近日，安徽省人民政府出臺《關(guān)于應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持中小微企業(yè)平穩健康發(fā)展的若干措施》，將從著(zhù)力完善金融服務(wù)、加大援企穩崗力度、減輕企業(yè)負擔、強化服務(wù)保障等4個(gè)方面，多措并舉幫助企業(yè)渡難關(guān)，有序恢復正常生產(chǎn)，實(shí)現平穩健康發(fā)展。
安徽關(guān)于應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持中小微企業(yè)平穩健康發(fā)展的若干措施
一、加大金融支持
1.加大信貸支持力度。制定普惠型小微企業(yè)貸款增長(cháng)目標，實(shí)施差異化績(jì)效考核辦法，確保商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速不低于各項貸款增速。加強對制造業(yè)、小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域信貸支持，加大信用貸款和中長(cháng)期貸款投放力度，建立績(jì)效考核與信貸投放掛鉤激勵機制，推動(dòng)制造業(yè)貸款、小微企業(yè)貸款穩步增長(cháng)。對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)，以及疫情發(fā)生前3個(gè)月生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)特別是小微企業(yè)，銀行業(yè)金融機構不盲目抽貸、斷貸、壓貸，鼓勵對到期貸款予以展期或無(wú)還本續貸。協(xié)調推動(dòng)各類(lèi)商業(yè)銀行對我省疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款?；丈蹄y行、省農信社2020年全年分別安排不少于100億元、200億元的專(zhuān)項貸款，支持疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)。（省地方金融監管局、安徽銀保監局、人行合肥中心支行、徽商銀行、省農信社按職責分工負責）
2.用好專(zhuān)項再貸款政策。建立疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)目錄管理機制，用足用好國家下達我省的專(zhuān)項再貸款額度，推動(dòng)銀行業(yè)金融機構為企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款。落實(shí)中央財政對疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)新增貸款貼息政策，確保企業(yè)貸款利率低于1.6%。再安排50億元支小再貸款、再貼現額度，以“央行直通車(chē)”模式發(fā)放，全年發(fā)放不少于1000億元的再貸款、再貼現。（人行合肥中心支行、安徽銀保監局、省地方金融監管局、省財政廳按職責分工負責）
3.發(fā)揮政策性金融機構作用。配合國家開(kāi)發(fā)銀行安徽省分行設立應急專(zhuān)項信貸資金，對疫情防控物資、設備生產(chǎn)企業(yè)，以及疫情發(fā)生前3個(gè)月生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常但受疫情影響暫遇困難的中小微企業(yè)和省專(zhuān)精特新中小企業(yè)，以?xún)?yōu)惠利率及優(yōu)惠貸款條件提供直接貸款，或通過(guò)合作銀行提供轉貸，符合條件的擔保貸款納入“4321”新型政銀擔風(fēng)險分擔機制。支持其他在皖政策性金融機構設立疫情防控專(zhuān)項貸款，提供優(yōu)惠貸款利率，全力滿(mǎn)足疫情防控融資需求。（省地方金融監管局、國開(kāi)行安徽分行、進(jìn)出口銀行安徽分行、農發(fā)行安徽分行、省信用擔保集團按職責分工負責）
4.降低企業(yè)融資成本。鼓勵銀行業(yè)金融機構壓降成本費率，對受疫情影響較大的小微企業(yè)貸款利率在原有水平基礎上下浮10%以上，確保2020年普惠小微貸款綜合融資成本再降低0.5個(gè)百分點(diǎn)。各級政府性融資擔保機構應取消反擔保要求，將平均擔保費率降至1%以下。（省地方金融監管局、省財政廳牽頭，安徽銀保監局、人行合肥中心支行、省信用擔保集團按職責分工負責）
5.強化融資擔保增信。充分發(fā)揮小微企業(yè)貸款擔保風(fēng)險代償補償、融資擔保降費獎補等政策效應，大力推廣新型政銀擔業(yè)務(wù)，力爭2020年新增放款1000億元。對2020年1月1日起新發(fā)生的、無(wú)需提供抵質(zhì)押作為反擔保、年化擔保費率不超過(guò)1.2%的省專(zhuān)精特新中小企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)，省財政按照每年擔保貸款實(shí)際發(fā)生額的1%給予融資擔保機構擔保費補貼，對單一融資擔保機構單戶(hù)企業(yè)擔保貸款業(yè)務(wù)的補貼最高可達10萬(wàn)元。對確無(wú)還款能力的小微企業(yè)，政府性融資擔保機構應及時(shí)履行代償義務(wù)，并視疫情影響情況適當延長(cháng)追償時(shí)限，符合核銷(xiāo)條件的，按規定核銷(xiāo)代償損失。（省經(jīng)濟和信息化廳、省財政廳、省地方金融監管局、省信用擔保集團按職責分工負責）
6.強化保險風(fēng)險保障。鼓勵保險機構以?xún)?yōu)惠費率為受疫情影響企業(yè)辦理保險業(yè)務(wù)，并適當擴展責任范圍。對受疫情影響企業(yè)的出險理賠，要開(kāi)辟理賠綠色通道，快速理賠，應賠盡賠。落實(shí)小微出口企業(yè)基本風(fēng)險統保政策，進(jìn)一步擴大出口信用保險覆蓋面和承保規模，做到應保盡保。鼓勵中國信保公司為企業(yè)進(jìn)口疫情防控物資承保進(jìn)口預付款保險。（安徽銀保監局、省商務(wù)廳按職責分工負責）
