“中國制造2025”已經(jīng)連續3年出現在政府工作報告中，國家主席習近平也多次論述中國制造業(yè)發(fā)展前景，要求“推動(dòng)中國制造向中國創(chuàng )造轉變、中國速度向中國質(zhì)量轉變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉變”。
在“中國制造2025”中，要大力發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節能與新能源汽車(chē)、電力裝備、農機裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械等十大領(lǐng)域的技術(shù)和裝備制造技術(shù)。
值我國大力推動(dòng)制造業(yè)強國之際，西方媒體開(kāi)始擔憂(yōu)，中國制定的這項耗資3000億美元，到2025年之前要在包括飛機、計算機芯片和電動(dòng)汽車(chē)在內的一系列重要行業(yè)基本實(shí)現自給自足的計劃，屆時(shí)會(huì )將國外競爭者擠出中國市場(chǎng)。
有點(diǎn)著(zhù)急：“中國明確表示他想成為全球冠軍”
近日，《紐約時(shí)報》發(fā)文表示了歐美國家對“中國制造2025”的擔憂(yōu)，文章援引了歐洲一家商業(yè)機構周二（3月7日）發(fā)布的報告稱(chēng)，《中國制造2025》號召為十個(gè)行業(yè)提供巨大的政府支持，會(huì )將國外競爭者擠出中國市場(chǎng)。在這項計劃中，短短8年，中國政府要將獲益的中國行業(yè)在國內市場(chǎng)占有率提到80%。
紐約時(shí)報報道截圖
撰寫(xiě)該報告的中國歐盟商會(huì )（European Union Chamber of Commerce in China）主席約爾格·伍德克（Joerg Wuttke）表示：現在，“中國明確表示他想成為全球冠軍”，而且在竭力開(kāi)拓市場(chǎng)份額。
文章稱(chēng)，中國制造業(yè)的這項計劃很簡(jiǎn)單，通過(guò)國有投資基金和發(fā)展銀行提供低息貸款，提供研究補貼，協(xié)助收購等，以幫助這些行業(yè)實(shí)現自給自足。
目前，歐洲和美國政府官員均表達了對這項計劃的擔憂(yōu)——在這項政策下成長(cháng)起來(lái)的中國企業(yè)會(huì )擠壓外企在中國的發(fā)展。
其實(shí)，各國制定計劃發(fā)展自己的經(jīng)濟早已是國際慣例。
據尼米NNMI文章，新年伊始，國防部委托德勤對美國國家制造創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)NNMI）進(jìn)行第三方獨立評估，該評估報告稱(chēng)，NNMI到目前為止的初步運行成效令各利益方滿(mǎn)意，達到了最初設計和戰略規劃的目標。（尼米工作組是致力于研究美國制造業(yè)創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )的民間研究團體，成員分布在美國和中國各地的一線(xiàn)組織。）
在德勤報告中，旗幟鮮明地將“制造業(yè)USA”（ManufacturingUSA）歸為三大類(lèi)工作，包括促進(jìn)技術(shù)商業(yè)化、加速制造業(yè)人才的培養、促進(jìn)先進(jìn)制造的生態(tài)系統發(fā)展。
而實(shí)際上，讓制造業(yè)重回美國還是現任美國總統特朗普一直在強調的口號，也是美國兩黨間難得一致表示要大力支持和促進(jìn)的國策。
中國正力圖擺脫自己對進(jìn)口產(chǎn)品依賴(lài)
報道稱(chēng)，中國力圖使自己擺脫從波音（Boeing）、空中客車(chē)（Airbus）、通用電氣（General Electric）、西門(mén)子（Siemens）、日產(chǎn)（Nissan）、雷諾（Renault）、三星（Samsung）和英特爾（Intel）等企業(yè)進(jìn)口產(chǎn)品的局面。
以前中國常以“五年計劃”來(lái)指導全國經(jīng)濟增長(cháng)，現在，“中國制造2025”則是將目光放到國際，不僅局限于中國。此外，長(cháng)期以來(lái)，中國一直致力于將制造業(yè)從密集勞動(dòng)型就業(yè)轉向中高端制造業(yè)。
例如，雖然制造和組裝蘋(píng)果公司（Apple）的iPhone手機零件在中國由幾十萬(wàn)工人完成，但報酬更高、附加值更大的設計和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作卻是在美國進(jìn)行。
近來(lái)西方媒體就多有炒作我國制造業(yè)工資上漲，國外廠(chǎng)商將低端制造業(yè)遷出中國，搬往越南等地，實(shí)則恰是中國制造業(yè)轉型之縮影。
文章還提到，中國此次計劃的時(shí)機很微妙。美國總統特朗普在競選期間曾呼吁在貿易和貨幣問(wèn)題上直面中國。他還沒(méi)有具體落實(shí)，但他的顧問(wèn)一直在考慮修改企業(yè)所得稅，對所有進(jìn)口商品——不只是來(lái)自中國的——征收20%的關(guān)稅。
此外，為了反傾銷(xiāo)貿易訴訟，美國拒絕接受中國是市場(chǎng)經(jīng)濟。而且，它還將對歐盟的規則提出類(lèi)似挑戰。
觀(guān)察者網(wǎng)此前曾報道，今年開(kāi)年，中國就頻遭“反傾銷(xiāo)反補貼”調查。2017年新年伊始，中國不銹鋼、輪胎、非晶織物等產(chǎn)品又被歐美裁出高額反傾銷(xiāo)和反補貼稅率，部分產(chǎn)品“雙反”稅率合計甚至超過(guò)260%。
中國制造業(yè)的“野心”
文章援引德國智庫機構墨卡托中國研究中心（Mercator Institute for China Studies）在2016年12月發(fā)布的一份有關(guān)《中國制造2025》的報告稱(chēng)，中國發(fā)展制造業(yè)的目標是有計劃、有步驟地獲得前沿技術(shù)，促成大規模技術(shù)轉讓。從長(cháng)遠看，中國是想控制全球供應鏈和生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )中利潤最高部分。
繼而，文章表達了對中國這一計劃的“擔憂(yōu)”。盡管有資金有目標，批評者認為，它的結構可能會(huì )導致地方政府超支和無(wú)效投資。
不過(guò)，墨卡托那份報告稱(chēng)，這項政策有可能增強作為“一小群先遣部隊”的中國領(lǐng)軍企業(yè)的實(shí)力。它還表示，“這些領(lǐng)先者有可能主導自己所在行業(yè)的中國市場(chǎng)，并成為國際市場(chǎng)上的有力競爭者。”
資料來(lái)源：觀(guān)察者網(wǎng)
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