2017年3月3日，全國政協(xié)十二屆五次會(huì )議在京隆重開(kāi)幕，中國正式進(jìn)入“兩會(huì )時(shí)間”。2017年是“十三五”規劃實(shí)施的主要一年，也是供給側結構性改革的深化之年。我國作為礦業(yè)大國，礦業(yè)領(lǐng)域及與之相關(guān)的許多熱詞，也往往會(huì )成為2017年全國“兩會(huì )”的熱點(diǎn)，值得關(guān)注和期待。
關(guān)鍵詞：供給側結構改革
自2015年11月10日習近平總書(shū)記在中央財政領(lǐng)導小組第十一次會(huì )議上首次提出之后，“供給側改革”就成為了熱門(mén)詞匯。
供給側不僅包含勞動(dòng)力、土地、資本、技術(shù)等要素，更與制度關(guān)系密切。作為勞動(dòng)密集型、資源型的礦業(yè)行業(yè)，更需要依靠供給側改革來(lái)激發(fā)活力、釋放動(dòng)能。在去年的全國“兩會(huì )”上，代表、委員就對剛出現的“供給側改革”這一“新詞”給予了高度關(guān)注。經(jīng)過(guò)一年來(lái)的推進(jìn)，供給側改革已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，如何鞏固和提高改革成果，提高全要素生產(chǎn)率，推進(jìn)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的改革發(fā)展，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，已成為業(yè)內關(guān)注的焦點(diǎn)。
關(guān)鍵詞：三去一降一補
“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”，這是供給側結構性改革的五大重點(diǎn)任務(wù)。而礦業(yè)行業(yè)作為產(chǎn)能過(guò)剩比較嚴重的行業(yè)，“三去一降一補”任務(wù)艱巨。去年，去產(chǎn)能戰役率先在煤炭、鋼鐵兩大產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩的行業(yè)打響，并已初見(jiàn)成效。據了解，2016年，鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能目標4500萬(wàn)噸，煤炭去產(chǎn)能目標2.5億噸。隨著(zhù)這些年度目標的提前超額完成，鋼鐵和煤炭行業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況也開(kāi)始好轉。
存量問(wèn)題不解決、過(guò)剩產(chǎn)能不去掉，將會(huì )大量浪費資源，扭曲價(jià)格信息，惡化資源配置。礦業(yè)行業(yè)作為產(chǎn)能較為過(guò)剩的行業(yè)，通過(guò)去產(chǎn)能，可以更好地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，增強持續增長(cháng)動(dòng)力。據悉，今年在鋼鐵、煤炭行業(yè)繼續推進(jìn)去產(chǎn)能同時(shí)，還將擴大去產(chǎn)能領(lǐng)域。
關(guān)鍵詞：降稅減費
我國礦山企業(yè)稅費過(guò)重問(wèn)題一直廣受關(guān)注。2016年，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅全面鋪開(kāi)后，減稅總額達5000億元。加上資源稅的改革和礦產(chǎn)資源補償費征收費率降為零，在很大程度上降低了礦山企業(yè)的整體稅負。
然而，對礦業(yè)行業(yè)來(lái)說(shuō)，由于開(kāi)采的是初級礦產(chǎn)品，增值稅能抵扣的范圍和數量有限，所以整體稅負依然偏高。在今年的全國“兩會(huì )”上，如何切實(shí)減輕礦山企業(yè)稅費負擔，激發(fā)企業(yè)活力，料想成為代表委員們關(guān)注的熱點(diǎn)。
關(guān)鍵詞：綠色發(fā)展
