日前，廣西賀政辦發(fā)〔2022〕101號賀州市人民政府印發(fā)《賀州市石材和碳酸鈣產(chǎn)業(yè)規范條件》，將從資源開(kāi)采、企業(yè)布局、生產(chǎn)規模、產(chǎn)品質(zhì)量、工藝和裝備、能用消耗、環(huán)境保護等方面進(jìn)一步規范碳酸鈣資源的開(kāi)發(fā)利用和管理。
　　
　　該規范條件中石材和碳酸鈣企業(yè)是指利用碳酸鹽巖礦產(chǎn)資源生產(chǎn)重質(zhì)碳酸鈣、輕質(zhì)碳酸鈣、氧化鈣、氫氧化鈣、大理石板材、人造石（人造崗石、無(wú)機石）等石材產(chǎn)品及碳酸鈣產(chǎn)品企業(yè)；花崗巖礦產(chǎn)資源生產(chǎn)的花崗巖板材等石材產(chǎn)品企業(yè)。
　　

賀州市石材和碳酸鈣產(chǎn)業(yè)規范條件

　　
　　為加快推進(jìn)我市石材和碳酸鈣行業(yè)有序競爭與可持續發(fā)展，提升石材和碳酸鈣企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量及結構、工藝裝備、資源綜合利用和安全環(huán)保水平，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展，依據國家、自治區、市相關(guān)法律法規、規劃和產(chǎn)業(yè)政策，結合我市實(shí)際，制定本規范條件。本規范條件中石材和碳酸鈣企業(yè)是指利用碳酸鹽巖礦產(chǎn)資源生產(chǎn)重質(zhì)碳酸鈣、輕質(zhì)碳酸鈣、氧化鈣、氫氧化鈣、大理石板材、人造石（人造崗石、無(wú)機石）等石材產(chǎn)品及碳酸鈣產(chǎn)品企業(yè)；花崗巖礦產(chǎn)資源生產(chǎn)的花崗巖板材等石材產(chǎn)品企業(yè)。
　　一、資源開(kāi)采
　?。ㄒ唬┮幏兜V山開(kāi)發(fā)
　　1.資源定位。碳酸鹽巖、花崗巖礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)必須符合國家、自治區、市相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策及礦產(chǎn)資源規劃、產(chǎn)業(yè)規劃發(fā)展要求，科學(xué)布局。針對碳酸鹽巖、花崗巖礦產(chǎn)資源稟賦，根據行業(yè)標準和規范要求，結合賀州實(shí)際綜合評價(jià)，推進(jìn)礦產(chǎn)資源優(yōu)質(zhì)優(yōu)用、梯級利用和循環(huán)再利用，原則上高端碳酸鈣資源（氧化鈣平均含量≥54%、其他成分含量滿(mǎn)足生產(chǎn)要求），應作為高附加值碳酸鈣產(chǎn)品開(kāi)發(fā)利用，嚴格限制作為砂石骨料原料開(kāi)發(fā)；普通碳酸鈣資源（氧化鈣平均含量<54%），應根據原料品位情況作為高附加值或其他碳酸鈣系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)利用；對低品位、雜質(zhì)高、無(wú)法直接利用的碳酸鈣、花崗巖資源以及采選過(guò)程產(chǎn)生的廢石、尾礦等廢棄物，在安全、環(huán)保的前提下，應采取制作機制砂石、新型墻體材料等建筑材料的方式，進(jìn)行資源化利用，提高資源、經(jīng)濟和生態(tài)效益。
　　2.資源配置。通過(guò)法定程序將碳酸鈣、花崗巖原礦資源優(yōu)先配置給采用新技術(shù)、新工藝，生產(chǎn)高新產(chǎn)品，資源綜合利用率高，大中型或綜合型生產(chǎn)的石材和碳酸鈣生產(chǎn)加工企業(yè)。鼓勵有實(shí)力的企業(yè)并購重組小型礦山企業(yè)，實(shí)行統一規劃、統一開(kāi)采、統一管理，實(shí)現規?；_(kāi)采，優(yōu)化資源配置。
　　3.綠色礦山。所有新開(kāi)采碳酸鈣、花崗巖礦山應按《廣西壯族自治區綠色礦山建設管理辦法》（桂自然資源〔2019〕5號）要求達標建成綠色礦山，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)全過(guò)程中，實(shí)行科學(xué)有序開(kāi)采，通過(guò)推行階梯化開(kāi)采、工廠(chǎng)化生產(chǎn)、標準化建設、規?；?jīng)營(yíng)、現代化管理的礦山管理“五化模式”，對礦區及周邊生態(tài)環(huán)境擾動(dòng)控制在可控制范圍內，建設綠色、生態(tài)、品質(zhì)、和諧、智慧“五型礦山”。
