近日,廣西工信廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合印發(fā)《廣西壯族自治區工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實(shí)施方案》,將聚焦重點(diǎn)行業(yè),厘清降碳路徑,制定鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工、制糖、汽車(chē)、機械等行業(yè)碳達峰實(shí)施方案,分業(yè)施策、持續推進(jìn),控制碳排放量,降低碳排放強度。到2025年,鋼鐵、有色金屬、建材等重點(diǎn)行業(yè)碳排放總量控制取得階段性成果。
建材行業(yè)方面,《方案》明確提出,嚴格執行水泥、平板玻璃產(chǎn)能置換政策,控制碳酸鈣行業(yè)普通粉體加工項目產(chǎn)能,引導建材行業(yè)向輕型化、集約化、制品化轉型。重點(diǎn)發(fā)展特種水泥和專(zhuān)用水泥、玻璃、先進(jìn)陶瓷、新材料、新型裝配式建筑材料,堅持轉型升級,控增量調存量,建設北海、梧州、玉林、賀州建材生產(chǎn)基地,大力推行能源管理體系認證、綠色低碳產(chǎn)品認證,推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。以水泥、陶瓷和碳酸鈣等行業(yè)為重點(diǎn),推動(dòng)數字化礦山及生產(chǎn)線(xiàn)智能化改造,大型回轉窯、大型輥壓機和大型水泥磨機改造,窯爐的煤潔凈氣化成套裝備、碳酸鈣改性活化深加工設備改造,節能環(huán)保煅燒窯爐、連續式球磨系統應用,提升行業(yè)整體裝備水平。推廣應用全氧、富氧、電熔等工業(yè)窯爐節能降耗技術(shù),水泥高效篦冷機、高效節能粉磨、低阻旋風(fēng)預熱器、浮法玻璃一窯多線(xiàn)、陶瓷干法制粉等節能降碳裝備。到2025年,熟料單位產(chǎn)品綜合能耗平均達到110千克標準煤/噸以下,水泥單位產(chǎn)品綜合能耗平均達到88千克標準煤/噸以下。到2030年,原燃料替代水平大幅提高,在水泥、玻璃、陶瓷等行業(yè)改造建設一批減污降碳協(xié)同增效的綠色低碳生產(chǎn)線(xiàn)。
廣西壯族自治區工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰、碳中和決策部署和自治區黨委、自治區人民政府《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》《廣西壯族自治區碳達峰實(shí)施方案》精神,加快推進(jìn)全區工業(yè)綠色低碳轉型,切實(shí)做好工業(yè)領(lǐng)域碳達峰工作,制定本方案。
一、總體要求
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以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,深入踐行習近平生態(tài)文明思想,深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對廣西“五個(gè)更大”重要要求、視察廣西“4·27”重要講話(huà)和對廣西工作系列重要指示精神,緊緊圍繞自治區黨委、政府決策部署,立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,錨定碳達峰、碳中和目標愿景,堅持系統觀(guān)念,統籌處理好工業(yè)發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長(cháng)期的關(guān)系,以深化供給側結構性改革為主線(xiàn),堅定不移實(shí)施工業(yè)強桂戰略,堅持創(chuàng )新驅動(dòng)、開(kāi)放合作、綠色發(fā)展,以“降強度、控總量”為關(guān)鍵,以實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)達峰行動(dòng)為抓手,加快制造業(yè)綠色低碳轉型和高質(zhì)量發(fā)展,推進(jìn)資源能源高效利用,著(zhù)力構建綠色制造體系,推動(dòng)數字化智能化綠色化融合,強化綠色低碳產(chǎn)品供給,構建以高效、循環(huán)、低碳為特征的現代綠色工業(yè)體系,為我區如期實(shí)現碳達峰奠定堅實(shí)基礎。
?。ǘ┗驹瓌t。
穩妥有序,系統推進(jìn)。在保持制造業(yè)比重基本穩定、確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全、滿(mǎn)足合理消費需求的同時(shí),將碳達峰碳中和目標愿景貫穿工業(yè)生產(chǎn)各方面和全過(guò)程。積極穩妥推進(jìn)碳達峰各項任務(wù),因地制宜、分類(lèi)施策,推動(dòng)各地區、各行業(yè)全面綠色低碳轉型。
節約優(yōu)先,源頭把控。把節約能源資源放在首位,提升利用效率,優(yōu)化能源和原料結構,加強企業(yè)、行業(yè)、地區間產(chǎn)業(yè)耦合鏈接,持續降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放,從源頭減少二氧化碳排放。
創(chuàng )新驅動(dòng),數字賦能。堅持把創(chuàng )新作為第一驅動(dòng)力,強化科技創(chuàng )新和制度創(chuàng )新,推動(dòng)各類(lèi)創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚,著(zhù)力推進(jìn)重大低碳技術(shù)工藝攻關(guān),強化新一代信息技術(shù)在綠色低碳領(lǐng)域的創(chuàng )新應用,以數字化智能化賦能綠色化,培育壯大綠色低碳新動(dòng)能。
市場(chǎng)主導,政策引領(lǐng)。堅持雙輪驅動(dòng),更好發(fā)揮頂層設計、規劃引領(lǐng)、政策引導作用,健全工業(yè)碳達峰體制機制,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,完善以碳減排為導向的激勵約束機制,引導市場(chǎng)主體積極參與碳達峰工作,以高質(zhì)量的綠色產(chǎn)品服務(wù)供給,為全社會(huì )碳達峰提供有力支撐。
?。ㄈ┛傮w目標。
“十四五”期間,產(chǎn)業(yè)結構與用能結構優(yōu)化取得積極進(jìn)展,能源資源利用效率明顯提升,提升工業(yè)企業(yè)綠色制造水平,研發(fā)、示范、推廣一批減排效果顯著(zhù)的低碳零碳負碳技術(shù)裝備工藝產(chǎn)品,筑牢工業(yè)領(lǐng)域碳達峰基礎。到2025年,全區規模以上單位工業(yè)增加值能耗較2020年下降15.8%,單位工業(yè)增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社會(huì )下降幅度,重點(diǎn)行業(yè)二氧化碳排放強度明顯下降。
“十五五”期間,產(chǎn)業(yè)結構布局進(jìn)一步優(yōu)化,綠色低碳產(chǎn)業(yè)成為重要支柱,重點(diǎn)行業(yè)能源資源利用效率力爭達到國內先進(jìn)水平,主要工業(yè)產(chǎn)品單位二氧化碳排放持續下降,綠色低碳轉型發(fā)展取得顯著(zhù)成效,綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系基本健全,單位工業(yè)增加值二氧化碳排放持續下降,力爭工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放在2030年前達峰,與全區同步實(shí)現達峰。
二、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬┥疃日{整產(chǎn)業(yè)結構,積極構建低碳工業(yè)體系。
