近日，甘肅省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于積極有效利用外資推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》，《通知》中提到甘肅省將深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)、農業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)開(kāi)放。按照國家擴大開(kāi)放部署，取消或放寬交通運輸、商貿物流、專(zhuān)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域外資準入限制；取消或放寬種業(yè)等農業(yè)領(lǐng)域，煤炭、非金屬礦等采礦業(yè)領(lǐng)域，汽車(chē)、船舶、飛機等制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制。
 
 具體通知如下：
 

　　各市、自治州人民政府，蘭州新區管委會(huì )，省政府有關(guān)部門(mén)，中央在甘有關(guān)單位：
 
　　為認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于積極有效利用外資推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（國發(fā)〔2018〕19號）精神，進(jìn)一步提高我省利用外資規模和質(zhì)量，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng )新，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，現將有關(guān)事項通知如下：
 
一、切實(shí)放寬市場(chǎng)準入
 
　　(一)全面落實(shí)準入前國民待遇加負面清單管理制度。嚴格執行國家頒布的外商投資準入特別管理措施（負面清單）。負面清單之外的領(lǐng)域，各地各部門(mén)不得專(zhuān)門(mén)針對外商投資準入進(jìn)行限制。(省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳牽頭，各有關(guān)部門(mén)、各市州政府及蘭州新區管委會(huì )按職責分工負責)
　　(二)穩步擴大金融業(yè)開(kāi)放。認真執行合格境外機構投資者(QFII)和人民幣合格境外機構投資者(RQFII)有關(guān)規定，吸引更多境外長(cháng)期資金投資我省資本市場(chǎng)。支持符合條件的省內企業(yè)到境外上市，穩妥有序推進(jìn)在境外上市公司的未上市股份在境外市場(chǎng)上市流通，支持外資金融機構參與地方政府債券承銷(xiāo)。(省財政廳、省商務(wù)廳、人行蘭州中心支行、甘肅銀監局、甘肅證監局按職責分工負責)
　　(三)深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)、農業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)開(kāi)放。按照國家擴大開(kāi)放部署，取消或放寬交通運輸、商貿物流、專(zhuān)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域外資準入限制；取消或放寬種業(yè)等農業(yè)領(lǐng)域，煤炭、非金屬礦等采礦業(yè)領(lǐng)域，汽車(chē)、船舶、飛機等制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制。(省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳牽頭，省工信委、省國土資源廳、省交通運輸廳、省農牧廳等有關(guān)部門(mén)按職責分工負責)
 
二、深入推進(jìn)“放管服”改革
 
　　(四)提高外資審批備案服務(wù)效率。認真做好外商投資準入負面清單內投資總額10億美元以下的外商投資企業(yè)設立及變更審批工作，提升外商投資便利化水平。支持市州、縣市區政府開(kāi)展相對集中行政許可權改革試點(diǎn)。在全省實(shí)行負面清單以外領(lǐng)域外商投資企業(yè)設立商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”。(省商務(wù)廳、省工商局牽頭，各有關(guān)部門(mén)、各市州政府及蘭州新區管委會(huì )按職責分工負責)
　　(五)提高外資企業(yè)資金運用便利度。進(jìn)一步簡(jiǎn)化資金池管理，允許銀行審核真實(shí)、合法的電子單證，為企業(yè)辦理集中收付匯、軋差結算業(yè)務(wù)。放寬企業(yè)開(kāi)展跨國公司外匯資金集中運營(yíng)管理試點(diǎn)備案條件。支持跨國企業(yè)集團辦理跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)。(人行蘭州中心支行、國家外匯管理局甘肅省分局按職責分工負責)
　　(六)提升外國人才來(lái)甘工作便利度。依法保障在甘工作外國人才享有基本公共服務(wù)。為符合國家支持導向的企業(yè)急需的外國人才提供更加便利的工作許可管理服務(wù)。積極推進(jìn)外國高端人才服務(wù)“一卡通”試點(diǎn)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化工作許可辦理程序。(省政府外事辦、省司法廳、省人社廳、省外國專(zhuān)家局等按職責分工負責)
 