　?。ǘ┉h(huán)境保護
　　新建及改擴建碳酸鈣、花崗巖礦山的開(kāi)發(fā)利用應遵循“邊開(kāi)采、邊治理、邊生產(chǎn)、邊保護”的原則，嚴格執行《碳酸鈣礦山開(kāi)采及生態(tài)修復標準》（桂自然資發(fā)〔2021〕79號）《廣西碳酸鈣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境保護準入條件》（桂環(huán)規范〔2021〕9號）。
　?。ㄈ┌踩a(chǎn)
　　新建及改擴建碳酸鈣、花崗巖礦山企業(yè)應滿(mǎn)足國家法律法規及標準規范規定的安全生產(chǎn)條件，設置安全生產(chǎn)管理機構和生產(chǎn)技術(shù)管理機構，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，配備采礦、機電、地質(zhì)及測量等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，配備符合國家有關(guān)標準的個(gè)人勞動(dòng)防護用品，配備安全防范設施及供電、排水裝置，項目設計文件依法經(jīng)礦山企業(yè)主管部門(mén)批準，安全設施設計應依法經(jīng)應急管理部門(mén)審查。建設項目安全設施必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
　　二、生產(chǎn)加工
　?。ㄒ唬┢髽I(yè)布局
　　1.石材和碳酸鈣加工項目必須符合國家、自治區及市產(chǎn)業(yè)政策、國土空間規劃、礦產(chǎn)資源規劃、環(huán)保及節能法律法規和政策、礦業(yè)法律法規和政策、安全生產(chǎn)法律法規和政策等要求。
　　2.石材和碳酸鈣加工項目必須符合《廣西碳酸鈣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規劃》（桂發(fā)改工服〔2021〕1216號）《賀州市高端石材和碳酸鈣產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規劃》（賀政辦發(fā)〔2022〕95號）《賀州市自然資源局關(guān)于印發(fā)賀州市花崗巖產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規劃和賀州市鉀長(cháng)石產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規劃的通知》《賀自然資〔2022〕98號》明確的功能區布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位要求。
　　3.石材和碳酸鈣加工項目原則上要求入駐產(chǎn)業(yè)園區建設，實(shí)行規范化管理。按照“園中園”模式，在原有的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、示范區、工業(yè)園區等各類(lèi)開(kāi)發(fā)區（園區）內規劃建設石材和碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園區，原則上不布局新的產(chǎn)業(yè)園區。根據資源條件，合理規劃“園中園”面積，明確主要產(chǎn)品發(fā)展方向。
　　4.石材和碳酸鈣加工項目選址應符合園區建設規劃要求，應根據建設規模、原料和燃料來(lái)源、交通運輸、供電供水、工程地質(zhì)、環(huán)境保護、企業(yè)協(xié)作條件、場(chǎng)地現有設施和產(chǎn)品市場(chǎng)流向等，經(jīng)技術(shù)、經(jīng)濟、社會(huì )條件等比較后綜合確定；選址宜靠近資源所在地，交通便利，與園區外鐵路、公路、港口碼頭等連接，盡可能減少二次倒運。嚴禁在風(fēng)景名勝區、自然保護區、飲用水水源保護區、非工業(yè)規劃建設區、大氣污染防治重點(diǎn)區域和其他需要特別保護的區域內石材和碳酸鈣加工項目。
　?。ǘ┥a(chǎn)規模
　　1.重質(zhì)碳酸鈣生產(chǎn)加工項目，企業(yè)年生產(chǎn)能力不得低于30萬(wàn)噸，對于單獨生產(chǎn)輕工行業(yè)日用品、食品醫藥、化工原料等高附加值專(zhuān)用重質(zhì)碳酸鈣項目、超細（1200目以上）的重質(zhì)碳酸鈣項目的產(chǎn)能規?？蛇m當放寬。
