近日，國務(wù)院總理李克強簽署國務(wù)院令，正式發(fā)布《排污許可管理條例》，自2021年3月1日起施行。
　　
　　取得排污許可證是企事業(yè)單位在生產(chǎn)運營(yíng)期間排放污染物的前提。按照國家的排污許可制度，礦山企業(yè)的采選生產(chǎn)項目必須在發(fā)生實(shí)際排污行為之前申領(lǐng)排污許可證。另外，納入排污許可管理的礦山企業(yè)必須按期持證排污、按證排污，不得無(wú)證排污。
　　
　　哪些礦山企業(yè)需要辦理排污許可證
　　
　　2019年12月20日，生態(tài)環(huán)境部公布實(shí)施《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄（2019年版）》（生態(tài)環(huán)境部令第11號）規定，從事下列經(jīng)營(yíng)事項的礦山企業(yè)應當辦理排污許可證：
　　
　?。?）煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)：煙煤和無(wú)煙煤開(kāi)采洗選、褐煤開(kāi)采洗選、其他煤炭洗選；
　?。?）石油和天然氣開(kāi)采業(yè)：石油開(kāi)采、天然氣開(kāi)采；
　?。?）黑色金屬礦采選業(yè)：鐵礦采選，錳礦、鉻礦采選，其他黑色金屬礦采選；
　?。?）有色金屬礦采選業(yè)：常用有色金屬礦采選、貴金屬礦采選、稀有稀土金屬礦采選；
　?。?）非金屬礦采選業(yè)：土砂石開(kāi)采、化學(xué)礦開(kāi)采、采鹽、石棉及其他非金屬礦采選；
　?。?）其他采礦業(yè)；
　?。?）非金屬礦物制品業(yè)
　?。?）黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)：煉鐵、煉鋼、鋼壓延加工、鐵合金冶煉；
　?。?）有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)：常用有色金屬冶煉、貴金屬冶煉、稀有稀土金屬冶煉、有色金屬合金制造、有色金屬壓延加工。
　　
　　違法排污要承擔哪些法律責任？
　　
　　《排污許可管理辦法（試行）》第五十七條規定，排污單位存在以下無(wú)排污許可證排放污染物情形的，由縣級以上環(huán)境保護主管部門(mén)依據《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》的規定，責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：
　?。?）依法應當申請排污許可證但未申請，或者申請后未取得排污許可證排放污染物的；
　?。?）排污許可證有效期限屆滿(mǎn)后未申請延續排污許可證，或者延續申請未經(jīng)核發(fā)環(huán)保部門(mén)許可仍排放污染物的；
　?。?）被依法撤銷(xiāo)排污許可證后仍排放污染物的；
　?。?）法律法規規定的其他情形。
　　
　　《排污許可管理條例》第三十二至四十五條規定排污許可相關(guān)的法律責任：
　　
　　第三十二條違反本條例規定，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)在排污許可證審批或者監督管理中有下列行為之一的，由上級機關(guān)責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
　?。ㄒ唬Ψ戏ǘl件的排污許可證申請不予受理或者不在法定期限內審批；
　?。ǘ┫虿环戏ǘl件的排污單位頒發(fā)排污許可證；
　?。ㄈ┻`反審批權限審批排污許可證；
　?。ㄋ模┌l(fā)現違法行為不予查處；
　?。ㄎ澹┎灰婪男斜O督管理職責的其他行為。
　　
　　第三十三條　違反本條例規定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：
　?。ㄒ唬┪慈〉门盼墼S可證排放污染物；
　?。ǘ┡盼墼S可證有效期屆滿(mǎn)未申請延續或者延續申請未經(jīng)批準排放污染物；
　?。ㄈ┍灰婪ǔ蜂N(xiāo)、注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)排污許可證后排放污染物；
　?。ㄋ模┮婪☉斨匦律暾埲〉门盼墼S可證，未重新申請取得排污許可證排放污染物。
　　
　　第三十四條　違反本條例規定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷(xiāo)排污許可證，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：
　?。ㄒ唬┏^(guò)許可排放濃度、許可排放量排放污染物；
　?。ǘ┩ㄟ^(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者不正常運行污染防治設施等逃避監管的方式違法排放污染物。
　　
　　第三十五條　違反本條例規定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款，責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治：
