12月26日，河南省人民政府發(fā)布《河南省推進(jìn)工業(yè)結構調整打贏(yíng)污染防治攻堅戰工作方案》，將切實(shí)打好工業(yè)領(lǐng)域污染防治攻堅戰，加快工業(yè)結構調整，促進(jìn)工業(yè)綠色化轉型，到2020年：
基本實(shí)現重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)規?；?、產(chǎn)業(yè)集群化和裝備大型化；
全省原則上禁止新建、擴建單純新增產(chǎn)能的產(chǎn)能過(guò)剩產(chǎn)業(yè)項目，禁止新增化工園區；
全面淘汰退出達不到標準的落后產(chǎn)能和不達標企業(yè)；
徹底整治“散亂污”企業(yè)；
全省工業(yè)固體廢物綜合利用率達到80%以上，年新增工業(yè)固體廢物綜合利用能力2300萬(wàn)噸；
建成在全國具有重要地位的先進(jìn)制造業(yè)強省，培育形成20個(gè)左右千億級新興產(chǎn)業(yè)集群。
河南省推進(jìn)工業(yè)結構調整打贏(yíng)污染防治攻堅戰工作方案
為貫徹落實(shí)《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實(shí)施意見(jiàn)》（豫發(fā)〔2018〕19號）和《河南省污染防治攻堅戰三年行動(dòng)計劃（2018—2020年）》，切實(shí)打好工業(yè)領(lǐng)域污染防治攻堅戰，加快工業(yè)結構調整，促進(jìn)工業(yè)綠色化轉型，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，認真落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )和省委十屆六次全會(huì )決策部署，立足能源原材料大省實(shí)際，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山發(fā)展理念，牢牢把握“綠色減量、創(chuàng )新提質(zhì)”轉型方向，推行更嚴更高的環(huán)保、能耗、安全、質(zhì)量、技術(shù)等標準，著(zhù)力壓減過(guò)剩和低效產(chǎn)能，著(zhù)力推進(jìn)智能化、綠色化改造，著(zhù)力發(fā)展先進(jìn)制造，著(zhù)力推進(jìn)動(dòng)能轉換，加快形成高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系，實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)文明建設的統一。
（二）總體目標。到2020年年底，全省規模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗比2015年下降23%以上，單位工業(yè)增加值用水量比2015年下降25%以上，VOCs（揮發(fā)性有機物）排放總量比2015年下降10%以上，工業(yè)綠色發(fā)展理念普遍落實(shí)，污染物排放總量大幅減少，重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)全面實(shí)施，工業(yè)企業(yè)綠色化、智能化改造大幅提升，工業(yè)綠色制造體系初步形成。
二、調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。
1.時(shí)間節點(diǎn)：2020年年底前調整優(yōu)化不符合生態(tài)環(huán)境功能定位的產(chǎn)業(yè)布局、規模和結構。
2.主要任務(wù)：
（1）嚴格落實(shí)能源消費總量和強度“雙控”及煤炭消費減量目標任務(wù)、污染物排放等總量控制要求，加強重點(diǎn)區域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)布局規劃環(huán)評，調整優(yōu)化不符合生態(tài)環(huán)境功能定位的產(chǎn)業(yè)布局、規模和結構，嚴格控制重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區域環(huán)境風(fēng)險項目。
（2）加強產(chǎn)業(yè)集聚區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區等集中整治，限期進(jìn)行達標改造，有序退出與主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展沖突的企業(yè)。
