日前，廣西發(fā)布《廣西2019年度大氣污染防治攻堅實(shí)施計劃（征求意見(jiàn)稿）》，明確指出：將開(kāi)展火電、鋼鐵、焦化、水泥、磚瓦、鑄造、陶瓷、碳酸鈣粉體等重點(diǎn)行業(yè)無(wú)組織排放排查，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，在安全生產(chǎn)許可條件下，實(shí)施封閉儲存、密閉輸送、系統收集，所有物料（廢渣）儲存、裝卸、破碎、輸送及工藝過(guò)程的無(wú)組織排放進(jìn)行深度治理。2019年10月底前完成縣級及以上城市建成區及周邊5公里范圍內的磚瓦、水泥、陶瓷、粉磨站等行業(yè)無(wú)組織排放治理，2019年底前基本完成火電、鋼鐵、焦化、鑄造等行業(yè)無(wú)組織排放治理。
 
具體如下：
 

廣西2019年度大氣污染防治攻堅實(shí)施計劃（征求意見(jiàn)稿）

 
　　為堅決打贏(yíng)藍天保衛戰，確保我區環(huán)境空氣質(zhì)量持續改善，完成國家下達的年度目標任務(wù)，根據國務(wù)院《打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》和《廣西大氣污染防治攻堅三年作戰方案（2018—2020年）》，編制本計劃。
 
一、工作目標
 
　　以實(shí)現環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率提升和細顆粒物（PM2.5）下降為首要任務(wù)，消除重污染天數。到2019年，全區設區市環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率（以下簡(jiǎn)稱(chēng)優(yōu)良率）不低于90.9%，PM2.5平均濃度不高于36微克/立方米，其中，2015年P(guān)M2.5未達標城市平均濃度不高于37微克/立方米（詳見(jiàn)附表1、2）。二氧化硫、氮氧化物減排年度目標另行分解下達。
 
二、主要任務(wù)
 
（一）調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構
 
　　1.加快編制“三線(xiàn)一單”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。加快推進(jìn)生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)、環(huán)境準入清單的編制工作，2019年底前完成自治區“三線(xiàn)一單”編制，各市要組織開(kāi)展本市“三線(xiàn)一單”編制。積極推行區域、規劃環(huán)境影響評價(jià)，新（改、擴）建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等項目的環(huán)境影響評價(jià)應滿(mǎn)足區域、規劃環(huán)評要求。（牽頭單位：自治區生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委。責任單位：自治區工業(yè)和信息化廳、自然資源廳等；設區市人民政府）
　　2.加大“兩高”行業(yè)產(chǎn)能淘汰和壓減力度。嚴格執行自治區“兩高”項目聯(lián)席會(huì )議審查制度，嚴格控制“兩高”項目建設，實(shí)行新（改、擴）建項目產(chǎn)能等量或減量置換。按照國家16部委《關(guān)于利用綜合標準依法依規推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導意見(jiàn)的通知》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2017〕30號）要求，強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，以能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)為綜合標準，依法依規推動(dòng)我區落后產(chǎn)能有序退出。嚴格控制產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能，制定年度化解過(guò)剩產(chǎn)能目標任務(wù)和工作方案，完成國家下達的目標任務(wù)。（牽頭單位：自治區發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳。責任單位：自治區自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳等；設區市人民政府）
　　3.落實(shí)重污染企業(yè)搬遷或改造。對能耗高、排放大的工業(yè)企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)整體或部分重污染工序向有資源優(yōu)勢、環(huán)境容量允許的地區轉移或退城進(jìn)園，實(shí)現裝備升級、產(chǎn)品上檔次、節能環(huán)保上水平；對不符合產(chǎn)業(yè)政策要求的落后產(chǎn)能和“僵尸企業(yè)”，以及環(huán)境風(fēng)險、安全隱患突出而又無(wú)法搬遷或轉型企業(yè)，依法實(shí)施關(guān)停。（牽頭單位：自治區工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、市場(chǎng)監督管理局。責任單位：自治區自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳等；設區市人民政府）
　　4.推進(jìn)各類(lèi)園區循環(huán)改造、規范發(fā)展和提質(zhì)增效。大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。對重點(diǎn)園區進(jìn)行集中整治，限期進(jìn)行達標改造，減少工業(yè)聚集區污染。完善園區集中供熱設施，積極推廣集中供熱，有條件的工業(yè)聚集區建設集中噴涂工程中心，配備高效治污設施，替代企業(yè)獨立噴涂工序。（牽頭單位：自治區發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳。責任單位：自治區工業(yè)和信息化廳、科技廳、商務(wù)廳等；設區市人民政府）
 