加快產(chǎn)業(yè)結構和布局優(yōu)化調整,嚴控重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能規模,大力培育綠色低碳新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)低碳協(xié)同示范。
1.構建有利于碳減排的產(chǎn)業(yè)布局。強化碳減排對產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)作用,優(yōu)先在原料與清潔能源匹配度好、資源環(huán)境可承載地區布局項目,加快推進(jìn)鋼鐵、石化等行業(yè)向沿海臨港地區適度集聚,推動(dòng)建材行業(yè)向資源富集地聚集,提高集約化、現代化水平。推動(dòng)企業(yè)入園進(jìn)區,推進(jìn)化工生產(chǎn)企業(yè)向化工園區轉移,提高化工產(chǎn)業(yè)集約集聚水平。圍繞新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、智能及新能源汽車(chē)、綠色環(huán)保等培育一批低碳轉型效果明顯的先進(jìn)制造業(yè)集群。積極推進(jìn)我區與粵港澳大灣區產(chǎn)業(yè)綠色低碳協(xié)同發(fā)展,協(xié)同打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈集群,有效提升綠色產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力。(自治區發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、國資委等按職責分工負責)
2.推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)綠色轉型。落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄,加大結構調整力度。深入實(shí)施新一輪“千企技改”,推動(dòng)企業(yè)采用新設備、新工藝、新材料、新產(chǎn)品,以增量投入帶動(dòng)存量?jì)?yōu)化。聚焦鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等行業(yè),發(fā)布廣西工業(yè)先進(jìn)節能降碳工藝、技術(shù)、裝備(產(chǎn)品)推薦目錄和廣西節能降碳工程解決方案服務(wù)商推薦目錄,明確綠色化改造升級方向,推動(dòng)節能降碳綠色改造。鼓勵龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、行業(yè)間企業(yè)開(kāi)展協(xié)同節能降碳行動(dòng)。嚴格落實(shí)鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業(yè)產(chǎn)能置換政策,嚴控新增產(chǎn)能。針對重點(diǎn)行業(yè)加強產(chǎn)能過(guò)剩分析預警和窗口指導,加快化解過(guò)剩產(chǎn)能。完善以環(huán)保、能耗、低碳、質(zhì)量、安全、技術(shù)為主的綜合標準體系,嚴格常態(tài)化執法和強制性標準實(shí)施,持續依法依規淘汰落后產(chǎn)能。(自治區工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、市場(chǎng)監管局等按職責分工負責)
3.培育壯大綠色低碳新興產(chǎn)業(yè)。強化創(chuàng )新驅動(dòng),培育壯大新一代信息技術(shù)、新能源汽車(chē)、高端裝備制造、生物醫藥、新材料、綠色環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè),構建低消耗、低排放、高效率、高產(chǎn)出的綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群,支持河池建設綠色發(fā)展先行試驗區。培育壯大向海新興產(chǎn)業(yè),建設向海經(jīng)濟發(fā)展示范園區,推動(dòng)建立中國—東盟海洋產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,構建粵桂瓊與東盟海洋合作圈。提升發(fā)展高效節能和低碳產(chǎn)業(yè),推廣應用高效節能低碳產(chǎn)品。重點(diǎn)發(fā)展資源綜合利用、節能低碳裝備、綠色環(huán)保服務(wù)等綠色低碳產(chǎn)業(yè),推動(dòng)新技術(shù)、新設備、新產(chǎn)品廣泛應用。(自治區工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、科技廳、北部灣辦等按職責分工負責)
4.堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展。采取強有力措施,對高耗能高排放低水平項目實(shí)行清單管理、分類(lèi)處置、動(dòng)態(tài)監控。嚴把高耗能高排放低水平項目準入關(guān),加強固定資產(chǎn)投資項目節能審查、環(huán)境影響評價(jià),探索推進(jìn)碳排放評價(jià),嚴格項目審批、備案和核準。高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域新建、改建、擴建項目的單位產(chǎn)品能耗要達到國家發(fā)布的能效標桿水平,高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域之外新建、改建、擴建項目的單位產(chǎn)品能耗要達到國家能耗限額標準的先進(jìn)水平、國內同行業(yè)領(lǐng)先水平。全面排查在建項目,對能效水平低于本行業(yè)能耗限額準入值的,按有關(guān)規定停工整改??茖W(xué)評估擬建項目,對產(chǎn)能已飽和的行業(yè)要按照“減量替代”原則壓減產(chǎn)能,對產(chǎn)能尚未飽和的行業(yè)按照國家、自治區布局和審批備案等要求,對標國內領(lǐng)先、國際先進(jìn)水平提高準入標準。(自治區發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責)
?。ǘ┏掷m強化節能降碳,大幅提升能源利用效率。
把節能提效作為滿(mǎn)足能源消費增長(cháng)的最優(yōu)先來(lái)源,實(shí)施節能改造,大幅提升重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品能效,推進(jìn)用能低碳化、智慧化、系統化。
1.調整優(yōu)化用能結構。積極利用先進(jìn)技術(shù),進(jìn)一步降低火電企業(yè)發(fā)電煤耗,加大力度推動(dòng)具備改造條件的煤電機組“應改盡改”。新建大型煤電采用超超臨界機組,選擇大容量、高參數、低能耗技術(shù)路線(xiàn)。穩妥有序發(fā)展現代煤化工,促進(jìn)煤炭分質(zhì)分級高效清潔利用。合理調控油氣消費,加快傳統燃油升級替代。推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域天然氣替代和電能替代。有序引導天然氣消費,強化天然氣氣源保障,建設以北部灣沿海大型LNG接收站為主的天然氣儲備基地,合理引導工業(yè)用氣和化工原料用氣增長(cháng)。逐步降低化石能源消費比重。大力推進(jìn)“光伏+”模式,推動(dòng)建設一批農光互補、漁光互補等集中式光伏電站,到2025年全區新增集中式光伏并網(wǎng)裝機規模不低于1000萬(wàn)千瓦。在屋頂資源豐富、電力消納能力較好的縣域,積極組織開(kāi)展整縣(市、區)屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)工作。規?;?、集約化發(fā)展海上風(fēng)電,加快建設廣西北部灣海上風(fēng)電基地。促進(jìn)工業(yè)綠色電力消費,大幅提升綠色用電比重。(自治區發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳等按職責分工負責)
