日前，江西正式印發(fā)《江西省機制砂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2020-2025年）》，到2025年，機制砂年產(chǎn)能達8000萬(wàn)噸左右，其中：天然巖石機制砂、廢石機制砂合計達6000萬(wàn)噸左右，再生機制砂達2000萬(wàn)噸左右。
2025年，將南昌建成全省機制砂產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心，打造國內先進(jìn)水平的機制砂產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和服務(wù)平臺；將贛州建成國家工業(yè)資源綜合利用基地，打造省內機制砂產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展和資源綜合利用示范區。
同時(shí)，鼓勵機制砂生產(chǎn)企業(yè)因地制宜，利用鐵、鉬、釩鈦等礦山尾礦、廢石、工業(yè)和建筑垃圾以及河道采砂廢棄物生產(chǎn)開(kāi)發(fā)滿(mǎn)足相關(guān)要求的機制砂石?！ ?br />
江西省機制砂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2020-2025年）
為進(jìn)一步推動(dòng)我省機制砂產(chǎn)業(yè)健康、協(xié)調和可持續發(fā)展，著(zhù)力化解建設用砂市場(chǎng)供需矛盾，支撐和保障工程建設需求，依據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩增長(cháng)調結構增效益的指導意見(jiàn)》、《長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展規劃綱要》、《建材工業(yè)發(fā)展規劃（2016-2020年）》、《促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應用行動(dòng)方案》、《工信部等十部門(mén)關(guān)于推進(jìn)機制砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《江西省建材工業(yè)發(fā)展規劃（2016-2020年）》，結合江西實(shí)際，特制定本規劃，規劃期為2020-2025年，展望到2030年。
一、規劃基礎
砂石骨料是建筑、道路、橋梁等基礎設施工程建設用量最大、不可或缺、不可替代的基礎材料。改革開(kāi)放以來(lái)，我國砂石骨料產(chǎn)業(yè)從傳統的粗放型向規?；?、工業(yè)化發(fā)展取得了長(cháng)足進(jìn)步，已成為世界最大的機制砂石生產(chǎn)國和消費國，年產(chǎn)量高達200億噸，占全世界的50%。目前國內機制砂石生產(chǎn)正逐步由簡(jiǎn)單分散的人工或半機械的作坊逐步轉變?yōu)闃藴驶幠；墓S(chǎng)。轉變砂石骨料行業(yè)發(fā)展方式，加快機制砂石骨料工業(yè)化、標準化、綠色化和現代化發(fā)展，規范大型機制砂石骨料生產(chǎn)和供應基地建設是我省砂石骨料行業(yè)發(fā)展的方向和趨勢。
?。ㄒ唬┌l(fā)展基礎
1.產(chǎn)業(yè)初具規模。我省天然河（湖）砂資源較為豐富，建設用砂一直以天然河（湖）砂為主，但隨著(zhù)資源和環(huán)保約束的影響日益強化，今后許可開(kāi)采量將遠遠低于市場(chǎng)需求量，難以保障市場(chǎng)的供應，機制砂作為河（湖）砂的重要補充是我省砂石產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇。近年來(lái),各類(lèi)建材企業(yè)加速布局機制砂產(chǎn)業(yè)，目前全省機制砂已建成產(chǎn)能約1000萬(wàn)噸，在建（擬建）機制砂產(chǎn)能近5000萬(wàn)噸，機制砂產(chǎn)業(yè)已初具規模。
2.技術(shù)基本成熟。我省擁有一家全國機制砂生產(chǎn)洗選設備、破碎篩分設備的重點(diǎn)骨干企業(yè)，技術(shù)水平位居全國前列；有一批在省內外長(cháng)期從事機制砂新產(chǎn)品、新工藝開(kāi)發(fā)的科研院所，參與多項與機制砂產(chǎn)業(yè)相關(guān)的省地方標準編制修訂和省級項目研發(fā)?！豆I(yè)與民用建筑機制砂生產(chǎn)與應用技術(shù)規程》、《公路水運工程混凝土用機制砂生產(chǎn)與應用技術(shù)規程》兩項地方技術(shù)標準已發(fā)布實(shí)施。目前省內相關(guān)裝備企業(yè)和科研院所已初步形成從機制砂生產(chǎn)設備開(kāi)發(fā)到技術(shù)工藝研發(fā)的全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋。
