為推動(dòng)石墨產(chǎn)業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，黑龍江省工業(yè)和信息化廳日前起草了《黑龍江省支持石墨企業(yè)應用轉化新技術(shù)實(shí)施細則》《黑龍江省支持石墨深加工企業(yè)實(shí)施節能改造實(shí)施細則》《黑龍江省支持石墨尾礦綜合利用實(shí)施細則》3個(gè)文件。擬對石墨企業(yè)應用轉化新技術(shù)、節能改造、石墨尾礦綜合等投資實(shí)施獎補，其中承擔“破瓶頸”技術(shù)的石墨企業(yè)有望獲最高500萬(wàn)元補貼。
　　
　　《黑龍江省支持石墨企業(yè)應用轉化新技術(shù)實(shí)施細則》提出，我省將鼓勵企業(yè)承接和轉化解決制約石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一批關(guān)鍵共性“破瓶頸”技術(shù)，推動(dòng)我省石墨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。其中，承擔“破瓶頸”技術(shù)并經(jīng)第三方認定符合獎補要求的石墨企業(yè)，按其承接轉化“破瓶頸”技術(shù)固定資產(chǎn)投資額(不含房屋、廠(chǎng)房等土建等費用)10%給予事后補助，上限不超過(guò)500萬(wàn)元。
　　
　　《黑龍江省支持石墨深加工企業(yè)實(shí)施節能改造實(shí)施細則》提出，我省將對同產(chǎn)值綜合能源消費量同比下降10%-20%的石墨深加工企業(yè)，每戶(hù)企業(yè)年獎勵50萬(wàn)元，同產(chǎn)值綜合能源消費量同比下降20%以上的，每戶(hù)企業(yè)年獎勵100萬(wàn)元。
　　
　　《黑龍江省支持石墨尾礦綜合利用實(shí)施細則》提出，我省將對上年度實(shí)際利用石墨尾礦總量達到1萬(wàn)噸的項目或企業(yè)給予20萬(wàn)元的補助，每增加1萬(wàn)噸，補助金額增加10萬(wàn)元，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。
　　

附件1：黑龍江省支持石墨企業(yè)應用轉化新技術(shù)實(shí)施細則

　　
　　第一章 總 則
　　第一條 為鼓勵企業(yè)承接和轉化解決制約石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一批關(guān)鍵共性“破瓶頸”技術(shù)，推動(dòng)我省石墨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據《關(guān)于印發(fā)<黑龍江省石墨產(chǎn)業(yè)振興專(zhuān)項行動(dòng)方案（2022-2026年）>的通知》（黑石墨組發(fā)﹝2022﹞1號）、《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于促進(jìn)黑龍江省石墨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施（2022-2024年）>的通知》（黑石墨組發(fā)﹝2022﹞2號），制定本細則。
　　第二條 落實(shí)支持石墨企業(yè)應用轉化新技術(shù)獎補政策一律堅持公正、公平、公開(kāi)的原則。
　　第三條 本細則所稱(chēng)共性“破瓶頸”技術(shù)，是指由企業(yè)申報，經(jīng)省工信廳組織專(zhuān)家對生產(chǎn)技術(shù)工藝進(jìn)行認定，經(jīng)認定為先進(jìn)“破瓶頸”技術(shù)工藝，并列入共性“破瓶頸”技術(shù)清單。
　　第二章 獎勵對象和條件
　　第四條 獎勵對象是指采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設備，于2022年1月1日以后承接共性“破瓶頸”技術(shù)的企業(yè)。
