政策是導向，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“指揮棒”，了解與準確把握政策內涵，順勢而為，對非金屬礦企業(yè)轉型與創(chuàng )新發(fā)展，具有重要意義。2021年，國家各部委出臺了多項非金屬礦行業(yè)相關(guān)的鼓勵與管理政策，其中多次提及建材（非金屬礦）、礦業(yè)、綠色礦山、尾礦與固廢等關(guān)鍵詞。粉體技術(shù)網(wǎng)梳理了相關(guān)內容，帶大家了解未來(lái)建材（非金屬礦）及礦業(yè)產(chǎn)業(yè)政策及發(fā)展方向。
　　
　　《西部地區鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄（2020年本）》
　　
　　1月18日，國家發(fā)改委正式印發(fā)《西部地區鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄（2020年本）》，對西部地區鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，適用范圍包括重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆（含兵團）、內蒙古、廣西等西部12?。▍^、市）。其中，重慶市鼓勵螢石、重晶石等非金屬礦精深加工；貴州省鼓勵重晶石精深加工新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及生產(chǎn)、白云石精細加工及綜合開(kāi)發(fā)利用；云南省鼓勵綠色硅產(chǎn)業(yè)（生產(chǎn)、精深加工及其應用）；廣西鼓勵高嶺土、大理石、花崗巖、膨潤土等特色礦物資源的綜合開(kāi)發(fā)、利用及精深加工，超細重鈣、改性重鈣、超細輕鈣、改性輕鈣、納米鈣等高端碳酸鈣生產(chǎn)、下游精深加工及配套產(chǎn)業(yè)。
　　
　　《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》
　　
　　3月13日，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》正式發(fā)布，明確提出：將推動(dòng)電子玻璃等先進(jìn)金屬和無(wú)機非金屬材料取得突破；提高礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)保護水平，發(fā)展綠色礦業(yè)，建設綠色礦山；以尾礦和共伴生礦、煤矸石、粉煤灰、建筑垃圾等重點(diǎn)，開(kāi)展100個(gè)大宗固體廢棄物綜合利用示范。
　　
　　《關(guān)于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導意見(jiàn)》
　　
　　3月18日，國家發(fā)改委等十部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導意見(jiàn)》，明確提出：到2025年，煤矸石、粉煤灰、尾礦（共伴生礦）、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾、農作物秸稈等大宗固廢的綜合利用能力顯著(zhù)提升，利用規模不斷擴大，新增大宗固廢綜合利用率達到60%，存量大宗固廢有序減少。
　　
　　《關(guān)于粉石英等礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用“三率”最低指標要求（試行）的公告》
　　4月2日，自然資源部正式發(fā)布《關(guān)于粉石英等礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用“三率”最低指標要求（試行）的公告》，包含粉石英、麥飯石、金剛石、白堊、花崗巖、白云巖、大理巖、泥灰巖等36種礦產(chǎn)，以強化粉石英等礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用的監督管理，促進(jìn)礦山企業(yè)節約與綜合利用礦產(chǎn)資源。
　　
　　《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規劃》
　　7月1日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規劃》，明確提出：要加強資源綜合利用。加強對低品位礦、共伴生礦、難選冶礦、尾礦等的綜合利用，推進(jìn)有價(jià)組分高效提取利用。進(jìn)一步拓寬粉煤灰、煤矸石、冶金渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾等大宗固廢綜合利用渠道，擴大在生態(tài)修復、綠色開(kāi)采、綠色建材、交通工程等領(lǐng)域的利用規模。
　　
　　《環(huán)境保護綜合名錄（2021年版）》
　　10月25日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《環(huán)境保護綜合名錄（2021年版）》，包括“高污染、高環(huán)境風(fēng)險”產(chǎn)品名錄、環(huán)境保護重點(diǎn)設備名錄等內容。其中，石棉（閃石類(lèi)石棉）、鱗片狀天然石墨、硫酸鋇、涂料、鈦白粉（氯化法、聯(lián)產(chǎn)法硫酸法工藝除外）、顏料、水泥產(chǎn)品、土窯石灰、平板玻璃、玻璃纖維、活性白土等被列入“高污染”產(chǎn)品名錄?！　?br /> 　　
　　《推進(jìn)資源型地區高質(zhì)量發(fā)展“十四五”實(shí)施方案》
　　
　　11月5日，國家發(fā)改委、財政部、自然資源部聯(lián)合印發(fā)《推進(jìn)資源型地區高質(zhì)量發(fā)展“十四五”實(shí)施方案》，明確提出：加強對戰略性礦產(chǎn)資源調查評價(jià)、勘查和開(kāi)發(fā)利用的統一規劃，建立安全可靠的資源能源儲備、供給和保障體系；提高重要礦產(chǎn)資源開(kāi)采回采率、選礦回收率和綜合利用水平，建立科學(xué)合理的循環(huán)利用模式。大力推進(jìn)綠色礦山建設，加大已有礦山改造升級力度，新建、擴建礦山全部達到標準要求。加強資源富集地區就地轉化能力建設，鼓勵具備產(chǎn)業(yè)基礎和技術(shù)優(yōu)勢的地方開(kāi)展資源精深加工。提高資源型產(chǎn)業(yè)技術(shù)和綜合集成水平，促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)改造升級。
　　
　　《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規劃》

　　12月3日，工信部印發(fā)《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規劃》，明確提出：加強鋼鐵、有色金屬、建材、化工企業(yè)間原材料供需結構匹配，促進(jìn)有效、協(xié)同供給，強化企業(yè)、園區、產(chǎn)業(yè)集群之間的循環(huán)鏈接，提高資源利用水平。推進(jìn)尾礦、粉煤灰、煤矸石、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、赤泥、化工渣等大宗工業(yè)固廢規?；C合利用。推動(dòng)大宗工業(yè)固廢在建筑材料生產(chǎn)、基礎設施建設、地下采空區充填等領(lǐng)域的規?；瘧?。提取固廢中有價(jià)元素，生產(chǎn)纖維材料、白炭黑、微晶玻璃、超細填料、節能建材等。
　　
　　《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2021年版）》
　　
　　12月16日，國家財政部、稅務(wù)總局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2021年版）》，明確提出：以煤系共生、伴生礦產(chǎn)資源生產(chǎn)高嶺巖、膨潤土，以黑金屬礦、有色金屬礦、非金屬礦共生、伴生礦產(chǎn)資源生產(chǎn)共生、伴生礦產(chǎn)資源產(chǎn)品均可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。
　　
　　《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規劃》

　　12月29日，工信部印發(fā)《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規劃》，明確提出：將加強產(chǎn)學(xué)研用深度融合，攻克成分組織均勻性控制、原料均化提純等工藝裝備技術(shù)，提高產(chǎn)品性能及其穩定性；推進(jìn)非金屬礦分級提純、晶形保護、粒形粒貌控制技術(shù)等技術(shù)的工程化；落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，鼓勵采取減少礦業(yè)固體廢物產(chǎn)生的先進(jìn)工藝和設備，高效集約利用低品位礦，鼓勵綜合利用復雜共伴生礦及礦山固廢。