǎn)資源調查評價(jià)及勘查工作穩步推進(jìn)，新發(fā)現礦產(chǎn)地61處，其中：大型17處，中型11處。新增煤炭資源儲量77.99億噸，金金屬量381.9噸，鉛鋅金屬量424.92萬(wàn)噸，鐵礦石量2.56億噸，晶質(zhì)石墨礦物量766萬(wàn)噸。隴東煤炭以及早子溝、加甘灘、大橋、李壩等礦區資源勘查取得較大進(jìn)展，窯街、廠(chǎng)壩、洛壩等老礦山實(shí)現深邊部增儲，銅、銻、釩等礦產(chǎn)資源儲量穩步增長(cháng)，稀有、稀散金屬礦產(chǎn)勘查取得一定突破。
　　

　　

　　注：1.新增資源量包含已評審未備案資源量。
　　    2.新增資源量為2016—2020年累計數，其余為2020年數據。
　　3.礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平持續提高。截至2020年底，全省礦山總數2290宗，其中：大型礦山124宗，中型礦山200宗，大中型礦山比例由上輪規劃基期4.47%提高到14.15%，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)結構更趨合理，能源資源基地、國家規劃礦區建設穩步推進(jìn)。綠色礦山建設取得新進(jìn)展，初步建立綠色礦山地方標準體系，32個(gè)礦山納入綠色礦山名錄，礦產(chǎn)資源綜合利用水平不斷提高。
　　4.礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理取得新進(jìn)展。嚴格礦山準入制度，把生態(tài)環(huán)境保護作為重大底線(xiàn)性任務(wù)，健全礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金制度，督促礦山企業(yè)及時(shí)開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理與土地復墾。全面完成祁連山國家級自然保護區內144宗礦業(yè)權分類(lèi)退出。實(shí)施歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理工程，中央、省級財政投入資金6.25億元，開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理工程36個(gè)，累計治理面積2419公頃。
　　5.礦產(chǎn)資源管理改革穩步推進(jìn)。深化“放管服”改革，積極推進(jìn)礦業(yè)權競爭性出讓和凈礦出讓?zhuān)∪_(kāi)招標、拍賣(mài)、掛牌等礦業(yè)權交易市場(chǎng)，逐步完善礦業(yè)權出讓收益市場(chǎng)基準價(jià)、儲量管理、礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采審批管理等制度。扎實(shí)開(kāi)展礦業(yè)權人勘查開(kāi)采信息公示，規范礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)秩序，嚴格礦產(chǎn)衛片執法檢查，落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查工作機制，切實(shí)履行礦業(yè)行業(yè)監督職責，管理水平明顯提升，礦業(yè)秩序持續好轉。
　　“十三五”期間，我省礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)與保護雖然取得一定成績(jì)，但仍存在一些不容忽視的短板問(wèn)題：一是基礎地質(zhì)調查程度普遍不高，基礎地質(zhì)研究投入較少，重要成礦區（帶）成礦地質(zhì)背景、成礦規律研究亟待加強。二是勘查投入和技術(shù)水平尚需提升，非油氣礦產(chǎn)資源勘查投入持續下降，資源儲量年增幅放緩，社會(huì )資本投入持續下滑。三是礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用結構有待優(yōu)化，全省大中型礦山比例與全國平均水平相比仍有差距，礦山數量仍以小型居多，有市場(chǎng)競爭力的大型企業(yè)較少，礦產(chǎn)品以中低端為主，企業(yè)深加工能力不足。四是礦業(yè)綠色發(fā)展水平不高，開(kāi)發(fā)利用方式粗放、勘查開(kāi)采水平差異大、礦山環(huán)境治理欠賬多等問(wèn)題依然存在，綠色礦山建設激勵約束制度有待完善。
　?。ǘ┟媾R形勢。
　　“十四五”期間，礦產(chǎn)資源基本國情沒(méi)有變，在國家發(fā)展大局中的地位和作用沒(méi)有變，資源環(huán)境約束趨緊態(tài)勢沒(méi)有變。高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化，新的要求和需求不斷出現，礦業(yè)發(fā)展機遇與挑戰并存。
　　從發(fā)展機遇看，推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家重大戰略部署深入實(shí)施，有利于我省拓寬礦業(yè)發(fā)展空間，將礦產(chǎn)資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展優(yōu)勢。
　　從發(fā)展方向看，保障能源和戰略性礦產(chǎn)資源安全、加強戰略性礦產(chǎn)資源規劃管控、提升儲備安全保障能力、實(shí)施新一輪找礦突破戰略行動(dòng)、加快發(fā)展壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展綠色礦業(yè)等，都對礦業(yè)發(fā)展提出明確要求，必須進(jìn)一步提高礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)與保護水平，優(yōu)化礦業(yè)結構布局，激發(fā)礦業(yè)市場(chǎng)活力，全力推動(dòng)綠色勘查開(kāi)發(fā)，努力推進(jìn)礦產(chǎn)資源總量管理、科學(xué)配置、全面節約、循環(huán)利用。
　　從發(fā)展基礎看，我省礦產(chǎn)資源相對富集，成礦地質(zhì)條件有利，找礦潛力巨大，礦產(chǎn)資源勘查成果轉化空間較大，科技、人才、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素比較齊全。同時(shí)，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)加快培育，區域增長(cháng)極帶動(dòng)作用逐步顯現，為礦業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。
　　從面臨挑戰看，我省礦產(chǎn)資源剛性需求和供應能力不足的矛盾依然突出。能源礦產(chǎn)方面，煤炭資源豐富，但缺少焦煤、無(wú)煙煤，開(kāi)發(fā)程度和有效產(chǎn)能釋放不足，資源分布“隴東富、中部有、河西貧”，資源消費“西中高，東南低”，煤炭資源和實(shí)際需求存在區域性供需矛盾。金屬礦產(chǎn)方面，具有明顯優(yōu)勢的鎳、鈷、鉑族、鉛、鋅、鎢等礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用程度較高，但隨著(zhù)資源的不斷消耗，長(cháng)遠保障能力存在不足；銅資源以共伴生礦為主，缺少獨立大型富銅產(chǎn)地，富鐵礦石需大量進(jìn)口，對外依存度高居不下；金資源儲量豐富，但開(kāi)發(fā)利用程度低，稀土資源依賴(lài)外省調入。非金屬礦產(chǎn)方面，螢石、磷資源儲量較少，晶質(zhì)石墨資源勘查成果轉化能力不足。
　　二、總體要求
　?。ㄒ唬┲笇枷?。
　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹習近平生態(tài)文明思想，深入落實(shí)習近平總書(shū)記對甘肅重要指示要求，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，以改革創(chuàng )新為根本動(dòng)力，以提高礦產(chǎn)資源安全保障能力為目標，加強礦產(chǎn)資源調查評價(jià)與勘查，提升資源保護與開(kāi)發(fā)利用水平，加快礦業(yè)綠色低碳轉型升級，推進(jìn)礦產(chǎn)資源市場(chǎng)化改革和治理現代化，為全面建設社會(huì )主義現代化幸福美好新甘肅提供有力支撐。
