“一帶一路”國家戰略為我國建筑垃圾資源化行業(yè)帶來(lái)難得的機遇，但是面對到海外投資的未知與風(fēng)險，去哪個(gè)國家投資、投資環(huán)境如何、如何與意向國家建立聯(lián)系等疑問(wèn)成為橫亙在投資者心頭的大難題。
為此，小編特意將“一帶一路”沿線(xiàn)各國的簡(jiǎn)要情況、投資環(huán)境等相關(guān)情況梳理出來(lái)，本期刊登波蘭、伊拉克、保加利亞的相關(guān)情況，今后，還將陸續刊登“一帶一路”沿線(xiàn)其他國家情況，供建筑垃圾資源化行業(yè)企業(yè)、投資者參考。
波蘭
波蘭的基礎設施比較落后，高速和快速公路少，優(yōu)質(zhì)公路比例較低，鐵路網(wǎng)技術(shù)退化，空運和海運能力較低，難以滿(mǎn)足經(jīng)濟發(fā)展和吸引外商投資的需要。
近年來(lái)，波蘭對基礎設施的投入不斷加大，交通運輸網(wǎng)絡(luò )、港口設施的運行能力等得到改善。2007~2015年波蘭國家發(fā)展規劃將基礎設施建設列為首要任務(wù)，2007~2013年歐盟援助資金中約194億歐元用于發(fā)展基礎設施建設。在公路方面，2014年底，硬面公路28.8萬(wàn)公里，密度91.2公里/百平方公里。高速公路總長(cháng)1556公里，快速公路總長(cháng)1448公里。
盡管波蘭在加入歐盟后使用歐盟結構基金對公路進(jìn)行現代化改造，使高速公路和快速路總長(cháng)逐步增長(cháng)，但波蘭仍是歐盟國家中擁有高速公路和快速路最少的國家之一。2013年，高速公路和快速路僅占硬面公路的0.5%和0.4%。高速和快速網(wǎng)絡(luò )落后，低等級公路比例較高，是波蘭公路運輸存在的主要問(wèn)題。
1989年轉軌以來(lái)，波蘭的政治經(jīng)濟局勢總體穩定，金融環(huán)境得到改善，外匯管制逐漸放寬，為外國投資營(yíng)造了良好的環(huán)境。波蘭水電氣供應充足，消費成本較低，工業(yè)用電、氣價(jià)格低于居民生活用電和服務(wù)業(yè)用電。波蘭勞動(dòng)力資源相對充足。2014年，15~55歲人口為1615萬(wàn)人，總就業(yè)人數為1456.3萬(wàn)。根據波蘭中央統計局數據，2014年，波蘭平均月工資為3777茲羅提，其中，華沙地區的工資水平最高。據波蘭PwC公司調查，波蘭公司雇傭員工成本比西歐和美國公司整體水平低50%，對西方公司來(lái)說(shuō)，波蘭勞動(dòng)力成本低，但質(zhì)量高。
根據波蘭信息和外國投資局提供的信息，波蘭政府鼓勵外商投資的重點(diǎn)區域包括基礎設施、能創(chuàng )造新就業(yè)機會(huì )的工業(yè)投資以及新型行業(yè)等。
波蘭在吸收外資方面態(tài)度積極，政府在歐盟允許的范圍內采取不同措施鼓勵外資進(jìn)入，僅對少數領(lǐng)域實(shí)行限制。外國投資者基本可自由在波進(jìn)行投資，而歐盟/歐洲貿易自由聯(lián)盟的自然人或法人則享有與波蘭自然人或法人同等的待遇。波蘭對外國投資的鼓勵政策主要包括4種：中央政府資助、歐盟結構基金、經(jīng)濟特區政策及地方政府資助。
在設立企業(yè)方便，根據波蘭相關(guān)法律規定，外國企業(yè)作為法人實(shí)體在波蘭境內可注冊形式有代表處、分公司、有限合伙企業(yè)、有限股份合伙企業(yè)、有限責任公司和股份公司。外國公民作為自然人可根據不同情況在波蘭注冊公司，獲準在波蘭定居的外國公民享有與波蘭公民同等的注冊公司的權利；在波蘭沒(méi)有永久居留權的外國公民，只能在波蘭設立有限合伙公司、有限股份合伙公司、有限責任公司和股份公司。