7.提高融資服務(wù)效率。加快完善省中小企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺功能，引導銀行業(yè)金融機構優(yōu)化信貸業(yè)務(wù)流程，加大線(xiàn)上業(yè)務(wù)辦理力度，及時(shí)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)快捷高效的金融服務(wù)。對省內疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)的信貸需求，銀行業(yè)金融機構要按照特事特辦、急事急辦原則，開(kāi)辟授信審批綠色通道，予以限時(shí)加急辦結。（省地方金融監管局、安徽銀保監局、人行合肥中心支行按職責分工負責）
二、加大穩崗支持
8.擴大中小企業(yè)就業(yè)崗位。對在疫情防控期間新增就業(yè)崗位的小微企業(yè)，根據新簽訂12個(gè)月以上勞動(dòng)合同的人員數量，由就業(yè)補助資金按照每人1000元的標準給予一次性補貼，對其中吸納因疫情無(wú)法返回湖北就業(yè)人員或登記失業(yè)6個(gè)月以上人員的企業(yè)，標準提高到每人2000元，每戶(hù)企業(yè)最高不超過(guò)4萬(wàn)元。各地可結合穩就業(yè)需求，對在疫情防控期間保持正常生產(chǎn)、積極采取措施穩定職工隊伍的制造業(yè)企業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，由就業(yè)補助資金給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元的一次性穩定就業(yè)補貼，與失業(yè)保險穩崗返還政策不可重復享受。對為中小微企業(yè)提供職業(yè)介紹的人力資源服務(wù)機構，通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)方式，給予就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)補助。上述政策具體辦法和標準由各市政府自行確定。（省人力資源社會(huì )保障廳、各市人民政府牽頭，省財政廳配合）
9.實(shí)施援企穩崗政策。加大失業(yè)保險援企穩崗政策實(shí)施力度，將企業(yè)失業(yè)保險費返還裁員率放寬至上年度全國調查失業(yè)率控制目標5.5%，對參保職工30人（含）以下的中小微企業(yè)，裁員率放寬至不超過(guò)企業(yè)參保職工總數的20%。2019年末失業(yè)保險基金備付期限24個(gè)月（含）以上的市，可將受外部環(huán)境或疫情影響面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的企業(yè)納入重點(diǎn)企業(yè)（困難企業(yè)）范圍，按6個(gè)月的當地月人均失業(yè)保險金和參保職工人數或按6個(gè)月的企業(yè)及其職工應繳納社會(huì )保險費50%的標準落實(shí)失業(yè)保險穩崗返還政策，具體標準由符合條件的市政府自行確定。（省人力資源社會(huì )保障廳、各市人民政府牽頭，省財政廳配合）
10.緩繳社會(huì )保險費。對受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，確實(shí)無(wú)力足額繳納社會(huì )保險費的中小微企業(yè)，與社會(huì )保險征收機構簽訂緩繳協(xié)議后，可緩繳養老保險、失業(yè)保險、工傷保險費，緩繳期限不超過(guò)1年，緩繳期滿(mǎn)后，企業(yè)足額補繳。對因受疫情影響，逾期辦理職工基本醫療保險等社保參保登記、繳費等業(yè)務(wù)的企業(yè)，允許疫情結束后3個(gè)月內補辦，緩交、緩辦期間不加收滯納金。受疫情影響導致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)的企業(yè)，可按規定申請暫緩繳存住房公積金。（省人力資源社會(huì )保障廳、省住房城鄉建設廳牽頭，省財政廳、省稅務(wù)局、省醫保局、省商務(wù)廳、省交通運輸廳、省郵政管理局、省文化和旅游廳配合）
11.加大創(chuàng )業(yè)支持。對已發(fā)放的個(gè)人創(chuàng )業(yè)擔保貸款，借款人患新型冠狀病毒肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過(guò)1年，財政部門(mén)繼續給予貼息支持。對受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的個(gè)人和小微企業(yè)，各級財政部門(mén)要會(huì )同有關(guān)方面在其申請創(chuàng )業(yè)擔保貸款時(shí)優(yōu)先給予支持。（省人力資源社會(huì )保障廳牽頭，省地方金融監管局、省財政廳配合）
三、減輕企業(yè)負擔
12.減免中小微企業(yè)租金。對承租國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性用房或產(chǎn)權為行政事業(yè)性單位房產(chǎn)的中小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶(hù)），免收3個(gè)月（2020年2月、3月、4月）房租。對租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶(hù)減免租金，具體由雙方協(xié)商確定。對在疫情期間為中小微企業(yè)減免租金的創(chuàng )業(yè)基地、創(chuàng )業(yè)園、科技企業(yè)孵化器等各類(lèi)載體，優(yōu)先予以政策支持。對在疫情期間為承租房屋的中小微企業(yè)減免租金的企業(yè)，鼓勵各地給予一定資金補貼。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省財政廳、省商務(wù)廳、省國資委等部門(mén)，各市人民政府按職責分工負責）