　?。ㄒ唬┪窗凑张盼墼S可證規定控制大氣污染物無(wú)組織排放；
　?。ǘ┨厥鈺r(shí)段未按照排污許可證規定停止或者限制排放污染物。
　　第三十六條　違反本條例規定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：
　?。ㄒ唬┪廴疚锱欧趴谖恢没蛘邤盗坎环吓盼墼S可證規定；
　?。ǘ┪廴疚锱欧欧绞交蛘吲欧湃ハ虿环吓盼墼S可證規定；
　?。ㄈp毀或者擅自移動(dòng)、改變污染物排放自動(dòng)監測設備；
　?。ㄋ模┪窗凑张盼墼S可證規定安裝、使用污染物排放自動(dòng)監測設備并與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監控設備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證污染物排放自動(dòng)監測設備正常運行；
　?。ㄎ澹┪窗凑张盼墼S可證規定制定自行監測方案并開(kāi)展自行監測；
　?。┪窗凑张盼墼S可證規定保存原始監測記錄；
　?。ㄆ撸┪窗凑张盼墼S可證規定公開(kāi)或者不如實(shí)公開(kāi)污染物排放信息；
　?。ò耍┌l(fā)現污染物排放自動(dòng)監測設備傳輸數據異?；蛘呶廴疚锱欧懦^(guò)污染物排放標準等異常情況不報告；
　?。ň牛┻`反法律法規規定的其他控制污染物排放要求的行為。
　　
　　第三十七條　違反本條例規定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，處每次5千元以上2萬(wàn)元以下的罰款；法律另有規定的，從其規定：
　?。ㄒ唬┪唇h(huán)境管理臺賬記錄制度，或者未按照排污許可證規定記錄；
　?。ǘ┪慈鐚?shí)記錄主要生產(chǎn)設施及污染防治設施運行情況或者污染物排放濃度、排放量；
　?。ㄈ┪窗凑张盼墼S可證規定提交排污許可證執行報告；
　?。ㄋ模┪慈鐚?shí)報告污染物排放行為或者污染物排放濃度、排放量。
　　
　　第三十八條　排污單位違反本條例規定排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正的，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當組織復查，發(fā)現其繼續實(shí)施該違法行為或者拒絕、阻撓復查的，依照《中華人民共和國環(huán)境保護法》的規定按日連續處罰。
　　
　　第三十九條　排污單位拒不配合生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)監督檢查，或者在接受監督檢查時(shí)弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。
　　
　　第四十條　排污單位以欺騙、賄賂等不正當手段申請取得排污許可證的，由審批部門(mén)依法撤銷(xiāo)其排污許可證，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，3年內不得再次申請排污許可證。
　　
　　第四十一條　違反本條例規定，偽造、變造、轉讓排污許可證的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)沒(méi)收相關(guān)證件或者吊銷(xiāo)排污許可證，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款，3年內不得再次申請排污許可證。
　　
　　第四十二條　違反本條例規定，接受審批部門(mén)委托的排污許可技術(shù)機構弄虛作假的，由審批部門(mén)解除委托關(guān)系，將相關(guān)信息記入其信用記錄，在全國排污許可證管理信息平臺上公布，同時(shí)納入國家有關(guān)信用信息系統向社會(huì )公布；情節嚴重的，禁止從事排污許可技術(shù)服務(wù)。
　　
　　第四十三條　需要填報排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，未依照本條例規定填報排污信息的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，可以處5萬(wàn)元以下的罰款。
　　
　　第四十四條　排污單位有下列行為之一，尚不構成犯罪的，除依照本條例規定予以處罰外，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照《中華人民共和國環(huán)境保護法》的規定處以拘留：
　?。ㄒ唬┪慈〉门盼墼S可證排放污染物，被責令停止排污，拒不執行；
　?。ǘ┩ㄟ^(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者不正常運行污染防治設施等逃避監管的方式違法排放污染物。
　　
　　第四十五條　違反本條例規定，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　
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