吉林省礦產(chǎn)資源儲量評審備案服務(wù)指南

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　　為貫徹落實(shí)《自然資源部關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項的意見(jiàn)（試行）》（自然資規〔2019〕7號）、《自然資源部辦公廳關(guān)于礦產(chǎn)資源儲量評審備案管理若干事項的通知》（自然資辦發(fā)〔2020〕26號）和《自然資源部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規范礦產(chǎn)資源儲量評審備案工作的通知》（自然資辦函〔2020〕966號）要求，結合本省礦產(chǎn)資源儲量評審備案工作實(shí)際，編制本服務(wù)指南。

　　一、適用范圍

　　吉林省行政區域內礦產(chǎn)資源儲量評審備案（簡(jiǎn)稱(chēng)評審備
　　案）工作適用本指南。
　　礦產(chǎn)資源儲量評審備案是指自然資源主管部門(mén)落實(shí)國家所有的法律要求、履行礦產(chǎn)資源所有者職責，依申請對申請人申報的礦產(chǎn)資源儲量進(jìn)行審查確認，納入國家礦產(chǎn)資源實(shí)物賬戶(hù)，作為國家管理礦產(chǎn)資源重要依據的行政行為。
　　礦產(chǎn)資源儲量報告是指綜合描述礦產(chǎn)資源儲量的空間分布、質(zhì)量、數量及其經(jīng)濟意義的說(shuō)明文字和圖表資料，包括礦產(chǎn)資源儲量的各類(lèi)勘查報告、礦產(chǎn)資源儲量核實(shí)報告、建設項目壓覆重要礦產(chǎn)資源評估報告等。
　　二、評審備案的權限
　　省級自然資源主管部門(mén)負責本省行政區域內，除由自然資源部已頒發(fā)勘查或采礦許可證的，以及建設項目壓覆石油、天然氣、頁(yè)巖氣、天然氣水合物和放射性礦產(chǎn)以外的礦產(chǎn)資源儲量的評審備案工作。
　　三、評審備案的范圍
　?。ㄒ唬┨降V權轉采礦權；
　?。ǘ┎傻V權變更礦種與范圍；
　?。ㄈ┓怯蜌獾V產(chǎn)在采礦期間累計查明礦產(chǎn)資源量發(fā)生重大變化（變化量超過(guò)30%或達到中型規模以上的）；
　?。ㄋ模┙ㄔO項目壓覆重要礦產(chǎn)。
　　不再對探礦權保留、變更礦種，探礦權和采礦權延續、轉讓、出讓?zhuān)瑒澏ǖV區范圍，查明、占用儲量登記，礦山閉坑，以及上市融資等環(huán)節進(jìn)行評審備案。
　　四、評審備案流程
　　申請人向省自然資源廳提出評審備案申請→省自然資源廳對申報材料合規的申請予以受理→省自然資源廳委托評審機構評審→省自然資源廳備案→向申請人反饋評審備案結果。
　　五、申請評審備案應提交的材料
　?。ㄒ唬┯行趦鹊目辈樵S可證（或采礦許可證）復印件；
　?。ǘ┰u審備案申請函（附件1）；
　?。ㄈ┑V產(chǎn)資源儲量信息表（附件2）；
　?。ㄋ模┑V產(chǎn)資源儲量報告或建設項目壓覆重要礦產(chǎn)資源評估報告（附件3）。
　　六、評審備案的受理
　　申請評審備案，應向省自然資源廳提出申請并提交規定的申報材料。經(jīng)合規性審查，符合要求的予以受理；不符合要求的，自收到申請之日起5日內予以退件，并一次性告知需要補正的全部?jì)热荨?br /> 　　七、礦產(chǎn)資源儲量報告預審
　　評審機構自接到省自然資源廳評審委托函之日起5個(gè)工作日內，完成對礦產(chǎn)資源儲量報告的預審。預審合格的，轉入評審程序；不合格的，一次性提出報告中存在的主要問(wèn)題，并出具不予評審意見(jiàn)提交省自然資源廳礦產(chǎn)資源保護監督處（簡(jiǎn)稱(chēng)礦保處）。礦保處依據評審機構意見(jiàn)，向申請人出具不予評審備案結論。