（3）修訂河南省承接產(chǎn)業(yè)轉移指導目錄，不得承接不符合環(huán)保政策、產(chǎn)業(yè)政策的過(guò)剩產(chǎn)能和落后產(chǎn)能。
3.責任單位：省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳配合落實(shí)。
（二）深入推進(jìn)城鎮人口密集區危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和重污染企業(yè)搬遷改造。
1.時(shí)間節點(diǎn)：2020年年底前基本完成中小型危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和存在重大風(fēng)險隱患的大型企業(yè)搬遷改造工作。2022年年底前城市建成區重污染企業(yè)分類(lèi)完成就地改造、退城入園或關(guān)閉退出任務(wù)。
2.主要任務(wù)：
（1）指導各省轄市、省直管縣（市）按照國務(wù)院和省政府總體部署，深入推進(jìn)城鎮人口密集區危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造，實(shí)行“一企一策一檔”分類(lèi)推進(jìn)。對就地改造企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，全面提升安全、環(huán)保水平；對異地遷建企業(yè)逐步搬遷進(jìn)入省定涉及化工的產(chǎn)業(yè)集聚區，積極支持企業(yè)向省外轉移；對關(guān)閉退出企業(yè)，2018年年底前要切斷工業(yè)用水、用電和清除原料、產(chǎn)品，2020年年底前清除生產(chǎn)設備并進(jìn)行土壤修復。
（2）深入推進(jìn)城市建成區重污染工業(yè)企業(yè)搬遷改造，2018年年底前，各省轄市、省直管縣（市）政府要按照城市功能分區，結合城市規劃調整，制定建成區重污染企業(yè)對標改造、關(guān)停、轉型、搬遷計劃并向社會(huì )公開(kāi)，對未按計劃執行的企業(yè)予以停產(chǎn)。對城市建成區的重污染工業(yè)企業(yè)搬遷改造，要加強政策支持引導，發(fā)揮企業(yè)主體作用，分步分類(lèi)，明確范圍、時(shí)序和方式，積極有序推進(jìn)。
3.責任單位：省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、應急管理廳、住房城鄉建設廳、自然資源廳、省政府國資委配合落實(shí)。
（三）大力推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)布局調整。
1.時(shí)間節點(diǎn)：2020年年底前基本實(shí)現重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)規?；?、產(chǎn)業(yè)集群化和裝備大型化。
2.主要任務(wù)：
（1）支持各省轄市、省直管縣（市）深入分析產(chǎn)業(yè)現狀，按照“有所為有所不為”原則科學(xué)確定主導產(chǎn)業(yè)，實(shí)施傳統產(chǎn)業(yè)兼并重組、退城入園和優(yōu)化布局，改變“小、散、亂”狀況，加快企業(yè)規?；?、產(chǎn)業(yè)集群化和裝備大型化。
（2）鼓勵鋼鐵企業(yè)積極參與全國鋼鐵行業(yè)跨地區、跨所有制兼并重組，重點(diǎn)區域城市鋼鐵企業(yè)要采取徹底關(guān)停、轉型發(fā)展、改造升級、省外搬遷等方式推動(dòng)轉型發(fā)展，全省整合建設2個(gè)大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，發(fā)展一批“專(zhuān)、精、特”且規模適中的鋼鐵企業(yè)。
（3）依托洛陽(yáng)、鞏義、長(cháng)葛市等鋁加工產(chǎn)業(yè)集聚區，大力發(fā)展鋁精深加工、再生利用，建設有影響力的千億級鋁加工產(chǎn)業(yè)集群。
（4）以河南能源化工集團為主體，建設濮陽(yáng)、鶴壁、永城、義馬市4個(gè)國內一流的現代煤化工基地；以合成氨骨干企業(yè)為主體，打造河南晉開(kāi)化工、昊華駿化、心連心化工、金山化工4個(gè)以多聯(lián)產(chǎn)精細化工產(chǎn)品為主導的標桿企業(yè)。
（5）支持水泥骨干企業(yè)搭建產(chǎn)能整合平臺，利用市場(chǎng)化手段推進(jìn)聯(lián)合重組，主動(dòng)壓減競爭乏力的過(guò)剩產(chǎn)能。
（6）支持各省轄市、省直管縣（市）大力推動(dòng)焦炭、鑄造、炭素、耐火材料、鐵合金、棕剛玉等產(chǎn)業(yè)整合，加快集中集群集約發(fā)展。
