近日，山西省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于支持煤系高嶺土材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，提出要實(shí)施一批重大工程和項目、打造大規模產(chǎn)業(yè)化基地，推進(jìn)煤系高嶺土由“低效、低值、分散利用”向“高效、高值、規模利用”轉變，全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?！　?br /> 　　
　　煤系高嶺土材料產(chǎn)業(yè)是提升制造業(yè)產(chǎn)品競爭力和綜合實(shí)力，促進(jìn)制造業(yè)轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐?！兑庖?jiàn)》確定的發(fā)展目標是：推動(dòng)全省煤系高嶺土材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規模和質(zhì)量進(jìn)一步提高，高附加值新材料產(chǎn)品供給能力大幅提升，產(chǎn)業(yè)基礎和鏈條延伸能力不斷增強，力爭2025年形成晉北煤系高嶺土材料產(chǎn)業(yè)基地，培育3家以上具有國際競爭力和品牌影響力的行業(yè)龍頭企業(yè)，完善具有比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)鏈條，突破一批關(guān)鍵核心和共性技術(shù)，建立一批行業(yè)標準，探明一批礦產(chǎn)資源。
　　
　　山西省將按照“橫向成群、縱向成鏈”的發(fā)展思路，著(zhù)力在強龍頭、補缺項、延鏈條上下功夫，充分利用我省煤系高嶺土資源優(yōu)勢，通過(guò)招商引資或并購、重組等方式，加快引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)配套企業(yè)等一批先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，謀劃推動(dòng)一批重點(diǎn)項目，補足產(chǎn)業(yè)鏈短板，打造以朔州、忻州、大同為核心的晉北煤系高嶺土材料產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)支持企業(yè)通過(guò)兼并重組聯(lián)合等方式，加快縱向延伸、橫向聯(lián)合、跨越發(fā)展，打造成具有較強創(chuàng )新能力和國際影響力的龍頭企業(yè)。
　　
　　《意見(jiàn)》提出，要加強煤系高嶺土材料創(chuàng )新能力，建立以市場(chǎng)為導向、企業(yè)為主體、高校和科研院所為支撐的產(chǎn)、學(xué)、研、用相結合的煤系高嶺土材料創(chuàng )新體系，開(kāi)發(fā)具有自主知識產(chǎn)權和廣闊市場(chǎng)前景的產(chǎn)品；實(shí)施“新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新融通工程”，暢通科技成果轉化渠道；開(kāi)展煤系高嶺土材料領(lǐng)域技術(shù)標準研制，提升煤系高嶺土材料領(lǐng)域“山西標準”貢獻率。
　　

山西省人民政府辦公廳關(guān)于支持煤系高嶺土材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)

　　
　　各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：
　　
　　煤系高嶺土材料產(chǎn)業(yè)是提升制造業(yè)產(chǎn)品競爭力和綜合實(shí)力，促進(jìn)制造業(yè)轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。為加速我省煤系高嶺土材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極打造產(chǎn)品先進(jìn)、優(yōu)勢突出、配套完善、鏈條高端的煤系高嶺土材料產(chǎn)業(yè)基地，培育我省新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新引擎、新亮點(diǎn)，經(jīng)省人民政府同意，現提出如下意見(jiàn)。
　　
　　一、指導思想
　　
