日前，河北省自然資源廳等7部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《河北省礦產(chǎn)資源總體規劃（2021-2025年）》，提出到2025年，全省形成礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)布局合理、開(kāi)發(fā)有序、管控有效、保障有力、生態(tài)友好的新格局，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調，礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展達到新水平。
 

　　《規劃》提出，依據成礦地質(zhì)條件、礦產(chǎn)資源分布、開(kāi)發(fā)利用特點(diǎn)和資源環(huán)境承載能力等，構建與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調的礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)保護區域格局。其中，太行山北段建材資源供給區區內除貴金屬、有色金屬礦產(chǎn)外，建材非金屬礦產(chǎn)具有資源和區位優(yōu)勢。合理開(kāi)發(fā)區內建材非金屬礦產(chǎn)，保障雄安新區建設及京津地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對建材類(lèi)礦產(chǎn)的需求。太行山北段礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)更加注重生態(tài)環(huán)境保護，減少開(kāi)發(fā)對太行山生態(tài)屏障區的環(huán)境影響。
　　
　　《規劃》要求，明確礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)重點(diǎn)方向。根據重點(diǎn)開(kāi)采礦種資源分布，通過(guò)礦業(yè)權設置、優(yōu)化開(kāi)發(fā)利用結構、總量調控等措施，確定開(kāi)發(fā)重點(diǎn)方向。其中，建筑石料、水泥用灰巖等大宗非金屬礦產(chǎn)重點(diǎn)在開(kāi)平—豐潤、曲陽(yáng)—易縣、贊皇—井陘、臨城—信都、武安—峰峰、寬城—興隆等地重點(diǎn)開(kāi)采區內開(kāi)發(fā)，提升資源供給能力。
　　
　　《規劃》明確，將大幅壓減小礦山數量。繼續加大固體礦山關(guān)閉、整合重組力度，不斷減少小礦山數量，提升礦山規模。依法關(guān)閉嚴重破壞生態(tài)環(huán)境的，嚴重浪費水資源的，限期整改仍未達到環(huán)保和安全標準的礦山。整合重組按照政府主導、企業(yè)自愿、市場(chǎng)運作、維護穩定的原則，鼓勵資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)的大企業(yè)作為整合重組主體，采取合理補償、整體收購或聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等方式，對相鄰的其他小型礦山或開(kāi)采同一礦體、緊鄰大中型礦山和無(wú)力進(jìn)行環(huán)保、安全、技術(shù)裝備改造提升的礦山進(jìn)行整合重組。整合重組后的露天開(kāi)采礦山達到大中型礦山標準，地下開(kāi)采礦山達到最低開(kāi)采規模要求。規劃期末大中型固體礦山比例提升到35%左右。
　　《規劃》強調，將持續推進(jìn)礦產(chǎn)資源節約和高效利用。嚴格執行礦山“三率”（開(kāi)采回采率、選礦回收率、綜合利用率）指標要求，適時(shí)開(kāi)展礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平調查評價(jià)。加強節約與綜合利用新技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)加強難選礦、復雜共伴生礦采選技術(shù)攻關(guān)，加強選礦裝備與技術(shù)工藝研發(fā)，優(yōu)化選礦工藝流程。鼓勵以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研相結合的技術(shù)創(chuàng )新，全面推廣應用符合全省礦情的礦產(chǎn)資源節約和綜合利用關(guān)鍵技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)。不斷提升固體礦產(chǎn)廢石、廢渣、尾礦等綜合利用效率，不斷提高地熱資源高效、循環(huán)利用水平。
　　

