4月21日，西藏自然資源廳發(fā)布《低品位礦、廢石、尾礦、廢渣、廢水、廢氣認定標準》，規定了礦產(chǎn)資源開(kāi)采、選礦過(guò)程中的低品位礦、廢石、尾礦、廢渣、廢水、廢氣的認定標準，主要適用于西藏自治區境內礦產(chǎn)資源開(kāi)采及選礦（加工）活動(dòng)。
 

西藏自治區自然資源廳關(guān)于低品位礦、廢石、尾礦、廢渣、廢水、廢氣認定標準的公告

　　
　　為加快生態(tài)文明建設，促進(jìn)我區礦產(chǎn)資源節約與高效利用，落實(shí)《中華人民共和國資源稅法》及西藏自治區財政廳、西藏自治區國家稅務(wù)局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于資源稅改革優(yōu)惠政策的通知》（藏財稅〔2016〕51號）等資源稅有關(guān)政策，我廳組織有關(guān)專(zhuān)家對低品位礦、廢石、尾礦、廢渣、廢水、廢氣的適用范圍和認定標準進(jìn)行了技術(shù)論證，并征求了相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，特制定本認定標準，現予以公告。
　　一、范圍
　　本標準規定了礦產(chǎn)資源開(kāi)采、選礦過(guò)程中的低品位礦、廢石、尾礦、廢渣、廢水、廢氣的認定標準。
　　本標準主要適用于西藏自治區境內礦產(chǎn)資源開(kāi)采及選礦（加工）活動(dòng)。
　　二、規范性引用文件
　?。ㄒ唬┑V產(chǎn)資源勘查的國家標準、行業(yè)規范、規定
　　1.GB/T13908《固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規范總則》；
　　2.GB/T33444《固體礦產(chǎn)勘查工作規范》；
　　3.GB/T25283《礦產(chǎn)資源綜合勘查評價(jià)規范》；
　　4.DZ/T0200《鐵、錳、鉻礦地質(zhì)勘查規范》；
　　5.DZ/T0201《鎢、錫、汞、銻礦地質(zhì)勘查規范》；
　　6.DZ/T0202《鋁土礦、冶鎂菱鎂礦地質(zhì)勘查規范》；
　　7.DZ/T0205《巖金礦地質(zhì)勘查規范》；
　　8.DZ/T0214《銅、鉛、鋅、銀、鎳、鉬礦、礦地質(zhì)勘查規范》；
　　9.DZ/T0212《鹽湖和鹽類(lèi)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規范》；
　　10.DZ/T0213《冶金、化工石灰巖及白云巖、水泥原料礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規范》；
　　11.《礦產(chǎn)資源工業(yè)要求手冊》（地質(zhì)出版社，2010年8月）。
　?。ǘ┫嚓P(guān)的技術(shù)標準
　　1.GB/3095環(huán)境空氣質(zhì)量標準；
　　2.GB/3838地表水環(huán)境質(zhì)量標準；
　　3.GB/5084農田灌溉水質(zhì)標準；
　　4.GB/8978污水綜合排放標準；
　　5.GB/9078工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準；
　　6.GB/11607漁業(yè)水質(zhì)標準；
　　7.GB/T14848地下水環(huán)境質(zhì)量標準；
　　8.GB/16297大氣污染物綜合排放標準；
　　9.GB/18599一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標準；
　　10.GB/20426煤炭工業(yè)污染物排放標準；
　　11.GB/21522煤層氣（煤礦瓦斯）排放標準（暫行）；
　　12.GB/25465鋁工業(yè)污染物排放標準；
　　13.GB/25466鉛、鋅工業(yè)污染物排放標準；
