近日，湖南印發(fā)《礦業(yè)權出讓收益征收管理實(shí)施辦法》，2017年6月30日以前征收的礦產(chǎn)資源收入，市縣按《湖南省財政廳 湖南省國土資源廳關(guān)于印發(fā)<湖南省探礦權采礦權價(jià)款和使用費管理暫行辦法>的通知》（湘財非稅〔2017〕5號）規定劃繳上級財政。2017年7月1日起，市縣按此實(shí)施辦法規定的分成比例劃繳上級財政。待國家礦業(yè)權占用費征收管理辦法及湖南省實(shí)施辦法出臺后，各級財政再按規定的實(shí)施時(shí)點(diǎn)辦理結算，多退少補。
 
具體通知如下：
 

各市州、省直管縣（市）財政局、自然（國土）資源局，省直有關(guān)單位：
 
根據《財政部 國土資源部關(guān)于印發(fā)<礦業(yè)權出讓收益征收管理暫行辦法>的通知》（財綜〔2017〕35號），湖南省財政廳、湖南省自然資源廳制定了《湖南省礦業(yè)權出讓收益征收管理實(shí)施辦法》（詳見(jiàn)附件），現印發(fā)給你們，請遵照執行。如有問(wèn)題，請及時(shí)反饋?，F就有關(guān)事項通知如下：
 
一、2017年6月30日以前征收的礦產(chǎn)資源收入（兩權價(jià)款與使用費），市縣按《湖南省財政廳 湖南省國土資源廳關(guān)于印發(fā)<湖南省探礦權采礦權價(jià)款和使用費管理暫行辦法>的通知》（湘財非稅〔2017〕5號）規定劃繳上級財政。2017年7月1日起，市縣按本實(shí)施辦法規定的分成比例劃繳上級財政。
 
二、待國家礦業(yè)權占用費征收管理辦法及我省實(shí)施辦法出臺后，各級財政再按規定的實(shí)施時(shí)點(diǎn)辦理結算，多退少補。
 
三、礦業(yè)權人在2017年7月1日前取得探礦權、采礦權且經(jīng)國土資源主管部門(mén)批準，分期繳納探礦權、采礦權價(jià)款的，其未繳清價(jià)款以及按《財政部 國土資源部關(guān)于探礦權采礦權有償取得制度改革有關(guān)問(wèn)題的補充通知》（財建〔2008〕22號）規定計算的資金占用費，仍按原簽定的合同（協(xié)議）執行，所征收款項繳入礦業(yè)權出讓收益科目。
 

   湖南省財政廳  湖南省自然資源廳
                             2018年10月23日

湖南省礦業(yè)權出讓收益征收管理實(shí)施辦法

 
第一章 總則
 
第一條  根據《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)礦產(chǎn)資源權益金制度改革方案的通知》（國發(fā)〔2017〕29號）、《財政部 國土資源部關(guān)于印發(fā)<礦業(yè)權出讓收益征收管理暫行辦法>的通知》（財綜〔2017〕35號）和《湖南省財政廳 湖南省國土資源廳關(guān)于貫徹落實(shí)國家礦產(chǎn)資源權益金制度改革方案的通知》（湘財綜〔2018〕23 號）等有關(guān)規定，制定本辦法。
 
第二條  礦業(yè)權出讓收益是國家基于自然資源所有權，將探礦權、采礦權（以下簡(jiǎn)稱(chēng)礦業(yè)權）出讓給探礦權人、采礦權人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)礦業(yè)權人）而依法收取的國有資源有償使用收入。礦業(yè)權出讓收益包括探礦權出讓收益和采礦權出讓收益。
 
第三條 凡在湖南省行政區劃內勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源的礦業(yè)權人，依照本辦法繳納礦業(yè)權出讓收益。
 