河北省礦產(chǎn)資源總體規劃（2021－2025年）

　　目   錄
　　總  則
　　第一章 規劃基礎
　　第一節 礦產(chǎn)資源概況及開(kāi)發(fā)現狀
　　第二節 上輪規劃實(shí)施成效
　　第三節 形勢及要求
　　第二章 指導思想、基本原則和規劃目標
　　第一節 指導思想
　　第二節 基本原則
　　第三節 規劃目標
　　第三章 勘查開(kāi)發(fā)保護總體布局
　　第一節 構建勘查開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護協(xié)調發(fā)展的區域格局
　　第二節 優(yōu)化重要礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)工作布局
　　第四章 基礎地質(zhì)調查與礦產(chǎn)勘查
　　第一節 加強基礎地質(zhì)調查
　　第二節 加強重要礦產(chǎn)資源勘查
　　第三節 嚴格勘查規劃區塊管理
　　第五章 礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護
　　第一節 明確開(kāi)發(fā)利用方向
　　第二節 合理調控開(kāi)發(fā)利用強度
　　第三節 持續優(yōu)化開(kāi)發(fā)利用結構
　　第四節 不斷提高礦產(chǎn)資源利用效率
　　第五節 嚴格開(kāi)采規劃區塊管理
　　第六章 礦業(yè)綠色發(fā)展
　　第一節 積極推進(jìn)綠色勘查
　　第二節 全面推動(dòng)綠色開(kāi)發(fā)
　　第三節 不斷改善礦山生態(tài)環(huán)境
　　第七章 礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)管理
　　第一節 提升礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)管理水平
　　第二節 深化礦產(chǎn)資源管理改革
　　第八章 規劃實(shí)施與管理
　　第一節 加強組織領(lǐng)導和協(xié)調
　　第二節 強化規劃實(shí)施與評估
　　第三節 加大資金保障力度
　　第四節 加強規劃信息化建設
　　附 則
　　 
　　總  則
　　河北省礦產(chǎn)資源稟賦條件較好，所處區位特殊，在推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰略中具有重要的資源環(huán)境支撐作用。為全面貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想，進(jìn)一步加強全省礦產(chǎn)資源管理，實(shí)現礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《全國礦產(chǎn)資源規劃（2021—2025年）》《河北省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》等法規及規劃，結合全省礦產(chǎn)資源賦存特征、開(kāi)發(fā)利用與保護現狀和礦業(yè)管理的相關(guān)政策，制定《河北省礦產(chǎn)資源總體規劃（2021—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）。
　　《規劃》全面落實(shí)國家能源資源安全戰略，安排部署全省礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用與保護、礦業(yè)綠色發(fā)展工作?！兑巹潯肥羌訌姾透纳频V產(chǎn)資源宏觀(guān)管理的重要手段，是依法審批和監督管理地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用和保護活動(dòng)的重要依據，是推進(jìn)和實(shí)現礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要指導。編制礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)專(zhuān)項規劃和市縣級礦產(chǎn)資源總體規劃應遵循本《規劃》。涉及礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)活動(dòng)的相關(guān)行業(yè)規劃，應當與本《規劃》相銜接。
　　《規劃》適用范圍為全省所轄行政區域。
　　《規劃》基期為2020年，規劃期為2021—2025年，目標年為2025年，展望到2035年。
　　 
　　第一章 規劃基礎
　　河北省地處華北，內環(huán)京津，東臨渤海，西倚太行，北跨燕山，東南部為廣闊的河北平原，位于東經(jīng)113°27′至119°50′，北緯36°05′至42°40′之間，陸域面積18.88萬(wàn)平方千米。2020年末常住人口7461.02萬(wàn)人，全省生產(chǎn)總值36206.90億元。
　　第一節 礦產(chǎn)資源概況及開(kāi)發(fā)現狀
　　礦產(chǎn)資源賦存比較豐富。河北省是礦產(chǎn)資源大省，已發(fā)現各類(lèi)礦產(chǎn)130種，列入《2020年河北省礦產(chǎn)資源儲量表》的73種，礦產(chǎn)地1530處，其中大型217處，中型360處，小型953處。煤炭、鐵礦、金礦、鉬礦、水泥用灰巖、冶金用白云巖、地熱等資源儲量豐富，其中鐵礦資源量全國排名第3位。
　　主要礦產(chǎn)分布相對集中。礦產(chǎn)資源主要分布在太行山和燕山山區，區域特色明顯。煤炭主要分布在唐山、邯鄲、邢臺、張家口，鐵礦主要分布在唐山、邯鄲、邢臺、承德，金、銀等貴金屬礦產(chǎn)主要分布在唐山、張家口、承德、石家莊，鉛、鋅、銅、鉬等有色金屬礦產(chǎn)主要分布在張家口、保定、承德，石灰巖、白云巖等建材類(lèi)非金屬礦產(chǎn)主要分布于淺山區，地熱資源主要分布在河北平原中北部。
　　勘查開(kāi)發(fā)程度總體較高。全省已開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)地1056處，占總數的69.02%。探礦權627個(gè)，勘查礦種以鐵礦、金礦、多金屬礦、地熱為主。固體礦產(chǎn)采礦權1989個(gè)，其中大型規模186個(gè)，中型300個(gè)，小型1503個(gè)；開(kāi)采礦種以鐵礦、煤炭、金礦、建材非金屬礦為主；地熱、礦泉水采礦權450個(gè)。
　　礦業(yè)經(jīng)濟支撐作用重大。2020年全省規模以上非油氣采選業(yè)增加值1609億元，從業(yè)人數15萬(wàn)人。礦業(yè)開(kāi)發(fā)有力支撐了鋼鐵、建材、能源等產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟健康穩定發(fā)展，保障了京津冀基礎設施建設和民生的基本需求，促進(jìn)了區域經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展。
　　第二節 上輪規劃實(shí)施成效
　　《河北省礦產(chǎn)資源總體規劃（2016—2020年）》實(shí)施以來(lái)，較好完成了設定的各項規劃目標任務(wù)，礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)利用與保護成效顯著(zhù)，有力促進(jìn)了全省礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善。
　　基礎地質(zhì)工作持續加強?；A地質(zhì)調查研究程度不斷提高，山區1︰5萬(wàn)區域地質(zhì)調查覆蓋率92%，山區1︰5萬(wàn)地球化學(xué)調查覆蓋率51%，1︰5萬(wàn)生態(tài)環(huán)境地質(zhì)調查程度大幅提升，完成部分重點(diǎn)市縣1︰5萬(wàn)水文地質(zhì)調查等，為京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區規劃建設及礦產(chǎn)資源勘查、生態(tài)環(huán)境保護等提供了基礎地質(zhì)支撐。
　　礦產(chǎn)勘查工作成果顯著(zhù)。礦產(chǎn)資源勘查規劃目標超額完成，新發(fā)現懷安縣朱家洼鉬多金屬礦、張北縣義哈德石墨礦、興隆縣花市銣稀有金屬礦、滄縣巖鹽礦等重要礦產(chǎn)地19處，鐵礦、金礦、鉬礦、鉛鋅礦、銀礦、螢石、巖鹽等礦產(chǎn)增儲明顯。清潔能源礦產(chǎn)勘查取得重大成效，系統開(kāi)展平原區地熱勘查，基本查明地熱賦存狀態(tài)和熱儲特征，新發(fā)現37處淺埋區基巖熱儲，完成58個(gè)地熱集中開(kāi)采區和雄安新區預可行性勘查評價(jià)，唐山馬頭營(yíng)4000米深處發(fā)現150℃干熱巖。
　　礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)強度調控有力。礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)總量控制目標基本實(shí)現，通過(guò)礦山關(guān)閉和產(chǎn)能置換，壓減煤炭產(chǎn)能5590萬(wàn)噸，鐵礦、金礦、銀礦、鉛鋅礦、鉬礦、水泥用灰巖、建筑石料用灰巖、建筑用白云巖等礦產(chǎn)產(chǎn)量顯著(zhù)下降，達到了預期目標。
　　礦業(yè)結構調整成效明顯。礦山減量化管理及結構優(yōu)化目標圓滿(mǎn)完成，全省磚瓦用粘土、石膏礦山全部關(guān)閉，部分煤炭及建材非金屬礦山依法有序關(guān)閉退出。固體礦山數量由2015年的3154個(gè)減少到1989個(gè)，減少37%。大中型固體礦山占比達到24.43%，提升13.6個(gè)百分點(diǎn)。全省煤、鐵、金等主要礦產(chǎn)礦山“三率”水平達標率90%。
　　綠色礦山建設持續推進(jìn)。綠色礦山建設對礦業(yè)綠色發(fā)展起到重要作用，示范區建設初見(jiàn)成效。全省75家礦山納入全國綠色礦山名錄，87家礦山納入全省綠色礦山儲備庫。承德綠色礦業(yè)發(fā)展示范區穩步推進(jìn)，區內32家礦山納入全國綠色礦山名錄。
　　礦山地質(zhì)環(huán)境顯著(zhù)改善。礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復任務(wù)超額完成。先后實(shí)施露天礦山污染深度整治、露天礦山污染持續整治三年作戰計劃和礦山綜合治理攻堅行動(dòng)等系列專(zhuān)項行動(dòng)，不斷加大礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復力度，積極探索修復治理模式，共修復治理責任主體滅失礦山跡地3705處，面積16593公頃，新建、在建礦山地質(zhì)環(huán)境實(shí)現全面治理，生產(chǎn)礦山實(shí)現邊開(kāi)采邊治理，閉坑礦山和政策性關(guān)閉礦山破壞的環(huán)境得以有效治理恢復。
　　在上輪規劃實(shí)施取得成效的同時(shí)，仍存在著(zhù)地質(zhì)勘查市場(chǎng)活力不足，大宗礦產(chǎn)資源保障程度偏低等問(wèn)題，尤其是鐵礦和建筑石料類(lèi)礦產(chǎn)供需矛盾突出。
　　第三節 形勢及要求
　　“十四五”時(shí)期，是加快建設現代化經(jīng)濟強省、美麗河北的關(guān)鍵階段，是生態(tài)環(huán)境深度治理期、礦業(yè)轉型升級攻堅期、高質(zhì)量發(fā)展提升期。礦業(yè)發(fā)展需要融入國內大循環(huán)、國內國際雙循環(huán)，落實(shí)國家能源資源安全戰略，開(kāi)創(chuàng )河北礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用與保護新局面，重塑礦業(yè)開(kāi)發(fā)保護新格局。
　　生態(tài)文明建設，要求礦業(yè)必須高質(zhì)量發(fā)展。隨著(zhù)生態(tài)文明建設、京津冀協(xié)同發(fā)展深入推進(jìn)，京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區和首都水源涵養功能區建設不斷加快，資源環(huán)境形勢依然嚴峻。需要正確處理好局部與整體、資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護的關(guān)系，加強礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理，優(yōu)化礦山開(kāi)發(fā)布局結構，加大礦山環(huán)境綜合治理力度，將綠色發(fā)展理念貫穿于礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)全過(guò)程，加快形成符合生態(tài)文明建設要求的礦業(yè)開(kāi)發(fā)新模式。
　　現代化經(jīng)濟強省建設，要求礦產(chǎn)資源必須穩定供給。省內鐵礦國外依存度較高，不利全省鋼鐵業(yè)及下游產(chǎn)業(yè)穩定發(fā)展。建筑用砂石類(lèi)礦產(chǎn)供求緊張，影響京津冀地區經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展。為保障省內和京津、雄安新區經(jīng)濟建設需要，必須加大找礦力度，增加重要礦產(chǎn)資源儲備，適度開(kāi)發(fā)煤、鐵、建材類(lèi)非金屬等大宗礦產(chǎn)，充分利用國外、省外礦產(chǎn)資源，保障礦產(chǎn)資源持續穩定供應，滿(mǎn)足經(jīng)濟發(fā)展基本需求。
　　礦產(chǎn)資源管理改革，要求礦業(yè)必須創(chuàng )新驅動(dòng)轉型升級。隨著(zhù)全省供給側結構性改革進(jìn)入深化期，經(jīng)濟增長(cháng)從資源要素依賴(lài)逐漸向創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展轉變，礦業(yè)必須突破傳統發(fā)展路徑，堅定走轉型升級、節約集約、高質(zhì)量發(fā)展之路。創(chuàng )新礦產(chǎn)資源管理，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，加快采選和礦山生態(tài)修復的技術(shù)創(chuàng )新，推動(dòng)礦山企業(yè)整合重組，不斷提升資源規模效益和綜合利用水平，實(shí)現全省礦業(yè)綠色低碳、健康可持續發(fā)展。

