 房屋裝修，拆下磚石瓦礫，建筑拆遷，倒下鋼筋混凝土……據統計，我國每年因新建、拆除、裝修等產(chǎn)生的建筑垃圾約為15.5億—24億噸;同時(shí)，相比發(fā)達國家平均90%以上的資源化率，我國建筑垃圾資源化率不到5%。建筑垃圾如何實(shí)現資源化和再利用?當前我國建筑垃圾再生的瓶頸在哪里，該如何突破?請看記者調查。
再生之路很漫長(cháng)
如無(wú)資源化利用，年需20多萬(wàn)畝土地用于堆放此類(lèi)垃圾被拆除的或廢棄的建筑材料，該去向哪里，最終如何處理?
“絕大部分建筑垃圾將被直接運往郊外露天堆放或填埋。”北京某裝修公司負責人告訴記者，“用傳統方式處理建筑垃圾，不僅占用土地、影響市容和環(huán)境衛生，還可能污染水體和大氣。”
建筑行業(yè)公認的數據是，每產(chǎn)生1萬(wàn)噸建筑垃圾，至少需要1畝土地堆放。據此計算，如果建筑垃圾無(wú)法資源化利用，我國每年將拿出20多萬(wàn)畝土地用于堆放建筑垃圾。此外，露天堆放的建筑垃圾還可能存在安全隱患。深圳光明新區“12˙20”滑坡災害，就是渣土受納場(chǎng)在山體上堆積渣土，引發(fā)的安全事故。
根據《中國建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告(2014年度)》的測算，我國每年因新建、拆除、裝修等產(chǎn)生的建筑垃圾約為15.5億—24億噸。北京一位建筑行業(yè)專(zhuān)家介紹說(shuō)，拆除1平方米建筑，將產(chǎn)生1.3噸建筑垃圾;新建1平方米建筑，也將產(chǎn)生0.3噸;在裝修環(huán)節，如果是居民住宅裝修，將產(chǎn)生0.1噸建筑垃圾，如果是公用建筑裝修，產(chǎn)生的建筑垃圾更多。與之無(wú)法匹配的是我國的建筑垃圾處理能力遠遠不夠……那么，是否可以將建筑垃圾變廢為寶使之再生?據了解，相較于歐美、日本等發(fā)達國家90%以上的資源化率，我國目前建筑垃圾資源化率尚不足5%。
再生之路愿景美
100萬(wàn)噸建筑垃圾，可變成88萬(wàn)噸再生骨料、0.1萬(wàn)噸廢金屬、2.8萬(wàn)噸有機雜物、9.1萬(wàn)噸渣土
廢棄的磚頭、石塊、水泥塊，被一臺可移動(dòng)破碎分篩機“吃”進(jìn)肚子，經(jīng)過(guò)自動(dòng)化分揀、破碎、篩濾，“吐”出來(lái)的是生產(chǎn)透水磚、預拌砂漿等產(chǎn)品的再生骨料……河南省許昌市一家名為“金科資源”的工廠(chǎng)內，堆得像小山一樣的建筑垃圾，正變成5種不同規格的可利用材料。“自從實(shí)行‘政府主導、市場(chǎng)運作、特許經(jīng)營(yíng)、循環(huán)利用’政策，許昌市10年累計處理建筑垃圾4000萬(wàn)噸，資源化利用率95%以上，實(shí)現了變廢為寶。”河南省許昌市城市管理局調研員馬俊廷介紹說(shuō)。
“再生資源產(chǎn)生的效益巨大。”許昌金科資源再生股份有限公司總經(jīng)理李福安介紹說(shuō)，以10億噸建筑垃圾全部資源化利用為例，將減少天然砂石開(kāi)采和運輸10億噸，帶來(lái)的社會(huì )效益包括：按每噸公里1元計算，減少運輸費用500億元;按照每噸公里0.03升計算，減少油耗15億升;少報廢兩車(chē)道二級公路1000公里，減少公路投資50億元;減少運輸汽車(chē)排放二氧化碳45億噸;減少2000萬(wàn)平方米的自然植被破壞。
同樣的事情也發(fā)生在北京首鋼石景山老廠(chǎng)區。工作人員向記者介紹說(shuō)，100萬(wàn)噸建筑垃圾，通過(guò)生產(chǎn)線(xiàn)可變成88萬(wàn)噸再生骨料、0.1萬(wàn)噸廢金屬、2.8萬(wàn)噸有機雜物、9.1萬(wàn)噸渣土。再生骨料一半經(jīng)過(guò)攪拌對外出售，一半廠(chǎng)區建設自用;廢金屬回用于首鋼鋼鐵生產(chǎn);有機雜物供焚燒發(fā)電;渣土供廠(chǎng)區綠化回填處置。
再生之路梗阻多
土地資源缺，選址要求高;市場(chǎng)難認可，企業(yè)“吃不飽”