伊拉克
伊拉克位于亞洲西南部，阿拉伯半島東北部，擁有悠久歷史，公元前2000年建立巴比倫王國，被譽(yù)為“四大文明古國”之一。1958年建立伊拉克共和國。2003年伊拉克戰爭爆發(fā)，薩達姆政權被推翻。2004年戰后臨時(shí)政府成立。2011年美軍完成從伊拉克撤軍。2014年，什葉派海德?tīng)?middot;阿巴迪出任新總理。
伊拉克戰后百廢待興，重建市場(chǎng)潛力巨大，但機遇與挑戰并存。市政基礎、交通運輸、農業(yè)、通信是伊政府優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域。目前，安全形勢趨穩向好，但安全風(fēng)險依舊存在，企業(yè)在伊拉克開(kāi)展經(jīng)貿合作安全成本高、投入大。中資企業(yè)集中的北部庫爾德地區和南部什葉派安全形勢相對較好，但社會(huì )治安狀態(tài)始終令人擔憂(yōu)。
戰后的伊拉克政府于2006年10月首次通過(guò)了一項國家投資法，其目的在于開(kāi)放經(jīng)濟和吸引外國投資，為伊拉克提供一個(gè)更加有利的投資環(huán)境。伊拉克國內交通運輸以公路為主。公路網(wǎng)遍布全網(wǎng)，總長(cháng)4.56萬(wàn)公司，多數建于1991年之前。海灣戰爭中伊拉克遭受?chē)乐仄茐?，戰后多數得到修復，但一些路段路況較差。
伊拉克國內鐵路總長(cháng)2370公里，但歷經(jīng)連年的戰亂、國際制裁以及美伊戰爭，伊拉克火車(chē)線(xiàn)路大部分被損毀，加之年久失修以及人為造成的破壞，伊拉克軌道交通與上世紀70年代相比實(shí)在是相形見(jiàn)絀。盡管伊拉克的軌道交通在2009年底已基本恢復，但安全難以保障、沿線(xiàn)站點(diǎn)不健全、延誤等因素，嚴重制約了軌道交通的發(fā)展。雖然伊拉克戰后軌道交通的發(fā)展步履維艱，但交通主管部門(mén)認為，線(xiàn)路、車(chē)站以及服務(wù)恢復是伊拉克軌道交通重回正軌的關(guān)鍵。伊拉克計劃大力發(fā)展鐵路、港口、航空等交通基礎設施，鼓勵外國投資者參與建設。
在土地使用方面，伊拉克國家投資法不允許外國人擁有土地。根據伊拉克投資法，經(jīng)批準，外國投資者可以在投資項目存續期間租用土地，最長(cháng)不超過(guò)50年（可再續）。投資者可以向NIC（伊拉克投資委員會(huì )）提出申請承租土地展期，NIC將根據需要核準。
在伊拉克設立企業(yè)可以是分公司及獨資、合資、合作和股份制等形式。伊拉克投資委員會(huì )可以提供一站式服務(wù)，投資者也可以自己委托律師辦理。
伊拉克市場(chǎng)蘊含著(zhù)無(wú)限商機，但也充滿(mǎn)了風(fēng)險。一是伊拉克安全形勢雖趨穩向好，但安全風(fēng)險依舊存在；二是交通不方便，往來(lái)伊拉克的飛機航班少且經(jīng)常延誤甚至取消，而陸路交通不暢；三是伊方信用證付款方式，中國國內銀行出于疑慮不直接托收，需要中東或歐美注明銀行進(jìn)行擔保，導致程序復雜和交易延誤；四是伊拉克目前財政緊張，外匯擠兌壓力大，美元轉存均有不確定性。
保加利亞