3.責任單位：省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、省政府國資委配合落實(shí)。
三、加大過(guò)剩和落后產(chǎn)能壓減力度
（一）嚴格行業(yè)準入。
1.時(shí)間節點(diǎn)：2020年年底前全省原則上禁止新建、擴建單純新增產(chǎn)能的產(chǎn)能過(guò)剩產(chǎn)業(yè)項目，禁止新增化工園區。
2.主要任務(wù)：
（1）各省轄市、省直管縣（市）要加強區域、規劃環(huán)境影響評價(jià)，按要求完成“三線(xiàn)一單”（生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)和環(huán)境準入清單）編制工作，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、裝備、工藝和產(chǎn)業(yè)目錄。
（2）全省原則上禁止新建、擴建單純新增產(chǎn)能的鋼鐵、電解鋁、水泥、玻璃、傳統煤化工（甲醇、合成氨）、焦化、鑄造、鋁用炭素等產(chǎn)能過(guò)剩的傳統產(chǎn)業(yè)項目，禁止耐火材料、陶瓷等行業(yè)新建、擴建以煤炭為燃料的項目和企業(yè)。
（3）全省禁止新增化工園區，一律不批在園區外新建化工企業(yè)，對園區內環(huán)境基礎設施不完善或長(cháng)期不能穩定運行的企業(yè)一律不批新改擴建化工項目。
（4）對鋼鐵、水泥、電解鋁、玻璃等行業(yè)不再實(shí)施省內產(chǎn)能置換，可根據需要實(shí)施骨干企業(yè)內部改造升級的裝備大型化置換。
3.責任單位：省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳配合落實(shí)。
（二）加大產(chǎn)能壓減力度。
1.時(shí)間節點(diǎn)：2020年年底前全面淘汰退出達不到標準的落后產(chǎn)能和不達標企業(yè)。
2.主要任務(wù)：
（1）依法制訂更加嚴格的環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等綜合標準，全面淘汰退出達不到標準的落后產(chǎn)能和不達標企業(yè)。
（2）淘汰未按時(shí)完成超低排放改造的鋼鐵產(chǎn)能，嚴防“地條鋼”死灰復燃。
（3）加大獨立焦化企業(yè)淘汰力度，在全省范圍內淘汰炭化室高度在4.3米及以下的焦爐，實(shí)施大氣污染防治重點(diǎn)區域“以鋼定焦”，力爭到2020年年底煉焦產(chǎn)能與鋼鐵產(chǎn)能比達到0.4左右。
（4）退出中心城區電解鋁產(chǎn)能，淘汰單廠(chǎng)規模20萬(wàn)噸/年以下產(chǎn)能。
（5）淘汰不符合環(huán)保、安全要求的獨立炭素企業(yè)，退出10萬(wàn)噸/年以下的獨立鋁用炭素企業(yè)。
（6）淘汰固定床間歇式煤氣化爐，退出單套裝置30萬(wàn)噸/年以下的合成氨產(chǎn)能。
（7）淘汰2000噸/日及以下通用水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)，直徑3米及以下水泥粉磨裝備。
（8）實(shí)施棕剛玉、陶瓷、耐火材料、磚瓦窯、鑄造等高排放行業(yè)達標整治，對不能達到相關(guān)標準、改造升級無(wú)望的企業(yè)，依法依規實(shí)施停產(chǎn)限產(chǎn)、關(guān)停退出。
3.責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳按職責分別落實(shí)。
（三）強化“散亂污”企業(yè)綜合整治。
1.時(shí)間節點(diǎn)：2020年年底前徹底整治“散亂污”企業(yè)。
2.主要任務(wù)：
（1）貫徹國家“散亂污”企業(yè)及集群整治標準，依法依規持續開(kāi)展“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)，采取關(guān)停取締、整合搬遷、整改提升等方式開(kāi)展分類(lèi)整治。
（2）支持列入整合搬遷、整改提升范圍的“散亂污”工業(yè)企業(yè)實(shí)施升級改造，堅決關(guān)停用地、工商手續不全并難以通過(guò)改造達標的污染企業(yè)；限期治理能夠達標改造的企業(yè)，逾期一律依法關(guān)停。
（3）建立省、市、縣、鄉四級聯(lián)動(dòng)監管機制，加強環(huán)境監管和巡查檢查，實(shí)行拉網(wǎng)式排查和清單式、臺賬式、網(wǎng)格化管理，堅決杜絕“散亂污”企業(yè)項目建設和已取締的“散亂污”企業(yè)向鄉村轉移、死灰復燃。