　?。ǘ┗驹瓌t。
　　立足全局，保障安全。以戰略性礦產(chǎn)為重點(diǎn)，加快找礦突破，推動(dòng)增儲上產(chǎn)，提高礦產(chǎn)資源供給質(zhì)量，推動(dòng)礦業(yè)強基增效，增強戰略性礦產(chǎn)資源保障能力，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定安全。
　　生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。嚴守自然生態(tài)安全邊界，筑牢生態(tài)安全屏障，強化礦山生態(tài)保護修復，促進(jìn)資源勘查開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展，構建綠色低碳、高質(zhì)量發(fā)展的礦業(yè)新格局。
　　優(yōu)化布局，協(xié)調發(fā)展。統籌戰略性礦產(chǎn)安全保障、勘查開(kāi)發(fā)保護等空間布局，優(yōu)化礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用結構，推動(dòng)資源開(kāi)發(fā)與區域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉型升級、資源環(huán)境保護、城鎮體系建設相協(xié)調。
　　深化改革，激發(fā)活力。深入推進(jìn)“放管服”改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，全面推進(jìn)礦業(yè)權競爭性出讓?zhuān)e極推進(jìn)凈礦出讓?zhuān)纬墒袌?chǎng)配置、公平競爭的礦業(yè)市場(chǎng)環(huán)境。
　?。ㄈ┮巹澞繕?。
　　到2025年，基本形成布局合理、開(kāi)發(fā)有序、生態(tài)友好、管控有效、保障有力的礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)新局面，礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。
　　1.礦產(chǎn)資源勘查取得新突破。重點(diǎn)成礦區帶基礎地質(zhì)工作程度顯著(zhù)提高，支撐服務(wù)全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展能力不斷提升。完成礦產(chǎn)資源國情調查，全面梳理資源家底。重點(diǎn)勘查區戰略性礦產(chǎn)和優(yōu)勢礦產(chǎn)地質(zhì)找礦有序開(kāi)展，新發(fā)現和評價(jià)15處以上大中型礦產(chǎn)地，戰略性礦產(chǎn)和優(yōu)勢礦產(chǎn)資源儲量明顯增加，礦產(chǎn)資源持續供應能力不斷增強。
　　2.礦產(chǎn)資源供應能力不斷提高。全省非油氣礦產(chǎn)開(kāi)采礦石總量達到2億噸，非油氣礦業(yè)總產(chǎn)值力爭突破400億元，緊缺礦產(chǎn)資源生產(chǎn)能力保持穩定，優(yōu)勢礦產(chǎn)資源供給結構和供給質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化。能源資源基地、國家規劃礦區、重點(diǎn)開(kāi)采區建設持續推進(jìn)，基本覆蓋戰略性礦產(chǎn)90%以上產(chǎn)能。
　　3.礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用結構明顯改善。全省礦山總數達到2500個(gè)左右，嚴格執行最低開(kāi)采規模準入，合理控制小型礦山數量，礦山規?；?、集約化程度明顯提高，資源開(kāi)發(fā)利用結構得到進(jìn)一步優(yōu)化，大中型礦山比例提高到25%以上。
　　

　　注：新增資源量為2021—2025年累計數，其余為2025年指標。
　　4.礦產(chǎn)資源利用效率進(jìn)一步提升。嚴格執行礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)開(kāi)采回采率、選礦回收率、綜合利用率考核標準，通過(guò)科技攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng )新，礦產(chǎn)采選、回收利用等環(huán)節關(guān)鍵技術(shù)取得突破，資源節約集約與綜合利用水平不斷提高。
　　5.礦業(yè)綠色發(fā)展全面推進(jìn)。綠色勘查和綠色礦山建設標準體系更加完善。新建礦山嚴格按照綠色礦山建設標準進(jìn)行規劃、設計、建設和運營(yíng)管理。生產(chǎn)礦山加快綠色升級改造、逐步達標。礦區生態(tài)環(huán)境明顯好轉，基本實(shí)現礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)與自然生態(tài)和諧共生。
　　6.礦產(chǎn)資源管理水平顯著(zhù)提高。全面推進(jìn)礦業(yè)權出讓、儲量管理制度改革，礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)和礦山生態(tài)保護管理制度進(jìn)一步完善，礦業(yè)權交易市場(chǎng)體系更加健全，資源配置更加合理高效。
　　到2035年，基礎地質(zhì)調查、礦產(chǎn)資源調查評價(jià)和勘查工作不斷加強，主要礦產(chǎn)資源儲量持續增加，礦產(chǎn)資源安全保障能力穩定提升。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用總量、結構和布局得到全面改善，礦業(yè)開(kāi)發(fā)集中度、規模效益和科技含量大幅提高，資源節約與綜合利用水平達到新高度，礦業(yè)企業(yè)實(shí)現規?；?、集約化經(jīng)營(yíng)。綠色勘查全面實(shí)施，全省礦山達到綠色礦山建設標準要求，礦山生態(tài)環(huán)境得到有效保護，礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護高度協(xié)調。礦產(chǎn)資源管理制度更趨完善，現代礦業(yè)市場(chǎng)體系基本建立，高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成。
　　三、總體布局
　　聚焦重點(diǎn)區域、重要礦種，著(zhù)力構建“定位清晰、管控有力”的規劃分區體系，推進(jìn)各區域協(xié)調發(fā)展。加強戰略性礦產(chǎn)和優(yōu)勢礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)，促進(jìn)資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。推進(jìn)能源資源基地、國家規劃礦區建設，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)戰略性礦產(chǎn)資源保護與儲備，進(jìn)一步提高礦產(chǎn)資源安全保障能力，實(shí)現勘查開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調、與區域發(fā)展相適應、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合。
　?。ㄒ唬┩七M(jìn)礦產(chǎn)資源區域協(xié)調發(fā)展。
