4月4日，工信部對《工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià)管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》和《國家工業(yè)固體廢物資源綜合利用產(chǎn)品目錄（征求意見(jiàn)稿）》進(jìn)行公示，公示時(shí)間為2018年4月4日至2018年4月10日。
《工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià)管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》明確指出，工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià)結果是企業(yè)按有關(guān)規定申請暫予免征環(huán)境保護稅及相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持等優(yōu)惠政策的重要依據。
附件1：工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià)管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）
第一章 總則
第一條 為促進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展，推動(dòng)工業(yè)固體廢物資源綜合利用，依據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》《中華人民共和國環(huán)境保護稅法實(shí)施條例》等法律法規，制定本辦法。
第二條 本辦法旨在建立科學(xué)規范的工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià)機制，引導企業(yè)積極主動(dòng)開(kāi)展工業(yè)固體廢物資源綜合利用。
第三條 在中華人民共和國境內開(kāi)展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià)，適用于本辦法。
第四條 本辦法所指工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià)是指對開(kāi)展工業(yè)固體廢物資源綜合利用的企業(yè)所利用的工業(yè)固體廢物種類(lèi)、數量進(jìn)行核定，對綜合利用的技術(shù)條件和要求進(jìn)行符合性判定的活動(dòng)。
第五條 評價(jià)工作按照自愿原則，堅持公平、公正、公開(kāi)的開(kāi)展評價(jià)活動(dòng)。
第六條 工業(yè)和信息化主管部門(mén)依據本辦法管理工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià)，促進(jìn)工業(yè)固體廢物資源綜合利用產(chǎn)業(yè)規范化、綠色化、規?；l(fā)展。
第七條 開(kāi)展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià)的企業(yè)，可依據評價(jià)結果按有關(guān)規定申請暫予免征環(huán)境保護稅及相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持等優(yōu)惠政策。
第二章 管理機制
第八條 國家建立統一的工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià)制度，實(shí)行統一的國家工業(yè)固體廢物資源綜合利用產(chǎn)品目錄（以下簡(jiǎn)稱(chēng)目錄）。
第九條 工業(yè)和信息化部負責制定發(fā)布目錄。通過(guò)目錄引導企業(yè)不斷提高資源綜合利用技術(shù)水平，提升綜合利用產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)綠色生產(chǎn)和綠色消費。
目錄包括工業(yè)固體廢物種類(lèi)、綜合利用產(chǎn)品、綜合利用技術(shù)條件和要求等內容。
工業(yè)和信息化部根據工業(yè)固體廢物資源綜合利用技術(shù)發(fā)展水平、綜合利用產(chǎn)品市場(chǎng)應用情況、產(chǎn)品目錄的實(shí)施情況等適時(shí)調整目錄。
第十條 工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià)機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評價(jià)機構）依據目錄開(kāi)展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià)。
第十一條 評價(jià)機構是指開(kāi)展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià)的第三方機構，應具備以下條件：
?。ㄒ唬┆毩⒎ㄈ?，在資源綜合利用評估、評價(jià)、技術(shù)服務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域具有一年以上業(yè)務(wù)經(jīng)驗，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、標準和規范；
?。ǘ┚哂袕氖沦Y源綜合利用的專(zhuān)職人員，從事專(zhuān)業(yè)包括資源、環(huán)境、財會(huì )等，評價(jià)機構人員遵守國家法律法規，有良好的職業(yè)道德；
?。ㄈ┙栏竦墓芾碇贫?，包括機構管理制度、評價(jià)工作規程、評價(jià)人員管理制度、專(zhuān)家審議制度等；
?。ㄋ模┡c委托評價(jià)的單位在產(chǎn)品技術(shù)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等方面不存在利益關(guān)系；
?。ㄎ澹┚邆渌璧钠渌麠l件。
第十二條 省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)負責發(fā)布評價(jià)機構推薦名單，并建立動(dòng)態(tài)調整機制。各地應在名單發(fā)布后的30天內將評價(jià)機構推薦名單報工業(yè)和信息化部備案。
第十三條 評價(jià)機構依據本辦法及省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)發(fā)布的實(shí)施細則等開(kāi)展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià)，出具工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià)報告。評價(jià)機構對評價(jià)報告負責，并承擔責任，接受監督。
