12月30日，陜西自然資源廳發(fā)布《關(guān)于加強秦嶺地區礦業(yè)權管理有關(guān)事項的通知（征求意見(jiàn)稿）》，明確提出禁止在規定的核心保護區、重點(diǎn)保護區勘查、開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源，禁止在秦嶺主梁以北的秦嶺范圍內開(kāi)山采石；秦嶺核心保護區內已有礦業(yè)權，一律停止勘查、開(kāi)采活動(dòng)。
關(guān)于加強秦嶺地區礦業(yè)權管理有關(guān)事項的通知（征求意見(jiàn)稿）
西安、寶雞、渭南、漢中、安康、商洛市人民政府：
為牢固樹(shù)立習近平生態(tài)文明思想，認真貫徹落實(shí)新修訂的《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），切實(shí)加強秦嶺生態(tài)環(huán)境保護，按照《自然資源部辦公廳關(guān)于政策性關(guān)閉礦山采礦許可證注銷(xiāo)有關(guān)工作的函》（自然資辦函[2019]1574號）等有關(guān)規定，現就加強秦嶺地區礦業(yè)權管理有關(guān)事項通知如下。
一、禁止在《條例》規定的核心保護區、重點(diǎn)保護區勘查、開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源，禁止在秦嶺主梁以北的秦嶺范圍內開(kāi)山采石。已取得礦業(yè)權和現有采石企業(yè)，由縣級以上人民政府依法組織限期關(guān)閉退出。
?。ㄒ唬┣貛X核心保護區內已有礦業(yè)權，一律停止勘查、開(kāi)采活動(dòng)?？辈榛虻V區范圍全部在核心保護區內需關(guān)閉退出的礦業(yè)權，2020年6月底前由縣級人民政府發(fā)布關(guān)閉公告，自然資源主管部門(mén)按審批權限于2020年9月底前辦理勘查許可證或采礦許可證注銷(xiāo)登記手續；礦區范圍部分在核心保護區內可扣減避讓的礦業(yè)權，由縣級人民政府督促礦業(yè)權人主動(dòng)辦理扣減避讓手續，自然資源主管部門(mén)按審批權限于2020年9月底前辦理勘查許可證或采礦許可證變更（扣減面積）登記手續。
?。ǘ┣貛X重點(diǎn)保護區內已有探礦權一律停止勘查活動(dòng)，探礦權人不得在秦嶺海拔1500米以上區域進(jìn)行設計和勘查施工，已施工工程應當及時(shí)封堵、填埋，進(jìn)行覆土復綠等恢復治理。
秦嶺重點(diǎn)保護區內已有采礦權，采礦權人應及時(shí)辦理扣減避讓或注銷(xiāo)登記手續。開(kāi)采標高部分在海拔1500米以上可扣減避讓的，由縣級人民政府督促采礦權人主動(dòng)申請扣減避讓?zhuān)匀毁Y源主管部門(mén)按審批權限于2020年12月底前辦理采礦許可證變更（降低開(kāi)采標高至1500米以下）登記手續；開(kāi)采標高全部在海拔1500米以上無(wú)法扣減需關(guān)閉退出的， 2020年10月底前由縣級人民政府發(fā)布關(guān)閉公告，自然資源主管部門(mén)按審批權限于2020年12月底前辦理采礦許可證注銷(xiāo)登記手續。
開(kāi)采標高部分在海拔1500米以上的開(kāi)采礦山，凡2020年10月底前仍未調整到位的或因地形地表等原因無(wú)法扣減調整的，不再辦理采礦權登記手續，并由縣級人民政府予以關(guān)閉退出。
?。ㄈ┣貛X主梁以北的秦嶺范圍內現有開(kāi)山采石企業(yè)，2020年6月底前由縣級人民政府發(fā)布關(guān)閉公告，自然資源主管部門(mén)按審批權限于2020年9月底前辦理采礦許可證注銷(xiāo)登記手續。
二、在秦嶺一般保護區內的礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)活動(dòng)，應當堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的原則，發(fā)展綠色循環(huán)礦業(yè)經(jīng)濟，節約集約利用礦產(chǎn)資源，實(shí)現礦業(yè)經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)升級。
?。ㄒ唬┮话惚Ｗo區內依法取得勘查、采礦許可證的礦業(yè)權人，應當按照綠色勘查有關(guān)要求和綠色礦山建設標準開(kāi)展工作，必須采用先進(jìn)工藝技術(shù)和措施，減少對山體、水體、植被等損害。
?。ǘ┮话惚Ｗo區內新設礦業(yè)權、擴建改建礦產(chǎn)資源開(kāi)采項目和秦嶺主梁以南的一般保護區內開(kāi)山采石，應當符合《條例》、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規劃、秦嶺礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)專(zhuān)項規劃等要求。新設和已有探礦權必須編制綠色勘查實(shí)施方案并嚴格執行，確保全過(guò)程實(shí)施綠色勘查。新建礦山必須按照綠色礦山標準進(jìn)行建設，現有礦山企業(yè)到“十四•五”末基本實(shí)現綠色礦山達標。
?。ㄈ﹪栏窨刂坪鸵幏对谝话惚Ｗo區的露天采礦活動(dòng)，提高礦山環(huán)境治理能力?，F有采礦權為地下開(kāi)采方式的，原則上不再變更為露天開(kāi)采。一般保護區內縣級人民政府確定保留的已有露天開(kāi)采礦山，由縣級自然資源主管部門(mén)牽頭，會(huì )同同級生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、秦嶺保護辦（局）、林業(yè)等部門(mén)，實(shí)行集中聯(lián)合會(huì )審同意并出具相關(guān)意見(jiàn)后，方可辦理采礦許可證延續登記手續。
三、礦山企業(yè)應當按照“誰(shuí)開(kāi)采、誰(shuí)保護，誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”的原則，按規定編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案，并制定年度實(shí)施計劃，向縣級自然資源主管部門(mén)備案，積極履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾治理責任。治理責任履行情況納入采礦權人信息公示內容，按照“兩隨機一公開(kāi)”制度，嚴格監管。
因礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)造成生態(tài)環(huán)境破壞的，礦山企業(yè)應當依法承擔生態(tài)環(huán)境治理修復和損害賠償責任。礦山企業(yè)不履行生態(tài)環(huán)境治理修復責任或者治理修復不符合要求的，由自然資源、生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)依法治理，所需費用由礦山企業(yè)承擔；無(wú)法確定責任人的，由縣級以上人民政府指定相關(guān)行政主管部門(mén)負責礦山環(huán)境污染治理和生態(tài)修復，市級人民政府負責監督和協(xié)調。
四、各級政府要嚴格遵守《條例》規定，嚴把礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)項目審批，落實(shí)好生態(tài)環(huán)境保護責任。同時(shí)，督促相關(guān)職能部門(mén)加強事中、事后監管，對無(wú)證非法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源和破壞生態(tài)環(huán)境的行為，始終保持高壓態(tài)勢，嚴格執法，切實(shí)維護秦嶺良好的生態(tài)環(huán)境。
更多精彩！歡迎掃描下方二維碼關(guān)注中國粉體技術(shù)網(wǎng)官方微信（粉體技術(shù)網(wǎng)）
|