　　1.河西礦業(yè)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展區。包括嘉峪關(guān)市、酒泉市、金昌市、武威市和張掖市。該區位于北山、龍首山、阿爾金、北祁連等重要成礦區帶，成礦地質(zhì)條件優(yōu)越、找礦潛力大。充分發(fā)揮金屬和非金屬礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，加大北山、阿爾金地區基礎地質(zhì)調查、地勘基金投入力度，加強煤、鐵、銅、鎳、鈷、金、錳、釩、晶質(zhì)石墨、螢石、凹凸棒石粘土、飾面用石材等礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)，引導社會(huì )資本投入。支持有色冶金、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托骨干企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，為建設河西走廊經(jīng)濟帶提供資源保障。
　　2.中部礦業(yè)經(jīng)濟轉型示范區。包括蘭州市、白銀市、定西市（不含漳縣、岷縣）、臨夏州。該區位于北祁連成礦帶的東段，工業(yè)基礎好，商貿物流、金融外貿和社會(huì )服務(wù)體系完善。以煤炭、有色金屬勘查開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，加強煤、銅、鉛鋅、金、陶瓷土、水泥用灰巖、冶金用石英巖、建筑用石料等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)。積極推進(jìn)窯街、靖遠、白銀等老礦區深部及外圍增儲勘查，保障骨干企業(yè)可持續發(fā)展。加快礦業(yè)轉型升級，發(fā)揮金屬冶煉優(yōu)勢，進(jìn)一步提高采選冶工藝水平，形成礦產(chǎn)品加工、物流等全產(chǎn)業(yè)鏈。
　　3.隴東能源清潔生產(chǎn)引領(lǐng)區。包括平?jīng)鍪?、慶陽(yáng)市。該區位于鄂爾多斯盆地西緣，是我國石油、天然氣、煤炭資源富集區。進(jìn)一步統籌油氣與非油氣、煤炭與砂石土等礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)空間和時(shí)序，開(kāi)展分層開(kāi)發(fā)利用技術(shù)研究論證，科學(xué)合理設置礦業(yè)權，鼓勵企業(yè)簽訂互不影響和權益保護協(xié)議。加強煤炭和煤層氣資源綜合勘查評價(jià)、綠色開(kāi)發(fā)利用。加快靈臺、寧正、沙井子等礦區資源開(kāi)發(fā)，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)極，打造以石化、煤電一體化為核心的隴東產(chǎn)業(yè)集群。
　　4.南部金屬產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展區。包括天水市、隴南市、甘南州、定西市漳縣和岷縣。該區位于西秦嶺成礦帶，有色金屬、貴金屬資源豐富。進(jìn)一步發(fā)揮甘南地區金資源優(yōu)勢，推進(jìn)金資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)保護協(xié)調發(fā)展。繼續加大隴南、天水、定西金銻鉛鋅等金屬礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)力度，推進(jìn)礦產(chǎn)資源高效利用，加強資源整合、規模開(kāi)發(fā)，鼓勵小型金屬礦山重組改造。全面發(fā)展以金銻鉛鋅資源開(kāi)發(fā)加工為主的黃金、有色冶金產(chǎn)業(yè)。
　?。ǘ娀瘧鹇孕缘V產(chǎn)安全保障。
　　以保障國家能源資源安全為目標，對戰略性礦產(chǎn)在空間布局、勘查開(kāi)發(fā)方向、準入門(mén)檻、總量調控、結構調整等方面加強引導，提高資源安全供應能力和開(kāi)發(fā)利用水平。對永久基本農田內部分戰略性礦產(chǎn)礦業(yè)權實(shí)施差別管理，保障資源穩定供應。
　　1.建設國家能源資源基地。重點(diǎn)建設6個(gè)國家能源資源基地，在生產(chǎn)力布局、基礎設施建設、資源配置、重大項目安排及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策方面給予重點(diǎn)支持和保障，開(kāi)采總量調控指標同等條件下優(yōu)先向基地內礦山企業(yè)配置，提升礦產(chǎn)資源規模開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)集聚效應，逐步打造成保障國家能源資源安全供應的重要戰略核心區域。
　　2.推進(jìn)國家規劃礦區開(kāi)發(fā)利用。加強16個(gè)國家規劃礦區監督管理，區內其他礦種礦業(yè)權設置不得影響主要礦種的勘查開(kāi)采，優(yōu)先保障戰略性礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)。引導和支持各類(lèi)生產(chǎn)要素集聚，鼓勵建設大中型礦山，原則上區內規劃礦種新建礦山規模應達到中型以上，提高開(kāi)發(fā)利用水平，逐步形成以大中型礦山為主體的開(kāi)發(fā)格局，打造支撐戰略性礦產(chǎn)安全穩定供應的重要保障區、接續區。
　　3.加強戰略性礦產(chǎn)資源保護與儲備。戰略性礦產(chǎn)大中型礦床原則上不得壓覆。對當前技術(shù)、經(jīng)濟或生態(tài)環(huán)境條件下暫不宜開(kāi)發(fā)的大中型礦床進(jìn)行保護。加強儲備地監督管理，強化執法監察和專(zhuān)項督查。著(zhù)力構建產(chǎn)品、產(chǎn)能和礦產(chǎn)地“三位一體”的國家戰略性礦產(chǎn)資源安全儲備體系，形成緊缺戰略性礦產(chǎn)資源供應替補渠道。落實(shí)國家戰略性收儲政策。
　?。ㄈ┙y籌礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護。
　　1.守住自然生態(tài)安全邊界。嚴格執行國土空間管控措施，銜接落實(shí)區域“三線(xiàn)一單”（生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)和生態(tài)環(huán)境準入清單）生態(tài)環(huán)境分區管控要求。生態(tài)保護紅線(xiàn)范圍內原則上禁止不符合管控要求的礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采，統籌處理好資源勘查開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護的關(guān)系。禁止開(kāi)采藍石棉、可耕地的磚瓦用粘土等礦產(chǎn)。不再新建汞礦山，禁止開(kāi)采新的原生汞礦，逐步停止汞礦開(kāi)采。禁止開(kāi)采砷和放射性等有毒有害物質(zhì)超過(guò)規定標準的煤炭項目。限制開(kāi)采濕地泥炭以及砂金、砂鐵等重砂礦物。
　　2.推動(dòng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)綠色低碳轉型。統籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護，使礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)建立在高效利用資源、嚴格保護生態(tài)環(huán)境的基礎上，全方位全過(guò)程推進(jìn)綠色勘查綠色開(kāi)采，加快構建市場(chǎng)導向的綠色技術(shù)創(chuàng )新體系，推行資源環(huán)境友好型開(kāi)發(fā)模式。優(yōu)化能源供應結構，大力發(fā)展綠色低碳能源，促進(jìn)煤炭清潔高效利用，加大天然氣、煤層氣開(kāi)發(fā)力度，因地制宜發(fā)展地熱能，持續強化鎳、鈷等新能源礦產(chǎn)的開(kāi)發(fā)利用。
　?。ㄋ模﹥?yōu)化勘查開(kāi)采重點(diǎn)工作布局。