　　14.GB/25467銅、鎳、鈷工業(yè)污染物排放標準；
　　15.GB/25468鎂、鈦工業(yè)污染物排放標準；
　　16.GB/28661鐵礦采選工業(yè)污染物排放標準；
　　17.HJ/T294清潔生產(chǎn)標準鐵礦采選業(yè)；
　　18.HJ/T358清潔生產(chǎn)標準鎳選礦行業(yè)；
　　19.HJ446清潔生產(chǎn)標準煤炭采選業(yè)。
　?。ㄈ┫嚓P(guān)的技術(shù)資料
　　1.經(jīng)西藏自治區土地礦權交易和資源儲量評審中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“評審中心”）評審通過(guò)的相關(guān)礦區工業(yè)指標論證報告；按照該論證報告圈定礦體進(jìn)行資源儲量估算，其資源儲量通過(guò)評審中心評審并在自治區自然資源廳備案的礦區最新的礦產(chǎn)勘查或資源儲量核實(shí)報告。
　　2.經(jīng)有關(guān)部門(mén)評審通過(guò)的相關(guān)礦區的開(kāi)采及選礦設計。
　　三、術(shù)語(yǔ)和定義
　　下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。
　　1.礦石，在相應的技術(shù)經(jīng)濟條件下，能夠從中提取有用組分（元素化合物或礦物）后利用其特性的自然礦物聚集體。包括金屬礦石、非金屬礦石，研究煤、油頁(yè)巖等有用的巖石。
　　2.夾石，指夾于礦體中或礦體間的非礦巖石，在礦床的資源儲量估算中，夾石的剔除，受一定工業(yè)指標的限定，在煤層中，稱(chēng)夾矸或矸石。
　　3.圍巖，礦體周?chē)膸r石稱(chēng)圍巖。礦體與圍巖的關(guān)系大致有兩種情況：（1）礦體與圍巖在組構和有用組分的含量上有顯著(zhù)的差別，接觸界線(xiàn)清楚，如脈狀充填礦體與圍巖的關(guān)系。（2）礦體與圍巖的分界線(xiàn)是過(guò)渡的，如某些外生礦床和浸染狀交代礦體與圍巖呈逐漸過(guò)渡關(guān)系。在這種情況下，礦體與圍巖的邊界是通過(guò)系統的取樣分析，根據一定的工業(yè)指標圈定的。
　　4.礦石邊界品位，又稱(chēng)邊界品位。礦體圈定時(shí)對單個(gè)礦樣中有用組分含量的最低要求，以作為區分礦石與圍巖的一個(gè)最低界限。
　　5.最低工業(yè)品位，圈定礦體、估算礦產(chǎn)資源儲量的一項指標。一般是指在當前的技術(shù)經(jīng)濟條件下，可利用的、按單個(gè)工程（或塊段）計算的有用組分含量的最低要求。
　　6.工業(yè)指標，又稱(chēng)礦產(chǎn)工業(yè)要求，是通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟論證提出的用于礦床勘查、圈定礦體、劃分礦石類(lèi)型、品級、估算礦產(chǎn)資源儲量的技術(shù)標準或要求。
　　7.開(kāi)采厚度，全稱(chēng)最小開(kāi)采厚度。根據當前采礦技術(shù)和礦床經(jīng)濟條件對固體礦產(chǎn)提出的一項工業(yè)指標。指在一定的技術(shù)經(jīng)濟條件下，對有開(kāi)采價(jià)值的單層礦體的最小厚度要求，以作為資源儲量估算圈定工業(yè)礦體時(shí)，區分能利用（經(jīng)濟的）資源儲量與暫不能利用（邊際經(jīng)濟的）資源儲量的標準之一。
　　8.低品位礦，介于邊界品位與最低工業(yè)品位之間，在當前經(jīng)濟技術(shù)條件下不具開(kāi)采價(jià)值的礦產(chǎn)。
　　9.廢石，指開(kāi)采過(guò)程中所采出的圍巖或夾石；或礦體的圍巖、夾石，其中有用組分含量低于礦體邊界品位的非礦巖石。
　　10.尾礦，指選礦廠(chǎng)在特定的經(jīng)濟技術(shù)條件下，將礦石磨細，選取有用成分后排放的“廢棄物”。尾礦中主要有用組分的含量稱(chēng)為尾礦品位。它是選擇經(jīng)濟合理選礦方案，評價(jià)礦石可選性的重要參數。
