為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略綱要》《國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要（2006-2020年）》和《“十三五”國家科技創(chuàng )新規劃》，充分發(fā)揮國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國家高新區”)領(lǐng)先優(yōu)勢，科技部組織編制了《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區“十三五”發(fā)展規劃》。
一、國家高新區“十三五”發(fā)展面臨的形勢
?。ㄒ唬﹪腋咝聟^必須把握時(shí)代特征，以培育創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)為核心，發(fā)展新經(jīng)濟，創(chuàng )造新供給。
?。ǘ﹪腋咝聟^必須全面落實(shí)中央創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略和全國科技創(chuàng )新大會(huì )精神，塑造依靠創(chuàng )新驅動(dòng)的引領(lǐng)型發(fā)展。
?。ㄈ﹪腋咝聟^必須保持適應新常態(tài)的戰略定力，以戰略提升為導向謀劃實(shí)現高水平的科學(xué)發(fā)展。
二、發(fā)展目標
到2020年，國家自創(chuàng )區建設成為構筑國家先發(fā)優(yōu)勢的示范樣板，為全國區域創(chuàng )新發(fā)展提供可復制、可推廣的模式和經(jīng)驗。到“十三五”末，國家高新區數量達到240家左右。
——率先形成有利于“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)和高效率的創(chuàng )新體系。
——率先形成具有全球競爭力的創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)格局。
——率先形成綠色協(xié)調發(fā)展的科技產(chǎn)業(yè)新城區。
——率先形成開(kāi)放共享、深度融入全球經(jīng)濟體系的發(fā)展平臺。
三、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬┨嵘灾鲃?chuàng )新能力
——吸引和布局一批高水平創(chuàng )新資源和平臺。
——強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新主體地位。
——建設新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新組織。
——加強知識產(chǎn)權創(chuàng )造、保護和運用。
——建設若干區域創(chuàng )新高地。
?。ǘ﹥?yōu)化創(chuàng )業(yè)孵化鏈條
——大力發(fā)展眾創(chuàng )空間。
——鼓勵發(fā)展多種創(chuàng )新型孵化器。
——優(yōu)化加速服務(wù)機制。
——營(yíng)造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)文化氛圍。
?。ㄈ┘蹌?chuàng )新型人才
——引進(jìn)海外高端創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才團隊。
——推動(dòng)“新四軍”創(chuàng )業(yè)。
——加強重點(diǎn)人才培育。
——優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。
?。ㄋ模┡嘤龎汛笫袌?chǎng)主體
——支持創(chuàng )業(yè)企業(yè)發(fā)展。
——發(fā)現和培育瞪羚、獨角獸企業(yè)。
——大力發(fā)展平臺型企業(yè)。
?。ㄎ澹┩晟瓶萍冀鹑诜?wù)
——大力發(fā)展天使投資。
——集聚多元化科技金融服務(wù)機構。
——設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項基金。
——拓展科技型企業(yè)融資渠道。
——打造科技企業(yè)信用體系。
?。嫿▌?chuàng )新型產(chǎn)業(yè)體系
——優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。
——大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。
——實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃。
——推進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)增效。
——提升發(fā)展創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群。
?。ㄆ撸┘涌旖ㄔO科技產(chǎn)業(yè)新城區
——建設新型空間。
——推進(jìn)信息化基礎設施建設。
——建設綠色生態(tài)園區。
——強化土地節約集約利用。
——建設宜居宜業(yè)園區。
?。ò耍U大全球鏈接輻射
——加大國家高新區、自創(chuàng )區輻射帶動(dòng)作用。
——持續集聚全球高端創(chuàng )新資源。
——積極參與國際科技合作與競爭。
——支持企業(yè)高水平“走出去”。
——深度融入“一帶一路”。
——建立與國際接軌的制度、服務(wù)和文化環(huán)境。
?。ň牛┥罨w制機制改革
——落實(shí)推廣中關(guān)村先行先試政策。
——鼓勵探索政策創(chuàng )新突破。
——優(yōu)化國家高新區管理體制。
——支持國家自創(chuàng )區創(chuàng )新管理體制。
四、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導管理
——加強對國家高新區的管理。
——探索開(kāi)放式管理系統。
?。ǘ┥罨瘓@區分類(lèi)指導
——全面推進(jìn)三類(lèi)園區建設。
——加強對新升級國家高新區的指導和督查。
?。ㄈ┙∪y計評價(jià)體系
——建立健全考核評價(jià)機制。
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