近日，湖南省工信廳發(fā)布《湖南省工業(yè)固體廢物資源綜合利用示范創(chuàng )建工作方案》，明確指出，要以利用本省工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的冶金渣（赤泥）、尾礦（共伴生礦）、爐渣、粉煤灰、煤矸石、化工渣（工業(yè)副產(chǎn)石膏）以及廢舊新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池及其它工業(yè)產(chǎn)品再生資源類(lèi)工業(yè)固體廢棄物為重點(diǎn)，到2022年，力爭打造5個(gè)左右省級及以上工業(yè)固體廢物資源綜合利用示范基地（園區），培育10個(gè)左右工業(yè)固體廢物資源綜合利用示范企業(yè)，建設20個(gè)左右工業(yè)固體廢物資源綜合利用示范項目。
湖南省工業(yè)固體廢物資源綜合利用示范創(chuàng )建工作方案
為認真落實(shí)《國家發(fā)展改革委辦公廳和工業(yè)信息化部辦公廳關(guān)于推進(jìn)大宗固體廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的通知》（發(fā)改辦環(huán)資〔2019〕44號）和《工業(yè)綠色發(fā)展規劃》相關(guān)工作要求，推動(dòng)我省工業(yè)固體廢物資源綜合利用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現就開(kāi)展我省工業(yè)固體廢物資源綜合利用示范創(chuàng )建制定如下工作方案。
一、總體思路
全面貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，準確把握環(huán)境保護標準和長(cháng)江流域保護要求與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，以集聚化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、生態(tài)化為導向，以提高資源利用效率為核心，以工業(yè)固體廢物資源綜合利用示范創(chuàng )建為抓手，加強政府引導，加大政策支持，打造一批工業(yè)固體廢物資源綜合利用示范基地（園區）、培育一批示范企業(yè)、推進(jìn)一批示范項目，樹(shù)立行業(yè)標桿，推動(dòng)我省工業(yè)固體廢物資源綜合利用產(chǎn)業(yè)向“高效、高值、規模利用”發(fā)展，帶動(dòng)資源綜合利用水平的全面提升，實(shí)現資源節約、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理及保護多位共贏(yíng)，促進(jìn)我省經(jīng)濟高質(zhì)量可持續發(fā)展。
二、工作目標
到2022年，力爭打造5個(gè)左右省級及以上工業(yè)固體廢物資源綜合利用示范基地（園區），培育10個(gè)左右工業(yè)固體廢物資源綜合利用示范企業(yè)，建設20個(gè)左右工業(yè)固體廢物資源綜合利用示范項目，建立我省高效、安全、綠色、循環(huán)的工業(yè)固體廢物資源綜合利用體系，形成多途徑、高附加值的綜合利用發(fā)展新格局，使我省一般工業(yè)固體廢物資源綜合利用率提高到80%以上，促進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展。
三、重點(diǎn)任務(wù)
以利用本省工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的冶金渣（赤泥）、尾礦（共伴生礦）、爐渣、粉煤灰、煤矸石、化工渣（工業(yè)副產(chǎn)石膏）以及廢舊新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池及其它工業(yè)產(chǎn)品再生資源類(lèi)工業(yè)固體廢棄物為重點(diǎn)，堅持因地制宜、分類(lèi)指導、分業(yè)施策，推動(dòng)工業(yè)固體廢物資源綜合利用示范基地（園區）、示范企業(yè)建設，開(kāi)發(fā)和推廣一批工業(yè)固體廢物資源綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)裝備及高附加值產(chǎn)品，實(shí)施一批具有示范作用的工業(yè)固體廢物資源綜合利用示范項目，培育一批具有較強競爭力的骨干企業(yè)，構建和延伸跨企業(yè)、跨行業(yè)、跨區域的綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)我省工業(yè)固體廢物資源綜合利用產(chǎn)業(yè)規?；?、集約化、高值化、可持續發(fā)展。
四、工作程序
1、發(fā)布創(chuàng )建指南。省工信廳區分工業(yè)固體廢物的不同種類(lèi)、不同情形、不同特點(diǎn)等情況，每年有針對性地組織編制當年工業(yè)固體廢物資源綜合利用示范創(chuàng )建指南，提出明確的創(chuàng )建任務(wù)、創(chuàng )建內容、創(chuàng )建條件、創(chuàng )建標準（指標）和創(chuàng )建要求，于每年1月底前隨同申報通知向全省發(fā)布。