2.推動(dòng)終端用能電氣化。開(kāi)展以電代煤、以電代油、以電代氣,加快形成以清潔電力為中心的能源消費體系。在具備條件的行業(yè)和地區加快推廣應用電窯爐、電鍋爐、電動(dòng)力設備。鼓勵在工業(yè)園區及熱負荷集中地區有序建設和改造背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機組。鼓勵工廠(chǎng)、園區開(kāi)展工業(yè)綠色低碳微電網(wǎng)建設,發(fā)展屋頂光伏、分散式風(fēng)電、多元儲能、高效熱泵等,推進(jìn)多能高效互補利用。加強電力需求側管理,開(kāi)展工業(yè)領(lǐng)域電力需求側管理示范企業(yè)(園區)創(chuàng )建和參考產(chǎn)品(技術(shù))遴選,加大示范推廣和應用力度,優(yōu)化電力資源配置。(自治區發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳等按職責分工負責)
3.提升新型電力系統靈活性。加快靈活調節電源建設,引導自備電廠(chǎng)、傳統高載能工業(yè)負荷、工商業(yè)可中斷負荷、電動(dòng)汽車(chē)充電網(wǎng)絡(luò )、虛擬電廠(chǎng)等參與系統調節,建設堅強智能電網(wǎng),提升電網(wǎng)安全保障水平。增強源網(wǎng)荷儲協(xié)調互動(dòng),加快工業(yè)綠色微電網(wǎng)建設。引導企業(yè)、園區加快廠(chǎng)房光伏、分布式風(fēng)電、多元儲能、高效熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控等一體化系統開(kāi)發(fā)運行,推進(jìn)多能高效互補利用,促進(jìn)就近大規模高比例消納可再生能源。加強能源系統優(yōu)化和梯級利用,因地制宜推廣園區集中供熱、能源供應中樞等新業(yè)態(tài)。加快新型儲能規?;瘧?,統籌推進(jìn)氫能“制儲輸用”全產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)氫能在工業(yè)等領(lǐng)域應用。(自治區發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳等按職責分工負責)
4.大力開(kāi)展節能降碳升級改造。制定全區重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳技術(shù)改造方案,加快節能降碳改造升級,聚焦鋼鐵、有色金屬、火力發(fā)電、建材、制糖、石化化工、造紙等行業(yè)節能降碳改造,加強高溫散料與液態(tài)熔渣余熱、含塵廢氣余熱、低品位余能等回收利用,加快推動(dòng)工業(yè)企業(yè)超低排放改造、鍋爐和爐窯整治等項目實(shí)施,提升能源資源利用效率。嚴格能效約束,按照國家發(fā)布的重點(diǎn)領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平,嚴格執行重點(diǎn)領(lǐng)域新建、改建、擴建項目按照能效標桿水平建設,對能效低于基準水平的裝置限期實(shí)施節能降碳技術(shù)改造,對未按期完成改造的項目進(jìn)行淘汰。加快傳統產(chǎn)業(yè)主要產(chǎn)品工藝升級與綠色化改造,不斷優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品結構。推動(dòng)重點(diǎn)用能設備節能增效,實(shí)施鍋爐、電機、變壓器、風(fēng)機、水泵、空壓機系統等通用設備能效提升工程。鼓勵企業(yè)對低效運行的風(fēng)機、泵、壓縮機等電機系統開(kāi)展匹配性節能改造和運行控制優(yōu)化。(自治區工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、市場(chǎng)監管局等按職責分工負責)
5.切實(shí)強化節能監督管理。完善能耗管理體系,對工業(yè)能耗總量實(shí)行預算管理、嚴格落實(shí)節能審查制度。強化節能監察,制定全區節能監察工作計劃,加強監督檢查,依法依規查處違法用能行為,跟蹤督促、整改落實(shí)。提高節能管理信息化水平,將年綜合能耗10000噸標準煤以上的重點(diǎn)用能企業(yè)接入能耗在線(xiàn)監測系統,推動(dòng)高耗能企業(yè)建立能源管理中心,引入云計算、大數據等技術(shù)輔助挖掘節能潛力。全面實(shí)施節能診斷和能源審計,鼓勵重點(diǎn)企業(yè)采用合同能源管理、能源托管等模式實(shí)施改造。發(fā)揮重點(diǎn)領(lǐng)域國有企業(yè)引領(lǐng)作用,帶頭開(kāi)展節能自愿承諾。在鋼鐵、有色金屬、火力發(fā)電、石化化工、造紙、制糖等行業(yè)實(shí)施“領(lǐng)跑者”行動(dòng)。推進(jìn)園區節能降碳,以高耗能高排放項目集聚度高的園區為重點(diǎn),推動(dòng)能源系統優(yōu)化和梯級利用。(自治區工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、國資委等按職責分工負責)
?。ㄈ┤嫱菩芯G色制造,打造多維度降碳典型。
完善綠色制造體系,打造綠色工廠(chǎng)、綠色工業(yè)園區、綠色供應鏈,通過(guò)典型示范帶動(dòng)生產(chǎn)模式綠色轉型,推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈低碳發(fā)展。
1.建設綠色工廠(chǎng)。選擇一批基礎好、代表性強的企業(yè),培育一批綠色制造標桿企業(yè),實(shí)現廠(chǎng)房集約化、原料無(wú)害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化,形成可復制推廣的工廠(chǎng)綠色化模式,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。對綠色工廠(chǎng)動(dòng)態(tài)化管理,探索分類(lèi)開(kāi)展星級評價(jià),鼓勵綠色工廠(chǎng)編制綠色低碳發(fā)展年度報告。引導綠色工廠(chǎng)進(jìn)一步提標改造,對標國內先進(jìn)水平,創(chuàng )建一批“超級能效”工廠(chǎng)和能效標桿企業(yè)。強化對第三方評價(jià)機構監督管理。(自治區工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監管局等按職責分工負責)
2.構建綠色供應鏈。在汽車(chē)、有色金屬、機械等行業(yè)選擇一批代表性強、行業(yè)影響力大、經(jīng)營(yíng)實(shí)力雄厚、管理水平高的龍頭企業(yè),以綠色供應鏈標準和生產(chǎn)者責任延伸制度為支撐,構建涵蓋采購、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、回收、物流等環(huán)節的綠色供應鏈。支持行業(yè)龍頭企業(yè)構建數據支撐、網(wǎng)絡(luò )共享、智能協(xié)作的綠色供應鏈管理體系,鼓勵“一鏈一策”制定產(chǎn)業(yè)鏈低碳方案,發(fā)布核心供應商碳減排成效報告。(自治區工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監管局、國資委等按職責分工負責)
