11月5日，湖南省自然資源廳、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場(chǎng)監督管理局聯(lián)合印發(fā)《湖南省綠色礦山管理辦法》，明確規范了綠色礦山建設、申報、監督管理等內容，該辦法適用于湖南省行政區域內從事礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的擬建、在建、改建、生產(chǎn)礦山。
第一章 總則
第一條 為深入貫徹新發(fā)展理念，推進(jìn)生態(tài)文明建設，加快礦業(yè)轉型綠色發(fā)展，根據《國土資源部 財政部 環(huán)境保護部 國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局 中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì ) 中國證券管理委員會(huì )關(guān)于加快建設綠色礦山的實(shí)施意見(jiàn)》（國土資規〔2017〕4號），結合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于湖南省行政區域內從事礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的擬建、在建、改建、生產(chǎn)礦山。
第三條綠色礦山是指在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)全過(guò)程中，實(shí)施科學(xué)有序開(kāi)采，對礦區及周邊生態(tài)環(huán)境擾動(dòng)控制在可控制范圍內，實(shí)現礦區環(huán)境生態(tài)化、開(kāi)采方式科學(xué)化、資源利用高效化、管理信息數字化和礦區社區和諧化的礦山。
第四條 建立政府引導、部門(mén)協(xié)作、企業(yè)主建、第三方評估、社會(huì )監督的綠色礦山建設工作體系，健全綠色礦山建設標準體系，完善配套激勵政策體系，構建綠色礦山發(fā)展長(cháng)效機制。
各級自然資源、財政、生態(tài)環(huán)境部門(mén)應當在同級人民政府的統一領(lǐng)導下，按照職責分工，密切配合，形成合力，加快推進(jìn)綠色礦山建設。
省自然資源廳會(huì )同省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監督管理局等部門(mén)負責全省綠色礦山建設的統籌部署和組織推進(jìn)，制定綠色礦山地方標準及管理辦法，授予綠色礦山稱(chēng)號，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策措施，開(kāi)展綠色礦山實(shí)地抽查，評選獎勵綠色示范礦山，指導市縣加快推進(jìn)綠色礦山建設。
市縣自然資源、財政、生態(tài)環(huán)境部門(mén)應當在同級人民政府的領(lǐng)導下，加大宣傳引導，督促并積極組織礦山企業(yè)申報綠色礦山，保障第三方評估費用，做好日常監督管理。
礦山企業(yè)是綠色礦山建設的責任主體，應當加快綠色礦山建設進(jìn)程，全面履行綠色礦山建設義務(wù)。
第二章 綠色礦山建設
第五條 綠色礦山建設由采礦權人（礦山企業(yè)）負責實(shí)施。采礦權人應當切實(shí)提高思想認識，樹(shù)立綠色發(fā)展理念，規范礦山管理，推進(jìn)科技創(chuàng )新，落實(shí)節約資源、節能減排、保護環(huán)境、促進(jìn)礦區和諧等社會(huì )責任，加強企業(yè)文化建設，積極建設綠色礦山，做到應建必建。
第六條 各級自然資源主管部門(mén)應當將綠色礦山建設要求納入采礦權出讓公告，并在采礦權出讓合同中明確綠色礦山建設相關(guān)要求和違約責任。新建礦山要認真履行合同約定，嚴格按照湖南省綠色礦山標準要求進(jìn)行規劃、設計、建設和運營(yíng)管理。生產(chǎn)礦山要因地制宜、結合實(shí)際加快改造升級，逐步達到綠色礦山建設要求。礦山企業(yè)應當及時(shí)綠色礦山建設情況在礦業(yè)權人勘查開(kāi)采信息公示系統中公示。
第七條 加快綠色礦山建設進(jìn)程。自本辦法發(fā)布之日起，生產(chǎn)礦山原則上限3年內完成綠色礦山建設。超過(guò)3年仍未完成建設的，由礦山所在地縣市區人民政府責令其限期整改，整改達到綠色礦山標準并經(jīng)驗收通過(guò)后，方可繼續生產(chǎn)。
第八條 加強綠色示范礦山建設。支持鼓勵具備實(shí)力的礦山企業(yè)積極探索，在全面符合我省綠色礦山標準的基礎上，進(jìn)一步提高建設標準和要求，先行先試，建設一批綠色示范礦山。
第三章 綠色礦山申報
第九條 按照湖南省綠色礦山標準完成綠色礦山建設的礦山企業(yè)，應當積極申報綠色礦山，其中新建礦山在投產(chǎn)一年后方可申報。但存在以下情形之一的，不得申報綠色礦山：
?。ㄒ唬?年內發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)或環(huán)保責任事故的；
?。ǘ┰谧匀毁Y源執法檢查、生態(tài)環(huán)境及安全生產(chǎn)執法和監督檢查等工作中，發(fā)現存在違法違規行為，尚未整改到位的；
?。ㄈ┪窗匆幎ㄟM(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金計提、使用和管理的；
?。ㄋ模┪醇皶r(shí)足額繳納相關(guān)稅費的。