第十四條 工業(yè)和信息化部組織成立由行業(yè)有關(guān)專(zhuān)家組成的工業(yè)固體廢物資源綜合利用技術(shù)委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)技術(shù)委員會(huì )）。技術(shù)委員會(huì )負責協(xié)調工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià)過(guò)程中的重大技術(shù)問(wèn)題，提出目錄調整建議，對相關(guān)標準制訂、信息統計等工作提供技術(shù)支撐。
第三章 評價(jià)程序
第十五條 企業(yè)自愿開(kāi)展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià)。
第十六條 開(kāi)展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià)的企業(yè)應向評價(jià)機構提交以下資料：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)營(yíng)業(yè)執照復印件；
?。ǘ┢髽I(yè)近兩年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況說(shuō)明（包括但不限于企業(yè)基本情況、經(jīng)營(yíng)規模、綜合利用工業(yè)固體廢物種類(lèi)、產(chǎn)品產(chǎn)量、年產(chǎn)值等）；
?。ㄈ┕I(yè)固體廢物產(chǎn)生、采購（或接收）、消耗、庫存及產(chǎn)品生產(chǎn)、出庫、外銷(xiāo)的相關(guān)報表；
?。ㄋ模┕I(yè)固體廢物原料摻量證明材料；
?。ㄎ澹┊a(chǎn)品標準及工藝技術(shù)說(shuō)明；
?。┊a(chǎn)品質(zhì)量檢測報告；
?。ㄆ撸┵|(zhì)量、環(huán)境管理體系，物質(zhì)計量統計體系等相關(guān)管理體系建設情況；
?。ò耍┬枰钠渌C明材料。
第十七條 評價(jià)機構對企業(yè)提交的資料進(jìn)行完整性和準確性審查，對企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程與提交資料的一致性進(jìn)行現場(chǎng)核查，確定綜合利用工業(yè)固體廢物的種類(lèi)和數量。
第十八條 評價(jià)機構的評價(jià)內容包括：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)生產(chǎn)工藝、技術(shù)是否符合產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)規范；
?。ǘ┢髽I(yè)綜合利用的工業(yè)固體廢物種類(lèi)、產(chǎn)品是否符合目錄要求；
?。ㄈ┢髽I(yè)是否建立質(zhì)量保證體系、環(huán)境管理體系；
?。ㄋ模┢髽I(yè)物質(zhì)計量統計體系建設情況是否滿(mǎn)足對工業(yè)固體廢物資源綜合利用量的核算要求；
?。ㄎ澹┕I(yè)固體廢物資源綜合利用量的物料衡算過(guò)程是否準確；
?。┬枰u價(jià)的其他情況。
第十九條 評價(jià)機構根據資料審查和現場(chǎng)核查情況向企業(yè)出具評價(jià)報告，作為企業(yè)工業(yè)固體廢物資源綜合利用的評價(jià)結果。評價(jià)報告內容主要包括企業(yè)基本情況，工藝技術(shù)介紹，計量統計體系建設情況，產(chǎn)品質(zhì)量控制情況，企業(yè)自身產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物分種類(lèi)的綜合利用量、企業(yè)接收的工業(yè)固體廢物分種類(lèi)的綜合利用量及相關(guān)的物料衡算過(guò)程，存在問(wèn)題及建議等。
第二十條 評價(jià)機構應按照相關(guān)政策制定并公開(kāi)工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià)收費標準。
第二十一條 評價(jià)機構應在評價(jià)報告完成后的30天內，將評價(jià)報告報被評價(jià)企業(yè)所在地縣級以上工業(yè)和信息化主管部門(mén)備案。
縣級以上工業(yè)和信息化主管部門(mén)在其網(wǎng)站上按下列項目予以公布：企業(yè)名稱(chēng)，工業(yè)固體廢物綜合利用的種類(lèi)與數量，綜合利用產(chǎn)品名稱(chēng)，評價(jià)機構名稱(chēng)。
第四章 監督管理
第二十二條 工業(yè)和信息化部負責對全國工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià)工作進(jìn)行指導和管理。
第二十三條 省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)負責監督管理本轄區工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià)工作，依據本辦法制定實(shí)施細則。
第二十四條 省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)加強對評價(jià)機構的監督管理。有下列情況之一的，應從評價(jià)機構推薦名單中予以刪除：
?。ㄒ唬┥暾埩腥朐u價(jià)機構推薦名單時(shí)提供虛假資料、信息的;
?。ǘ┰u價(jià)過(guò)程中提供虛假資料、信息，造成評價(jià)報告嚴重失實(shí)的；
?。ㄈ┎荒鼙ＷC評價(jià)工作質(zhì)量的；
?。ㄋ模┎唤邮鼙O督管理的；
?。ㄎ澹┢渌`背誠實(shí)信用原則的。
第二十五條 省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)應逐步建立統一的省級信息管理系統，按季度對本轄區綜合利用的工業(yè)固體廢物種類(lèi)、綜合利用量、綜合利用產(chǎn)值、減免稅額等進(jìn)行匯總，自季度終了三十日內報工業(yè)和信息化部。每年3月31日前將上一年度綜合利用情況形成報告報工業(yè)和信息化部。
第二十六條 任何組織和個(gè)人發(fā)現工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià)中的違法違規行為，有權向當地工業(yè)和信息化主管部門(mén)或相關(guān)部門(mén)舉報。
第二十七條 對工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià)活動(dòng)中的違法行為依照相關(guān)法律、行政法規和部門(mén)規章等予以處罰。
第五章 附則
第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
《國家工業(yè)固體廢物資源綜合利用產(chǎn)品目錄（征求意見(jiàn)稿）》.pdf
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