　　第二章 指導思想、基本原則和規劃目標
　　第一節 指導思想
　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，踐行習近平生態(tài)文明思想，落實(shí)省委省政府重大決策部署，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局。堅持穩中求進(jìn)工作總基調，以穩定礦產(chǎn)資源供給為目標，以推進(jìn)資源合理利用與保護為主線(xiàn)，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，優(yōu)化開(kāi)發(fā)布局，加快結構調整，強化開(kāi)發(fā)管控，提高資源利用效率，推動(dòng)礦業(yè)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，為持續抓好京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區建設，加快建設現代化經(jīng)濟強省、美麗河北提供能源資源保障。
　　第二節 基本原則
　　——堅持科學(xué)調控，穩定資源供給。依據資源稟賦條件、經(jīng)濟社會(huì )需求、環(huán)境承載能力，科學(xué)調控煤炭、鐵礦、建筑石料類(lèi)礦產(chǎn)開(kāi)采總量。加強戰略性礦產(chǎn)資源勘查，加快找礦突破，實(shí)施礦產(chǎn)資源戰略?xún)?，提高重要礦產(chǎn)資源供給風(fēng)險應對能力。
　　——堅持生態(tài)優(yōu)先，推進(jìn)綠色發(fā)展。牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，守住自然生態(tài)安全邊界，堅持礦業(yè)綠色勘查開(kāi)發(fā)，處理好礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，實(shí)現礦業(yè)綠色低碳發(fā)展。
　　——堅持節約集約，促進(jìn)高效利用。優(yōu)化勘查開(kāi)采布局，調整開(kāi)發(fā)利用結構，推進(jìn)礦業(yè)轉型升級。提升科技創(chuàng )新能力，轉變礦產(chǎn)資源利用方式，節約集約利用礦產(chǎn)資源，提高資源利用效率。
　　——堅持改革創(chuàng )新，提升管理水平。深化礦產(chǎn)資源管理改革，創(chuàng )新完善管理制度體系，發(fā)揮市場(chǎng)調節和政府監管作用，規范礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)秩序，提升礦產(chǎn)資源治理能力和服務(wù)水平。
　　第三節 規劃目標
　　到2025年，全省形成礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)布局合理、開(kāi)發(fā)有序、管控有效、保障有力、生態(tài)友好的新格局，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調，礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展達到新的水平。
　　——基礎地質(zhì)調查滿(mǎn)足新要求。山區1︰5萬(wàn)區域地質(zhì)調查基本實(shí)現全覆蓋，1︰5萬(wàn)地球化學(xué)調查工作程度大幅提升，重要成礦區礦產(chǎn)資源遠景調查取得新進(jìn)展，提交一批地質(zhì)找礦靶區，滿(mǎn)足重要經(jīng)濟區帶建設和生態(tài)環(huán)境保護對基礎地質(zhì)的需求。
　　——戰略性礦產(chǎn)勘查取得新突破。戰略性礦產(chǎn)勘查持續加強，重點(diǎn)勘查區、重要找礦遠景區找礦力度不斷加大。規劃期內，鐵礦、金礦增儲明顯，晶質(zhì)石墨礦找礦實(shí)現新突破。
　　——開(kāi)發(fā)利用布局更加合理。煤、鐵、金等礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)重點(diǎn)向冀東、邯邢、承德、張家口等地集聚，建材非金屬礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)向重點(diǎn)開(kāi)采區集中，形成與區域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟相協(xié)調的開(kāi)發(fā)布局，實(shí)現礦產(chǎn)資源集中、集聚、集約開(kāi)發(fā)利用。
　　——開(kāi)發(fā)利用水平更加提升。小礦山數量大幅度減少，礦山規?；?、集約化程度明顯提高，礦山開(kāi)采方式更加科學(xué)合理，主要礦產(chǎn)開(kāi)采回采率、選礦回收率、綜合利用率不低于國家標準要求。礦山開(kāi)發(fā)形成的固體廢棄物得到合理處置和資源化利用，資源綜合利用效率不斷提升，主要礦產(chǎn)供給結構、質(zhì)量、總量與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求相適應。
　　——綠色礦業(yè)發(fā)展取得新成效。綠色地質(zhì)勘查要求嚴格執行，綠色礦山建設穩步推進(jìn)，新建礦山按照綠色礦山標準進(jìn)行規劃、設計、建設，生產(chǎn)礦山綠色礦山建設水平不斷提升，全省綠色礦業(yè)發(fā)展成效更加凸顯。
　　——礦山地質(zhì)環(huán)境得到新改善。礦山綜合治理繼續深化，礦山生態(tài)修復治理模式不斷創(chuàng )新，歷史遺留礦山生態(tài)修復有序推進(jìn)，生產(chǎn)礦山實(shí)現“邊開(kāi)采、邊治理、邊恢復”，礦山生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有效改善。
　　——礦產(chǎn)資源管理水平得到新提升。礦產(chǎn)資源管理“放管服”改革進(jìn)一步推進(jìn)，誠信制度體系不斷完善，礦業(yè)權管理改革不斷深化，資源配置更加合理高效。
　　到2035年，全省礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)布局科學(xué)合理，資源開(kāi)發(fā)集聚效應、規模效應進(jìn)一步顯現，資源利用水平達到新高度，礦業(yè)生態(tài)文明建設達到新水平，全省礦產(chǎn)資源保障程度得到新提升，礦業(yè)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的新局面基本形成，礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)與區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護高度協(xié)調融合，礦產(chǎn)資源治理體系和治理能力現代化水平達到較高層次。

 