綠色發(fā)展是礦業(yè)發(fā)展的必由之路。黨的十八屆五中全會(huì )提出“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”的五大發(fā)展理念之后，綠色發(fā)展已成為礦業(yè)發(fā)展的主旋律?！度珖V產(chǎn)資源規劃（2016年～2020年）》明確指出，全面推進(jìn)綠色勘查、綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區建設；大力推進(jìn)礦產(chǎn)資源節約集約與綜合利用，確保規劃期末主要礦產(chǎn)資源產(chǎn)出率提高15%；完成50萬(wàn)公頃歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理和土地復墾。
近年來(lái)，我國礦業(yè)綠色發(fā)展取得了顯著(zhù)成效，綠色礦山建設取得階段性成果，綠色勘查初見(jiàn)成效，礦山地質(zhì)環(huán)境治理和礦山復綠工程深入推進(jìn)，綠色礦山示范區建設雛形已現。
在生態(tài)文明建設深入推進(jìn)、生態(tài)環(huán)境壓力日趨加大的情況下，如何實(shí)現“綠水青山”和“金山銀山”的和諧統一，推進(jìn)礦業(yè)行業(yè)的綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、持續發(fā)展應該會(huì )成為全國“兩會(huì )”上不可或缺的熱點(diǎn)話(huà)題。
關(guān)鍵詞：礦法修改
《礦產(chǎn)資源法》自1997年修改后，至今已20年。這幾年來(lái)，《礦產(chǎn)資源法》修改的熱度持續增加，在每年的“兩會(huì )”上，業(yè)內代表都給予了高度關(guān)注。在去年的全國“兩會(huì )”上，中國礦業(yè)報記者就從“兩會(huì )”新聞中心獲悉，全國人大環(huán)資委會(huì )已經(jīng)從去年開(kāi)始積極推進(jìn)《礦產(chǎn)資源法》的修改進(jìn)程，督促盡早提請全國人大常委會(huì )審議。
今年的“兩會(huì )”上，《礦產(chǎn)資源法》的修改，必將再次成為代表委員們關(guān)注的熱點(diǎn)，其修改進(jìn)程也將得到進(jìn)一步加快。
關(guān)鍵詞：“一帶一路”
習近平總書(shū)記在2013年9月份和10月份先后提出建設“新絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰略構想后，引起了國內和相關(guān)國家、地區乃至全世界的高度關(guān)注和強烈共鳴。
這幾年來(lái)，“一帶一路”成為了熱詞。國家層面在加強頂層設計，地方也紛紛加入，每年的全國“兩會(huì )”上代表委員更是建言獻計。
“一帶一路”戰略需要加強基礎設施建設，加強國家合作，這自然離不開(kāi)礦業(yè)經(jīng)濟的有力支撐和國際礦業(yè)間的合作。相信在今年的全國“兩會(huì )”上，代表委員們對“一帶一路”仍會(huì )有許多話(huà)要說(shuō)。
關(guān)鍵詞：“三深一土”
習近平總書(shū)記在全國科技創(chuàng )新大會(huì )上指出，“從理論上講，地球內部可利用的成礦空間分布在從地表到地下1萬(wàn)米，目前世界先進(jìn)水平勘探開(kāi)采深度已達2500米至4000米，而我國大多小于500米”。
目前，地球深部探測已列入國家“科技創(chuàng )新2030重大項目”。國土資源“十三五”科技創(chuàng )新規劃，制定了以向地球深部進(jìn)軍為統領(lǐng)，全面實(shí)施深地探測、深海探測、深空對地觀(guān)測和土地工程科技“四位一體”的科技創(chuàng )新戰略，確立了“三深”戰略領(lǐng)域躋身世界先進(jìn)行列、土地科技水平顯著(zhù)提升的總體目標。中國地質(zhì)調查局圍繞“三深一土”戰略，分別設立了地質(zhì)調查工程予以支撐，同時(shí)提出以科技創(chuàng )新來(lái)改造支撐引領(lǐng)地質(zhì)調查事業(yè)。
不難想象，在今年的全國“兩會(huì )”上，“三深一土”這個(gè)新詞很有可能成為代表委員們特別是來(lái)自涉礦行業(yè)代表委員們關(guān)注的熱詞。
資料來(lái)源：中國礦業(yè)報。
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