三、加大吸引外資力度
 
　　(七)優(yōu)化外商投資導向。積極引導外資投向節能環(huán)保、循環(huán)農業(yè)、中醫中藥、文化旅游、通道物流、先進(jìn)制造業(yè)等十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)境外所得抵免、境外投資者以境內利潤直接投資以及技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的稅收政策。(省發(fā)展改革委、省財政廳、省商務(wù)廳、省稅務(wù)局按職責分工負責)
　　(八)支持外商投資創(chuàng )新發(fā)展。積極落實(shí)外商投資研發(fā)中心支持政策，鼓勵外商投資企業(yè)加大研發(fā)力度。進(jìn)一步落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)政策，鼓勵外資投向高新技術(shù)領(lǐng)域。(省科技廳、省財政廳、省商務(wù)廳、蘭州海關(guān)、省稅務(wù)局按職責分工負責)
　　(九)鼓勵外資并購投資。根據市場(chǎng)化原則，建立并購信息庫，引導省內企業(yè)主動(dòng)參與國際合作。允許符合條件的外國自然人投資者依法投資省內非外商投資企業(yè)、上市公司。比照上市公司相關(guān)規定，允許外商投資我省在全國中小企業(yè)股份轉讓系統掛牌公司。完善上市公司國有股權監督管理制度，進(jìn)一步提高省內國有控股上市公司及其國有股權流轉的公開(kāi)透明程度，為符合條件的國內外投資者參與省內國有企業(yè)改革提供公平機會(huì )。(省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省政府國資委、甘肅證監局等有關(guān)部門(mén)按職責分工負責)
　　(十)降低外資企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。鼓勵土地使用者在符合規劃的前提下，依法按程序通過(guò)廠(chǎng)房加層、廠(chǎng)區改造、內部用地整理等途徑提高土地利用率，提升集約化用地水平。在符合規劃、不改變用途的前提下，現有工業(yè)用地提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價(jià)款。支持外商投資企業(yè)科學(xué)用工，通過(guò)訂立以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同、固定期限勞動(dòng)合同滿(mǎn)足靈活用工需求。按照規定簡(jiǎn)化外商投資企業(yè)申請實(shí)行綜合計算工時(shí)工作制和不定時(shí)工作制的審批流程，縮短審批時(shí)限。(省人社廳、省國土資源廳、省建設廳按職責分工負責)
　　(十一)完善利用外資考核激勵機制。各市州政府要強化績(jì)效考核，完善激勵機制。支持各市州在法定權限范圍內制定專(zhuān)項政策，對在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中作出突出貢獻的外商投資企業(yè)及高層次人才給予獎勵。對開(kāi)展重大項目洽談、重大投資促進(jìn)活動(dòng)等因公出訪(fǎng)團組提供便利。在招商引資中，遵守國家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用政策、城鄉規劃和環(huán)境保護等要求，給予內外資企業(yè)公平待遇，避免惡性競爭。(省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省商務(wù)廳、省政府外事辦、省外國專(zhuān)家局、各市州政府及蘭州新區管委會(huì )按職責分工負責)
 
