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| 2014科技體制改革瞄準十大重點(diǎn)：技術(shù)創(chuàng )新突出市場(chǎng)導向 |
| 來(lái)源：吉林省投資促進(jìn)網(wǎng) 更新時(shí)間：2014-01-10 15:16:14 瀏覽次數： |
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（中國粉體技術(shù)網(wǎng)/劉莉）1月9日，2014年全國科技工作會(huì )議在北京召開(kāi)。過(guò)去的一年，我國重大科技專(zhuān)項成果豐碩，科技創(chuàng )新實(shí)力穩步提升。新的一年，我國科技工作將著(zhù)力增強自主創(chuàng )新能力，加快推進(jìn)科技體制改革，著(zhù)力健全技術(shù)創(chuàng )新市場(chǎng)導向機制，切實(shí)轉變政府職能，提升科技創(chuàng )新管理水平和服務(wù)能力。
在1月9日召開(kāi)的2014年全國科技工作會(huì )議上，全國政協(xié)副主席、科技部部長(cháng)萬(wàn)鋼總結了2013年科技工作，部署了2014年科技改革發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。
部署十大任務(wù)
萬(wàn)鋼在會(huì )議上提出2014年主要推進(jìn)10大重點(diǎn)任務(wù)。
一是加強創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略頂層設計，從更高層次謀劃科技長(cháng)遠發(fā)展。如啟動(dòng)“十三五”科技規劃研究編制；
二是按照建立技術(shù)創(chuàng )新市場(chǎng)導向機制的要求，推進(jìn)重點(diǎn)改革取得實(shí)質(zhì)性突破。如制定推進(jìn)科技資源開(kāi)放共享指導意見(jiàn)，建立大型科學(xué)儀器和科研設施共享服務(wù)后補助機制；
三是扎實(shí)推進(jìn)重大專(zhuān)項等重大任務(wù)實(shí)施，努力實(shí)現重點(diǎn)領(lǐng)域和戰略產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展。如推動(dòng)實(shí)施20個(gè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展重大工程，在大數據、智能機器人、節能與新能源汽車(chē)、清潔燃氣、生物醫藥等重點(diǎn)方向，努力掌握一批產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)；
四是加強基礎研究和戰略高技術(shù)前瞻部署，著(zhù)力增強原始創(chuàng )新能力。如重點(diǎn)突破第五代移動(dòng)通信、超級計算機、北斗系統、太陽(yáng)能、智能電網(wǎng)、潔凈煤、3d打印等重點(diǎn)領(lǐng)域的核心關(guān)鍵技術(shù)；
五是加快發(fā)展現代農業(yè)，保障國家糧食安全。如研究出臺“國家糧食安全科技支撐專(zhuān)項行動(dòng)方案”，推進(jìn)國家農業(yè)科技園區協(xié)同創(chuàng )新戰略聯(lián)盟和社會(huì )化管理改革等；
六是大力推動(dòng)科技惠民，使科技創(chuàng )新成果更好造福人民。如啟動(dòng)“老齡健康科技工程”，深入開(kāi)展首都藍天行動(dòng)；
七是增強區域創(chuàng )新能力，服務(wù)地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。如研究探索建立國家高新區動(dòng)態(tài)管理、監測警示和退出機制；
八是完善人才發(fā)展機制，最大限度調動(dòng)科技人才創(chuàng )新積極性。如開(kāi)展科學(xué)家工作室建設試點(diǎn)，完善人才評議專(zhuān)家庫建設；
九是健全科技創(chuàng )新政策體系，著(zhù)力營(yíng)造良好創(chuàng )新環(huán)境。如啟動(dòng)國家科技成果轉化引導基金，依托地方建立一批科技金融服務(wù)中心；