　　八、礦產(chǎn)資源儲量報告評審
　　礦產(chǎn)資源儲量報告原則上采取會(huì )議審查方式，特殊情況下也可采取函審方式。評審機構應在評審會(huì )議召開(kāi)前3日內，將會(huì )議時(shí)間、地點(diǎn)和會(huì )議事項通知參會(huì )人員。申請人或其委托人、報告編制單位技術(shù)負責人及主要編制人員應按照評審機構要求參加評審會(huì )議。
　　九、現場(chǎng)核查
　?。ㄒ唬┈F場(chǎng)核查的情形。首次申請評審備案礦產(chǎn)資源儲量規模大型、非油氣礦產(chǎn)累計查明礦產(chǎn)資源量變化量達到大型規模，以及評審備案過(guò)程中存疑的，應進(jìn)行現場(chǎng)核查。
　　（二）現場(chǎng)核查內容。
　　1.礦區（山）的地理、交通、采選（冶）設備及排水設施等情況是否與礦產(chǎn)資源儲量報告所述一致。
　　2.礦區（山）的地形地貌情況與送審的地形圖、地質(zhì)填圖是否吻合。
　　3.槽探、井探、坑探、鉆探等新增工程現場(chǎng)及巖礦芯情況是否與礦產(chǎn)資源儲量報告及有關(guān)資料描述一致。
　　4.按規范要求應標記或保留的相關(guān)工程標識是否正確標記或保留；核查野外工作驗收結果的真實(shí)性情況。
　　5.有關(guān)分析化驗測試結果的真實(shí)性情況。
　　6.單位論證工業(yè)指標或開(kāi)展預可行性研究、可行性研究、與之相應的技術(shù)經(jīng)濟評價(jià)的，核實(shí)相應報告的內容和結論的真實(shí)性情況。
　　7.現場(chǎng)質(zhì)詢(xún)主要勘查施工人員及報告編制人員，了解勘查施工及報告編制的真實(shí)性情況。
　　（三）現場(chǎng)核查實(shí)施。由評審機構組織專(zhuān)家，在10個(gè)工作日內完成現場(chǎng)核查，形成現場(chǎng)核查報告，作為評審備案的依據。申請人應積極配合。
　　十、儲量報告的修改和補正
　　申請人應自評審會(huì )議結束之日起，按照專(zhuān)家組提出的修改意見(jiàn)和時(shí)限，將報告修改、補正完畢并將修改稿及相關(guān)補正材料返回評審機構。經(jīng)專(zhuān)家組復核不符合要求的，申請人可再次按照要求修改并在規定時(shí)限內返回評審機構。經(jīng)專(zhuān)家組再次復核仍不符合要求的，不予通過(guò)評審。
　　修改和補正時(shí)限，合計不超過(guò)20個(gè)工作日。逾期未按規定時(shí)限返回的，視為申請人放棄評審，評審不予通過(guò)。
　　十一、申請人和報告編制單位責任
　　申請人和報告編制單位應對申報資料的真實(shí)性、合法性負責。凡申請人提交非法資料申請礦產(chǎn)資源儲量評審，以及報告編制單位依據虛假資料編制儲量報告的，一經(jīng)發(fā)現，經(jīng)調查核實(shí)屬實(shí)，未出具備案結果的，終止其評審備案申請；已出具評審備案結果的，由省自然資源廳對評審備案結果予以撤銷(xiāo)。由此引起的法律后果（包括經(jīng)濟效益和社會(huì )效益），由申請人和報告編制單位自行承擔相應的刑事、民事責任。
　　
　　附件1.關(guān)于申請礦產(chǎn)資源儲量評審備案的函（樣式）；
　　2.礦產(chǎn)資源儲量信息表；
　　3.礦產(chǎn)資源儲量報告的相關(guān)要求。