3.原料來(lái)源豐富。機制砂生產(chǎn)原料包括天然巖石、尾礦、采礦廢石、建筑廢料等。據不完全統計，截止到2018年底我省各類(lèi)建筑石料礦山保有儲量為66.8億噸；各類(lèi)采礦廢石儲量豐富，僅銅礦開(kāi)采每年所產(chǎn)生的廢石就高達8000萬(wàn)噸；我省城市建設過(guò)程中產(chǎn)生的建筑廢棄物量在8000萬(wàn)噸/年以上，僅南昌市建筑廢棄物年產(chǎn)生量就高達886萬(wàn)噸。
4.市場(chǎng)需求較大。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，民生建房用砂、重點(diǎn)項目建設用砂、城鄉基礎設施建設用砂、城市開(kāi)發(fā)建設用砂等需求量逐年遞增。預計全省建設用砂年需求量在2億噸以上，全省河（湖）砂石供應總量約1.3-1.4億噸/年，未來(lái)5-10年內，我省機制砂市場(chǎng)年需求量在6000-7000萬(wàn)噸左右，有利于機制砂產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
?。ǘ┐嬖趩?wèn)題
1.產(chǎn)業(yè)集約化程度不高。機制砂企業(yè)生產(chǎn)規模大小與礦山資源儲量有直接關(guān)系。目前我省500多家砂石類(lèi)礦山平均生產(chǎn)規模較低，單個(gè)礦山平均設計開(kāi)采量約40萬(wàn)噸/年，開(kāi)采年限約8.2年，普遍存在“大礦小開(kāi)，整礦零開(kāi)”情況，導致機制砂生產(chǎn)企業(yè)整體呈現“小、散、亂”特點(diǎn)。目前我省年產(chǎn)10萬(wàn)噸以下機制砂生產(chǎn)企業(yè)占比80%以上，行業(yè)資源開(kāi)發(fā)集約化、規?；狡?。
2.生產(chǎn)技術(shù)水平較低。我省各地區除少數機制砂生產(chǎn)企業(yè)機械化程度較高外，大部分企業(yè)存在生產(chǎn)工藝落后、技術(shù)水平不高等問(wèn)題。企業(yè)普遍采用兩段-閉路式破碎工藝流程，生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單粗放，自動(dòng)化水平低下，造成清潔生產(chǎn)不達標，環(huán)境破壞嚴重，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，不能有效滿(mǎn)足各行業(yè)對機制砂使用的要求。此外，我省有色金屬尾礦處理的技術(shù)水平較低，且處理成本過(guò)高，導致生產(chǎn)的砂石產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競爭力。
3.標準化體系不夠健全。我省各類(lèi)機制砂產(chǎn)品應用標準體系尚不完善，在機制砂混凝土配制、現場(chǎng)施工管理等領(lǐng)域仍未形成相關(guān)技術(shù)規程；省內相當一部分機制砂生產(chǎn)企業(yè)尚未設置實(shí)驗室和具備必要的質(zhì)量檢測設備和條件，缺乏素質(zhì)合格的質(zhì)檢（試驗）人員，質(zhì)量難以保障，標準化進(jìn)程迫在眉睫。
4.環(huán)保安全形勢嚴峻。目前，我省機制砂生產(chǎn)及配套礦山企業(yè)普遍具有規模小、生產(chǎn)工藝落后等特點(diǎn)，由于資金實(shí)力弱、技術(shù)和管理水平低、環(huán)保安全意識淡薄，多數企業(yè)仍舊延續粗放的資源開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)方式，導致在生產(chǎn)過(guò)程中存在嚴重的噪音、粉塵、廢水污染等環(huán)保問(wèn)題及安全隱患。
?。ㄈ┌l(fā)展形勢
隨著(zhù)“十三五”規劃收官和“十四五”規劃的開(kāi)局，我國正步入建設高峰期，將極大刺激市場(chǎng)對建設用砂的需求。受天然河（湖）砂資源日趨枯竭和環(huán)保約束日益趨嚴影響，機制砂作為天然河（湖）砂的有效補充以致逐步替代已是大勢所趨。目前我國建設用砂2010年以前以河砂為主，之后機制砂成為主力，2018年機制砂占比達到約70%。
1.國家層面政策引領(lǐng)。國家發(fā)改委、工信部等部門(mén)相繼出臺機制砂行業(yè)發(fā)展相關(guān)指導意見(jiàn)，國家統計局公布的《戰略性新興產(chǎn)業(yè)分類(lèi)（2018）》，將機制砂、砂石尾礦再利用等列入我國戰略新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)品服務(wù)，這為機制砂行業(yè)發(fā)展提供了有力保障。福建、浙江、安徽、貴州等兄弟省份結合自身區域特點(diǎn)，相繼出臺推動(dòng)機制砂發(fā)展的有關(guān)政策措施，機制砂產(chǎn)業(yè)均得到充分發(fā)展,并日趨走向成熟。