第四條 礦業(yè)權出讓收益的征收管理由各級財政部門(mén)負責，具體征收工作由各級自然（國土）資源管理部門(mén)負責。 
 
第二章 礦業(yè)權出讓收益確定
 
第五條  全面實(shí)行礦業(yè)權有償取得制度。除協(xié)議出讓等特殊情形外，對其他礦業(yè)權一律以招拍掛等市場(chǎng)競爭方式出讓。嚴格限制協(xié)議出讓范圍，以協(xié)議方式出讓礦業(yè)權、已設礦業(yè)權范圍內新增面積、新增礦種、新增礦產(chǎn)資源儲量的，也應依照本辦法的規定有償取得。
 
第六條  以招拍掛方式出讓礦業(yè)權的，礦業(yè)權出讓收益按招拍掛的結果確定。
 
第七條  有下列情形之一，礦業(yè)權出讓收益按照評估價(jià)、市場(chǎng)基準價(jià)從高確定。對暫未發(fā)布市場(chǎng)基準價(jià)的礦種，按評估價(jià)確定礦業(yè)權出讓收益：
 
（一）經(jīng)批準協(xié)議出讓礦業(yè)權的；
 
（二）采礦權人經(jīng)批準開(kāi)展深邊部地質(zhì)礦產(chǎn)勘查的；   
 
（三）已經(jīng)有償取得的探礦權增列礦種、增加面積以及采礦權增列礦種、增加資源儲量的，增列、增加的部分比照協(xié)議出讓方式，在采礦權階段征收采礦權出讓收益。對國家鼓勵實(shí)行綜合開(kāi)發(fā)利用的礦產(chǎn)資源，國家另有規定的，從其規定；
 
（四）本辦法發(fā)布前已發(fā)放勘查或者采礦許可證，但尚未進(jìn)行有償處置或者繳納礦業(yè)權出讓收益的。
 
第八條  根據我省礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展宏觀(guān)調控的需要和礦業(yè)權市場(chǎng)價(jià)格變化情況，省自然資源廳適時(shí)制定主要礦種的市場(chǎng)基準價(jià)，報省人民政府同意后公布執行。
 
第三章  礦業(yè)權出讓收益征收
 
第九條  自然資源部登記的礦業(yè)權，其出讓收益由省自然資源廳負責征收。省自然資源廳登記的礦業(yè)權，其出讓收益委托礦業(yè)權所在地的市（州）、縣（市、區）自然（國土）資源行政主管部門(mén)負責征收。市（州）、縣（市、區）自然（國土）資源行政主管部門(mén)登記的礦業(yè)權，其出讓收益由市（州）、縣（市、區）自然（國土）資源行政主管部門(mén)負責征收。
 
礦業(yè)權范圍跨市（州）、縣（市、區）行政區域的，由省自然資源廳指定的市（州）、縣（市、區）自然（國土）資源行政主管部門(mén)負責征收。
 
第十條  礦業(yè)權出讓收益一般按以下程序繳納：
 
（一）依據核定后的礦業(yè)權出讓收益，由礦山所在地的自然（國土）資源管理部門(mén)開(kāi)具繳款通知單或《湖南省非稅收入一般繳款書(shū)》通知礦業(yè)權人或礦業(yè)權申請人繳納礦業(yè)權出讓收益。繳款通知書(shū)應載明繳納總額、繳納賬戶(hù)、繳納期限（如分期繳納額度、期限）等。
 
（二）礦業(yè)權人或礦業(yè)權申請人按繳款通知單或《湖南省非稅收入一般繳款書(shū)》的要求，將應繳礦業(yè)權出讓收益足額繳入非稅收入匯繳結算戶(hù)。  
 
第十一條　礦業(yè)權出讓收益低于規定額度的，一次性征收；高于規定額度的，經(jīng)批準可分期繳納，具體規定如下：
 
（一）新設立的礦業(yè)權，探礦權出讓收益在1000萬(wàn)元以下的，一次性征收。1000萬(wàn)元以上的，探礦權人在取得勘查許可證前，首次繳納的比例不得低于探礦權出讓收益的20%、且不少于1000萬(wàn)元，剩余部分在轉為采礦權后，在采礦權有效期內按年度繳納；采礦權出讓收益在2000萬(wàn)元以下的，一次性征收。2000萬(wàn)元以上的，采礦權人在取得采礦許可證前，首次繳納的比例不得低于采礦權出讓收益的20%、且不少于2000萬(wàn)元，剩余部分在采礦權有效期內按年度繳納。
 