　　第五條 申報獎勵的企業(yè)必須符合以下條件：
　?。ㄒ唬┦茸圆⒊薪?ldquo;破瓶頸”技術(shù)的石墨企業(yè)，具有獨立法人資格，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，審批、核準或備案等手續齊備。
　?。ǘ┢髽I(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售的“破瓶頸”技術(shù)產(chǎn)品應經(jīng)省級或國家檢測中心認定并符合相應技術(shù)指標。
　?。ㄈ┢髽I(yè)年銷(xiāo)售“破瓶頸”技術(shù)產(chǎn)品營(yíng)業(yè)收入應達到2000萬(wàn)元以上。
　?。ㄋ模┴攧?wù)管理和會(huì )計核算制度健全，納稅信用和社會(huì )信用良好，未被列入失信被執行人、經(jīng)營(yíng)異常名錄等。
　?。ㄎ澹┦〖壷鞴懿块T(mén)規定的其他條件。
　　第三章  獎勵標準
　　第六條 承擔“破瓶頸”技術(shù)并經(jīng)第三方認定符合獎補要求的石墨企業(yè)，按其承接轉化“破瓶頸”技術(shù)固定資產(chǎn)投資額（不含房屋、廠(chǎng)房等土建等費用）10%給予事后補助，上限不超過(guò)500萬(wàn)元。
　　第四章 申報程序與資金撥付
　　第七條 每年集中進(jìn)行申報，按以下程序進(jìn)行：
　?。ㄒ唬┙M織申報。省工信廳會(huì )同省財政廳聯(lián)合印發(fā)申報通知，明確具體工作安排和有關(guān)要求。各市（地）工信部門(mén)會(huì )同本級財政部門(mén)組織企業(yè)申報，確保材料形式完整、內容符合要求，聯(lián)合呈文上報省工信廳和省財政廳。
　?。ǘ┬庞脤徍?。由市（地）工信局協(xié)調屬地相關(guān)部門(mén)對申報企業(yè)的信用情況進(jìn)行審核（失信、異常經(jīng)營(yíng)、稅收違法等情況），省工信廳協(xié)調相關(guān)廳局對申報企業(yè)的信用情況進(jìn)行復審。
　?。ㄈ┕に噷徍伺c產(chǎn)品質(zhì)量檢測。省工信廳通過(guò)組織專(zhuān)家評審等方式對企業(yè)承接“破瓶頸”技術(shù)的工藝、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境干擾等進(jìn)行評價(jià)。
　?。ㄋ模┴攧?wù)審核。省工信廳會(huì )同省財政廳通過(guò)聘請第三方機構等方式對符合技術(shù)條件的企業(yè)年銷(xiāo)售“破瓶頸”技術(shù)產(chǎn)品營(yíng)業(yè)收入和承接轉化“破瓶頸”技術(shù)固定資產(chǎn)投資額（不含房屋、廠(chǎng)房等土建等費用）進(jìn)行審核，根據審核結果，提出擬獎補分配意見(jiàn)。
　?。ㄎ澹┕_(kāi)公示。通過(guò)省工信廳網(wǎng)站向社會(huì )公示，公示期為5個(gè)工作日。公示期滿(mǎn)無(wú)異議后，審核過(guò)程和結果提報省工信廳黨組會(huì )審議。審議通過(guò)后，省工信廳會(huì )同省財政廳向省政府呈報撥付獎勵資金請示。
　?。┵Y金撥付。經(jīng)省政府批準后，由省財政廳履行資金撥付程序，同步分解下達經(jīng)省工信廳確認的績(jì)效考核指標。各市（縣）財政部門(mén)應會(huì )同同級工信部門(mén)按規定時(shí)限和要求撥付獎補資金。
　　第五章 監督管理與績(jì)效管理
　　第八條  申報單位應對其提交申報材料的真實(shí)性、準確性負責并承擔申報主體責任，自覺(jué)接受并積極配合省級主管部門(mén)及相關(guān)責任部門(mén)的監督管理。任何單位和個(gè)人不得以任何理由截留、擠占或挪用獎勵資金。