（二）加快調整能源結構，推動(dòng)燃煤和生物質(zhì)鍋爐治理
 
　　1.實(shí)施煤炭消費總量控制。采取綜合減煤措施，利用可再生能源、天然氣、電力等能源替代煤炭消費，降低煤炭消費比重，重點(diǎn)削減非電煤炭消費總量。新建耗煤項目實(shí)行煤炭減量替代，實(shí)行清單式管理，做到可統計、可核查。結合《廣西縣域工業(yè)園區規劃調整實(shí)施方案》（桂政辦電〔2018〕291號）等工業(yè)園區規劃調整的實(shí)施，推動(dòng)工業(yè)園區開(kāi)展“一區一熱源”升級改造，鼓勵30萬(wàn)千瓦及以上燃煤機組進(jìn)行供熱改造，在熱電聯(lián)產(chǎn)規劃指導下，推動(dòng)供熱范圍內的落后燃煤小熱電和燃煤鍋爐關(guān)停整合。（牽頭單位：自治區發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳。責任單位：自治區能源局、生態(tài)環(huán)境廳、市場(chǎng)監督管理局；設區市人民政府）
　　2.加快清潔能源替代。加快推進(jìn)防城港紅沙核電二期3、4號機組建設。加快推進(jìn)“氣化廣西”工程，按照“宜管則管、宜罐則罐、遠近結合、分步實(shí)施”原則，以縣縣通天然氣工程為抓手，大力推進(jìn)“氣化廣西”工程基礎設施建設，工業(yè)園區逐步開(kāi)展清潔燃料升級換代過(guò)程，加快天然氣產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設，提升全區天然氣利用水平。加快新能源項目并網(wǎng)投產(chǎn)，重點(diǎn)加快推動(dòng)存量項目建設，爭取2019年底實(shí)現累計并網(wǎng)新能源項目超過(guò)400萬(wàn)千瓦。（牽頭單位：自治區能源局。責任單位：自治區發(fā)展改革委、住房城鄉建設廳；設區市人民政府）
　　3.推進(jìn)燃煤和生物質(zhì)鍋爐綜合整治。根據國家市場(chǎng)監督管理總局等3部委《關(guān)于加強鍋爐節能環(huán)保工作的通知》（國市監特設〔2018〕227號）要求，推廣高效節能環(huán)保鍋爐、推動(dòng)鍋爐節能環(huán)保改造、淘汰落后鍋爐。對全區縣級及以上城市建成區的燃煤鍋爐開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，排查出的燃煤鍋爐要逐一登記，建立管理清單和臺賬，堅持因地制宜、多措并舉，制定燃煤鍋爐綜合整治實(shí)施方案，分類(lèi)提出整治要求，2019年6月底前報自治區生態(tài)環(huán)境廳備案。全面開(kāi)展每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤小鍋爐淘汰工作，依法依規加大燃煤小鍋爐淘汰力度，2019年累計完成燃煤小鍋爐淘汰任務(wù)的60%。對10蒸噸以上各類(lèi)燃煤鍋爐加強環(huán)境執法監管，嚴格執行鍋爐廢氣排放標準，對不能穩定達標排放的，依法責令限期整改，整改后仍然不符合要求的，不得繼續使用。全區縣級及以上城市建成區原則上不再新建每小時(shí)35蒸噸及以下的燃煤鍋爐，其他地區原則上不再新建每小時(shí)10蒸噸及以下的燃煤鍋爐。（牽頭單位：自治區生態(tài)環(huán)境廳、市場(chǎng)監督管理局。責任單位：自治區發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉建設廳、能源局等；設區市人民政府）
　　開(kāi)展生物質(zhì)鍋爐綜合整治。對全區縣級及以上城市建成區及工業(yè)園區內的生物質(zhì)鍋爐進(jìn)行全面排查，全面掌握鍋爐規模、分布、燃料、爐型、治污設施和污染物排放情況，建立管理臺賬，2019年6月底前報自治區生態(tài)環(huán)境廳備案。加強對生物質(zhì)鍋爐的環(huán)境執法監管，特別是加強對城市高污染燃料禁燃區內的生物質(zhì)鍋爐的監管。生物質(zhì)鍋爐應采用專(zhuān)用鍋爐，禁止摻燒煤炭等其他燃料，配套布袋等高效除塵設施。（牽頭單位：自治區生態(tài)環(huán)境廳、市場(chǎng)監督管理局。責任單位：自治區工業(yè)和信息化廳；設區市人民政府）
 
