日前，山東印發(fā)《全省化工行業(yè)和化工園區安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治行動(dòng)實(shí)施方案》，加強化工行業(yè)專(zhuān)項整治，對安全條件不達標、風(fēng)險隱患突出的企業(yè)，責令限期整改，未達到整改要求的，依法依規關(guān)停取締，促進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。
山東《全省化工行業(yè)和化工園區安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治行動(dòng)實(shí)施方案》
為認真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)迎接建國70周年安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治行動(dòng)工作方案的通知》部署要求，進(jìn)一步深化化工行業(yè)和化工園區問(wèn)題隱患排查整治，有效防范遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保建國70周年全省化工領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩定，特制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，按照中央關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和省委、省政府工作要求，持續深化化工領(lǐng)域風(fēng)險排查和隱患治理，著(zhù)力“控風(fēng)險、除隱患、防事故”，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任，加強化工行業(yè)專(zhuān)項整治，堅決遏制重大事故，確保全省化工安全生產(chǎn)形勢持續穩定，為建國70周年營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。實(shí)現以下工作目標：
?。ㄒ唬┤媾挪檎伟踩[患。對化工園區和企業(yè)開(kāi)展全方位、全過(guò)程風(fēng)險排查和隱患治理，徹底整治各類(lèi)突出問(wèn)題，嚴密管控重大安全風(fēng)險。
?。ǘ﹪栏衤鋵?shí)安全主體責任。全面落實(shí)化工園區和企業(yè)安全生產(chǎn)責任，完善風(fēng)險隱患管控措施，健全安全操作標準規程，加強社會(huì )監督，全面提升安全生產(chǎn)管理水平。
?。ㄈ﹫詻Q關(guān)停安全不達標企業(yè)。對安全條件不達標、風(fēng)險隱患突出的企業(yè)，責令限期整改，未達到整改要求的，依法依規關(guān)停取締，促進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。
二、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬╅_(kāi)展園區突出問(wèn)題排查整治。一是全面開(kāi)展隱患排查整改。圍繞園區安全設施不完善、安全制度不健全、風(fēng)險管控措施不落實(shí)等突出隱患開(kāi)展全面排查，逐項梳理分析，列出問(wèn)題清單，制定整改措施，限期整改落實(shí)。對因隱患問(wèn)題排查整治不到位導致發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故的化工園區，暫?；@區資格，一年內暫停辦理除安全隱患整治和環(huán)境污染治理項目以外的新建、擴建項目相關(guān)手續。二是加快園區認定發(fā)現問(wèn)題整改。對園區認定過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題，對照清單，加快進(jìn)度，逐項抓好整改落實(shí)。對不符合安全防護距離的敏感點(diǎn)、裝置設施和園區辦公場(chǎng)所，以及穿越園區社會(huì )道路、勞動(dòng)密集型非化工企業(yè)等，按照承諾完成時(shí)限，制定搬遷、改造或拆除等具體工作方案，倒排工期，組織實(shí)施，加快推進(jìn)，取得階段性進(jìn)展。對園區門(mén)禁系統不完善的，編制建設方案，落實(shí)資金、設備和承建單位，健全管理制度，實(shí)現園區封閉化管理。三是優(yōu)化提升園區安全管理。落實(shí)園區管理機構的安全責任，著(zhù)力解決化工專(zhuān)業(yè)監管人員配備不到位等問(wèn)題，落實(shí)安全培訓、巡查、考核等管理措施，進(jìn)一步規范園區安全管理。加快實(shí)訓基地建設，7月底前制定完成建設實(shí)施方案。優(yōu)化完善安全、環(huán)保一體化管理平臺，提高園區智慧化管理水平。強化應急管理，8月底前各園區至少組織開(kāi)展一次應急演練。
?。ǘ娀どa(chǎn)企業(yè)評級評價(jià)結果運用。一是加快評級評價(jià)問(wèn)題整改。進(jìn)一步梳理評級評價(jià)發(fā)現問(wèn)題，細化整改措施，明確完成時(shí)限，落實(shí)責任人員，確保按期保質(zhì)整改到位。對直接影響生產(chǎn)安全的突出問(wèn)題，立查立改、應改盡改，對問(wèn)題嚴重的先停產(chǎn)、再整改，最大限度地消除安全隱患。二是堅決關(guān)閉淘汰劣質(zhì)企業(yè)。對評級評價(jià)為“差”且未按要求完成整改的企業(yè)，堅決列入“關(guān)閉淘汰一批”名單，逐企業(yè)制定關(guān)停方案，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟等手段，取消生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，注銷(xiāo)或變更相關(guān)手續。三是加強關(guān)停企業(yè)安全監管。加大對已關(guān)停企業(yè)的巡查力度，對違規生產(chǎn)行為依法頂格處罰，涉嫌違法犯罪的依法追究法律責任，堅決防止已關(guān)停的企業(yè)違規復產(chǎn)。
