日前，福建三明市人民政府出臺《三明市支持氟新材料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展政策措施》，將充分發(fā)揮螢石資源優(yōu)勢，通過(guò)加快高端無(wú)機氟化物、新型含氟制冷劑、含氟聚合物材料、含氟精細化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，填平補齊氟新材料產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，主要政策措施如下：
?。ㄒ唬┕芸刭Y源保障生產(chǎn)；
?。ǘ┲С中律袭a(chǎn)業(yè)鏈項目；
?。ㄈ┘哟髨@區配套設施建設力度；
?。ㄋ模┩苿?dòng)建立企業(yè)聯(lián)合體；
?。ㄎ澹┩貙掜椖咳谫Y渠道；
?。┲С之a(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng )新；
?。ㄆ撸┩七M(jìn)產(chǎn)業(yè)人才聚集。
《三明市支持氟新材料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展政策措施》
氟新材料已成為發(fā)展新材料、新能源、電子信息、新醫藥等戰略新興產(chǎn)業(yè)和提升傳統產(chǎn)業(yè)所需的配套原材料，對促進(jìn)制造業(yè)結構調整和產(chǎn)品升級具有十分重要的意義。為促進(jìn)我市氟新材料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，提出以下意見(jiàn)：
一、發(fā)展目標
充分發(fā)揮螢石資源優(yōu)勢，通過(guò)加快高端無(wú)機氟化物、新型含氟制冷劑、含氟聚合物材料、含氟精細化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，填平補齊氟新材料產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。2019年、2020年，分別計劃實(shí)現產(chǎn)值50億元、80億元，年稅收增長(cháng)10%以上。單個(gè)企業(yè)完成上繳地方實(shí)得稅收比上年度增長(cháng)10%以上，兌現相關(guān)扶持政策。
二、政策措施
?。ㄒ唬┕芸刭Y源保障生產(chǎn)。（1）螢石采礦和精粉加工企業(yè)不得超過(guò)批準的年生產(chǎn)規模進(jìn)行生產(chǎn)，推進(jìn)礦產(chǎn)資源向我市優(yōu)勢企業(yè)集聚，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級；對銷(xiāo)售到區域外的螢石采礦和精粉加工企業(yè)，不再享受我市各項獎勵和優(yōu)惠政策。（2）對已探明儲量但尚未辦理采礦權的螢石探礦權，支持市縣兩級成立的國有礦業(yè)公司按市場(chǎng)化運作進(jìn)行收儲。（3）對現有采礦權證，除已配置給下游加工企業(yè)的外，若采礦權到期的，支持市縣國有礦業(yè)公司與采礦權人協(xié)調，按市場(chǎng)化運作進(jìn)行收儲。（4）支持國有礦業(yè)公司拓展區外螢石礦資源，保障我市深加工企業(yè)原料需求。
?。ǘ┲С中律袭a(chǎn)業(yè)鏈項目。對符合產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)氟新材料產(chǎn)業(yè)鏈項目給予專(zhuān)項資金支持。（1）新建項目：新引進(jìn)投資1億元以上項目，企業(yè)注冊地在我市，由項目所在地政府制定“一企一策”予以扶持。（2）技改及擴建項目：對技改完工投產(chǎn)的氟新材料企業(yè)，按《三明市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)三明市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造獎勵實(shí)施辦法的通知》（明政辦〔2017〕65號）文件規定，對其上繳稅收地方實(shí)得財力增量部分的40%實(shí)行獎勵，獎勵資金專(zhuān)項用于企業(yè)加大技改投入。對列入省級技改項目庫中的氟新材料企業(yè)，優(yōu)先申報省級技改基金和專(zhuān)項技改獎勵資金。近期，重點(diǎn)推進(jìn)的建設項目見(jiàn)附表（可根據實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調整）。