2.市場(chǎng)空間發(fā)展廣闊。隨著(zhù)經(jīng)濟建設的快速發(fā)展，我國基礎設施建設方興未艾,建筑材料消耗巨大，占混凝土質(zhì)量85%以上的砂、石是混凝土的骨架，是消耗自然資源最大的材料。目前全國建設用砂年需求量在80億噸以上，我省建設用砂年需求量預計在2億噸以上。同時(shí)隨著(zhù)城鎮化進(jìn)程的加快，對原有建筑物的拆除、改造工程日益增加，利用建筑廢棄物生產(chǎn)機制砂石已成為亟需解決的課題。在對天然河（湖）砂資源開(kāi)采限制趨緊的趨勢下，機制砂日趨成為天然河（湖）砂的重要補充
3.技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng )新驅動(dòng)。機制砂行業(yè)的智能機械設備、控制系統、檢測設備的不斷創(chuàng )新發(fā)展，將有力驅動(dòng)機制砂行業(yè)快速發(fā)展。隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等在機制砂行業(yè)的應用，集破碎、粉塵收集、廢水處理、物料儲運、智能監控、環(huán)境檢測等于一體化的數字化、智能化的機制砂綠色工廠(chǎng)新模式將推動(dòng)機制砂行業(yè)向高質(zhì)量、智能化、綠色環(huán)保方向發(fā)展。
二、總體要求
?。ㄒ唬┲笇枷?br />
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記視察江西時(shí)的重要講話(huà)精神，全面落實(shí)省委十四屆八次、九次、十次全會(huì )決策部署，踐行新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展為核心，以推進(jìn)供給側結構性改革為主線(xiàn)，以保障自用、立足補充為基礎，以創(chuàng )新驅動(dòng)、綠色發(fā)展為抓手，以市場(chǎng)化為導向，培育一體化生產(chǎn)骨干企業(yè)，形成布局合理的機制砂產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，引導產(chǎn)業(yè)健康、可持續發(fā)展，實(shí)現產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益全面提升，為全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和工程項目建設提供有力支撐。
?。ǘ┗驹瓌t
1.政府引導，規范推進(jìn)。強化政策引導，建立健全機制砂全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，加強市場(chǎng)監管和行業(yè)監督，以質(zhì)量促發(fā)展，規范有序推進(jìn)機制砂產(chǎn)業(yè)標準化、規?；哔|(zhì)量健康發(fā)展。
2.科學(xué)規劃，合理布局。綜合考慮各地礦山資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀、環(huán)保政策要求、安全生產(chǎn)條件、工程建設需求、產(chǎn)業(yè)輻射范圍、河（湖）砂供應情況等因素，科學(xué)規劃機制砂產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)機制砂產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。
3.綜合利用，綠色發(fā)展。踐行“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的理念，綜合利用現有采礦廢石、建筑廢棄物等固廢資源制砂，推進(jìn)綠色礦山建設，實(shí)現全產(chǎn)業(yè)鏈清潔生產(chǎn)，走綠色、循環(huán)、可持續發(fā)展之路。
?。ㄈ┌l(fā)展目標
到2025年，機制砂年產(chǎn)能達8000萬(wàn)噸左右，其中：天然巖石機制砂、廢石機制砂合計達6000萬(wàn)噸左右，再生機制砂達2000萬(wàn)噸左右。
——2025年，將南昌建成全省機制砂產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心，打造國內先進(jìn)水平的機制砂產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和服務(wù)平臺；將贛州建成國家工業(yè)資源綜合利用基地，打造省內機制砂產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展和資源綜合利用示范區。注重科學(xué)布局、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟的深度融合，推動(dòng)機制砂設備實(shí)現智能化改造。