四、改善綜合營(yíng)商環(huán)境
 
　　(十二)加大知識產(chǎn)權保護力度。嚴格履行我國加入世界貿易組織承諾，由投資各方議定外商投資過(guò)程中技術(shù)合作的條件，政府工作人員不得利用行政手段強制技術(shù)轉讓。嚴厲打擊侵權假冒行為，加大對侵犯商業(yè)秘密、商標惡意搶注和商業(yè)標識混淆不正當競爭、專(zhuān)利侵權假冒、網(wǎng)絡(luò )盜版侵權等知識產(chǎn)權侵權違法行為的懲治力度。加大維權援助力度，推進(jìn)糾紛仲裁調解試點(diǎn)工作，推動(dòng)完善知識產(chǎn)權保護體系。(省委宣傳部、省法院、省打擊侵權假冒工作領(lǐng)導小組辦公室、省公安廳、省司法廳、省工商局、省知識產(chǎn)權局按職責分工負責)
　　(十三)保護外商投資合法權益。修訂完善《甘肅省外商投資企業(yè)投訴處理辦法》，建立健全外商投資企業(yè)投訴工作機制，及時(shí)解決外商投資企業(yè)反映的不公平待遇問(wèn)題。各地不得限制外商投資企業(yè)依法跨區域經(jīng)營(yíng)、搬遷、注銷(xiāo)等行為。(省商務(wù)廳牽頭，各有關(guān)部門(mén)、各市州政府及蘭州新區管委會(huì )按職責分工負責)
　　(十四)拓寬外商投資企業(yè)融資渠道。允許外商投資企業(yè)在境外發(fā)行人民幣或外幣債券，并可全額匯回所募集資金，用于在我省投資經(jīng)營(yíng)。在全口徑跨境融資宏觀(guān)審慎管理框架內，支持金融機構或經(jīng)批準設立的地方資產(chǎn)管理公司按照制度完善、風(fēng)險可控的要求，向境外投資者轉讓人民幣不良債權；在充分評估的基礎上，允許銀行機構將其持有的人民幣貿易融資資產(chǎn)轉讓給境外銀行。(省發(fā)展改革委、省財政廳、人行蘭州中心支行、甘肅銀監局、國家外匯管理局甘肅省分局按職責分工負責)
　　(十五)降低企業(yè)物流成本。深入貫徹實(shí)施省政府《關(guān)于加快發(fā)展現代物流業(yè)的意見(jiàn)》（甘政發(fā)〔2018〕37號）和《甘肅省通道物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項行動(dòng)計劃》（甘政辦發(fā)〔2018〕87號），有效利用中歐班列、南向通道班列、南亞班列和航空物流，構建集拼集運、多式聯(lián)運體系，實(shí)現無(wú)縫高效銜接。推進(jìn)多式聯(lián)運樞紐建設，打造面向中東歐、中西亞、南亞、東南亞的國際物流通道樞紐、國際班列貨源集散地和加工貿易基地。推進(jìn)跨部門(mén)一次性聯(lián)合檢查，提升口岸通關(guān)查驗效率。完善市場(chǎng)調節機制，調整運輸結構，提高運輸效率，加強公路、鐵路、航空、水運等領(lǐng)域收費行為監管，進(jìn)一步降低物流成本。(省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、蘭州海關(guān)、省工商局、民航甘肅監管局、中國鐵路蘭州局集團有限公司按職責分工負責)
 