（三）積極調整運輸結構，開(kāi)展柴油貨車(chē)污染治理
 
　　1.加強柴油貨車(chē)污染管控。采取經(jīng)濟補償、限制使用、加強超標排放監管執法等措施，加快淘汰老舊柴油貨車(chē)。2019年底前，完成柴油貨車(chē)遙感監測設備系統建設。加快推進(jìn)城市建成區新增和更新的公交、環(huán)衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車(chē)輛采用新能源或清潔能源汽車(chē)。各地建立完善公安交管、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場(chǎng)監管、安全監管、城市綜合執法等部門(mén)聯(lián)合執法的常態(tài)化工作機制，嚴厲打擊超載超限和超標排放等違法行為。重點(diǎn)檢查柴油貨車(chē)污染控制裝置、OBD、燃油和車(chē)用尿素質(zhì)量，以及尾氣排放達標情況。（牽頭單位：自治區交通運輸廳、生態(tài)環(huán)境廳、公安廳。責任單位：自治區市場(chǎng)監督管理局；設區市人民政府）
　　建立完善排放檢驗與維護制度（I/M制度）。2019年底，各地環(huán)境保護、公安交管與交通運輸部門(mén)建立排放檢驗、執法處罰和維修治理信息共享機制。鼓勵督促指導尾氣排放不達標車(chē)輛到維修單位（M站）進(jìn)行維修治理，M站出具維修竣工合格證后再到排放檢驗機構（I站）復檢合格后方可上路行駛。I站和M站數據應實(shí)時(shí)上傳至有管部門(mén)，實(shí)現閉環(huán)管理。（牽頭單位：自治區交通運輸廳、生態(tài)環(huán)境廳、公安廳。責任單位：自治區市場(chǎng)監督管理局；設區市人民政府）
　　2.加強非道路移動(dòng)源污染防治。各設區市人民政啟動(dòng)禁止使用高排放非道路移動(dòng)機械區域劃定工作。2019年底前，完成非道路移動(dòng)機械摸底調查、登記。加強對新生產(chǎn)、銷(xiāo)售的工程機械定位系統和實(shí)時(shí)排放監控裝置安裝情況的監管。加快推進(jìn)老舊工程機械、農業(yè)機械淘汰治理。（牽頭單位：自治區生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、住房城鄉建設廳。責任單位：自治區農業(yè)農村廳等；設區市人民政府）
　　按照《交通運輸部關(guān)于印發(fā)船舶大氣污染物排放控制區實(shí)施方案的通知》（交海發(fā)〔2018〕168號）要求，制定實(shí)施計劃，細化任務(wù)措施，完善保障機制，推動(dòng)北部灣沿?？刂茀^、西江干線(xiàn)內河控制區內船舶大氣污染防治，加快港口岸電設備設施建設和船舶受電設施設備改造。（牽頭單位：自治區交通運輸廳。責任單位：自治區發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳；設區市人民政府）
　　3.加強油品監督管理。自2019年1月1日起全面供應符合國六標準的車(chē)用汽油，禁止銷(xiāo)售普通柴油和低于國六標準的車(chē)用汽柴油，實(shí)現車(chē)用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。建設完成車(chē)用油品、車(chē)用尿素、船用燃料油全生命周期環(huán)境監管檔案，打通生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用環(huán)節，做到煉廠(chǎng)、油庫、加油站、重點(diǎn)用油企業(yè)、柴油貨車(chē)全覆蓋，實(shí)現對車(chē)用油品、車(chē)用尿素、船用燃料油的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用全過(guò)程溯源管理。研究建立長(cháng)效監管機制，嚴厲打擊假冒劣質(zhì)油品，確保發(fā)現一起、查處一起、嚴懲一起。（牽頭單位：自治區商務(wù)廳、市場(chǎng)監督管理局。責任單位：自治區公安廳、生態(tài)環(huán)境廳；設區市人民政府）
　　4.推進(jìn)油氣回收治理。2019年底前，所有加油站、儲油庫、油罐車(chē)完成油氣回收治理工作。開(kāi)展原油和成品油碼頭、船舶油氣回收治理，新建的原油、汽油、石腦油等裝船作業(yè)碼頭全部安裝油氣回收設施，新造油船全部具備油氣回收條件。（牽頭單位：自治區商務(wù)廳、生態(tài)環(huán)境廳。責任單位：自治區交通運輸廳、市場(chǎng)監督管理局；設區市人民政府）
 