著(zhù)眼市場(chǎng)需求和資源稟賦，提升全省機制砂產(chǎn)業(yè)集中度，力爭宜春、吉安、贛州三大主產(chǎn)區機制砂產(chǎn)量占比達到45%，年產(chǎn)1000萬(wàn)噸及以上的大型機制砂石企業(yè)產(chǎn)能占比達到40%，保障河(湖)砂嚴重不足地區的用砂需求。
——2030年，逐步強化需求牽引，發(fā)展精品骨料，推進(jìn)原料標準化、建材部品化，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游融合發(fā)展，基本形成建設用砂供需平衡、價(jià)格穩定的局面，滿(mǎn)足全省各類(lèi)建設工程用砂需求。
三、規劃布局
按照“科學(xué)規劃、統籌部署，因地制宜、合理布局，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，政策引導、有序推進(jìn)”的思路，結合我省區域發(fā)展戰略總體布局，依托各地礦產(chǎn)資源稟賦、區位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，形成科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)布局，切實(shí)保障建設用砂供應，有效緩解市場(chǎng)供需矛盾。
南昌著(zhù)力打造全省機制砂產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心。依托江西省建筑材料工業(yè)科學(xué)研究設計院等科研院所及南昌礦山機械有限公司等先進(jìn)設備廠(chǎng)商研發(fā)技術(shù)資源，加強對固廢（采礦廢石、尾礦、建筑廢棄物等）制砂的應用研究，通過(guò)技術(shù)集成和整合，重點(diǎn)發(fā)展制砂機、破碎機、振動(dòng)篩等關(guān)鍵裝備，搭建機制砂產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和服務(wù)平臺，輻射帶動(dòng)全省機制砂產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。利用城市老舊建筑和基礎設施改造產(chǎn)生的大量建筑廢棄物資源，發(fā)展以建筑廢棄物為原料的再生機制砂產(chǎn)業(yè)。
贛州以入選國家工業(yè)資源綜合利用基地為契機，加大利用礦山采礦廢石、尾礦、建筑廢棄物等生產(chǎn)機制砂力度，推進(jìn)機制砂產(chǎn)業(yè)資源循環(huán)化、生產(chǎn)綠色化發(fā)展,培育工業(yè)固體廢棄物綜合回收利用為特色的產(chǎn)業(yè)鏈。
宜春、吉安、上饒充分依托礦山資源優(yōu)勢，通過(guò)資源整合，形成“散裝水泥-砂石-混凝土（砂漿）”一體化經(jīng)營(yíng)格局，在保障本地區建設需要的基礎上，為周邊萍鄉、新余、景德鎮、鷹潭等河（湖）砂資源嚴重不足地區提供有效供給。
九江、撫州河（湖）砂資源相對豐富，以河（湖）砂為建設用砂供應主渠道，適度發(fā)展機制砂作為補充。
根據各地現有河(湖)砂、巖石、采礦廢石、建筑廢棄物等資源分布情況以及建設用砂需求量，各設區市機制砂規劃設計產(chǎn)能分布如下：
各設區市2025年底產(chǎn)能布局
| 各設區市 |
天然巖石、廢石
機制砂產(chǎn)能（萬(wàn)噸/年） |
再生機制砂產(chǎn)能（萬(wàn)噸/年） |
| 南昌市 |
100 |
350 |
| 九江市 |
200 |
100 |
| 上饒市 |
600 |
200 |
| 撫州市 |
500 |
150 |
| 宜春市 |
1000 |
150 |
| 吉安市 |
1000 |
150 |
| 贛州市 |
1000 |
300 |
| 景德鎮市 |
200 |
150 |
| 萍鄉市 |
400 |
150 |
| 新余市 |
500 |
150 |
| 鷹潭市 |
500 |
150 |
| 合計 |
6000 |
2000 |
四、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┐龠M(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整升級