（二）已設立的礦業(yè)權，其出讓收益在1000萬(wàn)元以下的，一次性征收。1000萬(wàn)元以上的，探礦權人在取得采礦許可證前，首次繳納的比例不得低于探礦權出讓收益的20%、且不少于1000萬(wàn)元，剩余部分在轉為采礦權后，在采礦權有效期內按年度繳納；采礦權人在取得采礦許可證前，首次繳納的比例不得低于采礦權出讓收益的20%、且不少于1000萬(wàn)元，剩余部分在采礦權有效期內按年度繳納。
 
（三）自然資源部登記發(fā)證的礦業(yè)權，礦業(yè)權出讓收益分期繳納方式按財政部、自然資源部有關(guān)規定執行。
 
第十二條  探礦權人轉讓探礦權。未繳清的探礦權出讓收益應在轉讓合同中明確由受讓人承擔繳納義務(wù)。采礦權人轉讓采礦權并分期繳納出讓收益的，采礦權人需繳清已到期的部分，剩余采礦權出讓收益應在轉讓合同中明確由受讓人繼續繳納。
 
第十三條  探礦權轉為采礦權且不增列礦種、不增加范圍的，不再另行繳納采礦權出讓收益。不能轉為采礦權的，剩余探礦權出讓收益不再繳納。
 
第十四條  未按規定及時(shí)繳納礦業(yè)權出讓收益的，由負責征收權益金的自然（國土）資源主管機關(guān)責令其在30日內繳納，并從滯納之日起，每日加收2‰滯納金，滯納金總額最高不超過(guò)應繳出讓收益本金；逾期仍不繳納的，礦業(yè)權人的相關(guān)信息將納入企業(yè)誠信系統。
 
第十五條  采礦權人開(kāi)采完畢注銷(xiāo)采礦許可證前，應當繳清采礦權出讓收益。因國家政策調整、重大自然災害和破產(chǎn)清算等原因注銷(xiāo)采礦權的，采礦權出讓收益按照采礦權實(shí)際動(dòng)用的資源進(jìn)行核定，實(shí)行多退少補。
 
礦業(yè)權出讓收益原則上通過(guò)出讓金額的形式征收。對屬于資源儲量大、礦山服務(wù)年限長(cháng)、市場(chǎng)風(fēng)險高等情形的礦業(yè)權，可探索通過(guò)以礦業(yè)權出讓收益率為標準的形式征收，具體方案由省自然資源廳會(huì )同省財政廳另行制定。
 
第十六條 在政府收支分類(lèi)科目收入分類(lèi)103類(lèi)“非稅收入”07款“國有資源(資產(chǎn))有償使用收入”14項“礦產(chǎn)資源專(zhuān)項收入”（1030714項)科目下，增設“探礦權、采礦權出讓收益”( 103071404目)，中央與地方共用收入科目，反映按《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)礦產(chǎn)資源權益金制度改革方案的通知》(國發(fā)〔2017〕29號)征收的礦業(yè)權出讓收益。
 
2017年6月30日前已繳納的“探礦權、采礦權價(jià)款收入”仍在“探礦權、采礦權價(jià)款收入”(103071403目)科目反映。
 
第四章 礦業(yè)權出讓收益分成
 
第十七條  礦業(yè)權出讓收益實(shí)行中央、省、市（州）、縣（市、區）按比例分享，按照兼顧礦產(chǎn)資源國家所有與礦產(chǎn)地利益原則，除上繳中央的收益以外，保持現有省、市（州）、縣（市、區）三級收益分配格局總體穩定。
 