13.落實(shí)國家稅費優(yōu)惠。對防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)擴大產(chǎn)能新購置的相關(guān)設備，允許一次性計入當期成本費用在企業(yè)所得稅稅前扣除，全額退還疫情防控期間增值稅增量留抵稅額；對運輸防控重點(diǎn)物資和提供公共交通、生活服務(wù)、郵政快遞收入免征增值稅。（省稅務(wù)局負責）
14.減免地方相關(guān)稅費。因疫情原因導致中小微企業(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可申請房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅困難減免。（省稅務(wù)局牽頭，各市人民政府和省直相關(guān)部門(mén)按職責分工負責）
15.延期繳納稅款。對因受疫情影響辦理申報困難的中小微企業(yè)，可依法申請辦理延期申報。中小微企業(yè)因有特殊困難不能按期繳納稅款的，可依法申請延期繳納稅款，最長(cháng)不超過(guò)3個(gè)月。（省稅務(wù)局負責）
16.降低要素成本。降低中小微企業(yè)用電、用氣、物流等成本，工業(yè)用電價(jià)格根據國家政策及時(shí)調整，工業(yè)用水價(jià)格、用天然氣價(jià)格均下調10%，期限為3個(gè)月。對中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的用電、用氣、用水等，確因流動(dòng)資金緊張、繳費困難，實(shí)行“欠費不停供、不收滯納金”措施；疫情結束后3個(gè)月內，由企業(yè)補繳緩繳的各項費用。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化廳牽頭，省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省電力公司配合）
四、強化服務(wù)保障
17.加大財政扶持。支持疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加快復產(chǎn)復工、增產(chǎn)擴能，并按照《關(guān)于促進(jìn)新型冠狀病毒肺炎疫情防控物資生產(chǎn)供應的若干措施》兌現獎補政策。對疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)在節假日期間、疫情防控期間加班加點(diǎn)生產(chǎn)的，各地可給予一定獎補。對企業(yè)在防控疫情期間多生產(chǎn)的重點(diǎn)醫療防控物資，各級政府予以全額收儲。對積極進(jìn)口疫情防控物資的企業(yè)，商務(wù)部門(mén)按照進(jìn)口額一定比例給予補助。同等條件下，2020年各級涉企財政資金優(yōu)先支持疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)，以及受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)。（省財政廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳按職責分工負責）
18.做好企業(yè)信用修復。對企業(yè)因不可抗力導致的輕微行政違法行為，慎用行政處罰措施。除嚴重失信行為外，進(jìn)一步優(yōu)化信用修復流程，及時(shí)幫助企業(yè)進(jìn)行信用修復。（省發(fā)展改革委等相關(guān)部門(mén)，各市人民政府按職責分工負責）
19.加強權益保護。對已與國有企業(yè)簽訂合同的中小微企業(yè)，確因疫情影響，無(wú)法按時(shí)履行合同義務(wù)的，可以適當延長(cháng)合同履行期限，具體延長(cháng)期限由雙方協(xié)商后確定。對受疫情影響無(wú)法履行國際貿易合同的，貿易促進(jìn)部門(mén)要及時(shí)幫助企業(yè)出具不可抗力事實(shí)性證明。國有企業(yè)要嚴格貫徹落實(shí)好清理拖欠中小企業(yè)民營(yíng)企業(yè)賬款工作，按照合同約定按時(shí)足額支付相關(guān)款項。（省國資委、省商務(wù)廳、省貿促會(huì )、各市人民政府按職責分工負責）
20.開(kāi)辟綠色通道。按照國家有關(guān)規定，各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織使用財政性資金采購疫情防控相關(guān)物資、工程和服務(wù)的，可不執行政府采購法規定的方式和程序，采購進(jìn)口物資無(wú)需審批。對進(jìn)入醫療器械、藥品應急審批程序，并與新型冠狀病毒相關(guān)的防控產(chǎn)品、治療和預防藥品，免征相關(guān)防疫藥品和醫療器械注冊費，加大對藥品和疫苗研發(fā)的支持。對專(zhuān)門(mén)用于疫情防控治療的進(jìn)口藥品、消毒物品、防護用品、醫療器械等，做到即到即提，確保物資通關(guān)“零延時(shí)”。針對疫情防控急需物資相關(guān)企業(yè)申請生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、資質(zhì)等，設立審批服務(wù)綠色通道；對有產(chǎn)能可以生產(chǎn)的企業(yè)，特事特辦，先行生產(chǎn)，再補手續。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省藥監局、合肥海關(guān)等按職責分工負責）
以上政策措施自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期暫定3個(gè)月，另有明確期限的從其規定。政策實(shí)施期間，如國家出臺新的規定，按國家規定執行。
更多精彩！歡迎掃描下方二維碼關(guān)注中國粉體技術(shù)網(wǎng)官方微信（粉體技術(shù)網(wǎng)）
|