　　2.輕質(zhì)碳酸鈣生產(chǎn)加工項目，企業(yè)年生產(chǎn)能力不得低于20萬(wàn)噸，納米碳酸鈣生產(chǎn)加工項目，企業(yè)年生產(chǎn)能力不得低于5萬(wàn)噸。
　　3.氧化鈣、氫氧化鈣生產(chǎn)加工項目，企業(yè)年生產(chǎn)能力應折算為氧化鈣的產(chǎn)能不得低于20萬(wàn)噸。
　　4.大理石板材生產(chǎn)加工項目，企業(yè)年生產(chǎn)能力不得低于30萬(wàn)平方米。
　　5.花崗巖板材生產(chǎn)加工項目，企業(yè)年生產(chǎn)能力不得低于30萬(wàn)平方米。
　　6.人造石生產(chǎn)加工項目，企業(yè)年生產(chǎn)能力不得低于100萬(wàn)平方米。
　　7.石材和碳酸鈣加工項目除滿(mǎn)足上述要求外，企業(yè)固定資產(chǎn)投資強度、畝均稅收須符合自治區、市現行工業(yè)項目建設用地控制指標要求，所有建設項目要求投產(chǎn)后2年內必須達到規模以上企業(yè)水平。
　?。ㄈ┵|(zhì)量、工藝和裝備
　　石材和碳酸鈣加工企業(yè)應建立實(shí)施并保持滿(mǎn)足GB/T 19001要求的質(zhì)量管理體系，并鼓勵通過(guò)質(zhì)量管理體系第三方認證。石材和碳酸鈣加工產(chǎn)品質(zhì)量須根據產(chǎn)品的應用領(lǐng)域執行相應的國家或行業(yè)標準，不得使用淘汰或落后技術(shù)和裝備，滿(mǎn)足定額能耗使用要求，滿(mǎn)足綠色清潔生產(chǎn)要求。
　　石材和碳酸鈣加工企業(yè)須使用國內外先進(jìn)生產(chǎn)設備，生產(chǎn)過(guò)程達到全封閉生產(chǎn)和智能自動(dòng)化，符合環(huán)保、衛生、安全、節能等要求；原材料輸送須采取全封閉式運輸；成品出廠(chǎng)包裝、裝卸應實(shí)現機械化或自動(dòng)化。鼓勵引進(jìn)國際上先進(jìn)節能高效裝備和技術(shù)，鼓勵使用在線(xiàn)監控無(wú)人操作技術(shù)。支持和孵化一體化系列深加工連環(huán)生產(chǎn)的大綜型企業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)扶植龍頭企業(yè)、品牌企業(yè)。
　　1.重質(zhì)碳酸鈣。鼓勵破碎、磨粉、分級、包裝、環(huán)境治理等工藝環(huán)節采用國內外先進(jìn)的自動(dòng)化裝備，支持高附加值碳酸鈣產(chǎn)品制備的綠色集成成套智能化生產(chǎn)技術(shù)的應用，鼓勵采用具有自主知識產(chǎn)權的改性、活化深加工設備與工藝技術(shù)。生產(chǎn)過(guò)程中破碎機須進(jìn)行三面封閉，物料輸送、粉料入庫全程密閉。破碎、磨粉、輸送、包裝、裝卸等關(guān)鍵環(huán)節須配備粉塵處理設施。生產(chǎn)環(huán)境及裝備須符合安全生產(chǎn)、環(huán)保排放要求。
　　2.輕質(zhì)碳酸鈣。普通輕質(zhì)碳酸鈣單線(xiàn)產(chǎn)能需達到5萬(wàn)噸/年及以上，納米級輕質(zhì)碳酸鈣單線(xiàn)產(chǎn)能需達到2萬(wàn)噸/年及以上。輕質(zhì)碳酸鈣生產(chǎn)線(xiàn)須實(shí)現自動(dòng)化控制和全線(xiàn)封閉生產(chǎn)。碳化裝置鼓勵采用高效節能的反應裝置，納米碳酸鈣采用常溫節能碳化工藝。煙氣、粉塵排放達標，配制煙氣脫硫系統，鼓勵配套脫硝系統，鼓勵二氧化碳回收利用，做到全過(guò)程無(wú)粉塵無(wú)組織排放、煙氣達標排放。生產(chǎn)環(huán)境及裝備須符合安全生產(chǎn)和環(huán)保要求。
　　3.氧化鈣、氫氧化鈣。石灰窯單窯產(chǎn)能要求：混燒立窯/梁式窯產(chǎn)能須達到150噸/天及以上，雙膛窯/套筒窯/回轉窯產(chǎn)能須達到300噸/天及以上。石灰生產(chǎn)線(xiàn)須實(shí)現自動(dòng)化控制和全線(xiàn)封閉生產(chǎn)，鼓勵使用先進(jìn)生產(chǎn)設備煅燒石灰。煙氣、粉塵排放達標，配制煙氣脫硫系統，鼓勵配套脫硝系統，鼓勵回收二氧化碳，做到全過(guò)程無(wú)粉塵無(wú)組織排放、煙氣達標排放。生產(chǎn)環(huán)境及裝備須符合安全生產(chǎn)和環(huán)保要求。