?。ㄈ┘哟髨@區配套設施建設力度。按照全市氟新材料產(chǎn)業(yè)“一區四園”的總體布局，即三明市氟新材料產(chǎn)業(yè)聚集區，建設三元黃砂新材料循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、吉口循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、明溪氟新材料產(chǎn)業(yè)園、清流氟新材料產(chǎn)業(yè)園等4個(gè)專(zhuān)業(yè)園區，三元區、明溪縣、清流縣要按照化工園區建設標準，進(jìn)一步完善規劃，對現有園區用地做出區塊規劃擴大園區容量，保障園區用地需求。同時(shí)，加快推進(jìn)園區“七通一平”等基礎設施建設，特別是加大對污水廠(chǎng)、集中供熱、供電設施、環(huán)保及安全設施的投入。四個(gè)氟新材料園區企業(yè)產(chǎn)生的稅收增量地方財力實(shí)得部分，扣除獎勵給企業(yè)之外部分，50%返還給園區，用于公用設施項目建設。
?。ㄋ模┩苿?dòng)建立企業(yè)聯(lián)合體。改革氟化工協(xié)會(huì )運作模式，以政府購買(mǎi)第三方服務(wù)的形式，促進(jìn)項目策劃、招商引資、人才培訓、行業(yè)診斷等方面工作的開(kāi)展。發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，在產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)品互采互購、科技研發(fā)平臺共享、安全應急救援隊伍共建等方面，采取政府補助、受益企業(yè)有償接受服務(wù)相結合的形式，為園區企業(yè)提供公共服務(wù)。
?。ㄎ澹┩貙掜椖咳谫Y渠道。鼓勵氟新材料優(yōu)勢龍頭企業(yè)通過(guò)兼并、重組，做大規模，優(yōu)先納入省、市重點(diǎn)上市后備企業(yè)，推動(dòng)其到境內外資本市場(chǎng)掛牌、上市。將鼓勵類(lèi)氟新材料產(chǎn)業(yè)項目列入金融機構重點(diǎn)支持范圍，鼓勵開(kāi)展股權、自主知識產(chǎn)權質(zhì)押等信貸業(yè)務(wù)。支持企業(yè)通過(guò)股權、債券等融資方式，拓寬融資渠道。充分發(fā)揮已設立的明氟新材料產(chǎn)業(yè)投資基金的作用，擴大基金的規模，推動(dòng)基金公司采取帶項目、帶研發(fā)團隊的方式與我市進(jìn)行合作，撬動(dòng)更多的社會(huì )投資，形成多元化的投融資渠道。
?。┲С之a(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng )新。（1）鼓勵龍頭企業(yè)設立新型氟新材料產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地，對氟新材料行業(yè)新認定的省級、國家級重點(diǎn)實(shí)驗室，分別給予一次性獎勵100萬(wàn)元、200萬(wàn)元。（2）積極鼓勵和引導氟新材料企業(yè)整合技術(shù)資源建立研發(fā)中心，對獲得市級、省級、國家級的企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心的氟新材料企業(yè)，分別給予一次性獎勵10萬(wàn)元、30萬(wàn)元、100萬(wàn)元。（3）支持氟新材料企業(yè)享受研發(fā)費用稅前加計扣除政策，對企業(yè)符合條件的研發(fā)費用未形成無(wú)形資產(chǎn)計入當期損益的，在按照規定據實(shí)扣除的基礎上，按照研發(fā)費用的75%加計扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的175%攤銷(xiāo)。對符合條件并經(jīng)認定為高新技術(shù)企業(yè)的氟新材料企業(yè)，在其高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)有效期內按照15%的稅率征收企業(yè)所得稅。（4）支持氟化工企業(yè)享受研發(fā)經(jīng)費分段補助政策，統一按省市文件執行。
