科技部5月3日正式發(fā)布《“十三五”國家技術(shù)創(chuàng )新工程規劃》。規劃明確，到2020年，要培育20家左右具有世界影響力的創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入達到34萬(wàn)億元。企業(yè)研發(fā)投入明顯提高，規模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例提高到1.1%，行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)研發(fā)投入達到國際同類(lèi)先進(jìn)企業(yè)水平，企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利擁有量、PCT專(zhuān)利申請量實(shí)現翻一番。
一、發(fā)展形勢
“十三五”是完成國家中長(cháng)期科技發(fā)展規劃綱要戰略任務(wù)、全面建成小康社會(huì )和進(jìn)入創(chuàng )新型國家行列的決勝階段，也是全面提升企業(yè)創(chuàng )新能力、打造國民經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)力的關(guān)鍵時(shí)期。在更高的起點(diǎn)上加快實(shí)施新一輪國家技術(shù)創(chuàng )新工程，是加快建設國家創(chuàng )新體系的重大舉措，是建設創(chuàng )新型國家的重要任務(wù)。“十三五”時(shí)期，國家技術(shù)創(chuàng )新工程的實(shí)施面臨著(zhù)新的形勢和迫切需求。
二、基本原則
市場(chǎng)導向。
強化協(xié)同。
深化改革。
開(kāi)放合作。
三、總體目標
主要指標如下：
到2020年，培育20家左右具有世界影響力的創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)，部分企業(yè)進(jìn)入全球創(chuàng )新100強行列，創(chuàng )新型試點(diǎn)企業(yè)達到1000家以上，高新技術(shù)企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入達到34萬(wàn)億元，涌現出一大批富有活力的科技型中小企業(yè)“隱形冠軍”。
四、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬?shí)施創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)培育行動(dòng)，引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng )新能力提升
強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新主體地位和主導作用，加快培育具有國際競爭力的創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)，引導企業(yè)加大研發(fā)投入和開(kāi)展創(chuàng )新活動(dòng)，全面推進(jìn)技術(shù)、組織、品牌和商業(yè)模式創(chuàng )新，提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系整體創(chuàng )新實(shí)力和水平。
?。ǘ┩晟萍夹g(shù)創(chuàng )新體系建設，提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心競爭力
聚焦國家戰略產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，建設綜合性、集成性，面向全球競爭、開(kāi)放協(xié)同的國家技術(shù)創(chuàng )新中心。結合國家重大科技任務(wù)，強化行業(yè)龍頭企業(yè)作用，構建戰略定位高端、組織運行開(kāi)放、創(chuàng )新資源集聚、治理結構多元的技術(shù)創(chuàng )新綜合體，為國家重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新提供戰略支撐
專(zhuān)欄1 國家技術(shù)創(chuàng )新中心布局重點(diǎn)領(lǐng)域
1. 優(yōu)勢特色領(lǐng)域：支撐一帶一路等重大戰略實(shí)施，在國際上具有較強競爭優(yōu)勢和國際影響力，能有效帶動(dòng)創(chuàng )新產(chǎn)能合作的領(lǐng)域，包括高速列車(chē)、核電、智能電網(wǎng)等。
2. 重大關(guān)鍵領(lǐng)域：涉及國家產(chǎn)業(yè)安全和重大利益，關(guān)系國計民生和產(chǎn)業(yè)命脈的“卡脖子”領(lǐng)域，包括航空發(fā)動(dòng)機及燃氣輪機、人工智能、智能制造、新材料、煤炭清潔高效利用、油氣勘探與開(kāi)發(fā)、現代農業(yè)、環(huán)境綜合治理、深海裝備等。
3. 前瞻引領(lǐng)領(lǐng)域：有望引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革方向，形成顛覆性創(chuàng )新，關(guān)系產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展態(tài)勢、搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的領(lǐng)域，包括大數據、量子通信、精準醫學(xué)等。 |
?。ㄈ┌l(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新