3.打造綠色工業(yè)園區。通過(guò)“橫向耦合、縱向延伸”,促進(jìn)園區內企業(yè)采用能源資源交互利用生產(chǎn)模式,推進(jìn)工業(yè)余壓余熱、廢水廢氣廢渣資源化利用,完善綠色園區建設。選擇一批工業(yè)基礎好、基礎設施完善、綠色水平高的開(kāi)發(fā)區,以企業(yè)聚集綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化鏈接和綠色服務(wù)平臺建設為重點(diǎn),推動(dòng)園區綠色化、循環(huán)化和生態(tài)化改造。通過(guò)利用園區閑置屋頂與地面資源,發(fā)展分布式光伏與分散式風(fēng)電,打造零碳、低碳園區。培育一批創(chuàng )新能力強、示范意義大的綠色園區,形成各具特色的產(chǎn)業(yè)園區綠色發(fā)展模式。到2025年,在已創(chuàng )建的綠色工業(yè)園區中選擇一批基礎好、有特色、代表性強的園區探索建設2家碳達峰碳中和先進(jìn)典型。(自治區工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委等按職責分工負責)
4.促進(jìn)中小企業(yè)綠色低碳發(fā)展。在生態(tài)環(huán)境影響大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的行業(yè)創(chuàng )建綠色示范企業(yè),探索行業(yè)綠色設計路徑,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈綠色協(xié)同提升。不斷優(yōu)化中小企業(yè)資源配置和生產(chǎn)模式,探索開(kāi)展綠色低碳發(fā)展評價(jià),提升中小企業(yè)碳減排能力。實(shí)施中小企業(yè)綠色發(fā)展促進(jìn)工程,開(kāi)展中小企業(yè)節能診斷服務(wù),在低碳產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、低碳技術(shù)創(chuàng )新等領(lǐng)域培育一批專(zhuān)精特新“小巨人”。創(chuàng )新低碳服務(wù)模式,面向中小企業(yè)打造普惠集成的低碳公共服務(wù)平臺,推動(dòng)企業(yè)提升綠色制造生產(chǎn)能力和管理水平。(自治區工業(yè)和信息化廳、財政廳等按職責分工負責)
?。ㄋ模┐罅Πl(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,促進(jìn)資源利用增效降碳。
加強再生資源循環(huán)利用,充分發(fā)揮減少資源消耗和降碳的協(xié)同作用,通過(guò)資源高效循環(huán)利用降低工業(yè)領(lǐng)域碳排放。
1.優(yōu)化原料結構。引導水泥企業(yè)加大磷石膏、鈦石膏、氟石膏等非碳酸鹽原料替代石灰石原料用量。鼓勵建材企業(yè)使用粉煤灰、工業(yè)廢渣、尾礦渣等作為原料或水泥混合材。鼓勵有條件的地區利用可再生能源制備氫,優(yōu)化煤化工、合成氨、甲醇等原料結構。調整原料結構,拓展富氫原料進(jìn)口來(lái)源,推動(dòng)石化化工原料輕質(zhì)化。鼓勵依法依規進(jìn)口再生原料,提高再生資源供給能力。(自治區工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳等按職責分工負責)
2.加強再生資源循環(huán)利用。鼓勵延伸再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條,構建廢鋼鐵回收加工配送產(chǎn)業(yè)鏈,培育再生銅及銅深加工產(chǎn)業(yè)鏈、再生鋁及鋁深加工產(chǎn)業(yè)鏈、再生鉛鋅及鉛鋅深加工產(chǎn)業(yè)鏈、再生塑料及塑料加工產(chǎn)業(yè)鏈、再生新能源新材料產(chǎn)業(yè)鏈。以梧州、玉林國家“城市礦產(chǎn)”示范基地為重點(diǎn),積極推動(dòng)再生資源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。培育再生資源回收利用龍頭企業(yè),推動(dòng)廢鋼鐵、廢舊車(chē)用電池、廢有色金屬、廢塑料、廢橡膠、廢紙、報廢機動(dòng)車(chē)和廢棄電器電子產(chǎn)品等重點(diǎn)再生資源的規范化、規?;?、循環(huán)化、高值化利用。完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò ),構建以“互聯(lián)網(wǎng)+”為基礎的智能廢舊物資回收利用體系,鼓勵廢舊物資回收企業(yè)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建立線(xiàn)上線(xiàn)下融合的回收網(wǎng)絡(luò )。圍繞電器電子、汽車(chē)等產(chǎn)品,推行生產(chǎn)者責任延伸制度。推動(dòng)新能源汽車(chē)動(dòng)力電池回收利用體系建設。到2025年,廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等9種主要再生資源循環(huán)利用量達到1400萬(wàn)噸以上,到2030年達到2000萬(wàn)噸左右。(自治區工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監管局等按職責分工負責)
3.推進(jìn)機電產(chǎn)品再制造。重點(diǎn)構建汽車(chē)零部件、工程機械、醫療器械、輪胎等再制造產(chǎn)業(yè)鏈。加快增材制造、柔性成型、特種材料、無(wú)損檢測等關(guān)鍵共性再制造技術(shù)創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)化應用。加強再制造產(chǎn)品認定與推廣應用,鼓勵政府機關(guān)等公共機構在汽車(chē)維修中優(yōu)先使用再制造產(chǎn)品。對機電產(chǎn)品實(shí)施智能再制造升級改造,面向采礦、電力、交通、鋼鐵、石化化工等行業(yè)機電設備維護升級需要,培育再制造解決方案供應商。(自治區工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、市場(chǎng)監管局等按職責分工負責)
4.推進(jìn)工業(yè)固廢綜合利用。用足用好資源綜合利用稅收優(yōu)惠等政策,鼓勵開(kāi)展資源利用評價(jià)。以冶煉渣、赤泥、尾礦、石材加工廢料、粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏等大宗工業(yè)固體廢物綜合利用為重點(diǎn),打造工業(yè)固體廢物高效綜合利用產(chǎn)業(yè)新模式。建設大宗固廢綜合利用公共服務(wù)平臺,打造大宗固廢高效綜合利用產(chǎn)業(yè)新模式。實(shí)施建設一批大宗固廢綜合利用示范基地及項目,引導企業(yè)提高資源綜合利用水平。持續推進(jìn)防城港、貴港大宗工業(yè)固體廢棄物綜合利用基地和玉林、梧州、百色工業(yè)資源綜合利用基地建設,到2025年,全區大宗固廢綜合利用率達到60%。(自治區工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場(chǎng)監管局,廣西稅務(wù)局等按職責分工負責)
?。ㄎ澹娀夹g(shù)工藝創(chuàng )新,加快綠色低碳技術(shù)變革。
加快重大低碳技術(shù)工藝創(chuàng )新突破和改造應用,積極推動(dòng)數字技術(shù)賦能工業(yè)綠色低碳轉型,以技術(shù)工藝革新、生產(chǎn)流程再造促進(jìn)行業(yè)碳達峰。
1.推動(dòng)綠色低碳技術(shù)重大突破。突出低碳技術(shù)研發(fā),圍繞鋼鐵、建材、有色、石化、化工等重點(diǎn)行業(yè),推動(dòng)化石能源清潔高效利用、高效儲能、能源電子、先進(jìn)制氫儲氫用氫、碳捕集利用封存、溫和條件二氧化碳資源化利用等低碳技術(shù)。加快布局“減碳去碳”基礎零部件、基礎工藝、關(guān)鍵基礎材料技術(shù)研究。推動(dòng)構建以企業(yè)為主體,產(chǎn)學(xué)研協(xié)作、上下游協(xié)同的低碳零碳負碳技術(shù)創(chuàng )新體系。(自治區科技廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳等按職責分工負責)