3.責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、自然資源廳、市場(chǎng)監督管理局、工業(yè)和信息化廳配合落實(shí)。
（四）實(shí)施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)。
1.時(shí)間節點(diǎn)：2020年年底前不斷深化差異化錯峰生產(chǎn)，嚴禁“一刀切”。
2.主要任務(wù)：
（1）全面落實(shí)《河南省綠色環(huán)保調度制度（試行）》，加大秋冬季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調控力度，加強錯峰生產(chǎn)督導檢查，嚴禁采取“一刀切”方式實(shí)施錯峰生產(chǎn)。對評為綠色環(huán)保引領(lǐng)企業(yè)的，原則上不再實(shí)施錯峰生產(chǎn)。
（2）各省轄市、省直管縣（市）要結合本地產(chǎn)業(yè)結構和企業(yè)污染排放績(jì)效情況，針對鋼鐵、建材、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)實(shí)施差異化錯峰生產(chǎn)，將錯峰生產(chǎn)方案細化到企業(yè)生產(chǎn)線(xiàn)、工序和設備，并在排污許可證上注明。對屬于《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》限制類(lèi)的企業(yè)，要提高錯峰限產(chǎn)比例或實(shí)施停產(chǎn)。
3.責任單位：省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責分別落實(shí)。
四、強化工業(yè)節能減排
（一）實(shí)施工業(yè)企業(yè)煤炭減量替代。
1.時(shí)間節點(diǎn)：2020年年底前力爭全省煤炭消費總量比2015年下降15%左右。
2.主要任務(wù)：
（1）統籌煤炭消費減量短期和長(cháng)期目標，重點(diǎn)壓減焦炭、鋼鐵、有色、化工、建材等行業(yè)低效產(chǎn)能，大幅削減煤炭消費量。
（2）嚴格落實(shí)《河南省耗煤項目煤炭消費替代管理辦法（暫行）》，所有新建、改建、擴建耗煤項目一律實(shí)施煤炭減量或等量替代。對重點(diǎn)城市實(shí)行1.5倍減量替代，對上一年度空氣質(zhì)量排名后3位的省轄市、省直管縣（市）實(shí)行2倍減量替代。對未完成上年度煤炭消費減量目標的省轄市、省直管縣（市），實(shí)施耗煤項目區域限批。
（3）新建高耗能項目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗達到國際先進(jìn)水平。
3.責任單位：省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳配合落實(shí)。
（二）開(kāi)展工業(yè)窯爐治理專(zhuān)項行動(dòng)。
1.時(shí)間節點(diǎn)：2020年年底前基本取締燃煤熱風(fēng)爐，基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內的燃煤加熱、烘干爐（窯）；淘汰爐膛直徑3米以下燃料類(lèi)煤氣發(fā)生爐。
2.主要任務(wù)：
（1）制定工業(yè)窯爐綜合整治實(shí)施方案，開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，建立各類(lèi)工業(yè)窯爐管理清單。
（2）按照“主體移位、切斷連接、清除燃料、永不復用”標準，按時(shí)按要求淘汰不符合規定的工業(yè)窯爐。
（3）凡不能達標排放的工業(yè)爐窯，一律依法實(shí)施停產(chǎn)整治。鼓勵工業(yè)窯爐使用電力、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠(chǎng)供熱。
3.責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監督管理局配合落實(shí)。
（三）實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)深度治理專(zhuān)項行動(dòng)。
1.時(shí)間節點(diǎn)：2019年年底前全省鋼鐵、鋁用炭素、水泥、玻璃、焦化、電解鋁行業(yè)力爭完成超低排放改造。
2.主要任務(wù)：