　　11.（礦山）廢渣，是指礦產(chǎn)資源開(kāi)采或礦石加工利用過(guò)程中產(chǎn)生的固態(tài)或泥態(tài)物質(zhì)。
　　12.廢水，指礦井內的天然溶濾水、選礦廢水、選礦廢渣堤堰的溢流水以及礦渣堆積場(chǎng)的浸出水等。
　　13.廢氣，指在礦山開(kāi)采過(guò)程中產(chǎn)生的氣體，包括巖礦爆破產(chǎn)生的炮煙和粉塵，硫化礦石氧化、自燃、水解產(chǎn)生的氣體，以及含鈾礦床放射性元素蛻變過(guò)程中轉化成的有害氣體等。
　　四、認定標準
　?。ㄒ唬┱J定基礎
　　西藏自治區境內的金屬礦山、非金屬礦山及其他礦山，均依據該礦山在自治區自然資源廳備案的，最新的資源儲量核實(shí)（礦產(chǎn)勘查）報告；或經(jīng)有關(guān)部門(mén)評審通過(guò)的相關(guān)礦區的開(kāi)采及選礦設計為認定基礎。
　?。ǘ┱J定標準
　　1.低品位礦礦床邊界品位與最低工業(yè)品位之間的礦產(chǎn)資源。
　　2.廢石低于邊界品位的非礦巖石，包括礦體夾石和圍巖。
　　3.尾礦有用目標組分含量最低，在當前技術(shù)經(jīng)濟條件下已不宜再進(jìn)一步分選，其主要礦物組分品位不大于礦床邊界品位，尾礦中常含有一些有益組分，在較高技術(shù)條件下，這些有益組分可綜合回收利用。金屬礦山的尾礦一般都集中堆排在尾礦庫，而非金屬礦山的尾礦一般都集中堆排在廢石場(chǎng)。
　　4.廢渣（礦山企業(yè)廢渣）包括礦山廢渣和選礦廢渣，礦山廢渣為礦山生產(chǎn)排棄在地表的廢石，選礦廢渣為選礦生產(chǎn)排棄在尾礦庫的尾礦。
　　5.廢水廢水主要有以下幾類(lèi)：
　　礦井涌水、選礦尾水和尾礦庫回水。
　　礦山采礦廢石堆場(chǎng)、臨時(shí)料場(chǎng)等場(chǎng)地產(chǎn)生的酸性或中性廢水。
　　礦井和露天采場(chǎng)內的季節性和臨時(shí)性積水。
　　礦山采選過(guò)程中產(chǎn)生的污廢水，不論是否達到相關(guān)排放標準，均是避免或減少外排的廢水。
　　礦山采選的各類(lèi)廢水排放應達到GB8978、GB20426、GB25465、GB25466、GB25467、GB25468、GB28661等標準要求，礦區水環(huán)境質(zhì)量應符合GB3838、GB/T14848標準要求；污廢水處理后作為農業(yè)和漁業(yè)用水的，應符合GB5084、GB11607標準要求；實(shí)施清潔生產(chǎn)認證的企業(yè)廢水污染物排放與廢水利用率還應滿(mǎn)足HJ/T294、HJ/T358、HJ446等清潔生產(chǎn)標準的相關(guān)要求。
　　6.廢氣廢氣主要有以下幾類(lèi)：
　?。?）鉆探、爆破、采礦、礦物和礦渣運輸過(guò)程中產(chǎn)生的含粉塵氣體。
　?。?）原材料制備和加工系統產(chǎn)生的含粉塵氣體,包括破碎、膠帶運輸、烘干、粉磨、選別、燒成、包裝等系統。
　?。?）礦物堆場(chǎng)和臨時(shí)料場(chǎng)產(chǎn)生的含揚塵氣體。
　?。?）煤炭、石油、天然氣開(kāi)發(fā)中產(chǎn)生的伴生氣或者其他有毒有害氣體。
　　礦山采選過(guò)程中產(chǎn)生的煙氣，不論是否達到相關(guān)排放標準，均是避免或減少直接外排的廢氣。
　　礦山產(chǎn)生的大氣污染物排放應符合GB9078、GB16297、GB20426、GB25465、GB25466、GB25467、GB25468、GB28661等國家大氣污染物排放標準以及西藏自治區人民政府發(fā)布實(shí)施的地方污染物排放標準。礦區環(huán)境空氣質(zhì)量應符合GB3095標準要求。煤炭、石油、天然氣煤層氣的排放，須達到GB21522等國家標準。