　　第九條  省工信廳牽頭負責政策兌現的組織實(shí)施，依法依規履行申報項目監管職責，組織開(kāi)展績(jì)效目標管理、績(jì)效運行監控、績(jì)效自評、評價(jià)結果運用等全過(guò)程預算績(jì)效管理；省財政廳負責統籌做好政策資金保障和分解下達，做好財會(huì )監督、財政績(jì)效評價(jià)和結果運用工作。市地工信部門(mén)按照省級主管部門(mén)要求，負責政策兌現的申報及其他相關(guān)工作，確保申報材料真實(shí)完整，內容符合要求，依法依規履申報責任；市地財政部門(mén)會(huì )同同級工信部門(mén)，做好政策資金支付工作,按照資金分配下達要求，及時(shí)撥付獎勵資金。
　　第十條  參與評審專(zhuān)家應對評審結果負責并承擔相應的法律責任。省工信廳對審核工作進(jìn)行監管，對審核報告失真的專(zhuān)家給予通報批評，情節嚴重的，追究相關(guān)人員的法律責任。
　　第十一條  對有提供虛假材料，虛報冒領(lǐng)獎勵資金的企業(yè)，將依法追回獎勵資金并取消其三年內申報資格，同時(shí)追究有關(guān)單位和人員的法律責任。
　　    第十二條  嚴格落實(shí)《中共黑龍江省委 黑龍江省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》和《省本級預算績(jì)效目標管理辦法》。按照“誰(shuí)申請資金，誰(shuí)設定目標”的原則，由省工信廳負責組織編制、分解績(jì)效目標，指導市縣工信部門(mén)開(kāi)展績(jì)效管理，組織開(kāi)展政策績(jì)效自評價(jià)，在每年年度終了60日內報告年度績(jì)效自我評價(jià)報告；省級財政部門(mén)負責組織預算績(jì)效管理，指導編制、審核績(jì)效目標，會(huì )同省級工信部門(mén)按照工作需求開(kāi)展重點(diǎn)評價(jià)，形成年度重點(diǎn)評價(jià)報告；市縣工信部門(mén)負責對照績(jì)效目標做好績(jì)效評價(jià)工作，根據省級主管部門(mén)要求報送績(jì)效評價(jià)報告，確?？?jì)效目標如期實(shí)現。
　　第六章 附 則
　　第十三條 本細則由省工信廳、省財政廳分別負責解釋。
　　第十四條 本細則發(fā)布之日起執行，期間如有變化，將按規定作出調整?，F行政策與本細則不一致的、符合其他獎補政策的，按照“單一政策申報”“就高不重復”原則執行，另有規定的除外。期間如有變化，將按規定作出調整。
　　

附件2：黑龍江省支持石墨深加工企業(yè)實(shí)施節能改造實(shí)施細則

　　
　　第一章 總  則
　　第一條  為鼓勵引導石墨深加工企業(yè)采用先進(jìn)工藝、技術(shù)和裝備實(shí)施節能改造，提高能源利用效率，降低碳排放強度，促進(jìn)石墨行業(yè)綠色轉型升級，依據《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于促進(jìn)黑龍江省石墨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施（2022-2024年）>的通知》（黑石墨組發(fā)﹝2022﹞2號），制定本細則。
　　第二條  為實(shí)現節能改造的實(shí)際效果，以企業(yè)年度總能耗下降為標準，對符合條件的企業(yè)按標準給予獎勵。
　　第二章  補助對象和條件
　　第三條  獎勵對象是指采用先進(jìn)節能技術(shù)、工藝和設備，以及數字賦能等手段實(shí)施節能改造的石墨深加工企業(yè)。   
　　第四條  申報節能改造獎勵資金的企業(yè)必須符合以下條件：
　?。ㄒ唬┓蠂耶a(chǎn)業(yè)政策，審批、核準或備案等手續齊備；
　?。ǘ┮允蹫樵仙a(chǎn)的高純石墨、負極材料等石墨深加工產(chǎn)品（石墨采選企業(yè)與項目除外）；
　?。ㄈ┙鼉赡隊I(yíng)業(yè)收入均在2000萬(wàn)元以上，且上年度同比增長(cháng)10%以上；