注：規劃指標欄中，帶括號數據表示規劃期內總量，其他表示期末量。
　　 
　　第三章 勘查開(kāi)發(fā)保護總體布局
　　按照國家能源資源安全戰略和生態(tài)文明建設要求，圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區建設，以國土空間規劃為引領(lǐng)，統籌優(yōu)化礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)保護利用空間布局，加強區域空間管控，推動(dòng)礦產(chǎn)資源集中、集聚、集約開(kāi)發(fā)，促進(jìn)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現能源資源供給與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調。
　　第一節 構建勘查開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護協(xié)調發(fā)展的區域格局
　　依據成礦地質(zhì)條件、礦產(chǎn)資源分布、開(kāi)發(fā)利用特點(diǎn)和資源環(huán)境承載能力等，構建與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調的礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)保護區域格局，全面推廣綠色勘查、綠色開(kāi)采，實(shí)現礦業(yè)綠色發(fā)展。
　　張承戰略性礦產(chǎn)勘查突破區。區內戰略性礦產(chǎn)資源賦存豐富、成礦地質(zhì)條件好、找礦潛力大。嚴格落實(shí)綠色勘查要求，最大限度降低對首都水源涵養功能區和生態(tài)環(huán)境支撐區建設的影響。重點(diǎn)勘查鐵礦、金礦、鉬礦等礦產(chǎn)，力爭找礦新突破，提高礦產(chǎn)資源儲備水平。
　　冀東鐵礦資源重點(diǎn)保障區。區內礦業(yè)基礎好，鐵礦、煤炭、金礦資源豐富，分布集中。著(zhù)力加強大中型鐵礦、金礦深部及周邊礦產(chǎn)勘查，實(shí)現鐵礦、金礦增儲。穩步推進(jìn)鐵礦資源基地建設，發(fā)揮其對資源供應的穩定器和壓艙石作用，保障區域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的穩定，為全省鋼鐵工業(yè)健康發(fā)展提供重要支撐。
　　太行山北段建材資源供給區。區內除貴金屬、有色金屬礦產(chǎn)外，建材非金屬礦產(chǎn)具有資源和區位優(yōu)勢。合理開(kāi)發(fā)區內建材非金屬礦產(chǎn)，保障雄安新區建設及京津地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對建材類(lèi)礦產(chǎn)的需求。太行山北段礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)更加注重生態(tài)環(huán)境保護，減少開(kāi)發(fā)對太行山生態(tài)屏障區的環(huán)境影響。
　　太行山南段鐵煤資源供給區。區內鐵礦、煤炭資源比較豐富，分布集中，特色明顯。重點(diǎn)開(kāi)展高品位鐵礦、特殊煤種勘查，保持鐵礦、煤炭合理開(kāi)發(fā)，為區域鋼鐵、煤化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展穩定提供優(yōu)質(zhì)資源。加強焦煤資源的保護和優(yōu)質(zhì)優(yōu)用。
　　河北平原地熱資源開(kāi)發(fā)轉型區。區內水熱型資源豐富。重點(diǎn)開(kāi)展水熱型資源開(kāi)發(fā)可行性、適宜性評價(jià)，加強地下水和地面沉降動(dòng)態(tài)監測。合理確定地熱資源開(kāi)發(fā)利用規模，全面推廣“取熱不耗水、同層回灌”技術(shù)，探索“井下?lián)Q熱”技術(shù)應用，科學(xué)有序開(kāi)發(fā)地熱資源，為防治大氣污染、保護環(huán)境提供清潔能源。
　　第二節 優(yōu)化重要礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)工作布局
　　根據國家對戰略性礦產(chǎn)保障要求及全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，結合礦產(chǎn)資源稟賦及產(chǎn)業(yè)結構特點(diǎn)，以能源資源保障、集約化開(kāi)采、規?；_(kāi)發(fā)為目標，加快構建以能源資源基地、國家規劃礦區、重點(diǎn)勘查區、重點(diǎn)開(kāi)采區為核心，以大中型礦山為主體的資源勘查開(kāi)發(fā)新格局。實(shí)施分區差別化政策管控，科學(xué)合理利用礦產(chǎn)資源，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與區域經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調。
　　建設能源資源基地。大力推進(jìn)資源規模開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，重點(diǎn)建設5個(gè)能源資源基地，在生產(chǎn)力布局、基礎設施建設、資源配置、指標調控、重大項目安排及相關(guān)政策方面給予重點(diǎn)傾斜和支持。保障鐵礦基地內大中型礦山改擴建過(guò)程中合理的用礦用地等需求，提升鐵礦供應能力。支持煤炭清潔高效利用，因礦制宜推廣應用充填開(kāi)采、保水開(kāi)采、井下氣化、煤與瓦斯共采等綠色開(kāi)采技術(shù)，提升煤炭供應質(zhì)量。
　　優(yōu)化國家規劃礦區資源配置。統一規劃12個(gè)國家規劃礦區，合理配置資源，優(yōu)化礦業(yè)權布局，推進(jìn)規?；_(kāi)發(fā)利用，優(yōu)先保障戰略性礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)，提高資源綜合利用水平，形成資源安全穩定供給保障區和后備接續區。
　　實(shí)現重點(diǎn)勘查區增儲。根據成礦地質(zhì)條件、勘查現狀、資源潛力、生態(tài)保護要求等，在唐山遷安鐵礦等10個(gè)重點(diǎn)勘查區，重點(diǎn)加強鐵、金、鉬、晶質(zhì)石墨等礦產(chǎn)的勘查，部署資源調查評價(jià)和重點(diǎn)勘查項目，不斷挖掘資源潛力，實(shí)現增儲目標，提升資源持續供應能力，培育礦業(yè)發(fā)展新的增長(cháng)點(diǎn)。
　　優(yōu)化重點(diǎn)開(kāi)采區布局。根據生態(tài)保護要求、資源賦存特點(diǎn)、京津冀區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善需求，按照生態(tài)優(yōu)先、區域平衡、布局優(yōu)化、集中集聚、就近供給的原則，以建材非金屬礦產(chǎn)為主，合理劃定80處重點(diǎn)開(kāi)采區，實(shí)現大宗非金屬礦產(chǎn)資源規模開(kāi)發(fā)，集約利用，與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展。
　　 
　　第四章 基礎地質(zhì)調查與礦產(chǎn)勘查
　　實(shí)施國家能源資源安全戰略，立足區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展基本保障，結合全省礦業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，堅持政府引導、公益先行、市場(chǎng)競爭、綠色勘查，加強基礎地質(zhì)工作，突出戰略性礦產(chǎn)勘查，提升礦產(chǎn)資源保障能力。
　　第一節 加強基礎地質(zhì)調查
　　繼續推進(jìn)區域地質(zhì)調查、重要礦產(chǎn)資源評價(jià)工作，不斷拓展和提升基礎性、公益性地質(zhì)工作服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)能力。
　　提高基礎地質(zhì)工作程度。在燕山、太行山重點(diǎn)成礦帶開(kāi)展1︰5萬(wàn)區域地質(zhì)調查，在張承地區和太行山北段等有色金屬、貴金屬找礦遠景區開(kāi)展1︰5萬(wàn)地球化學(xué)調查，圍繞河北省國土空間規劃確定的總體空間格局，開(kāi)展綜合地質(zhì)調查。不斷促進(jìn)基礎地質(zhì)調查工作與農業(yè)、城市、生態(tài)的深度融合，為地質(zhì)找礦、城鄉建設、重點(diǎn)工程建設、防災減災、環(huán)境保護、農業(yè)發(fā)展提供基礎地質(zhì)支撐。

 