　　1.加大重點(diǎn)勘查區找礦力度。圍繞北山、阿爾金、祁連—龍首山、西秦嶺等主要成礦區帶，以煤、鐵、銅、鉛、鋅、鎳、鈷、金、銻、釩、晶質(zhì)石墨、螢石等為主攻礦種，以增加資源儲量、緩解重要礦產(chǎn)資源短缺狀況、保證經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求為目標，綜合考慮成礦條件、找礦前景、資源潛力，劃定38個(gè)重點(diǎn)勘查區，其中：煤炭6個(gè)，黑色金屬3個(gè)，有色金屬13個(gè)，稀有稀散及貴金屬12個(gè)，非金屬4個(gè)。省基礎地質(zhì)調查資金和地質(zhì)勘查基金優(yōu)先投入重點(diǎn)勘查區，鼓勵和引導社會(huì )資金和力量參與區內勘查，鼓勵礦山企業(yè)開(kāi)展接替資源勘查，區內全面推進(jìn)綠色勘查、綜合勘查、綜合評價(jià)，力爭實(shí)現找礦重大突破。

　　

　　2.推進(jìn)重點(diǎn)開(kāi)采區礦產(chǎn)資源有序開(kāi)發(fā)。除能源資源基地、國家規劃礦區外，結合礦產(chǎn)勘查程度和開(kāi)發(fā)利用條件，劃定13個(gè)重點(diǎn)開(kāi)采區，其中：煤炭重點(diǎn)開(kāi)采區5個(gè)，金屬重點(diǎn)開(kāi)采區7個(gè)，非金屬重點(diǎn)開(kāi)采區1個(gè)。引導項目、資金等要素向重點(diǎn)開(kāi)采區聚集，實(shí)現增儲上產(chǎn)。加強監督管理，區內其他礦種礦業(yè)權設置不得影響主要礦種的勘查開(kāi)采，推進(jìn)礦產(chǎn)資源規模開(kāi)采、有序開(kāi)發(fā)和節約集約利用，推動(dòng)大中型現代化礦山建設。

　　

　　四、礦產(chǎn)資源調查評價(jià)與勘查
　　加快推進(jìn)重點(diǎn)成礦區帶基礎地質(zhì)調查、礦產(chǎn)資源調查評價(jià)與綜合研究，圈定一批找礦靶區，為后續礦產(chǎn)資源勘查奠定基礎。以戰略性礦產(chǎn)和省內優(yōu)勢礦產(chǎn)為重點(diǎn)，積極引導和促進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查，鼓勵多渠道投資，爭取實(shí)現找礦重大突破。
　?。ㄒ唬┩七M(jìn)基礎地質(zhì)調查與礦產(chǎn)資源調查評價(jià)。
　　根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求、公益性地質(zhì)工作的基本定位，統籌部署基礎地質(zhì)調查與礦產(chǎn)資源調查評價(jià)。
　　1.提高基礎地質(zhì)工作程度。圍繞北山、龍首山、阿爾金、祁連、西秦嶺等重要成礦區帶，部署1∶5萬(wàn)區域地質(zhì)調查和礦產(chǎn)地質(zhì)調查。開(kāi)展北山地區礦產(chǎn)資源地質(zhì)背景研究，分析鐵、銅、鎳、鈷、釩、稀有稀散等礦產(chǎn)資源賦存條件，解決制約地質(zhì)找礦的關(guān)鍵問(wèn)題，優(yōu)選成礦條件好的各類(lèi)異常和找礦靶區。開(kāi)展西秦嶺造山帶地質(zhì)背景綜合調查，查明大宗金屬礦產(chǎn)資源的制約機制和控制因素，篩選有利地段，指導礦產(chǎn)勘查。繼續實(shí)施1∶5萬(wàn)礦產(chǎn)地質(zhì)調查，完成面積3.8萬(wàn)平方千米，礦產(chǎn)地質(zhì)調查覆蓋率力爭達到46.02%（占基巖出露69.99％），基本實(shí)現重要成礦區帶全覆蓋。探索開(kāi)展1∶2.5萬(wàn)礦產(chǎn)地質(zhì)調查，以鐵、銅、鎳、金、鈷、鎢、鋰、鈹、鈮、鉭、晶質(zhì)石墨、螢石等礦種為主攻方向，進(jìn)一步摸清資源潛力，為后續礦產(chǎn)資源勘查提供可靠的基礎信息數據。
　　2.加強礦產(chǎn)資源調查評價(jià)。開(kāi)展河西、中部地區主要盆地煤、煤層氣資源調查評價(jià)，為煤炭勘查工作圈定靶區。開(kāi)展河西走廊、蘭州—西寧城市群（甘肅片區）、隴東地區地熱資源調查評價(jià)，初步了解地熱資源賦存特征，開(kāi)展主要城市淺層地溫能資源調查評價(jià)，積極開(kāi)發(fā)清潔、低碳、安全、高效的能源。圍繞西秦嶺金銻鉛鋅、北山—龍首山鐵釩銅鎳鈷鎢石墨螢石、龍首山鈷鉑以及白銀銅鉛鋅等開(kāi)展礦產(chǎn)資源調查評價(jià)，查明控礦地質(zhì)條件，總結成礦規律，評價(jià)資源潛力，圈定找礦靶區，增強戰略性礦產(chǎn)和優(yōu)勢礦產(chǎn)穩定供應的潛力和能力。
　　3.推進(jìn)礦產(chǎn)資源國情調查。準確掌握礦產(chǎn)資源本底狀況，全面梳理新分類(lèi)標準下的基礎數據。摸清礦產(chǎn)資源數量、質(zhì)量、結構和空間分布特征。推動(dòng)建立礦產(chǎn)資源定期評價(jià)制度，實(shí)現礦產(chǎn)資源基礎數據信息化管理與共享。準確研判全省礦產(chǎn)資源形勢，為科學(xué)制定礦產(chǎn)資源政策，守住礦產(chǎn)資源安全底線(xiàn)提供依據。
　?。ǘ┘哟蟮V產(chǎn)資源勘查力度。
　　1.推進(jìn)新一輪找礦突破戰略行動(dòng)。圍繞重點(diǎn)成礦區帶，推進(jìn)新一輪找礦突破戰略行動(dòng)。聚焦山丹—永昌煤田、肅北煤田，持續加大河西地區煤炭資源勘查力度，開(kāi)展隴東地區煤層氣勘查試點(diǎn)。聚焦隴南大橋一帶金、夏河—合作金、北山銅鎳、敦煌—肅北釩、酒泉晶質(zhì)石墨、敦煌鉀鹽，以及肅北、金塔、山丹鈷，金塔、高臺螢石等，開(kāi)展礦產(chǎn)資源勘查。利用財政資金支持開(kāi)展礦產(chǎn)資源調查評價(jià)和地質(zhì)勘查，引導拉動(dòng)社會(huì )資金投入，實(shí)現勘查增儲。
　　2.加強鉛鋅地熱礦泉水等礦產(chǎn)資源勘查。以西成礦田、白銀礦田及外圍等區域為重點(diǎn)，加大鉛鋅資源勘查力度。開(kāi)展蘭州—臨夏、張掖—民樂(lè )等盆地地熱、氦氣資源勘查，查清成藏條件、資源潛力，優(yōu)選有利開(kāi)采地段，探明地熱田，為旅游和清潔供暖提供保障。開(kāi)展天然礦泉水資源勘查，助推經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。
　　3.提高礦山深部和外圍勘查程度。開(kāi)展靖遠煤炭、窯街煤炭、肅南鏡鐵山鐵、金昌銅鎳、白銀銅、合作早子溝金、成縣廠(chǎng)壩鉛鋅、西和崖灣銻等礦區深部和外圍找礦勘查，通過(guò)攻深找盲、探邊摸底，增加資源儲量，延長(cháng)礦山服務(wù)年限，為礦山中長(cháng)期發(fā)展提供資源保障。

　　

　?。ㄈ┮龑降V權合理配置。
　　省級規劃負責自然資源部、省自然資源廳出讓登記礦種（除石油、天然氣、放射性礦產(chǎn)）的勘查規劃區塊劃定。市級規劃負責市州自然資源局出讓登記礦種的勘查規劃區塊劃定。
　　劃定勘查規劃區塊483個(gè)，按勘查階段劃分：普查305個(gè)，詳查151個(gè)，勘探27個(gè)；按礦種類(lèi)型劃分：能源礦產(chǎn)73個(gè)，金屬礦產(chǎn)351個(gè)，非金屬礦產(chǎn)59個(gè)。探礦權設置必須符合勘查規劃區塊管理要求，原則上一個(gè)勘查規劃區塊一個(gè)主體，必須與規劃礦種方向一致，促進(jìn)礦產(chǎn)資源整裝勘查。加強勘查規劃區塊對探礦權投放的引導作用，完善勘查規劃區塊動(dòng)態(tài)管理機制，為依法審批和監督管理礦產(chǎn)資源勘查活動(dòng)、合理配置資源提供依據。
　?。ㄋ模娀V產(chǎn)資源勘查監督管理。
　　加強對礦產(chǎn)資源勘查的管理，嚴格規范礦產(chǎn)資源勘查行為，保障依法勘查、有序勘查、綜合勘查，維護礦產(chǎn)資源勘查市場(chǎng)秩序。
　　1.完善礦產(chǎn)資源勘查退出管理機制。結合國土空間管控措施，對不符合國家相關(guān)管控要求的探礦權，應停止勘查活動(dòng)，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境修復，同時(shí)嚴格按照相關(guān)規定開(kāi)展探礦權分類(lèi)處置。完善探礦權勘查信息公示及檢查制度，加強探礦權退出管理，對過(guò)期和“圈而不探”探礦權進(jìn)行調查摸底、系統分析，督促相關(guān)勘查主體加快勘查進(jìn)度，對不符合相關(guān)規定的已設探礦權進(jìn)行整改或引導有序退出。