　?。ㄋ模┩ㄟ^(guò)實(shí)施節能改造，上一年度同產(chǎn)值綜合能源消費量同比下降10%以上；
　?。ㄎ澹┚哂型晟频哪茉从嬃?、統計和管理措施，改造后的產(chǎn)值、綜合能源消費量可證明、可監測、可核算；
　?。┴攧?wù)管理制度健全，納稅信用和社會(huì )信用良好，未被列入失信被執行人、經(jīng)營(yíng)異常名錄等。
　?。ㄆ撸┦〖壷鞴懿块T(mén)規定的其他條件。
　　第三章  獎勵資金額度
　　第五條  對同產(chǎn)值綜合能源消費量同比下降10-20%的，每戶(hù)企業(yè)年獎勵50萬(wàn)元，同產(chǎn)值綜合能源消費量同比下降20%以上的，每戶(hù)企業(yè)年獎勵100萬(wàn)元。
　　第四章　申報與審核
　　第六條  組織申報。省工信廳會(huì )同省財政廳聯(lián)合印發(fā)申報通知，明確具體工作安排和有關(guān)要求。各市（地）工信部門(mén)會(huì )同本級財政部門(mén)組織企業(yè)申報，確保材料形式完整、內容符合要求，聯(lián)合呈文上報省工信廳和省財政廳。
　　第七條  信用審核。由市（地）工信局協(xié)調屬地相關(guān)部門(mén)對申報企業(yè)的信用情況進(jìn)行審核（失信、異常經(jīng)營(yíng)、稅收違法等情況），省工信廳協(xié)調相關(guān)廳局對申報企業(yè)的信用情況進(jìn)行復審。
　　第八條  財務(wù)與同產(chǎn)值能源消費量審核。省工信廳聘請第三方機構對企業(yè)年銷(xiāo)售收入、同比增長(cháng)、同產(chǎn)值綜合能源消費量等進(jìn)行審核，根據審核結果，提出擬獎補分配意見(jiàn)。
　　第九條  公開(kāi)公示。通過(guò)省工信廳網(wǎng)站向社會(huì )公示，公示期為5個(gè)工作日。公示期滿(mǎn)無(wú)異議后，審核過(guò)程和結果提報省工信廳黨組會(huì )審議。審議通過(guò)后，省工信廳會(huì )同省財政廳向省政府呈報撥付獎勵資金請示。
　　第十條  資金撥付。經(jīng)省政府批準獲批后，由省財政廳履行資金撥付程序，同步分解下達經(jīng)省工信廳確認的績(jì)效考核指標。各市（縣）財政部門(mén)應會(huì )同同級工信部門(mén)按規定時(shí)限和要求撥付獎補資金。
　　第五章  監督管理與績(jì)效管理
　　第十一條  申報單位應對其提交申報材料的真實(shí)性、準確性負責并承擔申報主體責任，自覺(jué)接受并積極配合省級主管部門(mén)及相關(guān)責任部門(mén)的監督管理。任何單位和個(gè)人不得以任何理由截留、擠占或挪用獎勵資金。
　　第十二條  省工信廳牽頭負責政策兌現的組織實(shí)施，依法依規履行申報項目監管職責，組織開(kāi)展績(jì)效目標管理、績(jì)效運行監控、績(jì)效自評、評價(jià)結果運用等全過(guò)程預算績(jì)效管理；省財政廳負責統籌做好政策資金保障和分解下達，做好財會(huì )監督、財政績(jì)效評價(jià)和結果運用工作。市地工信部門(mén)按照省級主管部門(mén)要求，負責政策兌現的申報及其他相關(guān)工作，確保申報材料真實(shí)完整，內容符合要求，依法依規履申報責任；市地財政部門(mén)會(huì )同同級工信部門(mén)，做好政策資金支付工作,按照資金分配下達要求，及時(shí)撥付獎勵資金。
　　第十三條  參與評審專(zhuān)家應對評審結果負責并承擔相應的法律責任。省工信廳對審核工作進(jìn)行監管，對審核報告失真的專(zhuān)家按相關(guān)規定追究法律責任。
　　第十四條  對有提供虛假材料，虛報冒領(lǐng)獎勵資金的企業(yè)，將依法追回獎勵資金并取消其三年內申報資格，同時(shí)追究有關(guān)單位和人員的法律責任。