加強重要礦產(chǎn)資源調查評價(jià)。在燕山北西部加強鉛礦、鋅礦、銀礦、金礦、鉬礦資源調查評價(jià)，在燕山東南部加強鐵礦、金礦資源調查評價(jià)，在太行山北段加強金礦、銅礦、鉛礦、鋅礦、鉬礦、銀礦資源調查評價(jià)，在太行山南段加強煤層下部賦存的鐵礦資源遠景評價(jià)，在成礦有利地區開(kāi)展“三稀”礦產(chǎn)資源調查評價(jià)，加強頁(yè)巖氣、基巖熱儲、鈾礦、干熱巖等清潔能源礦產(chǎn)調查評價(jià)與選區研究，優(yōu)選找礦靶區，儲備找礦信息，為實(shí)現找礦新突破奠定基礎。
　　開(kāi)展礦產(chǎn)資源國情調查，開(kāi)展未上表建材非金屬礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用現狀調查，摸清資源家底，科學(xué)分析礦產(chǎn)資源可供性，為礦產(chǎn)資源規劃、管理、保護、合理利用及國土空間高效利用提供基礎支撐。

 

第二節 加強重要礦產(chǎn)資源勘查
　　根據國家政策、社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展需求、成礦地質(zhì)條件、資源潛力，確定重要礦種勘查方向，加大勘查力度，努力實(shí)現找礦新突破。
　　實(shí)施勘查礦種差別化管理。將成礦條件有利的鐵、金等礦產(chǎn)確定為重點(diǎn)勘查礦種，鼓勵支持各類(lèi)市場(chǎng)主體開(kāi)展勘查工作，發(fā)現新的礦產(chǎn)地，增加資源儲量；將開(kāi)發(fā)利用對生態(tài)環(huán)境影響大、破壞耕地的礦產(chǎn)確定為禁止勘查礦種，不再安排勘查工作。

 

加強重要礦產(chǎn)勘查。聚焦重點(diǎn)勘查礦種，圍繞重點(diǎn)勘查區、國家規劃礦區及能源資源基地，加強綜合分析研究，在成礦條件有利的冀東、邯邢等地大中型鐵礦、金礦、銅礦、鉬礦礦山的深部及外圍部署勘查工作，加大重要礦產(chǎn)探礦權投放力度，鼓勵社會(huì )資本參與礦產(chǎn)勘查，激發(fā)市場(chǎng)活力，形成多元化勘查投入機制，發(fā)現和評價(jià)大中型礦產(chǎn)地，新增資源儲量；加大張北縣義哈德地區晶質(zhì)石墨礦財政資金勘查投入，實(shí)現更大找礦成果，為培育戰略性新興礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)基地提供支撐；在其他成礦有利地區，加強鋰礦、鈹礦等礦產(chǎn)勘查，實(shí)現新材料礦產(chǎn)找礦新突破；推進(jìn)平原基巖熱儲淺埋區地熱勘查，提升基巖熱儲研究程度；按照開(kāi)發(fā)實(shí)際需求，加強開(kāi)灤、邯鄲、邢臺、峰峰等地大中型煤炭礦山資源生產(chǎn)勘探，提升資源儲量級別。規劃期內，提交大中型礦產(chǎn)地3~5處，新增鐵礦資源量3億噸以上，金金屬量10噸，晶質(zhì)石墨礦（礦物量）150萬(wàn)噸。
　　第三節 嚴格勘查規劃區塊管理
　　省級礦產(chǎn)資源規劃針對戰略性礦產(chǎn)及其他金屬礦產(chǎn)勘查規劃區塊進(jìn)行設置，其余礦產(chǎn)勘查規劃區塊在相關(guān)市縣級礦產(chǎn)資源規劃中予以落實(shí)。嚴格勘查規劃區塊管理，原則上一個(gè)勘查規劃區塊只設一個(gè)勘查主體。在符合國家和省內有關(guān)政策的前提下，優(yōu)先在能源資源基地和國家規劃礦區、重點(diǎn)勘查區、重點(diǎn)開(kāi)采區投放探礦權。規劃期內，在未設置勘查規劃區塊的區域，確需投放探礦權，須經(jīng)過(guò)嚴格論證，按程序報批。
　　
　　第五章 礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護
　　河北省環(huán)京津區位特殊，在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中堅持生態(tài)優(yōu)先、集約節約、科學(xué)調控、穩定供給的原則，優(yōu)化開(kāi)發(fā)利用結構，提高資源開(kāi)發(fā)利用水平，促進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用。
　　第一節 明確開(kāi)發(fā)利用方向
　　根據生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、市場(chǎng)需求等主要因素，確定主要礦種差別化開(kāi)發(fā)方向。
　　實(shí)施開(kāi)采礦種差別化管理。將重要礦產(chǎn)、清潔能源礦產(chǎn)、重大基礎設施建設和民生保障需求的礦產(chǎn)確定為重點(diǎn)開(kāi)采礦種，重點(diǎn)開(kāi)采礦種根據環(huán)境承載能力和資源開(kāi)發(fā)強度適度有序投放采礦權。將超貧磁鐵礦確定為限制開(kāi)采礦種，設置采礦權必須符合相關(guān)政策，并對技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境等方面進(jìn)行嚴格論證。將高硫高灰煤、石膏等9種礦產(chǎn)確定為禁止開(kāi)采礦種，禁止開(kāi)采礦種不得新設采礦權，已有采礦權依法有序逐步退出。

 

