李克強總理在今年的政府工作報告中提出,2016年要“深入推進(jìn)‘一帶一路’建設,落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展規劃綱要,加快長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展”。

十三五規劃綱要(草案)也特別提出,“以區域發(fā)展總體戰略為基礎,以‘一帶一路’建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展為引領(lǐng),形成沿海沿江沿線(xiàn)經(jīng)濟帶為主的縱向橫向經(jīng)濟軸帶,塑造要素有序自由流動(dòng)、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區域協(xié)調發(fā)展新格局。”
從這兩份重要文件的相關(guān)表述不難看出,未來(lái)我國區域發(fā)展將更加注重統籌協(xié)調,而這三大戰略奠定了我國未來(lái)若干年的區域結構發(fā)展大格局。
“一帶一路”拓展區域經(jīng)濟發(fā)展新空間
自2013年習近平總書(shū)記提出“一帶一路”倡議以來(lái), “一帶一路”成為國內外政要、學(xué)者和媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。
在今年的政府工作報告中,李克強總理也特別提出了要扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設,促進(jìn)國內區域開(kāi)發(fā)開(kāi)放與國際經(jīng)濟合作。
“‘一帶一路’倡議順應了中國要素流動(dòng)轉型和國際產(chǎn)業(yè)轉移的需要。” 全國政協(xié)委員、新華聯(lián)集團董事局主席兼總裁傅軍在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示,企業(yè)走出國門(mén)可以找到更多發(fā)展的機會(huì ),也可以提升企業(yè)國際化的能力。
中聯(lián)重科去年入駐了位于白俄羅斯的中白工業(yè)園。 “白俄羅斯工業(yè)部長(cháng)十分贊賞中國企業(yè)的工作效率和技術(shù),對這種國際產(chǎn)能協(xié)同的模式也非常認可。”全國人大代表、中聯(lián)重科股份有限公司董事長(cháng)詹純新在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示,中國裝備制造業(yè)當前正面臨著(zhù)“三期疊加”的壓力,中聯(lián)重科成功地從“走出去”找到了突破口。他表示,隨著(zhù)國家“一帶一路”建設的推進(jìn),企業(yè)有了更寬的國際視野,有了更大的發(fā)展空間。
“一帶一路”建設不僅為企業(yè)帶來(lái)了經(jīng)濟發(fā)展機遇,也為地方發(fā)展注入了活力。全國人大代表、新疆維吾爾自治區常務(wù)副主席黃衛認為,“‘一帶一路’建設對于促進(jìn)全球經(jīng)濟繁榮和拓展我國的戰略發(fā)展空間,具有深遠意義。”
京津冀協(xié)同發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展
2014年2月26日,習近平總書(shū)記就京津冀協(xié)同發(fā)展發(fā)表重要講話(huà)。兩年來(lái),京津冀協(xié)同發(fā)展在多個(gè)層面取得實(shí)質(zhì)的進(jìn)展。而這其中,尤以交通一體化讓三地人們感受更明顯一些。
2015年“軌道上的京津冀”已具雛形——城際鐵路方面,2015年7月10日,京薊城際鐵路正式開(kāi)通,成為國內第一條由縣域始發(fā)直達首都北京的城際快車(chē)。另外,天津站至天津濱海新區于家堡站9月20日開(kāi)通,與運營(yíng)的京津城際北京南站至天津站實(shí)現連接,60分鐘即可從北京到天津于家堡;高鐵方面,津霸客專(zhuān)、霸徐鐵路12月28日開(kāi)通運營(yíng),天津與保定間的運行時(shí)間縮短至40分鐘……
2015年,在北京工作了10年的劉先生決定在天津購入了一套房子。“主要還是看好天津的發(fā)展,而且和北京相比,房?jì)r(jià)也低一些。”經(jīng)常出差的劉先生感到,自從習近平總書(shū)記提出京津冀協(xié)同發(fā)展的戰略以來(lái),他在天津和石家莊的工作更多了。
《京津冀協(xié)同發(fā)展規劃綱要》的正式頒布和實(shí)施,無(wú)疑是京津冀協(xié)同發(fā)展的一個(gè)里程碑?!毒V要》明確了京津冀三地的空間布局和產(chǎn)業(yè)定位,全國人大代表、北京市人大常委會(huì )委員李超鋼表示,現在最關(guān)鍵的問(wèn)題在于如何落實(shí)。“不僅是北京,包括天津和河北實(shí)際上都存在著(zhù)功能疏解和功能承接的問(wèn)題。不符合自身功能定位的都應該疏解、轉移,符合自身功能定位的都要承接和發(fā)展。”
長(cháng)江經(jīng)濟帶以“綠色發(fā)展”為先
“推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展必須從中華民族長(cháng)遠利益考慮,走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會(huì )效益,使母親河永葆生機活力。”2016年新年伊始,習近平總書(shū)記就在推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會(huì )上指出。
長(cháng)江是中國最長(cháng)和世界第三大的河流,長(cháng)江流域供養了中國三分之一的人口。然而當前長(cháng)江流域開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護也面臨著(zhù)巨大的挑戰。
“在長(cháng)江流域,僅石化、化工、醫藥三大行業(yè)的企業(yè),就有12萬(wàn)家之多。同時(shí),還分布著(zhù)五大鋼鐵基地、七大煉油廠(chǎng)及大大小小的化工園區,正在建設或規劃的化工園區就超過(guò)20個(gè)。”全國人大代表、四川省環(huán)境保護廳副廳長(cháng)鐘勤建對此憂(yōu)心不已。
如何保護長(cháng)江生態(tài)環(huán)境?環(huán)保部部長(cháng)陳吉寧3月11日在新聞發(fā)布會(huì )上表示,長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展必須堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰略定位。面對當前長(cháng)江流域開(kāi)發(fā)和生態(tài)安全保護之間存在的尖銳矛盾以及生態(tài)環(huán)境保護面臨的巨大挑戰,必須加強流域統籌,守住空間、總量、準入三條紅線(xiàn),強化沿江違法排污企業(yè)治理,通過(guò)多重措施推進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)文明建設。
全國人大代表、江西省常務(wù)副省長(cháng)毛偉明認為,應按照“保護者受益、受益者補償”的原則,不斷創(chuàng )新生態(tài)環(huán)境治理的體制機制,努力形成有利于生態(tài)文明建設的利益導向。
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