2.加大綠色低碳技術(shù)推廣力度。遴選一批水平先進(jìn)、經(jīng)濟性好、推廣潛力大、市場(chǎng)亟需的工藝技術(shù)裝備,定期編制發(fā)布區內先進(jìn)低碳工藝、技術(shù)、裝備目錄,組織推介對接活動(dòng),引導企業(yè)加強工業(yè)低碳新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料推廣應用。以鋼鐵、石化化工、水泥、電解鋁等行業(yè)為重點(diǎn),聚焦低碳原料替代、短流程制造等關(guān)鍵技術(shù),推進(jìn)生產(chǎn)制造工藝革新和設備改造,減少工業(yè)過(guò)程溫室氣體排放。建立先進(jìn)低碳技術(shù)推廣新機制,探索建立以技術(shù)創(chuàng )新、技術(shù)引進(jìn)、知識產(chǎn)權、成果轉化等為主要內容的低碳技術(shù)推廣公共服務(wù)平臺,加快專(zhuān)利轉化和技術(shù)交易。(自治區工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳、生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責)
3.開(kāi)展一批低碳技術(shù)改造示范。聚焦鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬、機械、輕工、紡織等重點(diǎn)行業(yè),實(shí)施生產(chǎn)工藝深度脫碳、原燃料替代、工業(yè)流程再造、電氣化改造等綠色低碳技術(shù)示范工程。引導國有企業(yè)、大型企業(yè)發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用,實(shí)施一批以氫冶煉及氫儲能、近零排放等為代表的降碳效果突出、帶動(dòng)性強的示范項目,形成一批可復制可推廣的行業(yè)方案和技術(shù)經(jīng)驗。探索開(kāi)展二氧化碳捕集、封存、利用試點(diǎn)工程。(自治區工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、科技廳、財政廳、國資委等按職責分工負責)
?。┥罨瘮底只悄芑G色化融合,賦能低碳轉型。
深入推進(jìn)新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,強化工業(yè)企業(yè)需求和信息服務(wù)供給對接,積極推動(dòng)數字技術(shù)賦能工業(yè)綠色低碳轉型。
1.推進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合。將5G、大數據中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)融入工業(yè)生產(chǎn)全流程,以全場(chǎng)景的數字化智能化實(shí)現行業(yè)綠色轉型。開(kāi)展新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范,加快數字化低碳解決方案應用推廣。在鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材等行業(yè)持續加大能源管控中心建設力度。在機械、汽車(chē)等行業(yè)打造數字化供應鏈體系。在輕工、紡織、食品等行業(yè)發(fā)揮信息技術(shù)在個(gè)性化定制、柔性生產(chǎn)、產(chǎn)品溯源等方面優(yōu)勢,建立全生命周期管理體系。推進(jìn)綠色低碳技術(shù)軟件化封裝。(自治區工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳、大數據發(fā)展局等按職責分工負責)
2.建立碳數字化管理體系。探索建立工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳數據平臺,統籌節能低碳綜合利用等基礎數據,開(kāi)展碳排放、資源綜合利用、綠色制造體系分析評價(jià),為工業(yè)綠色發(fā)展提供數據支撐。支持企業(yè)“上云用數賦智”,打造一批智能工廠(chǎng)、數字化車(chē)間,形成感知、監測、預警、應急等能力,提升碳排放的數字化管理、網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同、智能化管控水平。促進(jìn)企業(yè)構建碳排放數據計量、監測、分析體系。打造重點(diǎn)行業(yè)碳達峰碳中和公共服務(wù)平臺,建立產(chǎn)品全生命周期碳排放基礎數據庫。加強對重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)能產(chǎn)量監測預警,防范碳達峰進(jìn)程中經(jīng)濟安全問(wèn)題和風(fēng)險。(自治區工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、統計局、大數據發(fā)展局等按職責分工負責)
3.實(shí)施“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色低碳”行動(dòng)。鼓勵電信企業(yè)和工業(yè)企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)合作和供需對接,發(fā)揮信息基礎設施綠色賦能作用。規劃建設自治區級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數據中心,建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數據資源合作共享機制,加強重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)數據采集、匯聚和應用,為生產(chǎn)流程再造、跨行業(yè)耦合、跨區域協(xié)同、跨領(lǐng)域配給等提供數據支撐。引導汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)牽頭先行試點(diǎn)開(kāi)展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”先導應用示范場(chǎng)景,爭取在全國率先開(kāi)展汽車(chē)使用全生命周期管理試點(diǎn)工作。聚焦能源管理、節能降碳等典型場(chǎng)景,培育標準化的“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色低碳”解決方案和工業(yè)APP,通過(guò)規?;茝V助力行業(yè)和區域綠色化轉型。(自治區工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、國資委、大數據發(fā)展局等按職責分工負責)
三、重大行動(dòng)
?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)行業(yè)達峰行動(dòng)。
聚焦重點(diǎn)行業(yè),厘清降碳路徑,制定鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工、制糖、汽車(chē)、機械等行業(yè)碳達峰實(shí)施方案,分業(yè)施策、持續推進(jìn),控制碳排放量,降低碳排放強度。到2025年,鋼鐵、有色金屬、建材等重點(diǎn)行業(yè)碳排放總量控制取得階段性成果。
1.鋼鐵。嚴格落實(shí)產(chǎn)能置換、項目備案、環(huán)境影響評價(jià)、節能審查等相關(guān)規定,構建清潔能源與鋼鐵產(chǎn)業(yè)共同體,加快成熟低碳冶煉技術(shù)工藝普及推廣,適度穩步提高鋼鐵先進(jìn)電爐短流程發(fā)展。開(kāi)展鋼鐵產(chǎn)品綠色設計,研發(fā)高強高韌、耐蝕耐候、特種鋼、節材節能等綠色鋼鐵新產(chǎn)品,拓展鋼鐵產(chǎn)品應用領(lǐng)域和應用場(chǎng)景。到2025年,噸鋼碳排放強度不高于1.8噸二氧化碳/噸粗鋼(長(cháng)流程)和0.5噸二氧化碳/噸粗鋼(短流程),短流程煉鋼占比達12%以上,到2030 年,富氫碳循環(huán)高爐冶煉、氫基豎爐直接還原鐵、碳捕集利用封存等技術(shù)取得突破應用,短流程煉鋼占比達20%以上(自治區工業(yè)和信息化廳、科技廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責)