明確礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)重點(diǎn)方向。根據重點(diǎn)開(kāi)采礦種資源分布，通過(guò)礦業(yè)權設置、優(yōu)化開(kāi)發(fā)利用結構、總量調控等措施，確定開(kāi)發(fā)重點(diǎn)方向。鐵礦重點(diǎn)在唐山、邢臺、邯鄲、承德等地開(kāi)發(fā)，提高礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)集中度，提升鐵礦保障能力，實(shí)現資源規模開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；煤炭重點(diǎn)在開(kāi)灤、邯鄲、邢臺、峰峰等地開(kāi)發(fā)，深化煤炭供給側結構性改革，加快智能化煤礦建設，推進(jìn)清潔高效開(kāi)發(fā)利用；金礦重點(diǎn)在遷西—寬城、靈壽—阜平、崇禮—宣化地區開(kāi)發(fā)，優(yōu)先配置資源，實(shí)施規?；_(kāi)發(fā)；鉬礦重點(diǎn)在豐寧、平泉等地開(kāi)發(fā)，控制新增產(chǎn)能，保持開(kāi)發(fā)總量穩定；鉛鋅礦重點(diǎn)在張北、赤城、豐寧、隆化等地開(kāi)發(fā)，優(yōu)化礦山規模結構，提升共伴生元素綜合利用水平；建筑石料、水泥用灰巖等大宗非金屬礦產(chǎn)重點(diǎn)在開(kāi)平—豐潤、曲陽(yáng)—易縣、贊皇—井陘、臨城—信都、武安—峰峰、寬城—興隆等地重點(diǎn)開(kāi)采區內開(kāi)發(fā)，提升資源供給能力；地熱資源重點(diǎn)在河北平原基巖熱儲地質(zhì)條件較好的城鎮及周邊地區開(kāi)發(fā)，推廣“取熱不耗水”，“同層回灌、以灌定采”開(kāi)發(fā)利用方式，合理開(kāi)發(fā)地熱資源。
　　第二節 合理調控開(kāi)發(fā)利用強度
　　合理調控重要礦產(chǎn)資源開(kāi)采總量，促使礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、區域環(huán)境承載力相適應。
　　深化煤炭開(kāi)發(fā)利用結構調整，促進(jìn)煤企轉型升級，合理調控產(chǎn)能，期末煤炭年產(chǎn)量保持在4500萬(wàn)噸左右；加強大中型鐵礦山建設，加快礦山整合重組，不斷釋放礦山產(chǎn)能，期末鐵礦（62%）產(chǎn)量7000萬(wàn)噸左右。
　　加強建筑石料類(lèi)礦產(chǎn)重點(diǎn)開(kāi)采區管理，推進(jìn)規?；?、集約化開(kāi)發(fā)，滿(mǎn)足京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區建設和民生改善對建筑石料礦產(chǎn)的需求，期末礦石年產(chǎn)量保持在2.7億噸左右。加強其他礦種礦山廢石、廢渣、尾礦的綜合利用，彌補市場(chǎng)建筑石料礦產(chǎn)供給的不足。
　　第三節 持續優(yōu)化開(kāi)發(fā)利用結構
　　嚴格執行礦山最低開(kāi)采規模標準。按照礦山開(kāi)采規模與礦床儲量規模相適應的原則，嚴格落實(shí)全省重點(diǎn)礦種礦山最低開(kāi)采規模標準。新建礦山必須達到最低開(kāi)采規模標準。已有礦山開(kāi)采規模與其資源儲量規模不匹配的，通過(guò)技改、整合等措施，逐步達到規定標準。
　　加大中小鐵礦整合力度，適度控制小規模低品位鐵礦的開(kāi)發(fā)。不再新建年產(chǎn)10萬(wàn)噸（不含）以下地下開(kāi)采鐵礦山。不再新建日處理巖金礦石300噸（不含）以下的露天開(kāi)采項目、100噸（不含）以下的地下開(kāi)采項目。
　　大幅壓減小礦山數量。繼續加大固體礦山關(guān)閉、整合重組力度，不斷減少小礦山數量，提升礦山規模。依法關(guān)閉嚴重破壞生態(tài)環(huán)境的，嚴重浪費水資源的，限期整改仍未達到環(huán)保和安全標準的礦山。整合重組按照政府主導、企業(yè)自愿、市場(chǎng)運作、維護穩定的原則，鼓勵資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)的大企業(yè)作為整合重組主體，采取合理補償、整體收購或聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等方式，對相鄰的其他小型礦山或開(kāi)采同一礦體、緊鄰大中型礦山和無(wú)力進(jìn)行環(huán)保、安全、技術(shù)裝備改造提升的礦山進(jìn)行整合重組。整合重組后的露天開(kāi)采礦山達到大中型礦山標準，地下開(kāi)采礦山達到最低開(kāi)采規模要求。規劃期末大中型固體礦山比例提升到35%左右。
　　合理調整礦山開(kāi)發(fā)利用方式。嚴格控制露天礦山開(kāi)發(fā)對生態(tài)環(huán)境的擾動(dòng)，大力推廣對生態(tài)環(huán)境影響較小的開(kāi)采技術(shù)，推進(jìn)具備條件的露天礦山轉為地下開(kāi)采。新設建材非金屬采礦權，根據資源賦存狀態(tài)和地形地貌特點(diǎn)科學(xué)劃定礦區范圍，對適宜等高線(xiàn)劃定的，按等高線(xiàn)劃定范圍，合理選擇開(kāi)發(fā)利用方式，推行規?；_(kāi)采、移平式開(kāi)發(fā)，最大限度減少礦山開(kāi)發(fā)對生態(tài)環(huán)境的擾動(dòng)和影響。
　　第四節 不斷提高礦產(chǎn)資源利用效率
　　持續推進(jìn)礦產(chǎn)資源節約和高效利用。嚴格執行礦山“三率”（開(kāi)采回采率、選礦回收率、綜合利用率）指標要求，適時(shí)開(kāi)展礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平調查評價(jià)。加強節約與綜合利用新技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)加強難選礦、復雜共伴生礦采選技術(shù)攻關(guān)，加強選礦裝備與技術(shù)工藝研發(fā)，優(yōu)化選礦工藝流程。鼓勵以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研相結合的技術(shù)創(chuàng )新，全面推廣應用符合全省礦情的礦產(chǎn)資源節約和綜合利用關(guān)鍵技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)。不斷提升固體礦產(chǎn)廢石、廢渣、尾礦等綜合利用效率，不斷提高地熱資源高效、循環(huán)利用水平。