十是擴大科技開(kāi)放合作，以全球視野謀劃和推動(dòng)科技創(chuàng )新。如構建跨國技術(shù)轉移平臺，加強國際科技特派員合作。
主攻核心技術(shù)
天河二號世界排名第一、嫦娥三號落月、快舟一號升空、高分辨衛星探測應用、首列智能化高速列車(chē)竣工下線(xiàn)……萬(wàn)鋼表示，我國戰略高技術(shù)搶占了國際競爭制高點(diǎn)。下一步將加大對代表國際發(fā)展方向的戰略高技術(shù)研發(fā)的支持力度，加快培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)生長(cháng)點(diǎn)。
萬(wàn)鋼表示，今年將加強戰略高技術(shù)研發(fā)部署，重點(diǎn)突破第五代移動(dòng)通信、超級計算機、北斗系統、太陽(yáng)能、智能電網(wǎng)、潔凈煤、3d打印、智能機器人、第三代半導體材料、下一代新能源汽車(chē)系統集成、車(chē)用燃料電池、固定源顆粒物控制、疫苗與抗體、先進(jìn)生物制造、深水油氣勘探開(kāi)發(fā)、綠色超級雜交稻等重點(diǎn)領(lǐng)域的核心關(guān)鍵技術(shù)，占領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的戰略制高點(diǎn)。
力促成果轉化
萬(wàn)鋼表示，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的科技含量不斷提升，2013年全國技術(shù)合同成交額達7469億元，年增長(cháng)16%；全國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)收入預計突破11萬(wàn)億元，同比增長(cháng)10%?？萍疾拷衲陮⒗^續采取多方面措施大力促進(jìn)科技成果轉化。
一是將以《促進(jìn)科技成果轉化法》修訂為契機，進(jìn)一步推動(dòng)成果轉化的體制機制改革和能力建設，制定促進(jìn)成果轉化的配套措施。
二是研究制定有利于調動(dòng)高校和科研機構及其科技人員積極性、符合科技成果轉化特點(diǎn)的科技成果處置權、收益權管理辦法。
三是完善科技成果轉移轉化服務(wù)體系，推動(dòng)各類(lèi)技術(shù)交易機構、科技服務(wù)機構、金融機構、法律服務(wù)機構等為科技成果轉化提供系列配套服務(wù)。
四是發(fā)展和壯大技術(shù)市場(chǎng)，探索科技成果托管、掛牌交易、拍賣(mài)等多種交易方式，利用信息網(wǎng)絡(luò )等手段提升交易效率，不斷健全技術(shù)轉移機制，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。
五是加強知識產(chǎn)權運用和保護，引導科技成果轉化各類(lèi)主體建立利益共享、風(fēng)險共擔的知識產(chǎn)權利益機制。
項目管理將接受監督
萬(wàn)鋼表示，科研項目和資金管理改革是科技管理改革的重要突破口，今年將簡(jiǎn)化項目管理流程，并完善信息公開(kāi)制度，接受社會(huì )監督。
目前科技管理方式與快速增長(cháng)的科研資金和日益復雜的科技創(chuàng )新活動(dòng)還不相適應，面向科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和創(chuàng )新活動(dòng)的分類(lèi)管理機制尚未真正建立，科技管理的效率和質(zhì)量需要進(jìn)一步提升。他透露，今年科技工作的一項重點(diǎn)任務(wù)就是要落實(shí)科研項目和資金管理改革意見(jiàn)，統籌規劃、分類(lèi)指導，重大項目要突出國家目標、基礎前沿項目要突出創(chuàng )新導向、公益性項目要聚焦重大需求、市場(chǎng)導向類(lèi)項目要突出企業(yè)主體。
此外，還將完善信用管理制度，建立倒查機制。將查實(shí)的嚴重不良信用記錄者記入黑名單并進(jìn)行相應處理；健全經(jīng)費巡視檢查機制和過(guò)程監管，建立責任倒查機制，根據出現的問(wèn)題倒查項目管理部門(mén)相關(guān)人員，查實(shí)后依據相關(guān)規定嚴肅處理。
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