（一）中央和省級登記礦業(yè)權出讓收益，由中央、省、市（州）或省財政直管縣（市）按照4∶3∶3的比例分成，由市（州）或省財政直管縣（市）將中央和省級的70%部分及時(shí)劃解至省非稅收入匯繳結算戶(hù)。
 
（二）市（州）、縣（市、區）登記礦業(yè)權，以及市（州）縣（市、區）政府出資勘查形成的礦業(yè)權出讓收益，省級不參與分配，地方分成部分留礦山所在市（州）、縣（市、區），由中央、市（州）或省財政直管縣（市、區）按照4∶6的比例分成，由市（州）或省財政直管縣（市）將中央40%部分及時(shí)劃解至中央級金庫。
 
第五章  監督管理
 
第十八條  自然（國土）資源管理部門(mén)依據礦業(yè)權人的申請、核準的分期繳款方案及本年度繳納的礦業(yè)權出讓收益憑證，辦理礦業(yè)權的審批登記工作。凡未按核準的分期繳款方案按時(shí)足額繳納礦業(yè)權出讓收益的，一律不得辦理登記發(fā)證。
 
第十九條  省、市（州）、縣（市、區）自然（國土）資源部門(mén)應建立礦業(yè)權處置和礦業(yè)權出讓收益征收臺賬，載明礦業(yè)權處置方式、礦業(yè)權評估或成交價(jià)總額、應繳中央、省、市（州）、縣（市、區）的礦業(yè)權出讓收益、已繳出讓收益；分期繳納的還應載明期限與分期應繳、已繳額度等，并及時(shí)向財政部門(mén)報送有關(guān)報表和資料。
 
第二十條　省、市（州）、縣（市、區）自然（國土）資源部門(mén)要對相關(guān)繳款憑證及資料進(jìn)行審核。財政部門(mén)要及時(shí)與自然（國土）資源管理部門(mén)核對礦業(yè)權出讓收益的收繳情況，確保礦業(yè)權出讓收益及時(shí)、足額收取。
 
第二十一條  各級財政、自然（國土）資源部門(mén)要依法履職、密切配合，加強礦業(yè)權出讓收益征收管理的全流程監管，加大對礦業(yè)權出讓收益管理中各種違法行為的查處力度。
 
第二十二條  各級財政部門(mén)、自然（國土）資源主管部門(mén)及其工作人員，存在未按規定的預算級次和分成比例將礦業(yè)權出讓收益及時(shí)足額繳入國庫，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《預算法》《公務(wù)員法》《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
 
第二十三條  礦業(yè)權人違法違規行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》《礦產(chǎn)資源勘查區塊登記管理辦法》(國務(wù)院令第240號)、《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》（國務(wù)院令第241號）等有關(guān)規定予以處罰。涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。
 
相關(guān)中介、服務(wù)機構和企業(yè)未如實(shí)提供相關(guān)信息，造成礦業(yè)權人少繳礦業(yè)權出讓收益的，由縣級以上自然（國土）資源行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)將其行為記入企業(yè)不良信息；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
 
第六章 附則
 
第二十四條  本辦法自2018年11月8日起施行，有效期5年?！逗鲜∝斦d 湖南省國土資源廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省探礦權采礦權價(jià)款和使用費管理辦法〉的通知》（湘財非稅〔2017〕5號）同時(shí)廢止。此前有關(guān)規定與本辦法規定不一致的，一律以本辦法規定為準。
 
來(lái)源：湖南省自然資源廳
編輯整理：粉體技術(shù)網(wǎng)
 

2018年第四期礦物精細加工與應用技術(shù)高級研修班
 2018年12月2日-4日 廣州

培訓大綱：
1、非金屬礦粉體精細加工技術(shù)
2、非金屬礦粉體表面改性技術(shù)
3、非金屬礦粉體在涂料中的應用技術(shù)
4、非金屬礦粉體如何打開(kāi)涂料行業(yè)市場(chǎng)
5、專(zhuān)題技術(shù)沙龍
6、聯(lián)誼晚宴

 
報名咨詢(xún)和交流：18701083278（微信同號）


 

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