1.優(yōu)化砂石礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)布局。明確規劃期內礦權和儲備礦權，推動(dòng)各地結合區域資源條件、環(huán)境承載力、市場(chǎng)需求和交通物流等，按照保護優(yōu)先、合理開(kāi)發(fā)、集約節約和礦地利用等原則，合理制定制砂所需建筑用石料（砂）采礦權出讓政策，引導機制砂項目向規劃開(kāi)采區、集中開(kāi)采區集聚。嚴格落實(shí)采礦權總量和規模“雙控”制度，促進(jìn)機制砂生產(chǎn)企業(yè)數量及規模與城市發(fā)展規劃和大型工程建設項目等相適應。
2.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。支持國有大型企業(yè)參與機制砂項目的投資、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，鼓勵有實(shí)力的大型機制砂企業(yè)跨區域發(fā)展，兼并重組小規模機制砂生產(chǎn)企業(yè)，加快淘汰、改造落后產(chǎn)能，推動(dòng)機制砂產(chǎn)業(yè)由粗放化向集約化、規?；D變。鼓勵發(fā)展年生產(chǎn)能力100萬(wàn)噸、資源儲量500萬(wàn)噸以上的機制砂生產(chǎn)企業(yè)。
3.加強上下游聯(lián)動(dòng)發(fā)展。推動(dòng)礦山、裝備及水泥、混凝土等企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動(dòng)發(fā)展，引導符合機制砂質(zhì)量要求的采石場(chǎng)或其它礦山企業(yè)利用采礦廢石建設配套的機制砂生產(chǎn)線(xiàn)。推進(jìn)原料標準化、建材部品化，加強砂石標準與混凝土及制品標準的聯(lián)動(dòng)，走“散裝水泥-機制砂石-混凝土（砂漿）”一體化規?；G色化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之路。
?。ǘ┘哟笸茝V應用力度
1.推進(jìn)項目建設。各地應依據資源稟賦現狀，合理推進(jìn)規?；瘷C制砂項目落地建設。加強項目立項、環(huán)評、采礦許可、用林、用地、安全生產(chǎn)許可等指導和審批服務(wù)。依托省內有實(shí)力的國有建筑骨料生產(chǎn)企業(yè)，加快建設一批規?；?、集約化高品質(zhì)機制砂項目和生產(chǎn)基地，保障全省建設用砂供需平衡，形成規范有序的砂料市場(chǎng)體系。
2.培育應用市場(chǎng)。以質(zhì)量標準為前提，鼓勵預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應用機制砂開(kāi)展工程建設，針對民間資本占主導的建設項目，制定相應優(yōu)惠政策，鼓勵在工程中應用機制砂混凝土；鼓勵政府投資或國有投資占主導的建設項目，在項目建設招標時(shí)期根據工程結構實(shí)際情況，明確機制砂不同使用比例，并作為最后驗收標準依據，培育機制砂應用市場(chǎng)。
3.優(yōu)化運輸保障。大力優(yōu)化砂石運輸結構，有序發(fā)展多式聯(lián)運，推進(jìn)機制砂石中長(cháng)距離運輸“公轉鐵、公轉水”，減少公路運輸量，增加鐵路運輸量，完善內河水運網(wǎng)絡(luò )和港口集疏運體系建設，切實(shí)提高機制砂石運輸能力。推進(jìn)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設，支持年運量150萬(wàn)噸以上的機制砂石企業(yè)按規定建設鐵路專(zhuān)用線(xiàn)。推進(jìn)企業(yè)加快建設封閉式運輸皮帶廊道，逐步減少散貨露天裝卸量。利用信息化手段對砂石運輸實(shí)現全程監管，構建綠色物流和綠色供應鏈。
?。ㄈ┨岣呖萍紕?chuàng )新發(fā)展能力
1.構建產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展平臺。依托企業(yè)集團、科研院所、大專(zhuān)院校等單位，構建“產(chǎn)學(xué)研用”相結合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng )新平臺，聚焦高效、優(yōu)質(zhì)制砂設備和制砂工藝的研究，著(zhù)力突破一批限制機制砂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)。
2.提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新水平。鼓勵企業(yè)加大科技投入，推動(dòng)區域內砂石企業(yè)成立聯(lián)合檢測平臺和技術(shù)研究中心，加強產(chǎn)品質(zhì)量檢測、生產(chǎn)工藝改進(jìn)等技術(shù)攻關(guān)，構建石粉回收、廢水循環(huán)、節能降耗、防塵降噪、礦山復墾等綠色生產(chǎn)技術(shù)集成體系。