（1）加大鋼鐵、鋁用炭素、水泥、玻璃、焦化、電解鋁等行業(yè)超低排放改造實(shí)施力度，重點(diǎn)行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、VOCs全面執行大氣污染物特別排放限值。
（2）完成鋼鐵、建材、有色、焦化、鑄造等行業(yè)和鍋爐物料運輸、生產(chǎn)工藝、堆場(chǎng)環(huán)節的無(wú)組織排放治理，建立管理臺賬；實(shí)現對易產(chǎn)生粉塵的粉狀、粒狀物料及燃料的密閉儲存，對達不到要求的堆場(chǎng)依法依規進(jìn)行處罰，并停止使用。
（3）開(kāi)展有色金屬冶煉及再生鉛、鉛酸蓄電池等行業(yè)企業(yè)含重金屬無(wú)組織廢氣排放污染治理，確保廢氣中重金屬污染物持續、穩定達標排放。
3.責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳配合落實(shí)。
（四）實(shí)施VOCs專(zhuān)項整治。
1.時(shí)間節點(diǎn)：2020年年底前VOCs排放總量比2015年下降10%以上，完成制藥、農藥、煤化工（含現代煤化工、煉焦、合成氨等）、橡膠制品等化工企業(yè)VOCs治理。
2.主要任務(wù)：
（1）加大制藥、農藥、煤化工（含現代煤化工、煉焦、合成氨等）、橡膠制品等化工企業(yè)VOCs治理力度，新建涉VOCs排放的工業(yè)企業(yè)要入園區，實(shí)行區域內VOCs排放等量或倍量削減替代。
（2）新建、改建、擴建涉VOCs排放項目應加強廢氣收集，安裝高效治理設施。
（3）禁止建設生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。
（4）全面取締露天和敞開(kāi)式噴涂作業(yè)，有條件的工業(yè)集聚區建設集中噴涂工程中心。
3.責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監督管理局、農業(yè)農村廳配合落實(shí)。
（五）強化節能環(huán)保標準約束。
1.時(shí)間節點(diǎn)：2020年年底前力爭100家企業(yè)（產(chǎn)品）進(jìn)入國家水效、能效“領(lǐng)跑者”名單和節能機電設備（產(chǎn)品）目錄、“能效之星”產(chǎn)品目錄。
2.主要任務(wù)：
（1）嚴格行業(yè)規范、節能監察，在鋼鐵、水泥、化工、玻璃、焦化、有色等重點(diǎn)行業(yè)執行最新環(huán)保排放標準并進(jìn)行多頻次、標準嚴格的節能專(zhuān)項監察，實(shí)現對重點(diǎn)高耗能行業(yè)節能監察全覆蓋。
（2）實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”制度，開(kāi)展能效對標達標活動(dòng)，發(fā)布重點(diǎn)用能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”名單，積極向國家推薦工業(yè)節能技術(shù)裝備和“能效之星”產(chǎn)品。
（3）嚴格執行電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉8個(gè)行業(yè)差別化電價(jià)政策，鼓勵各省轄市、省直管縣（市）根據產(chǎn)業(yè)結構調整、污染防治攻堅要求，擴大差別化電價(jià)政策實(shí)施范圍，提高實(shí)施標準。
3.責任單位：省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳配合落實(shí)。
五、強化工業(yè)節水
（一）提高企業(yè)用水效率。
1.時(shí)間節點(diǎn)：持續推進(jìn)。
2.主要任務(wù)：
（1）嚴格執行國家工業(yè)節水標準，大力推廣國家鼓勵的工業(yè)節水工藝、技術(shù)和裝備，開(kāi)展水效“領(lǐng)跑者”引領(lǐng)行動(dòng)，引導和支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展水效對標達標活動(dòng)，持續提高鋼鐵、石化、化工、印染、造紙和食品等高耗水行業(yè)用水效率。
（2）產(chǎn)業(yè)集聚區、專(zhuān)業(yè)園區等工業(yè)園區應加快配套建設集中供水設施，工業(yè)園區內不再審批企業(yè)自備井，原有企業(yè)自備井應限期關(guān)閉停用。
3.責任單位：省工業(yè)和信息化廳牽頭，省水利廳、生態(tài)環(huán)境廳配合落實(shí)。
（二）提升產(chǎn)業(yè)集聚區污水處理水平。
1.時(shí)間節點(diǎn)：2020年年底前產(chǎn)業(yè)集聚區污水集中處理設施穩定達標運行。
2.主要任務(wù)：