　　2.拓寬投融資渠道，穩定勘查市場(chǎng)。加大全省公益性地質(zhì)工作和地質(zhì)勘查財政投入，理順公益性和商業(yè)性地質(zhì)工作邊界。公益性地質(zhì)工作重點(diǎn)開(kāi)展戰略性礦產(chǎn)資源地質(zhì)調查，推動(dòng)地質(zhì)找礦與礦業(yè)權管理協(xié)調配合，加快地勘基金項目成果轉化，提高財政資金利用效益，實(shí)現財政資金良性循環(huán)。完善多元化地質(zhì)勘查投入機制，有序開(kāi)放礦產(chǎn)資源勘查市場(chǎng)，鼓勵社會(huì )資金投入，提高勘查精度，開(kāi)展增儲勘查，探索建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟要求和礦產(chǎn)資源勘查高風(fēng)險特點(diǎn)的投融資機制。鼓勵國有地勘單位與社會(huì )資本合資、合作，組建礦業(yè)公司或地質(zhì)技術(shù)服務(wù)公司，為企業(yè)和地勘單位合法勘查活動(dòng)創(chuàng )造有利條件，努力營(yíng)造良好的礦產(chǎn)資源勘查投資環(huán)境。
　　3.強化地質(zhì)勘查事中事后監管。健全地質(zhì)勘查活動(dòng)監管機制，加強地質(zhì)勘查信息公示、公開(kāi)，加大監督檢查力度，接受政府主管部門(mén)及社會(huì )監督。推進(jìn)地勘行業(yè)誠信體系建設，健全地質(zhì)勘查單位異常名錄和嚴重失信主體名單制度，加大對嚴重失信主體名單的曝光力度。在財政出資項目安排、授予榮譽(yù)獎勵等工作中，對被列入異常名錄的地質(zhì)勘查單位應依法予以限制。對被列入嚴重失信主體名單的地質(zhì)勘查單位應依法予以禁入。
　　五、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護
　　發(fā)揮礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，提高資源轉化效率，科學(xué)確定開(kāi)采總量，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定。優(yōu)化礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用結構、空間布局，實(shí)現礦產(chǎn)資源科學(xué)合理開(kāi)發(fā)利用和有效保護。
　?。ㄒ唬┩七M(jìn)礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用。
　　1.加快煤炭資源轉化和綠色開(kāi)發(fā)。堅持“穩基礎、優(yōu)產(chǎn)能、綠色開(kāi)發(fā)”，以提高煤炭供給體系質(zhì)量為主攻方向，發(fā)揮煤炭資源托底保障作用，深化煤炭領(lǐng)域供給側結構性改革，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放，2025年煤炭開(kāi)采量達到7000萬(wàn)噸。穩定華亭煤田產(chǎn)量，推進(jìn)寧正、靈臺、甜水堡、沙井子等礦區開(kāi)發(fā)利用，將資源優(yōu)勢轉化為現實(shí)產(chǎn)量。加快吐魯、紅沙崗、東水泉、郭家臺—白巖子等礦區開(kāi)發(fā)進(jìn)度，提高河西、中部地區煤炭資源保障能力。持續優(yōu)化煤炭生產(chǎn)結構，推廣綠色開(kāi)采技術(shù)，加強清潔化、智能化開(kāi)發(fā)利用。
　　2.推廣地熱能開(kāi)發(fā)利用。堅持“以灌定采、以熱定采、采灌均衡、水熱均衡”，拓展蘭州、張掖等地區地熱資源利用領(lǐng)域，推進(jìn)地熱能分區分類(lèi)利用和井下?lián)Q熱技術(shù)應用，以地熱田為單元，因地制宜科學(xué)確定開(kāi)采總量和準入條件，引導資源合理配置。加強地熱資源動(dòng)態(tài)監測，探索回灌技術(shù)，推動(dòng)地熱資源高效、循環(huán)和綜合利用。
　　3.穩定緊缺金屬礦產(chǎn)供應能力。對于鐵、銅、鎳、鈷、銻等緊缺金屬礦產(chǎn)資源，穩定省內現有產(chǎn)量，保持鎳礦生產(chǎn)能力12萬(wàn)噸（金屬量）/年，加快地勘基金成果轉化，新增一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。加大中、小型鐵礦的整合力度，適度控制千米以深礦井和小規模低品位鐵礦的開(kāi)發(fā)，加快形成以能源資源基地、國家規劃礦區、大中型礦山為主體的供應局面。
　　4.提高黃金資源開(kāi)發(fā)水平。引導社會(huì )資金投入，全力提高金資源保障能力。建設一批大中型礦山，2025年金礦開(kāi)采總量力爭達到13噸（金屬量）以上。繼續優(yōu)化黃金產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)資源整裝勘查和整體開(kāi)發(fā)，提升資源開(kāi)發(fā)規?；?、集約化水平。綜合優(yōu)化采選冶技術(shù)指標，開(kāi)展低氰、無(wú)氰提金工藝等關(guān)鍵技術(shù)研究推廣，提高廢石、尾礦及氰渣的資源綜合利用水平。
　　5.推進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用。以國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)突破和發(fā)展需求為基礎，推進(jìn)肅北紅柳峽—大敖包溝、民勤唐家鄂博晶質(zhì)石墨資源開(kāi)發(fā)進(jìn)度，合理控制開(kāi)發(fā)強度，支持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，鼓勵采用先進(jìn)工藝技術(shù)提高大鱗片石墨產(chǎn)出率，實(shí)現優(yōu)質(zhì)優(yōu)用。穩定金昌金川鉑族金屬產(chǎn)量，加大北山—龍首山地區釩、螢石資源開(kāi)發(fā)力度，鼓勵規?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。對于鈮、鉭、銣、鈧、鈹等稀有稀散礦產(chǎn)，加強開(kāi)發(fā)應用研究和經(jīng)濟技術(shù)論證。
　　6.合理控制鎢鉬鉛鋅等礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)強度。落實(shí)鎢、稀土保護性開(kāi)采政策，強化總量管理，規劃期內鎢礦（WO3，65%）年開(kāi)采總量控制在3300噸以?xún)?，新設或延續鎢礦采礦權，必須符合國家下達的開(kāi)采總量控制指標要求。共伴生鎢、稀土資源開(kāi)采統一納入開(kāi)采總量控制指標管理。合理控制鉬新增產(chǎn)能，引導礦業(yè)權向能源資源基地和國家規劃礦區有序投放。提高鉛鋅等礦山生產(chǎn)規模，到2025年鉛鋅大中型礦山產(chǎn)能占比力爭達到75%以上。
　　7.加大優(yōu)勢非金屬礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)力度。以市場(chǎng)需求為導向，對于石英巖、石灰巖、石膏、重晶石、凹凸棒石粘土、陶瓷土、飾面用石材等具有市場(chǎng)競爭力的非金屬礦產(chǎn)，鼓勵規?；?、集約化開(kāi)發(fā)。鼓勵各地根據區位優(yōu)勢、資源特色、科技基礎等條件，建設一批以非金屬礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用為基礎的多產(chǎn)業(yè)集群特色產(chǎn)業(yè)基地，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)的產(chǎn)品結構，推進(jìn)非金屬礦產(chǎn)資源精深加工，形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，提高非金屬礦產(chǎn)品附加值。