2、確定創(chuàng )建單位。具備創(chuàng )建基礎和條件的基地（園區）、企業(yè)，對照省工信廳發(fā)布的工業(yè)固體廢物資源綜合利用示范創(chuàng )建指南，制定本單位創(chuàng )建工作方案，于每年2月底前向所在市州工信局或省直管試點(diǎn)縣（市）工信局提出創(chuàng )建申請。市州工信局或省直管試點(diǎn)縣（市）工信局審核匯總后，于每年3月底前報省工信廳。省工信廳對市州和省直管試點(diǎn)縣（市）上報的基地（園區）、企業(yè)、項目創(chuàng )建方案組織審核，篩選具有行業(yè)代表性和示范性的基地（園區）、企業(yè)、項目，列入項目庫，發(fā)布年度工業(yè)固體廢物資源綜合利用示范創(chuàng )建計劃。
3、實(shí)施創(chuàng )建方案。列入年度創(chuàng )建計劃的基地（園區）、企業(yè)、項目，對照省工信廳發(fā)布的工業(yè)固體廢物資源綜合利用示范創(chuàng )建指南的相關(guān)標準和要求，組織實(shí)施創(chuàng )建工作方案。
4、評價(jià)創(chuàng )建效果。列入創(chuàng )建計劃的基地（園區）、企業(yè)、項目，在創(chuàng )建方案實(shí)施完成后，對照相應標準進(jìn)行自評價(jià)，并編制創(chuàng )建工作報告書(shū)，于每年6月底前向所在市州工信局或省直管試點(diǎn)縣（市）工信局提交創(chuàng )建工作報告書(shū)。市州工信局、省直管試點(diǎn)縣（市）工信局審核匯總后于每年7月底前報省工信廳。
5、省級評估確認。對市州工信局或省直管試點(diǎn)縣（市）工信局審核上報的基地（園區）、企業(yè)、項目，省工信廳每年8-10月組織評審，重點(diǎn)評估工業(yè)固體廢物資源綜合利用示范標準指標的完成情況及示范效果。省工信廳對通過(guò)現場(chǎng)評估的基地（園區）、企業(yè)、項目，確認為省級工業(yè)固體廢物資源綜合利用示范基地（園區）、企業(yè)、項目，并在省工信廳官方網(wǎng)站公示5個(gè)工作日。對公示無(wú)異議的基地（園區）、企業(yè)、項目，由省工信廳發(fā)文公布。
五、保障措施
1、加強組織協(xié)調
省工信廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責工業(yè)固體廢物資源綜合利用示范創(chuàng )建統籌部署、工作指導和組織協(xié)調。各市州、省直管試點(diǎn)縣（市）工信部門(mén)加強協(xié)調服務(wù)，積極組織具備基本條件的基地（園區）、企業(yè)按照相關(guān)要求提出申報方案，做好日常監督管理和服務(wù)。充分發(fā)揮科研機構、行業(yè)協(xié)會(huì )、服務(wù)機構、金融機構等在工業(yè)固體廢物資源綜合利用示范創(chuàng )建過(guò)程中的支撐作用。
2、加大支持力度
工業(yè)固體廢物資源綜合利用示范創(chuàng )建工作納入制造強省專(zhuān)項資金支持范圍。對達到創(chuàng )建標準，通過(guò)審核確認的工業(yè)固體廢物資源綜合利用示范基地（園區）、示范企業(yè)由省工信廳給予授牌。對達到創(chuàng )建標準，通過(guò)審核確認的工業(yè)固體廢物資源綜合利用示范項目，納入制造強省專(zhuān)項資金統一申報，給予支持。
3、落實(shí)優(yōu)惠政策
各市州、省直管試點(diǎn)縣（市）工信部門(mén)按照《湖南省工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià)管理實(shí)施細則》和《國家工業(yè)固體廢物資源綜合利用產(chǎn)品目錄》有關(guān)要求，開(kāi)展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià)，指導企業(yè)申請有關(guān)稅費減免，幫助企業(yè)落實(shí)相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策。
4、創(chuàng )新機制體制
支持符合條件的重點(diǎn)企業(yè)發(fā)行綠色債券，用于重點(diǎn)項目建設。探索社會(huì )資本和企業(yè)參與的工業(yè)資源綜合利用新模式。引導金融機構開(kāi)展綠色貸款、信用貸款等多元化信貸支持。大力發(fā)展工業(yè)綠色制造技術(shù)，支持企業(yè)和園區開(kāi)展技術(shù)改造、完善產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮試點(diǎn)示范作用，不斷提高和擴大我省工業(yè)固體廢物資源綜合利用技術(shù)水平、裝備能力、應用規模和領(lǐng)域、品質(zhì)和效益，最終實(shí)現工業(yè)廢棄物增量和存量綜合負增長(cháng)、環(huán)境和經(jīng)濟效益同步提升。
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