2.有色金屬。堅持電解鋁產(chǎn)能總量約束,科學(xué)布局銅、鉛、鋅、氧化鋁等冶煉產(chǎn)能,新建及改擴建冶煉項目須符合行業(yè)規范條件,達到能效標桿水平或能耗限額標準先進(jìn)值、環(huán)???jì)效A級要求。新擴建氧化鋁項目還需落實(shí)與產(chǎn)能規模匹配的權益鋁土礦產(chǎn)量。突出結構調整優(yōu)化,重點(diǎn)發(fā)展鋁、銅、稀有金屬精深加工,嚴格控制冶煉產(chǎn)能,推動(dòng)低效產(chǎn)能技改升級,堅決淘汰落后產(chǎn)能。實(shí)施電解鋁槽及氧化鋁生產(chǎn)線(xiàn)大型化、鋁冶煉余熱回收利用、富氧強化熔池熔煉鉛銻等節能技術(shù)改造。加快再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建立集約化廢舊金屬回收、分類(lèi)、提純園區,完善廢棄有色金屬資源回收、分選和加工網(wǎng)絡(luò ),提高再生有色金屬產(chǎn)量。加快推廣應用先進(jìn)適用綠色低碳技術(shù),提升有色金屬生產(chǎn)過(guò)程余熱回收水平,推動(dòng)單位產(chǎn)品能耗持續下降。到2025年,噸鋁碳排放強度不高于12.5噸二氧化碳/噸電解鋁(火電)和1.5噸二氧化碳/噸電解鋁(水電),電解鋁液綜合交流電耗不高于13300千瓦時(shí)/噸(不含脫硫電耗)。到2030年,電解鋁使用可再生能源比例提至30%以上。(自治區工業(yè)和信息化廳、科技廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責)
3.建材。嚴格執行水泥、平板玻璃產(chǎn)能置換政策,控制碳酸鈣行業(yè)普通粉體加工項目產(chǎn)能,引導建材行業(yè)向輕型化、集約化、制品化轉型。重點(diǎn)發(fā)展特種水泥和專(zhuān)用水泥、玻璃、先進(jìn)陶瓷、新材料、新型裝配式建筑材料,堅持轉型升級,控增量調存量,建設北海、梧州、玉林、賀州建材生產(chǎn)基地,大力推行能源管理體系認證、綠色低碳產(chǎn)品認證,推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。以水泥、陶瓷和碳酸鈣等行業(yè)為重點(diǎn),推動(dòng)數字化礦山及生產(chǎn)線(xiàn)智能化改造,大型回轉窯、大型輥壓機和大型水泥磨機改造,窯爐的煤潔凈氣化成套裝備、碳酸鈣改性活化深加工設備改造,節能環(huán)保煅燒窯爐、連續式球磨系統應用,提升行業(yè)整體裝備水平。推廣應用全氧、富氧、電熔等工業(yè)窯爐節能降耗技術(shù),水泥高效篦冷機、高效節能粉磨、低阻旋風(fēng)預熱器、浮法玻璃一窯多線(xiàn)、陶瓷干法制粉等節能降碳裝備。到2025年,熟料單位產(chǎn)品綜合能耗平均達到110千克標準煤/噸以下,水泥單位產(chǎn)品綜合能耗平均達到88千克標準煤/噸以下。到2030年,原燃料替代水平大幅提高,在水泥、玻璃、陶瓷等行業(yè)改造建設一批減污降碳協(xié)同增效的綠色低碳生產(chǎn)線(xiàn)。(自治區工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場(chǎng)監管局等按職責分工負責)
4.石化化工。以減油增化、精深加工為方向,推動(dòng)延鏈補鏈、產(chǎn)品升級,重點(diǎn)發(fā)展化工新材料、高端精細化工、可降解材料,打造廣西北部灣國家級石化產(chǎn)業(yè)基地。嚴格控制燒堿、電石等行業(yè)新增產(chǎn)能,禁止未納入國家產(chǎn)業(yè)規劃、自治區產(chǎn)業(yè)規劃的新建、改擴建煉油和新建乙烯、對二甲苯項目建設,合理控制煤制油氣產(chǎn)能規模。重點(diǎn)突破排放氣凈化及提純與利用技術(shù)、先進(jìn)復合離子交換膜技術(shù)、高有機物廢鹽綜合利用技術(shù)、高毒原料替代技術(shù)、智能制造和綠色低碳循環(huán)技術(shù)等基礎技術(shù)。以石油加工等行業(yè)為重點(diǎn),推動(dòng)節能型加熱爐、反應器、高效精餾和氣固分離裝備等高效塔器設備改造。到2025年,“減油增化”取得積極進(jìn)展,新建煉化一體化項目成品油產(chǎn)量占原油加工量比例降至45%以下。到2030年,短流程合成技術(shù)實(shí)現規?;瘧?,實(shí)現利用二氧化碳規?;a(chǎn)業(yè)化。(自治區工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場(chǎng)監管局等按職責分工負責)
5.制糖。推進(jìn)糖業(yè)智能化、數字化、綠色化改造,積極打造綠色低碳、循環(huán)高效、工藝先進(jìn)的制糖產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)推廣高效節能的次高壓鍋爐和發(fā)電機組、蔗渣清潔燃燒技術(shù)、鍋爐節能技術(shù)、糖廠(chǎng)遠程集中控制技術(shù)、高效蒸發(fā)器、板式換熱器、大型全自動(dòng)離心分蜜系統、白砂糖自動(dòng)流化床干燥系統、燃硫爐新型二氧化硫凈化洗滌技術(shù)、高效能電機、榨機交流變頻調速等節能技術(shù)設備。重點(diǎn)發(fā)展白砂糖、精制糖、食糖精深加工和循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,加快發(fā)展高附加值產(chǎn)品。到2025年,糖料蔗綜合利用水平進(jìn)一步提升,蔗葉利用率、蔗渣利用率分別達到40%、100%,百?lài)嵳岷臉嗣翰桓哂?.95噸,達到國內先進(jìn)水平。(自治區糖業(yè)發(fā)展辦公室、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳等按職責分工負責)
6.汽車(chē)。在汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)推行綠色供應鏈管理體系,開(kāi)展綠色選材,推行綠色采購,加強綠色產(chǎn)品研發(fā),強化綠色生產(chǎn),采用綠色包裝。加快整車(chē)及配件企業(yè)數字化改造和智能工廠(chǎng)建設,實(shí)施生產(chǎn)換線(xiàn)、機器換人、設備換芯。引導汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)依法自建或合作共建報廢汽車(chē)逆向回收利用體系,與報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)等加強信息共享,擴大再生材料、再制造產(chǎn)品和二手零部件使用,實(shí)現報廢汽車(chē)拆解產(chǎn)物高值化利用,提高汽車(chē)資源綜合利用效率。重點(diǎn)突破遠程診斷服務(wù)、產(chǎn)品全生命周期、產(chǎn)品追溯等智能制造技術(shù)和車(chē)身輕量化技術(shù)、智能駕駛技術(shù)、電機電池電控研發(fā)技術(shù)、汽油發(fā)動(dòng)機節油技術(shù)、發(fā)動(dòng)機增壓技術(shù)等基礎技術(shù)。(自治區工業(yè)和信息化廳、科技廳、發(fā)展改革委等按職責分工負責)