3.推動(dòng)兩化融合創(chuàng )新發(fā)展。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等新一代信息技術(shù)與機制砂產(chǎn)業(yè)深度融合，積極開(kāi)發(fā)砂石在生產(chǎn)、檢測、裝卸、存儲等方面的智能設備及工藝，推動(dòng)數字化礦山建設，打造集破碎、粉塵收集、廢水處理、物料儲運、智能監控、環(huán)境檢測等于一體化的數字化、柔性化的智能工廠(chǎng)。
?。ㄋ模┩晟菩袠I(yè)管理體系
1.建立健全產(chǎn)業(yè)標準體系。研究制定機制砂綠色礦山建設標準、清潔生產(chǎn)評價(jià)標準、企業(yè)質(zhì)量管理規程、機制砂混凝土配合比設計規程、機制砂混凝土施工規范以及工業(yè)和民用建筑、交通工程、水利工程用機制砂生產(chǎn)標準，建立涵蓋質(zhì)量、環(huán)保、安全、生產(chǎn)應用等內容的標準體系，促進(jìn)機制砂石生產(chǎn)的標準化、綠色化、智能化、安全化。
2.嚴格生產(chǎn)及應用質(zhì)量管控。引導機制砂礦山按照綠色礦山建設標準，采用先進(jìn)設備機械化開(kāi)采和清潔生產(chǎn)工藝，實(shí)行“綠色開(kāi)采、綠色生產(chǎn)”，嚴格按照機制砂產(chǎn)品標準組織生產(chǎn)，建立規范化的產(chǎn)品檢驗流程。推進(jìn)機制砂生產(chǎn)企業(yè)內部試驗室能力建設，加強產(chǎn)品質(zhì)量管控。建立產(chǎn)品交貨檢驗機制和產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，嚴格控制機制砂混凝土（砂漿）生產(chǎn)質(zhì)量。
3.加強行業(yè)準入管理。研究制定機制砂產(chǎn)業(yè)規范標準和準入條件，強化新建、改擴建機制砂項目的規范管理，新建、改擴建機制砂項目生產(chǎn)規模不低于50萬(wàn)噸/年，綜合利用尾礦、廢礦石、工業(yè)和建筑等廢棄物生產(chǎn)機制砂項目規模不低于30萬(wàn)噸/年。機制砂生產(chǎn)企業(yè)萬(wàn)噸產(chǎn)品能耗(不含礦山開(kāi)采和污水處理)以石灰石等軟巖為原料的不高于10噸標煤，以花崗巖等中硬巖為原料的不高于13噸標煤。
4.嚴格管控項目選址。新建機制砂項目宜選擇資源或接近礦山資源所在地，遠離居民區。嚴禁在風(fēng)景名勝區、地質(zhì)公園、生態(tài)保護區、自然和文化遺產(chǎn)保護區、飲用水源保護區、城市建成區以及長(cháng)江干流岸線(xiàn)、“五河一湖”周邊1公里范圍內等區域新建和擴建機制砂項目。嚴禁布置在礦山爆破安全危險區范圍內，已建成的項目應按照相關(guān)規劃和規定進(jìn)行處置。
?。ㄎ澹┐龠M(jìn)綠色安全協(xié)同發(fā)展
1.推動(dòng)綠色礦山建設。按照《關(guān)于加快建設綠色礦山的實(shí)施意見(jiàn)》、《砂石行業(yè)綠色礦山建設規范DZ/T0316》有關(guān)要求，大力推動(dòng)機制砂行業(yè)綠色礦山建設，實(shí)現礦區環(huán)境生態(tài)化、開(kāi)采方式科學(xué)化、資源利用高效化、管理信息數字化。鼓勵企業(yè)積極投向綠色礦山建設，采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與裝備，做到綠色開(kāi)采、綠色生產(chǎn)、綠色存貯、綠色運輸，著(zhù)力培育一批機制砂行業(yè)國家級綠色礦山，打造一批機制砂綠色生產(chǎn)基地。
2.加強清潔生產(chǎn)。支持企業(yè)提升清潔生產(chǎn)水平，優(yōu)化礦山開(kāi)采和機制砂產(chǎn)品生產(chǎn)流程，開(kāi)發(fā)并利用適用技術(shù)實(shí)施節能減排技術(shù)改造。以機制砂石的顆粒整形、級配調整、石粉利用及節能降耗、環(huán)境保護等技術(shù)和工藝為重點(diǎn)，提升裝備整體水平。加強機制砂石企業(yè)的環(huán)境管理，做到生產(chǎn)過(guò)程中粉塵、廢水“近零排放”，實(shí)現綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展。
3.推進(jìn)固廢資源化利用。鼓勵機制砂生產(chǎn)企業(yè)因地制宜，在保證產(chǎn)品質(zhì)量和生態(tài)安全的前提下，利用鐵、鉬、釩鈦等礦山尾礦、廢石、工業(yè)和建筑垃圾以及河道采砂廢棄物生產(chǎn)開(kāi)發(fā)滿(mǎn)足相關(guān)要求的機制砂石，節約天然資源，提高產(chǎn)業(yè)固體廢物綜合利用水平。根據建筑垃圾吸水率高等特點(diǎn)，鼓勵生產(chǎn)滿(mǎn)足海綿城市建設需要的砂石等產(chǎn)品。支持水泥、鐵礦等具備礦山資源的企業(yè)充分利用采礦廢石及選礦尾礦生產(chǎn)機制砂石，替代新開(kāi)采礦石資源在混凝土和砂漿中的應用。