五、發(fā)揮開(kāi)發(fā)區利用外資重要平臺作用
 
　　(十六)提升開(kāi)發(fā)區綜合服務(wù)能力。由省政府開(kāi)發(fā)區建設發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室牽頭制定賦權清單報省政府審定，依法賦予國家級開(kāi)發(fā)區地市級經(jīng)濟管理權限，在有條件的國家級開(kāi)發(fā)區試點(diǎn)賦予適宜的省級經(jīng)濟管理審批權限，督促落實(shí)省級開(kāi)發(fā)區享受市州一級人民政府部門(mén)經(jīng)濟管理權限政策，提升開(kāi)發(fā)區綜合服務(wù)能力。在向國家級開(kāi)發(fā)區賦予管理權限過(guò)程中，國家級開(kāi)發(fā)區管委會(huì )無(wú)法承接的管理權限，開(kāi)發(fā)區所在市州政府相關(guān)職能部門(mén)應在國家級開(kāi)發(fā)區設立派駐機構，履行相關(guān)行政職能，派駐機構人員由派出單位和開(kāi)發(fā)區管委會(huì )雙重管理，確保人員到崗、職責到位。在國家級開(kāi)發(fā)區實(shí)行“證照分離”改革，創(chuàng )新探索事中事后監管制度措施。(省發(fā)展改革委牽頭，省科技廳、省商務(wù)廳、省國土資源廳、省建設廳、省工商局等有關(guān)部門(mén)、各市州政府及蘭州新區管委會(huì )按職責分工負責)
　　(十七)發(fā)揮利用外資示范帶動(dòng)作用。國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區轄區內投資總額1億美元（含1億美元）以下涉及國家規定實(shí)施準入特別管理措施的外商投資企業(yè)設立及變更審批事項，由國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區負責審批和管理。由省開(kāi)發(fā)區建設發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室牽頭，研究制定支持國家級開(kāi)發(fā)區城市更新、工業(yè)區改造的政策，優(yōu)化土地存量供給。在安排土地利用計劃時(shí)，對國家級開(kāi)發(fā)區年度用地指標單列，對其主導產(chǎn)業(yè)引進(jìn)外資、促進(jìn)轉型升級等用地予以?xún)A斜支持。鼓勵外商投資企業(yè)參與區中園、一區多園等建設運營(yíng)。支持開(kāi)發(fā)區在國際資本、人才、機構、服務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)展便利進(jìn)出方面的先行先試。國家級開(kāi)發(fā)區所在市州政府要研究制定相關(guān)政策，對國家級開(kāi)發(fā)區招商部門(mén)實(shí)行更加靈活的人事、薪酬制度，形成有效的獎懲機制，增強招商人員吸引外資的責任感和緊迫感，提高招商部門(mén)的專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化服務(wù)能力。(省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省建設廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省人社廳、各市州政府及蘭州新區管委會(huì )按職責分工負責)
　　(十八)加大開(kāi)發(fā)區引資金融支持力度。支持國家級開(kāi)發(fā)區設立融資擔保機構，探索將國家級開(kāi)發(fā)區各種國有資產(chǎn)、資源、資本以及開(kāi)發(fā)區資信較好企業(yè)等優(yōu)良資產(chǎn)整合配置，建立融資擔保體系，提供融資擔保、再擔保等服務(wù)，拓寬融資渠道，提高融資能力。引導各類(lèi)綠色環(huán)?；?，按照市場(chǎng)化原則運作，支持外資參與國家級開(kāi)發(fā)區環(huán)境治理和節能減排，為國家級開(kāi)發(fā)區引進(jìn)先進(jìn)節能環(huán)保技術(shù)、企業(yè)提供金融支持。通過(guò)完善公共服務(wù)定價(jià)、實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)模式，支持綠色環(huán)?；鹜顿Y國家級開(kāi)發(fā)區相關(guān)項目。支持國家級開(kāi)發(fā)區引進(jìn)境外創(chuàng )新型企業(yè)、創(chuàng )業(yè)投資機構等，推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省工信委、省財政廳、省環(huán)保廳、省商務(wù)廳、省政府金融辦等有關(guān)部門(mén)按職責分工負責)
　　(十九)建立與東部開(kāi)發(fā)區協(xié)作引資機制。積極對接東部地區國家級開(kāi)發(fā)區產(chǎn)業(yè)轉移協(xié)作平臺，承接東部產(chǎn)業(yè)轉移。按照成本分擔、利益分享的原則，支持我省國家級開(kāi)發(fā)區與東部地區國家級開(kāi)發(fā)區合作共建產(chǎn)業(yè)園區，進(jìn)一步加強與東部國家級開(kāi)發(fā)區的合作。引入國際雙元制職業(yè)教育模式并建立合作機構，強化校企合作，結合企業(yè)崗位需求，開(kāi)發(fā)與崗位對接的課程，增加企業(yè)人力資源有效供給。(省發(fā)展改革委、省教育廳、省工信委、省人社廳、省科技廳、省商務(wù)廳等有關(guān)部門(mén)、各市州政府及蘭州新區管委會(huì )按職責分工負責)
 

甘肅省人民政府辦公廳
2018年9月24日
 

2018年碳酸鈣精細加工應用技術(shù)提升及實(shí)操培訓班

　　
　　培訓大綱：
　　1、碳酸鈣粉體清潔生產(chǎn)技術(shù)
　　2、碳酸鈣粉體精細加工制備技術(shù)
　　3、碳酸鈣粉體表面改性技術(shù)開(kāi)發(fā)與應用
　　4、碳酸鈣粉體在有機聚合物材料中的應用技術(shù)
　　5、碳酸鈣精細加工技術(shù)實(shí)操
 

培訓咨詢(xún)和交流：18301216601（微信同號）

 

來(lái)源：甘肅省人民政府
編輯整理：粉體技術(shù)網(wǎng)