在深化改革基礎上，按照自愿原則和市場(chǎng)機制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟總體布局，提升聯(lián)盟功能，加強服務(wù)，發(fā)揮聯(lián)盟對推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)創(chuàng )新和促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新的重要作用。
?。ㄋ模?shí)施科技型創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)行動(dòng)，激發(fā)中小微企業(yè)創(chuàng )新活力
充分發(fā)揮我國科技創(chuàng )新優(yōu)勢，激發(fā)市場(chǎng)主體和大眾的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力，大力推動(dòng)科技型創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，促進(jìn)和支持科技型中小微企業(yè)快速健康發(fā)展。
專(zhuān)欄2 創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽
中國創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽：由科技部、財政部、教育部和全國工商聯(lián)共同指導舉辦，聚集和整合各種創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)資源，引導社會(huì )各界力量支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，搭建服務(wù)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的平臺，弘揚創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)文化。
中國農業(yè)科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽：在科技部、農業(yè)部、教育部、中國銀監會(huì )、中國證監會(huì )等指導下進(jìn)行，旨在創(chuàng )造風(fēng)險投資與農業(yè)科技創(chuàng )業(yè)團隊對接的范例，培育用現代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)推動(dòng)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。
中國創(chuàng )新挑戰大賽：針對企業(yè)創(chuàng )新需求，面向社會(huì )公開(kāi)征集、尋求解決方案，通過(guò)“挑戰、比拼”實(shí)現競爭擇優(yōu)，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)難題，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。
中央企業(yè)熠星創(chuàng )新創(chuàng )意大賽：由國資委舉辦，在發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、知識產(chǎn)權局共同支持下進(jìn)行，旨在搭建開(kāi)放協(xié)同的創(chuàng )新平臺，匯聚和融合中央企業(yè)及社會(huì )各類(lèi)創(chuàng )新資源，激發(fā)科技人員創(chuàng )新活力，促進(jìn)中央企業(yè)科技成果轉移轉化，帶動(dòng)全社會(huì )創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。 |
?。ㄎ澹?shí)施促進(jìn)科技成果轉移轉化行動(dòng)，強化企業(yè)在成果轉化中的主體作用
落實(shí)《促進(jìn)科技成果轉化法》，實(shí)施國家促進(jìn)科技成果轉化行動(dòng)，完善科技成果轉化機構和服務(wù)體系建設、培育技術(shù)轉移人才，強化企業(yè)在科技成果轉化中的主體作用，為企業(yè)承接和轉移轉化科技成果創(chuàng )造有利條件。
?。┘哟蠹夹g(shù)創(chuàng )新支持力度，促進(jìn)創(chuàng )新資源向企業(yè)集聚
從創(chuàng )新激勵和支撐保障兩個(gè)方面入手，建立和完善體制機制，引導人才、科技基礎設施、資金等向企業(yè)集聚。
專(zhuān)欄3 提高職工創(chuàng )新素質(zhì)
大力實(shí)施職工素質(zhì)建設工程，造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì )創(chuàng )新、敢擔當講奉獻的宏大的產(chǎn)業(yè)工人隊伍。加強企業(yè)創(chuàng )新管理培訓和職工技能培訓，建立職工技能培訓示范點(diǎn)，培養造就高素質(zhì)技術(shù)工人，實(shí)施“農民工職業(yè)技能提升計劃”。開(kāi)展大國工匠選樹(shù)活動(dòng)，激發(fā)廣大職工立足本職、愛(ài)崗敬業(yè)、精益求精的勞動(dòng)熱情，充分調動(dòng)職工參與技術(shù)創(chuàng )新的能動(dòng)性。 |
?。ㄆ撸┘訌妵H創(chuàng )新合作，推動(dòng)企業(yè)充分利用全球創(chuàng )新資源
積極拓展技術(shù)創(chuàng )新國際開(kāi)放合作領(lǐng)域，充分融合利用國內外創(chuàng )新資源，創(chuàng )造國際化發(fā)展良好環(huán)境，提升企業(yè)國際競爭力。
五、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導
?。ǘ┘哟笳呗鋵?shí)力度
?。ㄈ娀胤浇M織實(shí)施
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