4.提高安全生產(chǎn)水平。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規章制度，嚴格建設項目安全管理，推進(jìn)安全標準化建設，依法參加工傷保險。完善礦山開(kāi)采、石料搬運和破碎、物料篩分和轉運等工序的安全生產(chǎn)及職業(yè)病防護措施。鼓勵企業(yè)采用自動(dòng)化控制水平高的先進(jìn)工藝和裝備，降低安全生產(chǎn)風(fēng)險。
五、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導
省發(fā)展改革委負責統一組織、指導、協(xié)調、督促規劃的實(shí)施，省工信、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應急管理、財政、住建、交通、水利、市場(chǎng)監管、稅務(wù)等省直相關(guān)部門(mén)按照職責分工，各司其職、密切協(xié)作，加強對機制砂行業(yè)的管理和指導，在規劃布局、工藝裝備、產(chǎn)品質(zhì)量、污染防治、節能降耗、節水減排、水土保持、綜合利用、安全生產(chǎn)和履行企業(yè)社會(huì )責任等方面形成工作合力。各市縣（區）要強化組織領(lǐng)導，建立健全工作機制，結合當地實(shí)際制定具體實(shí)施方案，推動(dòng)機制砂產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。
?。ǘ┮幏缎袠I(yè)管理
工信部門(mén)應加強機制砂行業(yè)運行監測，定期發(fā)布行業(yè)運行信息，及時(shí)協(xié)調解決行業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。完善行業(yè)準入規范條件，規范企業(yè)從業(yè)行為，建立機制砂供應企業(yè)備案制度，禁止違規生產(chǎn)的機制砂產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。組織試點(diǎn)示范，推進(jìn)重點(diǎn)工程實(shí)施。組織建立行業(yè)協(xié)會(huì )，強化行業(yè)標準約束和引導，完善行業(yè)標準體系。支持建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)上下游互動(dòng)融合。
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充分調研全省機制砂的使用現狀和材料特性，總結近年來(lái)的應用實(shí)踐經(jīng)驗，研究制定機制砂應用于我省工業(yè)和民用建筑、交通工程、水利工程的產(chǎn)品質(zhì)量標準、檢驗規程和機制砂混凝土的生產(chǎn)施工技術(shù)規程，建立健全全省建設用砂溯源信息管理平臺，完善規范機制砂生產(chǎn)使用管理體系，加強機制砂生產(chǎn)和應用過(guò)程質(zhì)量管控。
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支持社會(huì )資本參與行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)與核心裝備研發(fā)，推進(jìn)聯(lián)合重組。運用綜合標準依法淘汰排放、能耗、水耗、質(zhì)量、安全等不達標的落后產(chǎn)能。支持建筑廢棄物、采礦廢石等二次資源制砂，建立健全固廢資源回收轉運體系。鼓勵企業(yè)開(kāi)發(fā)建設綠色礦山和修復綠化再利用資源枯竭礦山。強化用地、礦產(chǎn)等要素保障，支持大型骨干項目建設。
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嚴厲打擊非法偷采盜采礦產(chǎn)資源制砂行為，加強機制砂水路運輸監管，避免偷采盜采礦產(chǎn)資源制砂及河(湖)砂等擾亂市場(chǎng)、惡性競爭行為及事故發(fā)生，影響機制砂的推廣應用。強化機制砂生產(chǎn)應用監管，完善各項監管制度，構建全省機制砂產(chǎn)品質(zhì)量監管長(cháng)效機制，促進(jìn)機制砂產(chǎn)業(yè)監管工作制度化、常態(tài)化和規范化。全面落實(shí)企業(yè)年審、產(chǎn)品抽檢、市場(chǎng)監察、質(zhì)量安全預警等監管措施。
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