　　加強共伴生礦產(chǎn)綜合評價(jià)和利用。重點(diǎn)開(kāi)展邯邢矽卡巖型鐵礦、承德巖漿巖型鐵礦、張家口及保定鉛鋅礦、承德金多金屬礦等共伴生礦產(chǎn)的賦存狀態(tài)、分布規律、可利用性、經(jīng)濟意義研究評價(jià)，為綜合開(kāi)發(fā)和綜合利用提供依據。重點(diǎn)加強釩鈦磁鐵礦、有色金屬、貴金屬等礦產(chǎn)共伴生元素綜合回收利用，對具備開(kāi)發(fā)利用條件的共伴生礦產(chǎn)要綜合設計、綜合回收，不斷提升共伴生礦產(chǎn)資源利用水平。提高煤層氣綜合利用水平，具備煤層氣開(kāi)采條件的，按照“先采氣、后采煤”的原則，做好煤層氣開(kāi)發(fā)利用。
　　第五節 嚴格開(kāi)采規劃區塊管理
　　省級礦產(chǎn)資源規劃針對戰略性礦產(chǎn)及其他金屬礦產(chǎn)進(jìn)行開(kāi)采規劃區塊設置，其余礦產(chǎn)開(kāi)采規劃區塊在相關(guān)市縣級礦產(chǎn)資源規劃中落實(shí)。嚴格開(kāi)采規劃區塊管理，原則上一個(gè)開(kāi)采規劃區塊只設一個(gè)開(kāi)發(fā)主體。在符合國家和本省有關(guān)政策，保障經(jīng)濟發(fā)展需求的前提下，優(yōu)先在能源資源基地、國家規劃礦區、重點(diǎn)開(kāi)采區適度有序投放采礦權，其他區域根據國家及本省政策、供需情況擇優(yōu)適時(shí)投放。規劃期內，在未設置開(kāi)采規劃區塊的區域，確需投放采礦權，須經(jīng)過(guò)嚴格論證，按程序報批?！　?br clear="all" />
　　第六章 礦業(yè)綠色發(fā)展
　　大力推動(dòng)綠色勘查和開(kāi)采，促進(jìn)礦業(yè)轉型，加快礦業(yè)綠色發(fā)展。堅持整體保護、系統修復、綜合治理、自然恢復的方針，加強礦山生態(tài)修復，全面改善礦山環(huán)境。
　　第一節  積極推進(jìn)綠色勘查
　　全面落實(shí)綠色勘查要求，執行綠色勘查技術(shù)標準、規范，切實(shí)推進(jìn)綠色勘查，最大限度避免或減輕勘查工作對生態(tài)環(huán)境的擾動(dòng)和影響。積極推進(jìn)地質(zhì)勘查技術(shù)創(chuàng )新，推廣應用綠色勘查新理論、新方法、新技術(shù)、新設備和新工藝。把綠色勘查理念貫穿于地質(zhì)勘查立項、設計、施工的全過(guò)程，項目部署充分考慮區域生態(tài)環(huán)境承載能力，符合生態(tài)保護紅線(xiàn)管控的要求，科學(xué)評估勘查作業(yè)可能對生態(tài)環(huán)境、水源涵養的影響。加強項目實(shí)施監管，強化施工管理，將綠色勘查要求和責任落實(shí)到位。
　　第二節  全面推動(dòng)綠色開(kāi)發(fā)
　　將綠色發(fā)展理念貫穿于礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護的全過(guò)程，把綠色開(kāi)采作為推動(dòng)礦業(yè)綠色發(fā)展的重要抓手，開(kāi)展綠色開(kāi)采技術(shù)和制度研究，探索建立礦業(yè)綠色開(kāi)發(fā)新機制，從理念、制度、技術(shù)、監管等方面全面推動(dòng)礦產(chǎn)資源綠色開(kāi)發(fā)。加強宣傳引導，促使礦山企業(yè)樹(shù)立綠色發(fā)展理念，在礦業(yè)權出讓、延續等審批中，明確礦業(yè)權人落實(shí)綠色開(kāi)采的要求，落實(shí)企業(yè)主體責任。鼓勵礦山企業(yè)加大綠色開(kāi)采資金投入、創(chuàng )新綠色開(kāi)采技術(shù)和方式，構建科技含量高、環(huán)境影響小、開(kāi)發(fā)效益好的綠色礦業(yè)發(fā)展模式。
　　完善和落實(shí)用地、用礦、財稅、金融等激勵政策，持續推進(jìn)綠色礦山建設，實(shí)現礦區環(huán)境生態(tài)化、開(kāi)采方式科學(xué)化、資源利用高效化、企業(yè)管理規范化和礦區社區和諧化。新建、改擴建礦山按照綠色礦山標準進(jìn)行規劃、設計、建設和運營(yíng)管理，生產(chǎn)礦山要因地制宜全面開(kāi)展綠色礦山建設，加快升級改造，逐步達到綠色礦山標準。規劃期末，全省大中型固體生產(chǎn)礦山綠色礦山建設水平大幅提升，小型固體生產(chǎn)礦山按照綠色礦山建設標準有序推進(jìn)。
　　第三節 不斷改善礦山生態(tài)環(huán)境
　　嚴格礦山生態(tài)環(huán)境保護。堅持“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護，誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”的原則，明確采礦權人保護礦山生態(tài)環(huán)境的責任和義務(wù)，全面加強礦山生態(tài)環(huán)境保護。新設采礦權嚴格生態(tài)環(huán)境準入，從源頭上進(jìn)行管控。礦山在建設及生產(chǎn)過(guò)程中，礦山企業(yè)嚴格落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案的相關(guān)要求，自覺(jué)做到邊開(kāi)采、邊治理、邊恢復。加強礦山生態(tài)修復監督，發(fā)現問(wèn)題限期整改，降低礦山開(kāi)發(fā)對環(huán)境的影響。
　　加大礦山生態(tài)修復力度。持續加大礦山環(huán)境綜合治理力度。明確政策性關(guān)閉礦山地質(zhì)環(huán)境治理責任主體，加大治理資金投入，按照宜林則林、宜耕則耕、宜草則草、宜建則建、宜景則景的原則，制定切實(shí)可行的方案，因礦施策，開(kāi)展礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理，歷史遺留礦山生態(tài)修復治理有序推進(jìn)，政策性關(guān)閉礦山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題逐步解決，礦山生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