2011年6月，北京市提出建筑垃圾資源化處理設施建設規劃：到2015年全市建筑垃圾資源化年處置能力達到800萬(wàn)噸;之后又提出了6個(gè)建筑垃圾資源化處理項目的計劃。但是，目前只有石景山首鋼項目建成投產(chǎn)，大興項目啟動(dòng)，其他4個(gè)項目仍在前期推進(jìn)過(guò)程中。
一位專(zhuān)家介紹說(shuō)，建筑垃圾資源化項目對技術(shù)能力有要求，對選址也有限制性要求，即使符合要求，周邊居民也往往不支持，再加上北京土地資源本來(lái)就緊缺，要考慮土地規劃和市政規劃的配合。各方未形成合力，難免進(jìn)展緩慢。李福安也表達了相同的觀(guān)點(diǎn)，“很多企業(yè)把建筑垃圾回收再利用想得太簡(jiǎn)單了，以為買(mǎi)一部磚機就能上馬。”
據介紹，由于國內建筑垃圾成分復雜，雜物含量高，加工綜合成本較高。“北京市前些年已把建筑垃圾的處置費用從每噸16元提高至30元，在綜合考慮處理費的條件下，運行可處微利狀態(tài);不收處理費，則只能虧損。”據介紹，首鋼項目現在徘徊在“吃不飽”與“賣(mài)不好”之間。
另一頭的銷(xiāo)售環(huán)節也不樂(lè )觀(guān)。雖然建筑垃圾再生建材產(chǎn)品相關(guān)建筑的質(zhì)量要求，也被列入行業(yè)或地方標準，但市場(chǎng)認可度較低。“售價(jià)比常規天然材料產(chǎn)品低，也銷(xiāo)路不暢。”李福安說(shuō)：“再生資源產(chǎn)品推廣難，關(guān)鍵在利益鏈條難打破。”
沖擊更大的是，除了正規建筑垃圾填埋消納場(chǎng)的低價(jià)競爭外，市場(chǎng)上還有一些非法處置點(diǎn)：一邊盜采砂石低價(jià)銷(xiāo)售;一邊低價(jià)填埋建筑垃圾，兩個(gè)環(huán)節非法惡性競爭。
再生之路破難關(guān)
嚴格規范建筑垃圾渣土清運，鼓勵使用建筑垃圾再生產(chǎn)品
相關(guān)專(zhuān)家表示，破解尷尬局面的核心在于，打通一條正常運轉的資源化產(chǎn)業(yè)鏈，“如果投資回報機制不明確，企業(yè)難以獲取利潤甚至面臨虧損，必然會(huì )持觀(guān)望態(tài)度”。
業(yè)內人士透露，以北京為例，建筑垃圾處理費指導價(jià)每噸30元，需納入成本范圍，建設單位往往不愿向消納單位支付。由于跨部門(mén)監管，這筆費用是否按要求支出很難監管。為了節省成本，建筑拆除企業(yè)會(huì )選擇處置費低的簡(jiǎn)單填埋場(chǎng)，還有一些企業(yè)甚至雇用非法車(chē)輛清運。
首鋼環(huán)境產(chǎn)業(yè)公司負責人介紹說(shuō)，建筑垃圾處理企業(yè)的運營(yíng)，原料保障、產(chǎn)品應用是關(guān)鍵。相關(guān)專(zhuān)家建議：可參照生活垃圾處置管理模式，實(shí)施區域內特許經(jīng)營(yíng)，由政府統一規劃布局建筑垃圾資源化處置場(chǎng)所和建筑垃圾填埋消納場(chǎng)所。“關(guān)鍵是嚴格執法，產(chǎn)生、運輸、處置主體如多次違規、違法，應重罰，直至吊銷(xiāo)其許可資質(zhì)。”
不少建筑垃圾處理企業(yè)負責人表示，希望政府進(jìn)一步出臺建筑垃圾再生產(chǎn)品強制使用措施，形成“使用再生建材既光榮又受益”的政策氛圍。據了解，許昌市政府專(zhuān)門(mén)出臺文件，將建筑垃圾再生產(chǎn)品納入政府采購體系，規定凡是財政投入的建設項目必須使用再生產(chǎn)品。如果拒不使用，政府將不審圖、不驗收、不付款。
在規劃選址方面，專(zhuān)家建議，渣土消納場(chǎng)應與城市公共服務(wù)設施同步規劃，與商業(yè)和住宅開(kāi)發(fā)項目同步建設。
建設不愁地方、處置不愁原料、產(chǎn)品不愁銷(xiāo)路——只有形成一個(gè)閉合的建筑垃圾循環(huán)處理鏈，建筑垃圾的重生路才能真正通暢起來(lái)。
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