（1）新建、升級省級產(chǎn)業(yè)集聚區要同步規劃、建設污水集中處理等設施。
（2）現有省級產(chǎn)業(yè)集聚區建成區域必須實(shí)現管網(wǎng)全配套，污水集中處理設施必須穩定達標運行，同時(shí)安裝自動(dòng)在線(xiàn)監控裝置；加快推進(jìn)其他各類(lèi)、各級園區污水管網(wǎng)和集中處理設施建設。
（3）排污單位對污水進(jìn)行預處理后向污水集中處理設施排放的，應符合集中處理設施的接納標準。
3.責任單位：省發(fā)展改革委牽頭，省住房城鄉建設廳、生態(tài)環(huán)境廳配合落實(shí)。
六、加強工業(yè)資源綜合利用
（一）推進(jìn)固體廢物處理處置及綜合利用。
1.時(shí)間節點(diǎn)：力爭2020年年底前全省工業(yè)固體廢物綜合利用率達到80%以上，年新增工業(yè)固體廢物綜合利用能力2300萬(wàn)噸。
2.主要任務(wù)：
（1）開(kāi)展大宗工業(yè)固體廢物資源化利用，在濮陽(yáng)市、平頂山市寶豐縣、南陽(yáng)市鎮平縣開(kāi)展靜脈產(chǎn)業(yè)園試點(diǎn)。
（2）建設一批工業(yè)資源綜合利用基地，大力推進(jìn)煤矸石、尾礦、冶煉渣、粉煤灰、爐渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、赤泥、化工廢渣等工業(yè)固體廢物綜合利用。對不能資源綜合利用的，要強化固體廢物環(huán)境污染防治，嚴格落實(shí)“三防”（防揚散、防流失、防滲漏）措施，防止對大氣、水體、土壤環(huán)境造成污染。屬于危險廢物的，應交由具有相應處置資質(zhì)的危險廢物經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行處置利用，切實(shí)保障環(huán)境安全。
（3）發(fā)布再生資源綜合利用規范企業(yè)名單，大力推進(jìn)新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用和鉛酸蓄電池回收處置工作，推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾和工業(yè)固體廢棄物示范試點(diǎn)工作。指導開(kāi)展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià)，落實(shí)綜合利用稅收優(yōu)惠政策。
3.責任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、應急管理廳按職責分別落實(shí)。
（二）加強重金屬行業(yè)企業(yè)綜合整治。
1.時(shí)間節點(diǎn)：2020年年底前全省重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)重金屬排放量比2013年下降12%。
2.主要任務(wù)：加強重金屬企業(yè)排查整治和環(huán)境監管，對廢水、廢氣處理設施逐步進(jìn)行升級改造，切斷重金屬污染物進(jìn)入農田的途徑。對不能穩定達標排放的，依法進(jìn)行停產(chǎn)治理或關(guān)閉。
3.責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳配合落實(shí)。
七、加快推進(jìn)綠色化智能化改造
（一）以智能制造為引領(lǐng)深入實(shí)施“三大改造”。
1.時(shí)間節點(diǎn)：2020年年底前力爭推廣應用機器人20000臺以上，建設智能化示范生產(chǎn)線(xiàn)1000條以上，全省工業(yè)化和信息化融合發(fā)展水平進(jìn)入全國第一方陣，智能轉型走在全國前列。
2.主要任務(wù)：
（1）實(shí)施智能化改造，引導鋼鐵、化工、有色、建材、生物醫藥等行業(yè)實(shí)施“機器換人”、生產(chǎn)線(xiàn)智能化改造，提升企業(yè)對關(guān)鍵耗能設備工序、排污治理工序的數據智能化采集、分析處理能力和水平。
（2）實(shí)施綠色化改造，對標綠色工廠(chǎng)、綠色園區、綠色供應鏈、綠色產(chǎn)品標準，建立綠色制造評價(jià)機制，爭創(chuàng )國家級綠色工廠(chǎng)、綠色園區、綠色供應鏈、綠色產(chǎn)品，促進(jìn)綠色生產(chǎn)和綠色消費。到2020年年底全省累計創(chuàng )建綠色工廠(chǎng)100家、綠色園區10個(gè)。
（3）實(shí)施技術(shù)改造，推動(dòng)企業(yè)廣泛采用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng )新和品牌建設，到2020年年底實(shí)現全省2.2萬(wàn)家規模以上企業(yè)普遍完成新一輪技術(shù)改造。