　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示精神，按照全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的部署要求，著(zhù)力攻關(guān)一批煤系高嶺土材料尖端技術(shù)和產(chǎn)品、搶占國際領(lǐng)先地位，突破一批關(guān)鍵工藝和專(zhuān)用裝備、增強自主可控能力，實(shí)施一批重大工程和項目、打造大規模產(chǎn)業(yè)化基地，推進(jìn)煤系高嶺土由“低效、低值、分散利用”向“高效、高值、規模利用”轉變，全面推動(dòng)煤系高嶺土材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
　　
　　二、發(fā)展目標
　　
　　推動(dòng)全省煤系高嶺土材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規模和質(zhì)量進(jìn)一步提高，高附加值新材料產(chǎn)品供給能力大幅提升，產(chǎn)業(yè)基礎和鏈條延伸能力不斷增強，力爭2025年形成晉北煤系高嶺土材料產(chǎn)業(yè)基地，培育3家以上具有國際競爭力和品牌影響力的行業(yè)龍頭企業(yè)，完善具有比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)鏈條，突破一批關(guān)鍵核心和共性技術(shù)，建立一批行業(yè)標準，探明一批礦產(chǎn)資源。
　　
　　三、重點(diǎn)任務(wù)
　　
　?。ㄒ唬┰鰪娒合蹈邘X土勘探能力
　　1.加快礦產(chǎn)資源調查工作。進(jìn)一步調整勘查重點(diǎn)和優(yōu)化工作布局，加強大同—平朔煤田、河東煤田、寧武—靜樂(lè )煤田、沁水煤田的勘探工作。積極加快全省高嶺土礦產(chǎn)資源調查工作，摸清儲量底數，明確開(kāi)發(fā)靶區。按煤系高嶺土礦產(chǎn)資源的不同品位，分類(lèi)開(kāi)采，梯級利用。（責任單位：省自然資源廳）
　　2.積極推進(jìn)驗收評價(jià)工作。圍繞重要成礦區帶開(kāi)展礦產(chǎn)資源調查評價(jià)，加快朔州懷仁市、忻州保德縣等4處礦區查明資源儲量，為煤系高嶺土材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定原料供應基礎。（責任單位：省自然資源廳）
　?。ǘ┨岣呙合蹈邘X土資源綜合利用能力
　　3.加快特色產(chǎn)業(yè)集群建設。按照“橫向成群、縱向成鏈”的發(fā)展思路，著(zhù)力在強龍頭、補缺項、延鏈條上下功夫。充分利用山西煤系高嶺土資源優(yōu)勢，通過(guò)招商引資或并購、重組等方式，加快引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)配套企業(yè)等一批先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，謀劃推動(dòng)一批重點(diǎn)項目，補足產(chǎn)業(yè)鏈短板，打造以朔州、忻州、大同為核心的晉北煤系高嶺土材料產(chǎn)業(yè)基地。（責任單位：省工信廳、省發(fā)展改革委）
　　4.強化龍頭企業(yè)培育。積極培育一批擁有自主知識產(chǎn)權、核心競爭力強的領(lǐng)軍企業(yè)，持續提升帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展的技術(shù)優(yōu)勢和效益優(yōu)勢。支持企業(yè)通過(guò)兼并重組聯(lián)合等方式，加快縱向延伸、橫向聯(lián)合、跨越發(fā)展，打造成具有較強創(chuàng )新能力和國際影響力的龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)積極申報國家、省、市三級重大專(zhuān)項課題和省級工業(yè)轉型升級專(zhuān)項資金等各類(lèi)政策支持項目，在研發(fā)平臺建設、重大技術(shù)攻關(guān)應用、高端人才引進(jìn)培育、創(chuàng )新政策落實(shí)、產(chǎn)學(xué)研合作、知識產(chǎn)權管理等方面給予大力支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（責任單位：省工信廳、省科技廳、省市場(chǎng)監管局）
　　
　　5.積極推進(jìn)重點(diǎn)工程建設。聚焦煤系高嶺土材料產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力儲備一批產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節補短板重點(diǎn)工程，實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強、集聚效應明顯的重點(diǎn)工程，搶占提高產(chǎn)業(yè)競爭力的戰略制高點(diǎn)。加大重點(diǎn)工程資金、用地、能源等要素保障力度，優(yōu)化重點(diǎn)投資工程協(xié)調推進(jìn)、建設管理全流程服務(wù)體系，提供審批“一站式、一條龍”服務(wù)，確保重點(diǎn)工程順利落地并盡快投產(chǎn)。（責任單位：省工信廳、省發(fā)展改革委）