　　4.天然石板材及工藝品、人造石。推廣使用新一代金剛石框架鋸機，自動(dòng)化連續磨機、智能化/數控橋式切機及自動(dòng)化表面處理設備。鼓勵企業(yè)推廣應用無(wú)機或環(huán)保型膠黏劑，生產(chǎn)環(huán)境友好型人造石產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)根據不同規模及石材種類(lèi)，對應選購數控、智能化高段、清潔設備，配備抑塵降噪等環(huán)保設備，構建自動(dòng)化、智能化程度高的清潔生產(chǎn)線(xiàn)。生產(chǎn)環(huán)境及裝備須符合安全生產(chǎn)、環(huán)保排放要求。
　?。ㄋ模┠茉聪?br /> 　　1.石材和碳酸鈣項目建設企業(yè)應建立、實(shí)施并保持滿(mǎn)足GB/T 23331要求的能源管理體系，并鼓勵通過(guò)能源管理體系第三方認證。能源計量器具應符合《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB 17167）的有關(guān)要求。鼓勵有條件的企業(yè)建立能源管理中心。
　　2.重質(zhì)碳酸鈣建設項目綜合能耗須滿(mǎn)足以下要求：采用干法工藝生產(chǎn)重質(zhì)碳酸鈣的，執行《重質(zhì)碳酸鈣單位產(chǎn)品能源消耗限額》（DB45/T 2053—2019）；采用濕法工藝生產(chǎn)重質(zhì)碳酸鈣的，參照國家或行業(yè)的有關(guān)標準和規定執行。
　　3.輕質(zhì)碳酸鈣建設項目綜合能耗須滿(mǎn)足《工業(yè)沉淀碳酸鈣單位產(chǎn)品能耗限額及計算方法》（HG/T 4885）等有關(guān)標準要求。
　　4.氧化鈣和氫氧化鈣能耗指標須滿(mǎn)足現行國家或行業(yè)標準要求。
　?。ㄎ澹┉h(huán)境保護
　　石材和碳酸鈣加工過(guò)程中的粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物等的收集、處置以及清潔生產(chǎn)嚴格執行《廣西碳酸鈣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境保護準入條件》（桂環(huán)規范〔2021〕9號）。
　?。┌踩a(chǎn)與職業(yè)病防治
　　石材和碳酸鈣加工企業(yè)須遵守《安全生產(chǎn)法》《礦山安全法》《職業(yè)病防治法》《社會(huì )保險法》《礦山安全法實(shí)施條例》《廣西壯族自治區安全生產(chǎn)條例》《金屬非金屬礦山安全規程》（GB 16423—2020）等國家法律法規和標準規范規定。建立、實(shí)施并保持滿(mǎn)足GB/T 28001要求的職業(yè)健康安全管理體系，并鼓勵通過(guò)職業(yè)健康安全管理體系第三方認證。執行保障安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害防護的《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規范》（GB/T 33000）等法律法規和標準規范。石材和碳酸鈣加工企業(yè)的作業(yè)環(huán)境須滿(mǎn)足《工業(yè)企業(yè)設計衛生標準》（GBZ1）和《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ2.1）的要求。企業(yè)必須依法參加養老、失業(yè)、醫療、工傷等各類(lèi)保險，并為從業(yè)人員足額繳納相關(guān)保險費用。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化工作，強化安全生產(chǎn)基礎建設，履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。
　　三、規范管理
　?。ㄒ唬┦暮吞妓徕}加工項目必須符合本規范條件要求，項目的投資管理、土地供應、環(huán)評審批、節能評估、水土保持、社會(huì )穩定評價(jià)、信貸融資等也必須依據本規范條件執行。
　?。ǘ┙⑹暮吞妓徕}項目會(huì )商機制。制定石材和碳酸鈣項目分級會(huì )商制度，由發(fā)展改革部門(mén)會(huì )同各有關(guān)職能部門(mén)對項目的布局、產(chǎn)業(yè)政策、節能環(huán)保、產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈建設等方面開(kāi)展會(huì )商，確保建設項目符合自治區、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體要求。