?。ㄆ撸┩七M(jìn)產(chǎn)業(yè)人才聚集。（1）定期制定和發(fā)布我市年度緊缺急需的氟新材料產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)目錄，對引進(jìn)到企業(yè)工作的具有高級職稱(chēng)或博士學(xué)位、碩士學(xué)位、學(xué)士學(xué)位的緊缺急需產(chǎn)業(yè)人才，分別給予每人每月3000元、1500元和500元的補助；對新引進(jìn)和新評定的高級技師、省級以上技術(shù)能手的產(chǎn)業(yè)人才，給予每人每月500元補助。（2）支持在明高校、職業(yè)中專(zhuān)圍繞氟新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求，調整、優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)設置，所培養的大中專(zhuān)及以上畢業(yè)生、技校生到三明氟新材料工業(yè)企業(yè)工作，簽訂三年以上聘用（勞動(dòng)）合同的，分別按照大專(zhuān)及以上學(xué)歷每人800元、中專(zhuān)（中技）學(xué)歷每人500元標準，給予培養院校一次性經(jīng)費補助，促進(jìn)人才培育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合。（3）對我市氟新材料行業(yè)年度納稅地方實(shí)得3億元及以上的企業(yè)，在職高層經(jīng)營(yíng)管理團隊和擁有正高級職稱(chēng)的技術(shù)人才在崗在職均享受特殊待遇：一是就醫可享受二級保健醫療待遇，所需費用由稅收受益地財政承擔。二是工薪收入個(gè)人所得稅地方實(shí)得部分全部以“高級人才獎勵金”的方式給予獎勵，用于住房和生活補助。三是子女就學(xué)義務(wù)教育階段由當地教育行政管理部門(mén)就近安排到城區公辦學(xué)校就讀，并負責為其辦理入學(xué)手續；升入高中學(xué)習，在同等條件下優(yōu)先錄??；普通高中階段轉學(xué)，同類(lèi)別學(xué)?？梢曰マD。
三、其他事項
?。ㄒ唬┙M建由市政府分管領(lǐng)導牽頭的工作專(zhuān)班，精準服務(wù)全市氟新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，及時(shí)幫助企業(yè)協(xié)調解決發(fā)展中遇到的困難問(wèn)題，高效推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈項目建設，推動(dòng)氟新材料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
?。ǘ┥鲜稣呷缗c省、市出臺的相關(guān)政策措施有不一致或重復的，按“就高不重復”的原則執行。
?。ㄈ┥鲜稣咝璧胤截斦袚馁Y金，按照現行財政體制，遵循“誰(shuí)受益誰(shuí)承擔”的原則，由受益地財政予以?xún)陡?。單家企業(yè)年度享受的補助資金不超過(guò)企業(yè)稅收對地方財力貢獻的增量。
?。ㄋ模┍菊叽胧┯墒泄ば啪峙c市財政局負責解釋。
?。ㄎ澹┍敬胧?shí)施期暫定為2019-2020年。
附件：三明市氟新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)建設項目一覽表
福建三鋼（集團）三明化工有限責任公司整體異地搬遷轉型氟化工項目
清流縣東瑩化工環(huán)保型制冷劑生產(chǎn)擴建項目
浙江中欣氟材股份有限公司重組并購福建高寶礦業(yè)公司
福建雅鑫電子材料有限公司新型超純系列清洗材料生產(chǎn)項目
福建三農新材料有限責任公司含氟新材料及配套中間體建設項目
三明市海斯?；び邢挢熑喂靖叨朔毣瘜W(xué)品項目（二期）
美國AMG集團公司年產(chǎn)1萬(wàn)噸鋁晶粒細化劑項目
福建三明金氟化工科技有限公司年產(chǎn)510噸五氟化碘及氟氮氣項目
時(shí)間：7月10-12日，地點(diǎn)：北京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院
內容聚集：
?。?）如何高效除鐵？
?。?）如何綠色提純增白？
?。?）如何提高精礦的純度？
?。?）如何提高礦石的附加值？
?。?）如何選擇低成本的提純工藝？
?。?）如何不盲目的做設備選型？
?。?）如何優(yōu)化生產(chǎn)工藝？
?。?）如何提高選礦回收率？
?。?）如何做好循環(huán)水及尾礦回收處理？
報名聯(lián)系：
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