　　第十五條  嚴格落實(shí)《中共黑龍江省委 黑龍江省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》和《省本級預算績(jì)效目標管理辦法》。按照“誰(shuí)申請資金，誰(shuí)設定目標”的原則，由省工信廳負責組織編制、分解績(jì)效目標，指導市縣工信部門(mén)開(kāi)展績(jì)效管理，組織開(kāi)展政策績(jì)效自評價(jià)，在每年年度終了60日內報告年度績(jì)效自我評價(jià)報告；省級財政部門(mén)負責組織預算績(jì)效管理，指導編制、審核績(jì)效目標，會(huì )同省級工信部門(mén)按照工作需求開(kāi)展重點(diǎn)評價(jià)，形成年度重點(diǎn)評價(jià)報告；市縣工信部門(mén)負責對照績(jì)效目標做好績(jì)效評價(jià)工作，根據省級主管部門(mén)要求報送績(jì)效評價(jià)報告，確?？?jì)效目標如期實(shí)現。
　　第六章 附 則
　　第十六條  本細則由省工信廳、省財政廳分別負責解釋。
　　第十七條 本細則發(fā)布之日起執行，期間如有變化，將按規定作出調整?，F行政策與本細則不一致的、符合其他獎補政策的，按照“單一政策申報”“就高不重復”原則執行，另有規定的除外。期間如有變化，將按規定作出調整。
　　

附件3：黑龍江省支持石墨尾礦綜合利用實(shí)施細則

　　
　　第一章 總  則
　　第一條  為鼓勵引導企業(yè)投資建設石墨尾礦綜合利用項目，提高石墨尾礦資源利用率，依據《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于促進(jìn)黑龍江省石墨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施（2022-2024年）>的通知》（黑石墨組發(fā)﹝2022﹞2號）制定本細則。
　　第二條  為實(shí)現石墨尾礦規?；咝Ю?，以年度實(shí)際利用石墨尾礦量為依據，對符合條件的企業(yè)按標準給予資金補助。
　　第二章  補助對象和條件
　　第三條  補助對象是指采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設備，以石墨尾礦為主要原料生產(chǎn)符合國家綜合利用產(chǎn)品規定和技術(shù)標準的企業(yè)。
　　第四條  申報補助資金的企業(yè)必須符合以下條件：　　
　?。ㄒ唬┓蠂耶a(chǎn)業(yè)政策，審批、核準或備案等手續齊備；
　?。ǘ┥夏甓葘?shí)際利用石墨尾礦量在1萬(wàn)噸以上；
　?。ㄈ┚哂型晟频纳a(chǎn)計量、統計和管理措施；
　?。ㄋ模┴攧?wù)管理制度健全，納稅信用和社會(huì )信用良好，未被列入失信被執行人、經(jīng)營(yíng)異常名錄等。
　?。ㄎ澹┦〖壷鞴懿块T(mén)規定的其他條件。
　　第三章  補助資金額度
　　第五條  對上年度實(shí)際利用石墨尾礦總量達到1萬(wàn)噸的項目或企業(yè)給予20萬(wàn)元的補助，每增加1萬(wàn)噸，補助金額增加10萬(wàn)元，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。
　　第四章　申報與審核
　　第六條  組織申報。省工信廳會(huì )同省財政廳聯(lián)合印發(fā)申報通知，明確具體工作安排和有關(guān)要求。各市（地）工信部門(mén)會(huì )同本級財政部門(mén)組織企業(yè)申報，確保材料形式完整、內容符合要求，聯(lián)合呈文上報省工信廳和省財政廳。
　　第七條  信用審核。由市（地）工信局協(xié)調屬地相關(guān)部門(mén)對申報企業(yè)的信用情況進(jìn)行審核（失信、異常經(jīng)營(yíng)、稅收違法等情況），省工信廳協(xié)調相關(guān)廳局對申報企業(yè)的信用情況進(jìn)行復審。