保加利亞位于巴爾干半島東南部，北隔多瑙河與羅馬尼亞相望，西與塞爾維亞、馬其頓相鄰，南與希臘、土耳其接壤，東瀕黑海，戰略地位十分重要。作為歐盟內最不發(fā)達國家之一，保加利亞具備低成本（包括土地、物價(jià)等）、低稅率（歐盟最優(yōu)）、低工資水平、低能源價(jià)格（歐盟成員國中處于較低水平）以及高素質(zhì)人力資源和便利的交通環(huán)境等優(yōu)勢。
保加利亞公路、鐵路、港口、機場(chǎng)等大部分基礎設施建于上個(gè)世紀60~80年代，由于近年投資不足，普遍存在老化、失修、設備陳舊的現象，這在一定程度上制約了保加利亞的經(jīng)濟發(fā)展。2014年2月，保加利亞四部委展開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，發(fā)布各部門(mén)2014~2020年發(fā)展規劃。2014~2020年，保加利亞交通和交通基礎設施建設將吸收歐盟基金和保加利亞國家資金共約19億歐元，其中用于公路和鐵路基礎設施建設的資金將超過(guò)13億歐元。
保加利亞政府于1997年成立“外國投資署”，2004年8月將“外國投資署”更名為“保加利亞投資署”，為主管投資的政府機構。保加利亞提出在制造業(yè)、可再生能源、信息產(chǎn)業(yè)、研發(fā)、教育以及醫療6個(gè)行業(yè)投資的外國公司將得到優(yōu)惠政策的支持。2008年，保加利亞投資署推出8個(gè)重點(diǎn)吸引外資行業(yè)：電氣電子、機械加工、化工、食品及飲料加工、非金屬采礦、醫藥行業(yè)、再生能源、ICT及服務(wù)外包。
2012年6月，保加利亞國民議會(huì )表決通過(guò)《公私伙伴關(guān)系法》，系統規定了公司伙伴關(guān)系的定義、適用產(chǎn)業(yè)、特許經(jīng)營(yíng)年限、PPP程序、合同簽署、執行和終止、爭端解決和行政處罰等內容。根據PPP法規定，PPP模式主要適用于以下領(lǐng)域（1）基礎設施領(lǐng)域，如停車(chē)場(chǎng)、車(chē)庫、公共交通基礎設施、街道照明系統、安保監視系統、綠化區、公園建設等。（2）社會(huì )性公共服務(wù)設施，包括醫療、教育、文化、體育和休閑設施、監獄、社會(huì )救助、公益性住房及其他行政服務(wù)設施等。PPP法允許授予私營(yíng)合作方5~35年的經(jīng)營(yíng)權，但私營(yíng)合作方必須承擔部分或全部融資義務(wù)及其他風(fēng)險，公共合作方不保證私營(yíng)合作方獲得投資回報。目前在當地開(kāi)展PPP模式合作的外資主要來(lái)自于美國、葡萄牙等過(guò)，還包括國際金融公司（IFC）、歐盟投資銀行（EIB）等國際金融機構的合作項目。
保加利亞政府1991年頒布《外國投資促進(jìn)法》，規定不論是外國投資還是本國投資，享受同等待遇。2007年9月，考慮到加入歐盟后的新形勢和新情況，《外國投資促進(jìn)法》第7次被修改，再次強調外資企業(yè)可享受?chē)翊?，增強了對高科技領(lǐng)域、在高失業(yè)率地區投資的支持力度，提出了在制造業(yè)、可再生能源、信息產(chǎn)業(yè)、研發(fā)、教育以及醫療6個(gè)行業(yè)投資的外國公司將得到優(yōu)惠政策的支持。在保加利亞投資的外國企業(yè)可申請歐盟基金，但不享受歐盟其他優(yōu)惠政策。
資料來(lái)源：中國建材報
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