3.責任單位：省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳配合落實(shí)。
（二）大力開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)。
1.時(shí)間節點(diǎn)：到2020年年底實(shí)現重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)用能企業(yè)強制性清潔審核全覆蓋。
2.主要任務(wù)：
（1）全面落實(shí)《清潔生產(chǎn)審核辦法》，實(shí)現鋼鐵、有色、建材、化工等行業(yè)重點(diǎn)用能企業(yè)以及使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)強制性清潔審核全覆蓋，加強造紙、焦化、氮肥、毛皮制革、印染、有色金屬、原料藥制造、電鍍等水污染物排放行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)改造。
（2）推動(dòng)規模以上企業(yè)按照國家鼓勵發(fā)展的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設備和產(chǎn)品導向目錄，開(kāi)展自愿性清潔生產(chǎn)審核。
（3）推進(jìn)各類(lèi)園區循環(huán)化改造、規范發(fā)展和提質(zhì)增效。
3.責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委按職責分別落實(shí)。
八、培育壯大先進(jìn)制造和綠色制造業(yè)
（一）積極壯大主導產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。
1.時(shí)間節點(diǎn)：2020年年底前建成在全國具有重要地位的先進(jìn)制造業(yè)強省，培育形成20個(gè)左右千億級新興產(chǎn)業(yè)集群。
2.主要任務(wù)：
（1）深入推進(jìn)轉型發(fā)展攻堅，以裝備制造、新型材料制造、電子制造等重點(diǎn)攻堅產(chǎn)業(yè)為抓手，健全“一個(gè)行業(yè)、一套工作班子、一個(gè)工作方案、一抓到底”工作機制，分行業(yè)抓好50戶(hù)骨干企業(yè)、100戶(hù)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)和100個(gè)重大項目，強核補鏈、提質(zhì)增效、培育品牌，做優(yōu)做強裝備制造、食品制造兩大萬(wàn)億級產(chǎn)業(yè)，打造萬(wàn)億級新型材料制造產(chǎn)業(yè)，培育電子制造、汽車(chē)制造核心競爭力，建設在全國具有重要地位的先進(jìn)制造業(yè)強省。
（2）聚焦新能源及網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、智能傳感器、智能終端、智能制造裝備、生物醫藥等產(chǎn)業(yè)，結合推動(dòng)重點(diǎn)區域產(chǎn)業(yè)戰略轉型，省市聯(lián)動(dòng)超前謀劃布局，集中要素資源配置，培育一批具有高成長(cháng)性、能夠支撐未來(lái)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。
3.責任單位：省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳配合落實(shí)。
（二）大力發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。
1.時(shí)間節點(diǎn)：2020年年底前建成具有較強競爭力的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地，黨政機關(guān)及公共機構購買(mǎi)的新能源汽車(chē)占當年配備更新總量的比例不低于50%。
2.主要任務(wù)：
（1）完善動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈，加快新型動(dòng)力電池關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化；推動(dòng)新能源汽車(chē)整車(chē)及核心零部件跨越提升，大力發(fā)展新能源汽車(chē)整車(chē)及動(dòng)力總成；加快發(fā)展便捷智能充電基礎設施，完善配套設施和運營(yíng)服務(wù)體系。