　?。ㄈ┦暮吞妓徕}加工項目建成投產(chǎn)前，須經(jīng)市級以上（含）工業(yè)和信息化部門(mén)組織同級發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應急管理等有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、行業(yè)專(zhuān)家等，按照本規范條件要求進(jìn)行檢查驗收，驗收合格后方可正常生產(chǎn)。凡達不到本規范條件的石材和碳酸鈣加工項目不得投入生產(chǎn)，已經(jīng)生產(chǎn)的應限期整改，整改后仍不符合本規范條件的應停止生產(chǎn)。
　?。ㄋ模┈F有石材和碳酸鈣企業(yè)生產(chǎn)加工指標達不到本規范條件的，支持通過(guò)聯(lián)合重組提升達到標準要求。對工藝裝備、環(huán)保等方面未達標的企業(yè)，允許其原地改造，提升裝備自動(dòng)化、智能化和環(huán)保處理水平。對不符合本規范條件，且不愿意重組、改造、搬遷的石材和碳酸鈣加工企業(yè)，依法在規定期限內關(guān)停。鼓勵關(guān)停企業(yè)，利用存量房產(chǎn)、土地資源興辦國家支持的新興產(chǎn)業(yè)，經(jīng)市、縣（區）人民政府批準，可享受一定期限內過(guò)渡期政策。對限期內未依法關(guān)停的企業(yè)、原地改造后仍未達標的企業(yè)、未如期完成搬遷的企業(yè)、“假重組”的企業(yè)，執行差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)，審慎發(fā)放貸款。
　?。ㄎ澹┦锌h兩級石材和碳酸鈣行業(yè)主管部門(mén)和有關(guān)執法部門(mén)負責對當地生產(chǎn)企業(yè)執行規范的情況進(jìn)行監督檢查。市工信息局定期公告符合本規范條件的生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線(xiàn)名單，實(shí)行社會(huì )監督、動(dòng)態(tài)管理。環(huán)保部門(mén)加大檢查執法力度，對環(huán)保不達標的石材和碳酸鈣加工企業(yè)責令其采取限產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；經(jīng)整改整頓后仍不達標的企業(yè)，依法依規進(jìn)行整治。應急管理部門(mén)加大安全生產(chǎn)的監管執法力度，對不具備安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，報請所在縣（區）人民政府予以關(guān)閉。自然資源部門(mén)負責對礦產(chǎn)資源開(kāi)采進(jìn)行整治，對發(fā)現的非法采礦行為依法進(jìn)行查處。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )及相關(guān)專(zhuān)業(yè)機構應積極協(xié)助配合政府有關(guān)部門(mén)做好本規范的管理工作。
　　四、附則
　?。ㄒ唬┍疽幏稐l件應嚴格執行《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2019年本）》《廣西碳酸鈣產(chǎn)業(yè)規范條件（2021年本）》的有關(guān)要求。
　?。ǘ┍疽幏稐l件未明確的礦山開(kāi)采和環(huán)境保護相關(guān)內容應嚴格執行《碳酸鈣礦山開(kāi)采及生態(tài)修復要求》（桂自然資發(fā)〔2021〕79號）《廣西碳酸鈣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境保護準入條件》（桂環(huán)規范〔2021〕9號）。
　?。ㄈ┍疽幏稐l件適用于賀州市境內所有碳酸鹽巖礦產(chǎn)資源（指以碳酸鈣為主要成分的大理巖、石灰巖、方解石等）及花崗巖礦產(chǎn)資源開(kāi)采、加工企業(yè)。
　?。ㄋ模┍疽幏稐l件中涉及的有關(guān)標準、法律法規、產(chǎn)業(yè)政策若進(jìn)行了修訂，按修訂后的新標準或新規定執行。
　?。ㄎ澹┍疽幏稐l件自發(fā)布之日起實(shí)施，由市工信局會(huì )同市發(fā)展改革委、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、應急局等相關(guān)部門(mén)負責解釋?zhuān)⒏鶕袠I(yè)發(fā)展情況和宏觀(guān)調控要求進(jìn)行修訂。