　　8.促進(jìn)砂石資源規?；G色開(kāi)發(fā)。提升優(yōu)質(zhì)砂石供給能力，推動(dòng)交通便利、市場(chǎng)前景良好的地區建設一批年產(chǎn)100萬(wàn)噸及以上的大型機制砂石礦山，引導砂石生產(chǎn)企業(yè)轉型升級，加快形成區域聯(lián)動(dòng)、供需平衡、綠色環(huán)保、集約發(fā)展的砂石資源開(kāi)發(fā)局面。鼓勵利用廢石和尾礦生產(chǎn)機制砂石，提高固體廢物綜合利用水平。加強全省砂石資源調查，根據砂石資源稟賦、市場(chǎng)需求和交通運輸條件等，科學(xué)劃定集中開(kāi)采區和開(kāi)采規劃區塊，引導砂石礦業(yè)權合理投放，確保砂石礦山開(kāi)采不留殘山殘坡，促進(jìn)規模開(kāi)發(fā)、整體修復。
　?。ǘ﹥?yōu)化礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用規模結構。
　　1.嚴格執行礦山最低開(kāi)采規模設計標準。新建礦山嚴格執行規劃確定的礦山開(kāi)采最低規模，不符合要求的不得新立采礦權。規劃期不再新建和改擴建年產(chǎn)30萬(wàn)噸以下煤礦、年產(chǎn)低于90萬(wàn)噸的煤與瓦斯突出煤礦。適度控制小規模、低品位金屬礦產(chǎn)的開(kāi)發(fā)，不再新建年產(chǎn)礦石30萬(wàn)噸以下露天鐵礦、10萬(wàn)噸以下地下鐵礦、30萬(wàn)噸以下銅礦。不再新建日處理巖金礦石300噸（不含）以下的露天采選項目、100噸（不含）以下的地下采選項目。不再新建和擴建鎢金屬儲量小于1萬(wàn)噸、年開(kāi)采規模小于30萬(wàn)噸礦石量的鎢礦（現有鎢礦山的深部和邊部資源開(kāi)采擴建項目除外）。不再新建年產(chǎn)5萬(wàn)立方米以下建筑用石材礦、6萬(wàn)噸以下建筑用砂礦、6萬(wàn)噸以下磚瓦用粘土礦。
　　2.優(yōu)化礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用結構。依據國家發(fā)展戰略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、市場(chǎng)供需形勢、資源賦存狀況等，推進(jìn)礦山結構調整和資源整合，逐步優(yōu)化礦山規模結構，控制小型礦山數量，全省大中型礦山比例力爭提高到25%以上。推動(dòng)礦產(chǎn)資源向具有主責主業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢的重點(diǎn)骨干企業(yè)聚集，優(yōu)化資源配置，以補鏈延鏈強鏈為支撐，大幅提高產(chǎn)業(yè)集中度、市場(chǎng)競爭力，逐步實(shí)現“集中開(kāi)采、規模開(kāi)采、綠色開(kāi)采”的發(fā)展模式。
　?。ㄈ┮龑Р傻V權合理配置。
　　省級規劃負責自然資源部、省自然資源廳出讓登記礦種（除石油、天然氣、放射性礦產(chǎn)）的開(kāi)采規劃區塊劃定。市級規劃負責市州自然資源局出讓登記礦種的開(kāi)采規劃區塊劃定?？h級規劃負責縣市區自然資源局出讓登記礦種（普通建筑用砂石土）的集中開(kāi)采區、開(kāi)采規劃區塊劃定。
　　劃定開(kāi)采規劃區塊117個(gè)，按礦種劃分：能源礦產(chǎn)18個(gè)，金屬礦產(chǎn)98個(gè)，非金屬礦產(chǎn)1個(gè)。采礦權設置必須符合開(kāi)采規劃區塊管理要求，原則上一個(gè)開(kāi)采規劃區塊一個(gè)主體，必須與規劃礦種方向一致。促進(jìn)礦產(chǎn)資源整體開(kāi)發(fā)，加強開(kāi)采規劃區塊對采礦權投放的引導作用，完善開(kāi)采規劃區塊動(dòng)態(tài)管理，為依法審批和監督管理礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)、合理配置資源提供依據。
　?。ㄋ模娀V產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護的監督管理。
　　加強礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)監督管理，將礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護作為監管的重要內容，健全礦產(chǎn)資源節約集約利用動(dòng)態(tài)監管機制，落實(shí)監督管理主體責任。
　　1.嚴格礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)準入條件。按照礦山開(kāi)發(fā)規模與礦床儲量規模相適應原則，嚴格執行新建和擴建礦山最低開(kāi)采規模設計標準，嚴禁“大礦小開(kāi)、一礦多開(kāi)”。新建礦山嚴格按照綠色礦山建設標準進(jìn)行規劃、設計、建設和運營(yíng)管理，禁止采用國家明文規定的淘汰類(lèi)裝備、技術(shù)、工藝，礦山設計開(kāi)采回采率、選礦回收率及綜合利用率不得低于國家相關(guān)要求，對共伴生礦產(chǎn)應具有綜合開(kāi)發(fā)利用方案或保護措施。
　　2.規范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序。完善采礦權退出處置政策，結合國土空間管控措施，通過(guò)調查摸底、分類(lèi)梳理、系統分析，對于不符合管控要求的采礦權，引導有序退出，并完成礦山生態(tài)環(huán)境修復。有序推進(jìn)露天礦山綜合整治，進(jìn)一步鞏固、深化露天礦山綜合治理成效。聯(lián)合開(kāi)展執法檢查，對不符合規定的礦山企業(yè)，責令其限期整改或停業(yè)整頓等。
　　3.強化礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用監督管理。加強礦產(chǎn)資源監督執法管理體系建設，強化重點(diǎn)環(huán)節監管，構建覆蓋地質(zhì)勘查、礦山建設、開(kāi)發(fā)運營(yíng)、閉坑治理、生態(tài)修復的全生命周期監管體系。優(yōu)化監督管理內容和程序，制定監管清單。開(kāi)展礦山動(dòng)態(tài)巡查和航空遙感監測，推動(dòng)監管工作的信息化和智能化。加強信用監管制度建設，完善礦業(yè)權人勘查開(kāi)采信息公示制度，強化礦業(yè)權人異常名錄和嚴重違法名單管理，對浪費資源問(wèn)題突出、破壞生態(tài)環(huán)境、無(wú)證或越界開(kāi)采、不履行法定義務(wù)等違法違規行為嚴肅查處，推動(dòng)對違法和失信企業(yè)的聯(lián)合懲戒，形成從業(yè)主體自治、行業(yè)自律、社會(huì )監督、政府監管的監督管理機制。
　　4.防范化解礦山安全風(fēng)險。完善以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預防控制體系。推進(jìn)煤礦機械化、自動(dòng)化、信息化、智能化建設，加快煤礦安全風(fēng)險監測預警系統建設和先進(jìn)技術(shù)推廣，實(shí)施沖擊地壓、煤與瓦斯突出和水害等煤礦重大災害預防性治理。完善非煤礦山安全風(fēng)險監測預警機制和人員定位系統、視頻監控系統、在線(xiàn)監測系統。加強高陡邊坡露天礦等重點(diǎn)礦山以及生產(chǎn)現場(chǎng)安全管理。堅持“生命至上、安全第一”，加強安全教育培訓，建立科學(xué)高效的管理體系。
　　六、礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
　　堅持節約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主，加強科技創(chuàng )新，提高勘查開(kāi)發(fā)水平，推進(jìn)資源節約與綜合利用，促進(jìn)礦業(yè)綠色轉型，深化礦產(chǎn)資源市場(chǎng)化改革，推動(dòng)資源型地區轉型發(fā)展。
　?。ㄒ唬┘涌斓V業(yè)科技創(chuàng )新。
