中央環(huán)境保護督察組將于近期陸續進(jìn)駐河北、內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣東、廣西、云南、寧夏等10?。▍^），對第一輪中央環(huán)境保護督察整改情況開(kāi)展“回頭看”，并針對打好污染防治攻堅戰的重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項督察。

為防止一些地方在督察進(jìn)駐期間不分青紅皂白地實(shí)施集中停工停業(yè)停產(chǎn)行為，影響人民群眾正常生產(chǎn)生活，生態(tài)環(huán)境部專(zhuān)門(mén)研究制定《禁止環(huán)保“一刀切”工作意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），請各中央環(huán)境保護督察組協(xié)調被督察地方黨委和政府抓好落實(shí)。

《意見(jiàn)》指出，督察進(jìn)駐期間，被督察地方應按要求建立機制，立行立改，邊督邊改，切實(shí)解決人民群眾生態(tài)環(huán)境信訪(fǎng)問(wèn)題，切實(shí)推動(dòng)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題查處到位、整改到位、問(wèn)責到位。在整改工作中要制訂可行方案，堅持依法依規，加強政策配套，注重統籌推進(jìn)，嚴格禁止“一律關(guān)停”“先停再說(shuō)”等敷衍應對做法，堅決避免集中停工停業(yè)停產(chǎn)等簡(jiǎn)單粗暴行為。

《意見(jiàn)》明確，對于工程施工、生活服務(wù)業(yè)、養殖業(yè)、地方特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區及企業(yè)、采砂采石采礦、城市管理等易出現環(huán)保“一刀切”的行業(yè)或領(lǐng)域，在邊督邊改時(shí)要認真研究，統籌推進(jìn)，分類(lèi)施策：

• 對于具有合法手續且符合環(huán)境保護要求的，不得采取集中停工停產(chǎn)停業(yè)的整治措施；

• 對于具有合法手續，但沒(méi)有達到環(huán)境保護要求的，應當根據具體問(wèn)題采取針對性整改措施；

• 對于沒(méi)有合法手續，且達不到環(huán)境保護要求的，應當依法嚴肅整治，特別是“散亂污”企業(yè)，需要停產(chǎn)整治的，堅決停產(chǎn)整治。

   

對于督察進(jìn)駐期間群眾環(huán)境信訪(fǎng)問(wèn)題，既要推進(jìn)問(wèn)題整改，也要注重政策引導，在整改工作中盡可能避免給人民群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)不良影響。

《意見(jiàn)》強調，中央環(huán)境保護督察邊督邊改既是加快解決群眾身邊環(huán)境問(wèn)題的有利時(shí)機，也是傳導環(huán)保壓力、壓實(shí)工作責任的有效舉措。被督察地方既要借勢借力，嚴格執法，加快整改；也要因地制宜，分類(lèi)指導，有序推進(jìn)。在具體解決群眾舉報生態(tài)環(huán)境問(wèn)題時(shí)，要給直接負責查處整改工作的單位和人員留足時(shí)間，禁止層層加碼、避免級級提速。

《意見(jiàn)》要求，被督察地方黨委和政府應從加強政治和作風(fēng)建設的高度，就禁止環(huán)保“一刀切”行為提出具體明確的要求，并向社會(huì )公開(kāi)；要依托一報（黨報）一臺（電視臺）一網(wǎng)（政府網(wǎng)站）加強對督察整改、邊督邊改情況的宣傳報道，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切；要加強對環(huán)保“一刀切”問(wèn)題的查處力度，發(fā)現一起查處一起，嚴肅問(wèn)責，絕不姑息。

中央環(huán)境保護督察組也將把環(huán)保“一刀切”作為生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域形式主義、官僚主義的典型問(wèn)題納入督察范疇，對問(wèn)題嚴重且造成惡劣影響的，嚴格實(shí)施督察問(wèn)責。