7.機械。加快推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新、加快產(chǎn)品升級換代,重點(diǎn)發(fā)展大型、節能型裝載機,智能輪式裝載機,培育發(fā)展智能遙控裝載機、無(wú)人駕駛裝載機產(chǎn)品,做專(zhuān)做精車(chē)用、農用、工程機械用、發(fā)電用、機車(chē)用內燃機,加快發(fā)展氫燃料動(dòng)力、混合動(dòng)力系統,重點(diǎn)發(fā)展環(huán)保建筑線(xiàn)纜、新能源用電力電纜等新型環(huán)保、特殊性能產(chǎn)品,推動(dòng)智能配電網(wǎng)成套裝備、大容量電力電子器件等智能電網(wǎng)裝備及產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)突破工程機械AI(人工智能)技術(shù)、半自動(dòng)引導智能作業(yè)技術(shù)、低噪聲工程機械傳動(dòng)系統技術(shù)、柴油發(fā)動(dòng)機燃燒效率及排放技術(shù)、甘蔗種植收獲全程機械化裝備研發(fā)等技術(shù)。(自治區工業(yè)和信息化廳、科技廳、發(fā)展改革委等按職責分工負責)
?。ǘ┲θ鐣?huì )達峰行動(dòng)。
打造綠色低碳產(chǎn)品供給體系,增強高質(zhì)量產(chǎn)品供給,發(fā)揮綠色低碳產(chǎn)品在碳達峰碳中和工作中的促進(jìn)作用。
1.構建綠色低碳產(chǎn)品開(kāi)發(fā)推廣機制。大力推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設計,提高廣西綠色低碳產(chǎn)品對國內需求的適配性和競爭力,貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節,促進(jìn)供需有效對接。聚焦綠色屬性突出、消費者關(guān)注度高的工業(yè)產(chǎn)品,組織行業(yè)龍頭骨干企業(yè),以減污降碳協(xié)同增效為目標,鼓勵企業(yè)采用自我聲明或自愿性認證方式,發(fā)布綠色低碳產(chǎn)品名單,帶動(dòng)全行業(yè)提升綠色低碳產(chǎn)品供給能力。到2025年,創(chuàng )建2家綠色設計示范企業(yè),開(kāi)發(fā)推廣多種綠色低碳產(chǎn)品。(自治區工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場(chǎng)監管局等按職責分工負責)
2.加大能源生產(chǎn)領(lǐng)域綠色低碳裝備供給。推動(dòng)光伏制造產(chǎn)業(yè)、風(fēng)電制造產(chǎn)業(yè)、新型儲能電池、重點(diǎn)終端應用及有關(guān)信息技術(shù)等能源電子產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快構建光伏綠色制造產(chǎn)業(yè)體系,重點(diǎn)發(fā)展光伏電池、組件、逆變器及其配套裝備制造,打造立足廣西、輻射周邊和東盟的光伏產(chǎn)業(yè)集群。持續推動(dòng)陸上風(fēng)電機組穩步發(fā)展,加快大功率固定式海上風(fēng)電機組和漂浮式海上風(fēng)電機組研制,開(kāi)展高空風(fēng)電機組預研。重點(diǎn)攻克變流器、主軸承、聯(lián)軸器、電控系統及核心元器件,完善風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈。以動(dòng)力電池正極材料為主,加快發(fā)展鋰電新能源材料、新型儲能材料等產(chǎn)品。(自治區工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委等按職責分工負責)
3.加大交通運輸領(lǐng)域綠色低碳產(chǎn)品供給。大力推廣節能與新能源汽車(chē),強化整車(chē)集成技術(shù)創(chuàng )新,提高新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集中度。提高出租、公交、郵政、園林綠化、物流、城配等公共及業(yè)務(wù)用車(chē)新能源化率,提升新能源汽車(chē)個(gè)人消費比例。加快充電樁建設及換電模式創(chuàng )新,開(kāi)展多能一體綜合充能示范站建設,構建便利高效適度超前的充電網(wǎng)絡(luò )體系。加快電氣化鐵路建設,構建便捷、高效、安全的鐵路運輸體系。加快淘汰高能耗、高排放老舊運輸車(chē)船和港作機械,加大內河新建船舶應用電力、混合動(dòng)力等推廣力度,鼓勵有條件的現有船舶采用LNG動(dòng)力系統更新方式進(jìn)行改造。到2030年,新增新能源、清潔能源動(dòng)力的交通工具比例達到40%左右,營(yíng)運交通工具單位換算周轉量碳排放強度比2020年下降9.5%左右。大力發(fā)展綠色智能船舶,加強船用混合動(dòng)力、電池動(dòng)力、氨燃料、氫燃料等低碳清潔能源裝備研發(fā),推動(dòng)內河、沿海老舊船舶更新改造,加快新一代綠色智能船舶研制及示范應用。(自治區交通運輸廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳等按職責分工負責)
4.加大城鄉建設領(lǐng)域綠色低碳產(chǎn)品供給。加快綠色建材產(chǎn)品認證及推廣應用,擴大綠色建材產(chǎn)品供給。推廣鋼結構住宅,推動(dòng)建材循環(huán)利用。開(kāi)展綠色建材試點(diǎn)城市培育和綠色建材下鄉行動(dòng),推廣以竹(木)代塑、節能玻璃、新型隔熱保溫材料、新型墻體材料,推動(dòng)優(yōu)先選用獲得綠色建材認證標識的建材產(chǎn)品,促進(jìn)綠色建材與綠色建筑協(xié)同發(fā)展。開(kāi)展“智慧工地”建設,推進(jìn)建筑業(yè)現代化。鼓勵建設零碳建筑和近零能耗建筑。選擇條件成熟、基礎較好的城市新區或高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區等開(kāi)展零碳新城建設試點(diǎn)。推動(dòng)高效節能空調、照明、電梯等重點(diǎn)用能設備以及太陽(yáng)能、地熱能、空氣熱能、生物質(zhì)能等清潔能源設備在建筑領(lǐng)域的應用,推進(jìn)分散式、低功耗、小型化污水處理裝備在美麗鄉村建設中的應用。推進(jìn)綠色農房建設和既有農房節能改造,鼓勵使用太陽(yáng)能等可再生能源和新型墻體材料。(自治區住房城鄉建設廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、鄉村振興局、林業(yè)局等按職責分工負責)
四、政策保障
?。ㄒ唬┙∪煞ㄒ帢藴?。全面清理地方性法規、單行條例、地方政府規章和其他規范性文件中與工業(yè)碳達峰工作不相適應的內容。推行節能低碳標準計量檢測認證體系,大力推行綠色、低碳產(chǎn)品認證、森林認證、碳足跡評價(jià)及標準標識制度,完善綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品檢測、評估體系。強化標準實(shí)施,嚴格落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)品能耗限額要求,推進(jìn)標準實(shí)施效果評價(jià)。積極結合實(shí)際依法制定更嚴格地方標準,培育先進(jìn)團體標準,完善標準采信機制。鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )、企事業(yè)單位、標準化專(zhuān)業(yè)機構等積極參與國家標準、行業(yè)標準制定。(自治區發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、司法廳、市場(chǎng)監管局等按職責分工負責)