　　
　?。ㄈ┘訌娒合蹈邘X土材料創(chuàng )新能力
　　
　　6.加大新材料研發(fā)力度。建立以市場(chǎng)為導向、企業(yè)為主體、高校和科研院所為支撐的產(chǎn)、學(xué)、研、用相結合的煤系高嶺土材料創(chuàng )新體系。推進(jìn)煤系高嶺土企業(yè)與國內外科研機構、重點(diǎn)大學(xué)加強合作交流，充分利用懷柔實(shí)驗室山西基地的研究力量，以煤系高嶺土高附加值利用為研究重點(diǎn)，加大技術(shù)攻關(guān)力度，開(kāi)發(fā)具有自主知識產(chǎn)權和廣闊市場(chǎng)前景的產(chǎn)品。（責任單位：省科技廳、省工信廳）
　　
　　7.加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。瞄準高校、科研院所與企業(yè)間信息不對稱(chēng)梗阻，實(shí)施“新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新融通工程”，暢通科技成果轉化渠道。鼓勵科研機構采取技術(shù)轉讓、技術(shù)許可、作價(jià)投資等方式，與相關(guān)企業(yè)自主選擇、自愿合作，加快科研成果轉化。（責任單位：省工信廳、省科技廳）
　　
　　8.加快行業(yè)標準制定。瞄準國際行業(yè)標準水平，加快構建煤系高嶺土材料產(chǎn)業(yè)標準體系。大力支持企業(yè)制定企業(yè)標準，鼓勵我省具有自主知識產(chǎn)權核心技術(shù)的企業(yè)積極參與行業(yè)標準、國家標準和國際標準的制修訂，依托重點(diǎn)企業(yè)、高校、產(chǎn)業(yè)集群區，開(kāi)展煤系高嶺土材料領(lǐng)域技術(shù)標準研制，提升煤系高嶺土材料領(lǐng)域“山西標準”貢獻率，促進(jìn)科技、標準和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化進(jìn)程。（責任單位：省工信廳、省市場(chǎng)監管局）
　　
　　四、保障措施
　　
　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導
　　各責任單位要切實(shí)履行主體責任，加強組織領(lǐng)導，創(chuàng )新政策舉措，做好政策的頂層設計和規劃統籌，制定工作方案，加強配合聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，確保各項政策措施落實(shí)到位。
　　
　?。ǘ娀巹澮I(lǐng)
　　積極推進(jìn)我省“十四五”有關(guān)產(chǎn)業(yè)及科技專(zhuān)項規劃中煤系高嶺土材料產(chǎn)業(yè)相關(guān)內容，在規劃布局、技術(shù)攻關(guān)、人才引進(jìn)、平臺搭建、項目推進(jìn)、成果轉化、金融扶持等方面給與大力支持。
　　
　?。ㄈ┞鋵?shí)優(yōu)惠政策
　　落實(shí)《山西省支持新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》（晉政發(fā)〔2020〕18號）及戰略性新興產(chǎn)業(yè)電價(jià)機制等支持政策，用好我省關(guān)于建設人才強省優(yōu)化創(chuàng )新生態(tài)的有關(guān)政策，貫徹相關(guān)財稅政策。從金融支持、研究開(kāi)發(fā)、人才培育、知識產(chǎn)權、對外合作等方面提供全方位支持。
　　
　?。ㄋ模┘訌娙瞬排嘤鸵M(jìn)
　　支持企業(yè)從海內外引進(jìn)煤系高嶺土材料領(lǐng)域高端人才，鼓勵企業(yè)與國內外重點(diǎn)高校聯(lián)合培養煤系高嶺土材料領(lǐng)域相關(guān)人才。
　　引導省內高校院所與國內頂級研究機構或高校合作設立相應學(xué)科專(zhuān)業(yè)，共同開(kāi)展前瞻性關(guān)鍵共性技術(shù)研究，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養人才梯隊。
　　
　?。ㄎ澹┘涌飚a(chǎn)品市場(chǎng)應用
　　面向市場(chǎng)需求，加強煤系高嶺土材料相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)，落實(shí)國家及我省重點(diǎn)新材料首批次應用保險補償機制相關(guān)要求，支持企業(yè)突破新材料應用的初期市場(chǎng)瓶頸，提升下游應用企業(yè)積極性。幫助企業(yè)加快市場(chǎng)驗證和產(chǎn)品迭代，打造本土品牌，拓展外部市場(chǎng)。