 

探索礦山生態(tài)修復新模式。進(jìn)一步探索市場(chǎng)化運作、科學(xué)化治理的模式，通過(guò)相關(guān)政策激勵，社會(huì )資本引入，治理技術(shù)創(chuàng )新，加快推進(jìn)礦山生態(tài)修復。圍繞構建“誰(shuí)修復、誰(shuí)受益”的生態(tài)保護修復市場(chǎng)機制，鼓勵企業(yè)主體開(kāi)展礦山土地綜合修復利用，盤(pán)活礦山建設用地存量，依法合理利用礦山殘留土石料資源；鼓勵利用礦山廢棄地建設礦山公園，探索礦山環(huán)境治理與土地開(kāi)發(fā)、旅游、養老、養殖、種植等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；加強生態(tài)護坡、免養護治理、環(huán)境美學(xué)及物種多樣性等新技術(shù)、新方法的研究，創(chuàng )新治理技術(shù)模式，并推廣應用。 
　　
　　第七章 礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)管理
　　深化礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)管理改革，提高治理體系和治理能力現代化水平，促進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)健康有序發(fā)展。
　　第一節 提升礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)管理水平
　　推進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查有序發(fā)展。進(jìn)一步理順公益性和商業(yè)性地質(zhì)工作邊界，公益性地質(zhì)工作重點(diǎn)開(kāi)展戰略性礦產(chǎn)資源地質(zhì)調查，適當提高工作程度，圈定找礦靶區。推進(jìn)地質(zhì)找礦與礦業(yè)權管理有機結合，促進(jìn)財政資金項目成果轉化，提高財政資金利用效益。鼓勵社會(huì )資本參與礦產(chǎn)資源勘查，發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，探索建立符合市場(chǎng)規律和礦產(chǎn)資源勘查特點(diǎn)的多元化投融資機制。
　　推進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查科技創(chuàng )新。圍繞戰略性礦產(chǎn)找礦、老礦山老礦區深部找礦，引導地勘單位與礦山企業(yè)及科研院所加強合作，創(chuàng )新成礦預測理論方法，開(kāi)展“攻深找盲”勘查技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)科研成果轉化應用。
　　推進(jìn)重要礦產(chǎn)資源儲備與保護。加強全省重要礦產(chǎn)資源儲備研究，重點(diǎn)研究?jì)涞牡V種、方式、政策。對戰略性礦產(chǎn)大中型礦產(chǎn)地原則上不得壓覆。對當前技術(shù)、經(jīng)濟或生態(tài)環(huán)境條件下暫不宜開(kāi)發(fā)的大中型礦產(chǎn)地進(jìn)行保護。列入儲備和保護的礦產(chǎn)地原則上不得開(kāi)發(fā)，確需開(kāi)發(fā)的，須經(jīng)論證。開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)焦煤、電石灰巖、制堿灰巖等礦產(chǎn)資源做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)用、高效利用。
　　加強礦產(chǎn)資源資產(chǎn)管理。全面掌握重要礦種礦產(chǎn)資源經(jīng)濟價(jià)值、國內外競爭力，探索礦產(chǎn)資源作為國有資產(chǎn)管理的方式和途徑，實(shí)現礦產(chǎn)資源保值和增值，使礦產(chǎn)資源得到合理開(kāi)發(fā)利用，全方位提升資源綜合效益，實(shí)現資源資產(chǎn)投入產(chǎn)出效益最大化。
　　強化礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)綜合評估論證。礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目要符合產(chǎn)業(yè)政策，達到環(huán)境要求和公共安全標準，達到礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用“三率”指標要求。新建礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目須對公共安全、生態(tài)環(huán)境影響、水土保持及礦山地質(zhì)環(huán)境恢復等進(jìn)行評估論證，并依法開(kāi)展環(huán)境影響評價(jià)，論證和環(huán)評審批不通過(guò)，禁止開(kāi)發(fā)。
　　加強規劃分區管理。加強規劃功能區建設及勘查開(kāi)發(fā)監督管理，嚴格落實(shí)國土空間管控要求，落實(shí)區域“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控要求。生態(tài)紅線(xiàn)內原則上禁止不符合管控要求的礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采。加大能源資源基地、國家規劃礦區、重點(diǎn)開(kāi)采區政策支持力度，優(yōu)先投放礦業(yè)權。原則上不再新建露天礦山，位于省級規劃確定的重點(diǎn)開(kāi)采區除外。嚴格重點(diǎn)開(kāi)采區開(kāi)采準入，新建礦山達到大型規模，強化開(kāi)采秩序管理，推進(jìn)綠色開(kāi)發(fā)，提升開(kāi)采技術(shù)水平，促進(jìn)資源合理利用。
　　加強礦業(yè)權管理。規劃期內，全省探礦權數量保持相對穩定，不斷優(yōu)化探礦權結構，適當增加戰略性新興產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn)、清潔能源礦產(chǎn)探礦權數量。全省采礦權數量實(shí)行動(dòng)態(tài)調控，壓減小礦山數量，實(shí)現規?；?、集聚化開(kāi)發(fā)。
　　加強地熱資源開(kāi)發(fā)管理。在進(jìn)行資源評估、環(huán)境影響評價(jià)基礎上，按照“取熱不耗水、同層回灌”要求，有序推進(jìn)地熱資源高效、循環(huán)利用。在有條件的地區，探索應用“密封式、無(wú)干擾井下?lián)Q熱” 技術(shù)開(kāi)發(fā)利用地熱資源；優(yōu)先開(kāi)發(fā)基巖熱儲地熱資源，嚴格限制開(kāi)發(fā)館陶組地熱資源，禁止開(kāi)采作為后備飲用水源地的明化鎮組地熱資源。山區地熱資源，按照取水許可要求，進(jìn)行適度開(kāi)發(fā)。
　　推進(jìn)砂石資源規?；G色發(fā)展。市縣級規劃中統籌考慮資源稟賦、市場(chǎng)需求、運輸半徑等因素，劃定建筑砂石集中開(kāi)采區，明確區內礦業(yè)權投放總量、開(kāi)采總量、最低開(kāi)采規模、礦區生態(tài)保護修復措施等準入要求，有序投放砂石采礦權，推動(dòng)集中開(kāi)采、規模開(kāi)采、綠色開(kāi)采、整體修復。
　　第二節 深化礦產(chǎn)資源管理改革
　　推進(jìn)礦業(yè)權管理改革。深化礦業(yè)權“放管服”改革，進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源管理。嚴格控制礦業(yè)權協(xié)議出讓?zhuān)嫱七M(jìn)礦業(yè)權競爭性出讓?zhuān)⒎鲜袌?chǎng)經(jīng)濟和礦業(yè)規律的礦業(yè)權出讓方式。深化礦業(yè)權審批制度改革，做好礦業(yè)權出讓與登記工作的銜接，推動(dòng)礦業(yè)權管理由“審批制”向“出讓+登記制”轉變。探索砂石土類(lèi)礦產(chǎn)“凈礦”出讓工作機制。完善礦業(yè)權交易機制，促進(jìn)礦業(yè)權交易的公開(kāi)、公平、公正。
　　提升管理服務(wù)水平。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，優(yōu)化礦業(yè)權登記、礦產(chǎn)資源儲量評審備案、壓覆礦產(chǎn)資源審批流程，實(shí)現全流程信息公開(kāi)及查詢(xún)服務(wù)，提升管理服務(wù)效率。運用大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等現代信息技術(shù)手段，開(kāi)展地質(zhì)資料綜合利用和深度開(kāi)發(fā)，提高信息化智能化社會(huì )化服務(wù)水平。
　　強化礦業(yè)權人信用管理。完善礦業(yè)權人勘查開(kāi)采信息公示制度，探索建立礦山企業(yè)誠信檔案和信用積累制度，強化礦業(yè)權人異常名錄和嚴重違法名單管理，嚴肅查處違法企業(yè)，引導形成從業(yè)主體自治、行業(yè)自律、社會(huì )監督、政府監管的格局，促進(jìn)礦業(yè)市場(chǎng)健康發(fā)展。
　　完善礦山生態(tài)保護修復監督機制。健全礦山生態(tài)保護源頭預防、過(guò)程監督、責任追究的相關(guān)制度；建立系統完善的礦山地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)監測體系，加快監測基礎設施建設；建立健全政府、礦山企業(yè)、社會(huì )投資方、公眾共同參與的礦山生態(tài)保護修復監督機制。對不履行生態(tài)修復義務(wù)的礦山企業(yè)依法依規進(jìn)行懲戒。
　　第八章 規劃實(shí)施與管理
　　加強組織領(lǐng)導和協(xié)調，強化規劃目標責任考核和實(shí)施評估，加大財政資金支持力度，提升規劃信息化管理水平，保障規劃的順利實(shí)施。
　　第一節 加強組織領(lǐng)導和協(xié)調
　　省政府有關(guān)部門(mén)、各地人民政府要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，認真履行職責，壓實(shí)工作責任，強化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)規劃實(shí)施。省自然資源廳與省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省應急管理廳等部門(mén)，按照職責分工，加強協(xié)調配合，做好政策銜接，及時(shí)研究解決規劃實(shí)施過(guò)程中出現的問(wèn)題；各地人民政府以規劃為引領(lǐng)，做好省市縣三級規劃實(shí)施銜接，確保規劃落實(shí)。
　　第二節 強化規劃實(shí)施與評估
　　地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護、礦山生態(tài)保護修復等活動(dòng)，應當符合規劃。不符合規劃要求的，不得審批、頒發(fā)勘查許可證和采礦許可證，不得辦理用地手續。建立規劃實(shí)施階段性評估機制，加強規劃重要目標、重點(diǎn)內容、重要措施的跟蹤分析與動(dòng)態(tài)評估，及時(shí)掌控規劃實(shí)施情況及發(fā)現的問(wèn)題，研究解決辦法，提高規劃實(shí)施成效。
　　第三節 加大資金保障力度
　　按照國家和省自然資源領(lǐng)域財政事權與支出責任劃分改革要求，統籌使用相關(guān)財政資金，保障公益性、基礎性、戰略性礦產(chǎn)地質(zhì)調查及礦產(chǎn)勘查、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護、礦業(yè)綠色發(fā)展等方面重大工程、重點(diǎn)任務(wù)、重要工作的落地實(shí)施。同時(shí)，充分利用市場(chǎng)機制，吸引社會(huì )資金，拓展投融資渠道，加強對礦產(chǎn)勘查、礦山生態(tài)修復工作的支持。
　　第四節 加強規劃信息化建設
　　強化省、市、縣三級規劃銜接協(xié)調，將三級規劃的編制、實(shí)施、評估、調整等納入統一的礦產(chǎn)資源規劃編制管理信息系統，動(dòng)態(tài)跟蹤評估各級規劃編制、審批、實(shí)施、調整等全過(guò)程。建立省市縣統一的規劃數據庫，及時(shí)將規劃成果納入行政審批平臺，與國土空間規劃“一張圖”相銜接，做好規劃的符合性審查，提升規劃管理信息化水平。
　　 
　　附 則
　　本《規劃》由文本、附表、附圖、數據庫組成，具有同等效力。
　　本《規劃》經(jīng)河北省人民政府審核同意，報自然資源部審查批準，由河北省自然資源廳會(huì )同相關(guān)部門(mén)共同發(fā)布實(shí)施。
　　本《規劃》自發(fā)布之日起施行，由河北省自然資源廳負責解釋。