?。ǘ娀敹愔С?。構建促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的財政體系,加大工業(yè)碳達峰支持力度。按規定落實(shí)好資源綜合利用稅收優(yōu)惠等政策。落實(shí)北部灣經(jīng)濟區、自由貿易試驗區、西江經(jīng)濟帶、百色重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗區和河池綠色先行試驗區等區域性支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。優(yōu)化完善首臺(套)重大技術(shù)裝備、重點(diǎn)新材料首批次應用保險補償機制,支持符合條件的綠色低碳技術(shù)裝備、綠色材料應用。(自治區財政廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳,廣西稅務(wù)局等按職責分工負責)
?。ㄈ┩晟剖袌?chǎng)機制。積極參與全國碳排放權交易市場(chǎng)建設,建立用能權、水權等有償使用和交易制度,加快建立初始分配、有償使用、市場(chǎng)交易、糾紛解決、配套服務(wù)等制度。完善市場(chǎng)化、多元化綠色收費價(jià)格機制,建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制,推進(jìn)設立生態(tài)資產(chǎn)與生態(tài)產(chǎn)品交易平臺。打通綠電認購、交易、使用綠色通道。(自治區生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳按職責分工負責)
?。ㄋ模┌l(fā)展綠色金融。構建金融支持工業(yè)綠色低碳發(fā)展機制,健全綠色金融標準體系,編制工業(yè)綠色發(fā)展指導目錄、金融支持項目目錄。推動(dòng)利用綠色信貸加快制造業(yè)綠色低碳改造,在鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材、輕工紡織等行業(yè)支持一批低碳技改項目。支持在綠色工業(yè)園區開(kāi)展基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn),發(fā)展補貸投保擔聯(lián)動(dòng)機制。建立多層次綠色金融組織體系,加快綠色信貸產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新,支持符合條件的綠色企業(yè)上市融資、掛牌融資和再融資,大力發(fā)展綠色保險,支持保險資金以股權、基金、債權等形式投資綠色項目。強化綠色金融審慎管理,做好綠色金融風(fēng)險監測、預警、防范和處置,切實(shí)防范金融風(fēng)險。(人民銀行廣西區分行,自治區發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、財政廳,國家金融監督管理總局廣西監管局等按職責分工負責)
?。ㄎ澹╅_(kāi)展國際合作。主動(dòng)對接區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)規則,推動(dòng)投資合作綠色轉型政策融通和經(jīng)貿規則銜接,探索制定面向東盟開(kāi)放綠色低碳領(lǐng)域合作的首創(chuàng )性制度機制和標準。高標準建設中國(廣西)自由貿易試驗區,拓展智能家電、綠色家居、綠色建材、新能源汽車(chē)等綠色低碳產(chǎn)品出口市場(chǎng),深化與東盟國家在綠色技術(shù)、綠色裝備、綠色貿易等方面交流合作。推動(dòng)共建綠色“一帶一路”,完善綠色投資支持政策,務(wù)實(shí)推進(jìn)綠色低碳項目合作。鼓勵綠色低碳相關(guān)企業(yè)服務(wù)和產(chǎn)品“走出去”,提供系統解決方案。(自治區發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳等按職責分工負責)
五、組織實(shí)施
?。ㄒ唬┘訌娊y籌協(xié)調。貫徹落實(shí)自治區碳達峰碳中和領(lǐng)導小組對碳達峰相關(guān)工作的整體部署,統籌研究重要事項,制定重大政策,加快構建全區統一謀劃、整體部署、全面推進(jìn)、系統考核的制度機制。自治區碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組各成員單位各司其職、各負其責,密切協(xié)作配合,做好工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、科技、財政、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉建設、交通運輸、商務(wù)、市場(chǎng)監管、金融、能源等部門(mén)間協(xié)同,形成政策合力。自治區工業(yè)和信息化廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對各設區市指導,及時(shí)調度各設區市工業(yè)領(lǐng)域碳達峰工作進(jìn)展,指導各市和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)分類(lèi)施策、因地制宜,科學(xué)合理制定實(shí)現碳達峰分步驟的時(shí)間表、路線(xiàn)圖。(自治區碳達峰碳中和領(lǐng)導小組辦公室成員單位按職責分工負責)
?。ǘ娀熑温鋵?shí)。各設區市要充分認識碳達峰碳中和工作的重要性緊迫性復雜性,結合本地區工業(yè)發(fā)展實(shí)際,按照本方案編制本地區相關(guān)方案,提出符合實(shí)際、切實(shí)可行的碳達峰時(shí)間表、路線(xiàn)圖、施工圖,明確工作目標、重點(diǎn)任務(wù)、達峰路徑,加大對工業(yè)綠色低碳轉型支持力度,切實(shí)做好本地區工業(yè)碳達峰工作。國有企業(yè)要制定實(shí)施企業(yè)碳達峰方案,分解落實(shí)任務(wù)舉措,建立碳排放信息披露制度,開(kāi)展重大技術(shù)示范,發(fā)揮引領(lǐng)作用。中小企業(yè)要切實(shí)提高環(huán)境意識, 積極釆用先進(jìn)適用技術(shù)工藝,加快綠色低碳轉型。(各設區市人民政府、各有關(guān)部門(mén)按職責分工負責)
?。ㄈ┥罨麄鹘涣?。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、科研院所、標準化組織、各類(lèi)媒體、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等機構的作用,利用節能宣傳周、低碳日等活動(dòng),開(kāi)展多形式宣傳教育。加大高校、科研院所、企業(yè)低碳相關(guān)技術(shù)人才培養力度, 開(kāi)展碳排放管理員培訓,建立完善多層次人才培養體系。鼓勵企業(yè)組織碳減排相關(guān)公眾開(kāi)放日活動(dòng),引導建立綠色生產(chǎn)消費模式,為工業(yè)綠色低碳發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境。(自治區工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、教育廳、國資委等按職責分工負責)
?。ㄋ模﹪栏癖O督考核。將碳達峰、碳中和相關(guān)指標納入工業(yè)發(fā)展整體布局,實(shí)施以碳排放強度和能耗強度控制為主、碳排放總量和能耗總量控制為輔的制度,建立健全工業(yè)碳達峰綜合評價(jià)考核制度,將工業(yè)碳達峰目標任務(wù)落實(shí)情況作為設區市和縣(市、區)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價(jià)的重要參考。完善社會(huì )監督機制,廣泛接受社會(huì )監督。強化考核機制,對責任不清、推進(jìn)不力的地區和部門(mén)進(jìn)行約談、通報批評和問(wèn)責處理,確保工作落實(shí)。組織開(kāi)展工業(yè)碳達峰目標任務(wù)年度評估,有關(guān)工作進(jìn)展和重大問(wèn)題及時(shí)向自治區碳達峰碳中和領(lǐng)導小組報告。(自治區工業(yè)和信息化廳負責)
資料來(lái)源:廣西工信廳

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