　　1.加強科技支撐能力建設。建設以部省重點(diǎn)實(shí)驗室為龍頭的地質(zhì)科技創(chuàng )新平臺，整合省內科研資源，創(chuàng )新重大科技攻關(guān)、成果示范推廣和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的聯(lián)合推進(jìn)機制。搭建政產(chǎn)學(xué)研用相結合的創(chuàng )新平臺，圍繞礦產(chǎn)資源管理重大需求，建設全省礦業(yè)發(fā)展智庫，制訂人才培養發(fā)展計劃，培育一批適應新發(fā)展要求的高水平人才隊伍。加強地質(zhì)資料數字化和信息共享，推動(dòng)公益節點(diǎn)和行業(yè)節點(diǎn)等接入“地質(zhì)云”，提升地質(zhì)數據信息服務(wù)水平，推動(dòng)智能地質(zhì)調查系統在各領(lǐng)域的全面應用。
　　2.推動(dòng)地質(zhì)找礦科技創(chuàng )新。以地球系統科學(xué)和現代地學(xué)新理論為指導，發(fā)揮科技在地質(zhì)找礦中的作用，梳理制約找礦突破的難題，研究推廣先進(jìn)適用的地球物理、地球化學(xué)、遙感、地質(zhì)大數據等綜合技術(shù)方法，提高綜合評價(jià)水平，形成一批原創(chuàng )性、前沿性理論成果，指導地質(zhì)找礦。開(kāi)展淺覆蓋區找礦技術(shù)方法研究，完善地質(zhì)找礦技術(shù)方法體系。以深地資源探測工程為引領(lǐng)，加強深地探測科技創(chuàng )新理論技術(shù)方法及裝備研究，探索深部資源潛力，開(kāi)拓找礦空間，努力實(shí)現深部找礦突破。
　　3.推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)創(chuàng )新。加強對低品位礦石選冶技術(shù)、共伴生礦產(chǎn)綜合利用、礦山智能采選、井下充填開(kāi)采等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。加快煤礦企業(yè)薄煤層智能開(kāi)采、充填開(kāi)采、保水開(kāi)采、“煤—氣”共采等技術(shù)研究推廣。突破復雜有色金屬礦產(chǎn)高效采選、非金屬資源高值化利用等技術(shù)攻關(guān)。強化技術(shù)自主創(chuàng )新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新，盡快解決礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域存在的技術(shù)瓶頸。
　?。ǘ┘訌姷V產(chǎn)資源節約集約利用。
　　1.全面提高資源利用效率。推進(jìn)礦產(chǎn)資源全面節約、循環(huán)利用，對具有工業(yè)價(jià)值的共伴生礦產(chǎn)，統一規劃、綜合開(kāi)采、綜合利用，堅持煤礦瓦斯先抽后采、采煤采氣一體化。在隴東地區探索煤炭與石油、天然氣重疊區的資源綜合開(kāi)發(fā)利用。加強金屬、非金屬礦產(chǎn)共伴生資源綜合利用以及尾礦、固體廢物、廢水資源化利用。支持礦山企業(yè)技術(shù)、工藝和裝備改造，在執行礦產(chǎn)資源節約與綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)目錄以及礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用最低指標要求的基礎上，不斷提高資源綜合利用水平。
　　2.完善節約與綜合利用激勵約束機制。健全礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平調查評估制度，落實(shí)以“鼓勵利用”為導向的綜合利用標準體系。落實(shí)稅費減免政策，支持符合條件的共伴生礦、低品位礦和尾礦利用。探索建立自然資源管理和財稅、金融、科技等部門(mén)的會(huì )商制度，發(fā)揮政策聯(lián)動(dòng)效應，督促企業(yè)提升資源利用效率。

　　

　?。ㄈ┤Πl(fā)展綠色礦業(yè)。
　　1.健全綠色勘查開(kāi)發(fā)標準和評價(jià)體系。推行綠色勘查標準規范，實(shí)現地質(zhì)勘查和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同推進(jìn)。進(jìn)一步完善綠色礦山建設地方標準，逐步形成國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)團體標準等相互配合，主要行業(yè)全覆蓋，具有一定特色的綠色礦山建設標準體系。結合實(shí)際，制定綠色礦山建設評價(jià)指標和管理辦法，根據不同行業(yè)、不同區域特點(diǎn)實(shí)現差異化評價(jià)。
　　2.加強綠色勘查。探索形成先進(jìn)成熟的綠色勘查新理論、新方法、新技術(shù)、新工藝，將綠色勘查理念貫穿于地勘項目設計、實(shí)施、驗收全過(guò)程。引導勘查項目減少槽探、硐探等工程手段，研究推廣遙感、物探結合淺鉆、非常規地球化學(xué)勘查等綠色勘查技術(shù)，從環(huán)境本底調查、道路修建和場(chǎng)地平整、駐地建設與管理、勘查施工等方面，最大限度避免或減輕勘查活動(dòng)對生態(tài)環(huán)境的擾動(dòng)和破壞。
　　3.全面推進(jìn)綠色礦山建設。將綠色發(fā)展理念貫穿于礦產(chǎn)資源利用與保護全過(guò)程，引導和督促企業(yè)采用環(huán)境友好、資源利用效率高、能耗低、排放少的開(kāi)采方式、工藝和設備，形成科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色礦業(yè)的發(fā)展模式。新建礦山嚴格按照綠色礦山建設標準進(jìn)行規劃、設計、建設和運營(yíng)管理。生產(chǎn)礦山加快綠色升級改造，逐步達標。在礦業(yè)權出讓、延續等審批中，明確礦業(yè)權人落實(shí)綠色礦山建設要求。積極創(chuàng )建金昌等綠色礦業(yè)發(fā)展示范區。實(shí)行綠色礦山名錄動(dòng)態(tài)管理，將綠色礦山建設納入礦產(chǎn)資源日常監管。
　　4.推動(dòng)智能礦山建設。探索礦山生產(chǎn)管理與遙感探測、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、5G通信技術(shù)、云計算、人工智能等現代信息技術(shù)的深度融合與集成創(chuàng )新，推動(dòng)礦山自動(dòng)化和智能化，鼓勵有條件的企業(yè)先行先試、示范引領(lǐng)，加強對共性關(guān)鍵技術(shù)的研究，推進(jìn)礦山智能系統、資源儲量動(dòng)態(tài)三維模型、井下機器人等技術(shù)裝備的研發(fā)和應用，探索可復制的智能化開(kāi)采模式、成套裝備、管理經(jīng)驗等，加快資源開(kāi)發(fā)利用方式升級換代。
　?。ㄋ模娀V山生態(tài)保護修復。
　　1.落實(shí)礦山生態(tài)保護主體責任。嚴格落實(shí)礦山所在地政府、礦業(yè)權人礦山生態(tài)環(huán)境保護責任，督促礦山企業(yè)認真履行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理和土地復墾義務(wù)，切實(shí)做到“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護，誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”。按照“邊開(kāi)采、邊保護、邊修復”要求，因地制宜開(kāi)展礦山生態(tài)修復，形成與周邊生態(tài)環(huán)境相協(xié)調的植物群落，注重生物多樣性保護和恢復。不斷改進(jìn)開(kāi)采技術(shù)工藝，加強礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中的生態(tài)環(huán)境保護，最大限度避免或減少因礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)而引發(fā)的礦山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。對不履行生態(tài)保護與修復義務(wù)的礦山企業(yè)、礦業(yè)權人進(jìn)行懲戒，對違反污染防治相關(guān)法律法規的依法依規予以嚴懲。