第十條 擬申報湖南省綠色礦山的礦山企業(yè)應當依照湖南省綠色礦山建設情況評估表（詳見(jiàn)附件1）進(jìn)行自評，經(jīng)自評達到湖南省綠色礦山標準的，需編制湖南省綠色礦山建設自評報告，自評報告應包含以下內容：
?。ㄒ唬┑V山基本情況；
?。ǘ┚G色礦山建設情況；
?。ㄈ┢髽I(yè)自評結論。
第十一條 自評報告完成后應當向礦山所在地縣市區自然資源主管部門(mén)提出綠色礦山申報，申報材料應包括：
?。ㄒ唬┖鲜【G色礦山申報表（表格制式見(jiàn)附件2）；
?。ǘ┖鲜【G色礦山建設自評報告；
?。ㄈ┓从尘G色礦山建設情況的工作臺賬、圖片、影像資料及其它需要提供的資料。
第十二條 縣市區自然資源主管部門(mén)收到申報請求后，以政府購買(mǎi)服務(wù)的形式，委托第三方機構開(kāi)展申報材料核查及評估工作。第三方評估機構應當在接受委托后的30日內完成評估工作并出具第三方評估意見(jiàn)（模板參見(jiàn)附件3）。經(jīng)第三方評估機構評估達到湖南省綠色礦山標準的，由縣市區自然資源主管部門(mén)對評估意見(jiàn)及相關(guān)資料進(jìn)行審查，并將審查通過(guò)的礦山名單上報至市州自然資源主管部門(mén)，市州自然資源主管部門(mén)將其納入本市州綠色礦山推薦名單，并上報至省自然資源廳。
第十三條 省自然資源廳將各市州匯總上報的綠色礦山推薦名單在省自然資源廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示15個(gè)工作日，公示無(wú)異議的，發(fā)文向社會(huì )公開(kāi)，納入全省綠色礦山名錄庫，統一授予綠色礦山稱(chēng)號與牌匾，并將名單上報納入全國綠色礦山名錄庫。
第十四條 任何組織或個(gè)人對綠色礦山公示結果有異議的，應在公示期內向省自然資源廳提出異議，省自然資源廳組織開(kāi)展核查。
第十五條 開(kāi)展綠色礦山評估須嚴格執行《湖南省綠色礦山第三方評估管理辦法》（詳見(jiàn)附件4）。
第四章 監督管理
第十六條 省自然資源廳會(huì )同省生態(tài)環(huán)境廳按照“雙隨機、一公開(kāi)”的原則，不定期對全省綠色礦山名錄庫綠色礦山企業(yè)開(kāi)展實(shí)地抽查，五年內實(shí)現綠色礦山名錄庫全覆蓋。對抽查結果不符合綠色礦山建設相關(guān)要求及標準的礦山，責令限期整改。
第十七條 存在下列情形之一的，由省自然資源廳撤銷(xiāo)稱(chēng)號、收回其綠色礦山牌匾，從綠色礦山名錄庫中清除名單，并予以公示：
?。ㄒ唬┑V山關(guān)閉、破產(chǎn)的；
?。ǘ┬枵木懿徽幕蛘暮蟮谌皆u估不合格的；
?。ㄈ┦艿阶匀毁Y源、生態(tài)環(huán)境部門(mén)行政處罰（警告除外）的；
?。ㄋ模┡撟骷衮_取綠色礦山稱(chēng)號的；
?。ㄎ澹┢渌虿灰死^續保留綠色礦山稱(chēng)號的。
第十八條 被撤銷(xiāo)綠色礦山稱(chēng)號的礦山企業(yè)，經(jīng)整改驗收通過(guò)后，省自然資源廳應當自驗收通過(guò)之日起15日內將其重新公示授牌納入綠色礦山名錄庫。
被授牌的綠色礦山企業(yè)，如發(fā)生變更礦區范圍（不含縮小礦區范圍情形）、開(kāi)采方法、開(kāi)采規模、企業(yè)分立或合并的，應參照申報程序向礦山所在地縣市區自然資源主管部門(mén)提出復查申請；如發(fā)生變更名稱(chēng)、隸屬關(guān)系發(fā)生變化等情況，采礦權人應及時(shí)向授牌部門(mén)提出變更申請。
第十九條 省自然資源廳建立綠色礦山評價(jià)審核專(zhuān)家庫，其成員由地質(zhì)、生態(tài)環(huán)境、安監、經(jīng)濟等專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家組成，開(kāi)展綠色礦山抽查工作。市縣自然資源主管部門(mén)可根據實(shí)際情況組建同級綠色礦山專(zhuān)家庫。
第二十條 綠色礦山第三方評估機構在評估過(guò)程中不能實(shí)事求是、客觀(guān)反映礦山真實(shí)情況，評估標準把關(guān)不嚴，致使評估結論與真實(shí)情況不一致的，三年內不得在自然資源領(lǐng)域內從事相關(guān)評估工作。
第二十一條 納入全省綠色礦山名錄庫的綠色礦山企業(yè)可按國家、地方相關(guān)規定享受礦產(chǎn)資源、土地、財政金融等各類(lèi)支持政策。
第二十二條 建立綠色示范礦山扶持機制。省自然資源廳會(huì )同省生態(tài)環(huán)境廳適時(shí)組織綠色示范礦山評選，評選總數不超過(guò)全省綠色礦山數量20%的綠色礦山為綠色示范礦山，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。省財政廳將根據評選結果統籌安排地質(zhì)礦產(chǎn)、礦山生態(tài)環(huán)境治理等資金，用于支持綠色示范礦山開(kāi)展生態(tài)修復、技術(shù)改造等綠色礦山建設維護工作。
第二十三條 綠色礦山企業(yè)應主動(dòng)接受社會(huì )監督，建立重大環(huán)境、健康、安全和社會(huì )風(fēng)險事件投訴回應機制，及時(shí)受理并回應所在地民眾、社會(huì )團體和其他利益相關(guān)者的訴求,樹(shù)立良好企業(yè)形象。
第五章 附則
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2025年。
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