?。ㄈ┘訌娭攸c(diǎn)企業(yè)安全整治。一是確定整治范圍。突出高風(fēng)險企業(yè)、重點(diǎn)監控點(diǎn)、搬遷改造企業(yè)和新改擴建項目，突出重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員，全面排查安全風(fēng)險，深入整治事故隱患。二是明確整治內容。壓實(shí)安全主體責任，重點(diǎn)整治安全管理機構設置、安全管理人員配備、安全生產(chǎn)制度落實(shí)、安全資金投入、安全風(fēng)險管控和隱患排查治理兩個(gè)體系建設等情況。強化安全教育，重點(diǎn)整治培訓計劃制定、培訓考核、持證上崗等情況。規范受限空間、動(dòng)火等特殊作業(yè)管理，重點(diǎn)整治作業(yè)規程執行、危險有害因素分析、作業(yè)審批制度執行、現場(chǎng)監護措施落實(shí)、作業(yè)人員管理等情況。尤其要組織對化工企業(yè)存在哪些受限空間作業(yè)部位，存在哪些超過(guò)10人的作業(yè)區域，以及分別存在哪些安全風(fēng)險和事故隱患等進(jìn)行排查梳理，摸清底數，精準施策。加強重點(diǎn)環(huán)節管理，重點(diǎn)整治試生產(chǎn)、開(kāi)停車(chē)制度落實(shí)和重大工藝變更管理制度實(shí)施等情況。強化外包工程管理，重點(diǎn)整治承包單位施工資質(zhì)、用工合同、工傷保險、特殊工種資格證書(shū)等審核，外包作業(yè)安全技術(shù)交底和安全教育，作業(yè)全過(guò)程安全監督等情況。三是強化整治措施。對發(fā)現的重大安全隱患，逐一制定具體整改方案，做到責任、措施、資金、時(shí)限和預案“五落實(shí)”，并建立臺賬，按規定進(jìn)行掛牌督辦；對重點(diǎn)監控點(diǎn)企業(yè)存在重大安全隱患的，責令限期整改，整改不合格的，暫停重點(diǎn)監控點(diǎn)資格。對發(fā)現的違法違規行為立案查處，公開(kāi)執法結果并跟蹤整改落實(shí)，涉及刑事犯罪的移交司法機關(guān)。對風(fēng)險隱患問(wèn)題突出、不能按期整改完成或不能保證安全生產(chǎn)的，一律停產(chǎn)整改，情節嚴重的依法予以關(guān)閉。
三、實(shí)施步驟
?。ㄒ唬﹦?dòng)員部署（6月中旬前）。各市、縣（市、區）根據全省統一安排，制定具體實(shí)施方案，并結合實(shí)際，細化完善化工企業(yè)和化工園區安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查整治指導目錄，有針對性地部署開(kāi)展工作。
?。ǘ┢髽I(yè)自查自糾（6月底前）。結合開(kāi)展第18個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，組織化工園區和企業(yè)全面開(kāi)展風(fēng)險隱患自查自糾。
?。ㄈ┦?、縣專(zhuān)項檢查（7月至8月）。各市、縣（市、區）組織對轄區化工園區和企業(yè)風(fēng)險隱患自查整改情況進(jìn)行專(zhuān)項檢查。
?。ㄋ模┦☆I(lǐng)導小組成員單位督導抽查（8月底前）。省化工專(zhuān)項行動(dòng)辦組織領(lǐng)導小組成員單位組成檢查組，分市進(jìn)行抽查。
?。ㄎ澹?zhuān)項整治回頭看（9月至10月）。各級各部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項整治“回頭看”檢查，鞏固專(zhuān)項整治成果。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各級各部門(mén)要深入研究本地區化工行業(yè)安全生產(chǎn)形勢，制定針對性、操作性強的工作方案，統籌推進(jìn)專(zhuān)項整治行動(dòng)。各級化工專(zhuān)項行動(dòng)辦要認真履行牽頭職責，把專(zhuān)項整治行動(dòng)作為重要任務(wù)，加強組織協(xié)調，明確各成員單位工作職責，強化協(xié)作配合，切實(shí)形成工作合力。省化工專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組各成員單位要按照工作分工，制定具體工作措施，認真抓好化工企業(yè)和化工園區的執法檢查、安全防范工作。
?。ǘ┘訌姸綄z查。各地要堅持“四不兩直”原則，對基層專(zhuān)項整治行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督導檢查，加大推動(dòng)力度，確保各項目標任務(wù)落到實(shí)處。專(zhuān)項整治行動(dòng)期間，對發(fā)生較大以上事故或者造成較大負面影響的典型事件，嚴格責任追究。
?。ㄈ┘訌姽ぷ髡{度。要加強組織協(xié)調，統籌推進(jìn)各項工作，抓好專(zhuān)項整治行動(dòng)的安排部署、情況調度和督導落實(shí)。要加強對專(zhuān)項整治情況的分析研判，及時(shí)解決工作中遇到的問(wèn)題。
附件1：化工企業(yè)風(fēng)險隱患排查整治指導目錄
附件2：化工園區風(fēng)險隱患排查整治指導目錄
時(shí)間：7月10-12日，地點(diǎn)：北京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院
內容聚集：
?。?）如何高效除鐵？
?。?）如何綠色提純增白？
?。?）如何提高精礦的純度？
?。?）如何提高礦石的附加值？
?。?）如何選擇低成本的提純工藝？
?。?）如何不盲目的做設備選型？
?。?）如何優(yōu)化生產(chǎn)工藝？
?。?）如何提高選礦回收率？
?。?）如何做好循環(huán)水及尾礦回收處理？
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