　　2.強化礦山生態(tài)保護修復監督管理。嚴格執行源頭預防、過(guò)程控制、損害賠償、責任追究制度，加強日常監督管理，建立完善的礦山地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)監測體系，加快監測基礎設施建設，充分利用衛星遙感、無(wú)人機等先進(jìn)手段，結合實(shí)地核查，加強對采礦權人履行生態(tài)保護修復主體責任情況的執法督察。健全礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金制度，跟蹤評估基金的建立、提取、使用、公示情況。
　　3.推進(jìn)歷史遺留礦山生態(tài)修復。開(kāi)展甘南高原、河西走廊內陸河流域、沿黃走廊、隴中隴東黃土高原、“兩江一水”流域等重點(diǎn)區域歷史遺留礦山生態(tài)修復。鞏固提升祁連山及沿山地區礦山生態(tài)修復治理成效。深入推進(jìn)白銀、窯街、華亭等重點(diǎn)采煤沉陷區綜合治理。按照“誰(shuí)修復、誰(shuí)受益”原則，積極引導社會(huì )資金、資源、資產(chǎn)要素投入礦山生態(tài)修復，采用自主投資、政企合作、公益參與等模式，實(shí)施礦山地質(zhì)災害隱患治理、損毀土地植被恢復、破損生態(tài)單元修復等工程，合理開(kāi)展修復后的生態(tài)化利用。
　?。ㄎ澹┩七M(jìn)礦產(chǎn)資源市場(chǎng)化改革。
　　1.全面推進(jìn)礦業(yè)權競爭性出讓。推進(jìn)礦業(yè)權出讓登記權限調整，健全礦業(yè)權出讓合同、礦業(yè)權登記和退出等制度。除國家規定的協(xié)議出讓礦業(yè)權外，其余礦業(yè)權采用招標、拍賣(mài)、掛牌方式競爭性出讓。做好礦業(yè)權出讓與登記的銜接，推動(dòng)礦業(yè)權管理由“審批制”向“出讓—登記制”轉變，優(yōu)化出讓流程，提高服務(wù)效率。開(kāi)展普通建筑用砂石土等直接出讓采礦權的“凈礦”出讓?zhuān)e極推進(jìn)其他礦種的“凈礦”出讓?zhuān)剿魍晟?ldquo;凈礦”出讓相關(guān)制度。開(kāi)展必要的聯(lián)合踏勘，加強出讓前期工作。建立礦業(yè)權出讓項目庫，做好與用地用林用草等審批事項的銜接，為礦業(yè)權人順利開(kāi)展勘查開(kāi)采工作提供便利。
　　2.保護各類(lèi)市場(chǎng)主體合法權益。深化礦產(chǎn)資源權益金制度改革，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，實(shí)現降本增效，更好維護礦產(chǎn)資源國家所有者權益和礦業(yè)權人的合法權益。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，優(yōu)化礦業(yè)權登記、礦業(yè)權資源儲量評審備案、壓覆礦產(chǎn)資源審批，實(shí)現全流程信息公開(kāi)查詢(xún)。推進(jìn)甘肅省地質(zhì)資料數據中心建設，加強地質(zhì)資料信息開(kāi)放共享，開(kāi)展各類(lèi)地質(zhì)資料綜合利用和深度開(kāi)發(fā)。加強礦業(yè)權物權保障，完善因公共利益需要收回礦業(yè)權的退出機制。
　　3.加快構建現代化市場(chǎng)體系。推進(jìn)礦業(yè)權交易信息和礦業(yè)權人信用信息公開(kāi)共享，促進(jìn)礦業(yè)權交易公開(kāi)、公平、公正，逐步構建產(chǎn)權明晰、制度完善、運行規范的礦業(yè)權市場(chǎng)。有序推進(jìn)數據互通共享，構建包括礦產(chǎn)資源儲量庫、礦業(yè)權出讓項目庫、出讓方案、出讓公告、成交信息、出讓合同、登記情況等的全周期數據體系。依托自然資源資產(chǎn)交易平臺，充分利用涵蓋土地、林地、草地等各類(lèi)自然資源數據，為礦產(chǎn)資源管理提供決策支持服務(wù)。健全礦業(yè)權交易市場(chǎng)監測監管和調控機制，運用大數據等手段，實(shí)施電子化監督，強化對礦業(yè)權交易活動(dòng)的動(dòng)態(tài)監督和預警。健全守信激勵和失信懲戒機制。加強社會(huì )監督，完善投訴處理機制，打擊違法違規行為。
　?。┩苿?dòng)資源型地區轉型發(fā)展。
　　支持白銀、玉門(mén)、紅古等資源型地區轉型發(fā)展，增強可持續發(fā)展能力。積極開(kāi)展礦山深部及外圍勘查，實(shí)現找礦增儲，促進(jìn)新老礦山礦產(chǎn)資源有序接替。統籌城礦協(xié)調發(fā)展，引導獨立工礦區因地制宜改造提升，促進(jìn)資源開(kāi)發(fā)與城鎮發(fā)展、生態(tài)保護相協(xié)調。進(jìn)一步延伸資源型產(chǎn)業(yè)鏈，加大對資源型地區傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造支持力度。實(shí)施多元化產(chǎn)業(yè)培育升級行動(dòng)，因地制宜培育特色新型產(chǎn)業(yè)集群。
　　七、保障措施
　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各地要加強規劃實(shí)施的組織領(lǐng)導，將礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)保護作為一項重要任務(wù)，成立相應的工作機構協(xié)同推進(jìn)，建立統籌有力、協(xié)調有力、支撐有力的工作機制。省級自然資源部門(mén)負責統籌規劃、組織協(xié)調、檢查指導和監督落實(shí)等工作。發(fā)展改革、工信、財政、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、應急、林草等部門(mén)要按照職責分工，實(shí)化工作措施，形成工作合力，及時(shí)協(xié)調解決規劃實(shí)施中的重大問(wèn)題，確保規劃確定的各項目標任務(wù)落到實(shí)處。
　?。ǘ﹪栏褚巹潓徍?。礦業(yè)權設置必須開(kāi)展規劃審查，對不符合規劃的不得審批頒發(fā)勘查許可證和采礦許可證，不得批準用地。規劃明確禁止勘查開(kāi)采的礦種，不得新設礦業(yè)權，因共生、伴生礦等情況確需綜合回收利用禁止礦種的，應嚴格論證。對限制開(kāi)采礦種，原則上不再新設采礦權。市縣要嚴格審核砂石土開(kāi)采項目，新設砂石土采礦權原則上優(yōu)先向集中開(kāi)采區布局，并符合礦業(yè)權投放總量、最低開(kāi)采規模、礦山地質(zhì)環(huán)境保護措施等準入條件。
　?。ㄈ?shí)施動(dòng)態(tài)管理。因經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要和區域資源條件發(fā)生重大變化，需要對規劃進(jìn)行調整的，必須嚴格進(jìn)行論證，按照法定程序審批。規劃數據庫原則上每年集中調整一次，并與規劃實(shí)施監測評估緊密結合。各地于年初對確需新增或調整的勘查開(kāi)采規劃區塊進(jìn)行調整后，統一納入規劃數據庫。
　?。ㄋ模┩晟菩畔⑾到y。加快礦產(chǎn)資源管理信息化、智能化建設，建立涵蓋全省的礦產(chǎn)資源規劃統一數據庫，加強與國土空間規劃“一張圖”以及其他信息系統的銜接。建設全省礦業(yè)權綜合管理系統，實(shí)現省市縣三級礦業(yè)權審批業(yè)務(wù)全覆蓋。完善全省礦產(chǎn)資源儲量數據庫與礦產(chǎn)地數據庫，優(yōu)化礦產(chǎn)資源儲量信息平臺。
　?。ㄎ澹娀O督檢查。各地要加強規劃實(shí)施情況的監督檢查，加大對重點(diǎn)區域礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的監管力度，將規劃實(shí)施情況作為礦產(chǎn)資源管理考核、自然資源督察和執法監察的重要內容。各級自然資源部門(mén)要充分發(fā)揮牽頭作用，會(huì )同相關(guān)部門(mén)建立健全規劃實(shí)施監測評估機制，動(dòng)態(tài)監測重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展、主要指標完成情況。