（2）積極推廣清潔能源運輸裝備、裝卸設備，原則上全省新增公交車(chē)輛、市政環(huán)衛車(chē)輛全部純電動(dòng)化。
3.責任單位：省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、交通運輸廳、住房城鄉建設廳、科技廳、事管局配合落實(shí)。
（三）大力發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
1.時(shí)間節點(diǎn)：2020年年底前培育50家左右十億級重點(diǎn)節能環(huán)保企業(yè)。
2.主要任務(wù)：
（1）壯大綠色產(chǎn)業(yè)規模，發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新動(dòng)能。
（2）積極支持培育一批具有國際競爭力的大型節能環(huán)保龍頭企業(yè)及河南省節能減排科技創(chuàng )新示范企業(yè)，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力建設、加快掌握重大關(guān)鍵核心技術(shù)，促進(jìn)大氣治理重點(diǎn)技術(shù)裝備等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和推廣應用。
（3）開(kāi)展綠色交通建設試點(diǎn)，推進(jìn)節能降碳技術(shù)創(chuàng )新與應用，重點(diǎn)推進(jìn)交通運輸廢舊路面材料循環(huán)利用。
（4）積極推行節能環(huán)保整體解決方案，加快發(fā)展合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理和社會(huì )化監測等新業(yè)態(tài)，培育一批高水平、專(zhuān)業(yè)化節能環(huán)保服務(wù)公司。
3.責任單位：省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳牽頭，省交通運輸廳、科技廳配合落實(shí)。
九、加強組織領(lǐng)導，強化政策保障
（一）夯實(shí)工作責任。各省轄市、省直管縣（市）政府對本地推進(jìn)工業(yè)結構調整打贏(yíng)污染防治攻堅戰工作負總責，要加強組織領(lǐng)導，結合本地實(shí)際，制定工業(yè)結構調整實(shí)施方案，落實(shí)任務(wù)舉措。工業(yè)企業(yè)是實(shí)施工業(yè)結構調整的責任主體，要搶抓機遇、積極主動(dòng)，嚴格依法依規實(shí)施綠色化轉型。省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳等省直有關(guān)部門(mén)要根據職責分工加強指導，完善相關(guān)政策措施。
（二）強化政策支持。綜合運用市場(chǎng)機制、經(jīng)濟手段、法治辦法和必要的行政手段，推動(dòng)企業(yè)轉型發(fā)展。加強與國家相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調，積極爭取中央財政資金、稅收、綠色信貸、政府采購等支持政策。統籌使用先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展資金和基金，支持企業(yè)實(shí)施智能化、綠色化和技術(shù)改造，符合條件的納入示范項目給予支持。對納入城鎮人口密集區危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造和城市建成區重污染工業(yè)企業(yè)搬遷改造范圍的重點(diǎn)項目，鼓勵各省轄市、省直管縣（市）制定政策，在財政、稅收、資金、土地等方面給予支持。
（三）加強引導激勵。加強工業(yè)結構調整典型引導，推廣有關(guān)省轄市、省直管縣（市）結構調整、動(dòng)能轉換典型經(jīng)驗，對綠色化、智能化標桿企業(yè)加大宣傳推廣力度。制定推進(jìn)工業(yè)結構調整打贏(yíng)污染防治攻堅戰責任清單和考核辦法，考核結果納入環(huán)境污染攻堅戰績(jì)效考評內容。各省直有關(guān)部門(mén)和各省轄市、省直管縣（市）政府分別于每年1月15日、7月15日前將工作落實(shí)情況報省環(huán)境污染治理攻堅戰領(lǐng)導小組辦公室、工業(yè)和信息化廳。
編輯整理：粉體技術(shù)網(wǎng)
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