　　第八條  綜合利用審核。省工信廳聘請第三方機構對申報企業(yè)開(kāi)展工業(yè)資源綜合利用評價(jià)，對申報企業(yè)所利用石墨尾礦數量進(jìn)行核定，對綜合利用生產(chǎn)的產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝、技術(shù)條件和要求等進(jìn)行符合性判定。根據第三方機構出具的評價(jià)結果，提出資金意見(jiàn)。
　　第九條  公開(kāi)公示。省工信廳根據綜合利用評價(jià)結果提出擬推薦補助資金企業(yè)名單，在省工信廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示5個(gè)工作日，期滿(mǎn)后提請省工信廳黨組會(huì )議審議。審議通過(guò)后，省工信廳會(huì )同省財政廳向省政府呈報撥付獎勵資金請示。
　　第十條  資金撥付。經(jīng)省政府批準獲批后，由省財政廳履行資金撥付程序，同步分解下達經(jīng)省工信廳確認的績(jì)效考核指標。各市（縣）財政部門(mén)應會(huì )同同級工信部門(mén)按規定時(shí)限和要求撥付獎補資金。
　　第五章 監督管理與績(jì)效管理
　　第十一條  申報單位應對其提交申報材料的真實(shí)性、準確性負責并承擔申報主體責任，自覺(jué)接受并積極配合省級主管部門(mén)及相關(guān)責任部門(mén)的監督管理。任何單位和個(gè)人不得以任何理由截留、擠占或挪用獎勵資金。
　　第十二條  省工信廳牽頭負責政策兌現的組織實(shí)施，依法依規履行申報項目監管職責，組織開(kāi)展績(jì)效目標管理、績(jì)效運行監控、績(jì)效自評、評價(jià)結果運用等全過(guò)程預算績(jì)效管理；省財政廳負責統籌做好政策資金保障和分解下達，做好財會(huì )監督、財政績(jì)效評價(jià)和結果運用工作。市地工信部門(mén)按照省級主管部門(mén)要求，負責政策兌現的申報及其他相關(guān)工作，確保申報材料真實(shí)完整，內容符合要求，依法依規履申報責任；市地財政部門(mén)會(huì )同同級工信部門(mén)，做好政策資金支付工作,按照資金分配下達要求，及時(shí)撥付獎勵資金。
　　第十三條  參與評審專(zhuān)家應對評審結果負責并承擔相應的法律責任。省工信廳對審核工作進(jìn)行監管，對審核報告失真的專(zhuān)家按照規定追究相關(guān)人員的法律責任。
　　第十四條  對有提供虛假材料，虛報冒領(lǐng)獎勵資金的企業(yè)，將依法追回獎勵資金并取消其三年內申報資格，同時(shí)追究有關(guān)單位和人員的法律責任。
　　第十五條  嚴格落實(shí)《中共黑龍江省委 黑龍江省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》和《省本級預算績(jì)效目標管理辦法》。按照“誰(shuí)申請資金，誰(shuí)設定目標”的原則，由省工信廳負責組織編制、分解績(jì)效目標，指導市縣工信部門(mén)開(kāi)展績(jì)效管理，組織開(kāi)展政策績(jì)效自評價(jià)，在每年年度終了60日內報告年度績(jì)效自我評價(jià)報告；省級財政部門(mén)負責組織預算績(jì)效管理，指導編制、審核績(jì)效目標，會(huì )同省級工信部門(mén)按照工作需求開(kāi)展重點(diǎn)評價(jià)，形成年度重點(diǎn)評價(jià)報告；市縣工信部門(mén)負責對照績(jì)效目標做好績(jì)效評價(jià)工作，根據省級主管部門(mén)要求報送績(jì)效評價(jià)報告，確?？?jì)效目標如期實(shí)現。
　　第六章 附 則
　　第十六條  本細則由省工信廳、省財政廳分別負責解釋。
　　第十七條 本細則發(fā)布之日起執行，期間如有變化，將按規定作出調整?，F行政策與本細則不一致的、符合其他獎補政策的，按照“單一政策申報”“就高不重復”原則執行，另有規定的除外。期間如有變化，將按規定作出調整。