近日,遼寧省政府辦公廳印發(fā)《遼寧省綠色礦山建設三年行動(dòng)方案(2022—2024年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》),決定自今年起,對持有效采礦許可證的生產(chǎn)礦山全面啟動(dòng)綠色礦山建設,要求至2024年年底,三年新增省級綠色礦山300家,全省70%持證生產(chǎn)礦山達到綠色礦山建設要求,新建礦山投產(chǎn)一年內必須建成省級綠色礦山。
遼寧省綠色礦山建設將分三個(gè)階段推進(jìn),要求各市、縣成立相應的組織領(lǐng)導機構,各級財政將其納入年度財政預算計劃,安排必要經(jīng)費保障。細化任務(wù)措施,明確年度行動(dòng)目標與達標礦山名單。綠色礦山建設依據礦山實(shí)際情況實(shí)施分類(lèi)管理:符合創(chuàng )建條件的礦山在規劃期內要建成省級綠色礦山,實(shí)行年度目標管理,三年內全省每年新增省級綠色礦山100家;不符合創(chuàng )建條件的礦山,規劃期內要達到綠色礦山建設要求,實(shí)行年度進(jìn)度管理;已建成的綠色礦山,要穩定提升綠色礦山建設水平,采取“雙隨機、一公開(kāi)”方式接受監督檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)督促整改。
遼寧省綠色礦山建設,將采取“政府主導,企業(yè)主建”模式。為鼓勵和引導社會(huì )資本投入,《方案》還提出在用地辦礦、財稅和金融等方面給予政策支持。在礦業(yè)權整合方面,鼓勵大中型綠色礦山企業(yè)采取兼并、收購、重組、合資、合作等方式整合周邊小型礦山企業(yè)。以招拍掛方式出讓礦業(yè)權,要將綠色礦山建設作為重要評分因素。在用地方面,可將省級綠色礦山創(chuàng )建庫中礦山企業(yè)的綠色礦山建設急需用地納入國土空間規劃予以支持;對于綠色礦山采礦用地,在依法辦理建設用地手續后,可以采取協(xié)議出讓、租賃或先租后讓方式。允許依據礦山生產(chǎn)周期、開(kāi)采年限,靈活選擇土地使用權出讓年期。
《方案》明確,綠色礦山企業(yè)將依法取得的存量工礦用地復墾盤(pán)活為農用地并驗收合格后,騰退的建設用地指標可以?xún)?yōu)先用于生態(tài)保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展,節余指標可在省域范圍內流轉使用;在符合規劃和生態(tài)要求的前提下,允許將綠色礦業(yè)發(fā)展示范區內歷史遺留工礦廢棄地復墾增加的耕地用于耕地占補平衡;對綠色礦山企業(yè)申請辦理用地和礦業(yè)權審批登記開(kāi)設綠色通道,給予財稅、金融方面的政策支持,并對建成國家級或省級綠色礦山的企業(yè)給予一次性獎勵。
省政府成立“綠滿(mǎn)遼寧”工作專(zhuān)班,統籌推進(jìn)全省綠色礦山建設工作,把各市綠色礦山建設任務(wù)完成情況納入對各市政府的年度績(jì)效考核。省自然資源部門(mén)將組成省級技術(shù)指導核查工作組,對各市綠色礦山建設進(jìn)行全程技術(shù)指導和核查督導。
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