（四）優(yōu)化調整用地結構，推進(jìn)面源污染治理
 
　　1.加強揚塵綜合治理。各市、縣（市、區）要建立施工工地動(dòng)態(tài)管理清單，嚴格施工監管，完成揚塵整治。各類(lèi)工地要做到周邊圍擋、密目安全網(wǎng)、物料堆放覆蓋、路面硬化、出入車(chē)輛清洗、渣土車(chē)輛密閉運輸“六個(gè)百分之百”。預計閑置3個(gè)月以上或預計2019年11月以后仍不能開(kāi)工或恢復施工的，建設單位應對裸露土地進(jìn)行臨時(shí)綠化或鋪裝。加大對違法違規施工行為的查處力度，施工現場(chǎng)不得焚燒建筑垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害氣體的物質(zhì)。推動(dòng)建筑工地安裝在線(xiàn)監測和視頻監控，并與當地有關(guān)主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。各地要將施工工地揚塵污染防治納入“文明施工”管理范疇，揚塵治理費用列入工程造價(jià)；將揚塵管理不到位的不良信息納入建筑市場(chǎng)信用管理體系，情節嚴重的，列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。落實(shí)城市建筑渣土、垃圾運輸處置核準制度，嚴肅查處將建筑渣土、垃圾交由個(gè)人或未經(jīng)核準從事建筑垃圾運輸的單位運輸的違法行為；劃定渣土車(chē)輛運輸路線(xiàn)和時(shí)間，依法處罰未做到密閉運輸的渣土車(chē)輛；加強渣土消納場(chǎng)規劃建設和管理，取締非法消納場(chǎng)所。大力推進(jìn)道路清掃沖洗機械化作業(yè)，2019年柳州、梧州、防城港、貴港、玉林、來(lái)賓、崇左等7市道路機械化清掃率要達到70%以上，其他設區城市穩步提高，縣級城市建成區道路機械化清掃率全部達到60%以上。加快修繕硬化城市主干道周邊及城鄉結合部道路。對街區、單位、門(mén)店實(shí)行網(wǎng)格化管理，拉網(wǎng)式清理臟亂差行為，門(mén)前實(shí)行“三包”，依法嚴格管控露天焚燒垃圾、露天燒烤等行為，強化城市餐飲業(yè)油煙排放管控。（牽頭單位：自治區住房城鄉建設廳。責任單位：自治區自然資源廳、交通運輸廳等；設區市人民政府）
　　2.開(kāi)展碼頭堆場(chǎng)揚塵治理。加快推進(jìn)欽州、北海、防城港等沿海3市大型煤炭、礦石碼頭堆場(chǎng)防風(fēng)抑塵設施建設和設備配備，電廠(chǎng)等煤炭專(zhuān)用碼頭實(shí)施半封閉或封閉堆存方式，裝卸部位采取收塵或噴淋等抑塵措施，防控物料裝卸、堆放、運輸過(guò)程中的粉塵污染散貨，運輸車(chē)輛優(yōu)先采用封閉車(chē)型，防止拋灑滴漏。（牽頭單位：自治區交通運輸廳。責任單位：自治區生態(tài)環(huán)境廳；設區市人民政府）
　　3.嚴格控制秸稈露天焚燒。加快推動(dòng)秸稈還田和綜合化利用，構建“分散貯存、就地轉化”收儲轉化機制，推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用率持續提升。全面加強秸稈禁燒管控，強化地方各級政府秸稈禁燒主體責任，建立全覆蓋網(wǎng)格化監管體系，充分利用衛星遙感、在線(xiàn)監控等手段密切監測秸稈焚燒情況，加強“定點(diǎn)、定時(shí)、定人、定責”管控，加大執法檢查和禁燒宣傳力度，嚴厲查處露天焚燒秸稈行為。榨季期間，全區蔗區連片地塊實(shí)施蔗葉禁燒和綜合利用，按照屬地管理原則，各市縣要制定和實(shí)施蔗葉禁燒區方案，強化蔗葉禁燒網(wǎng)格化監管，按照《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)糖料蔗生產(chǎn)機械化發(fā)展實(shí)施方案（2018—2020年）的通知》（桂政辦發(fā)〔2018〕84號）要求，切實(shí)有效提升糖料蔗生產(chǎn)機械化水平，統一監督管理、統一綜合利用、統一處理處置，在“雙高”基地、較為平整的連片地塊等適宜機械化耕作的蔗區，大力推動(dòng)機械收割、粉碎還田和打包收集。（牽頭單位：自治區農業(yè)農村廳、生態(tài)環(huán)境廳。責任單位：自治區自然資源廳、住房城鄉建設廳、糖業(yè)發(fā)展辦等；設區市人民政府）
　　4.加強煙花爆竹禁燃限放管控。嚴格按照《廣西壯族自治區人民政府關(guān)于加強煙花爆竹禁燃限放管控工作的通知》（桂政發(fā)〔2018〕40號），落實(shí)煙花爆竹禁限放區域的責任和監管要求，強化生產(chǎn)、運輸、銷(xiāo)售等源頭管控，加強執法巡查，對違規燃放煙花爆竹行為依法進(jìn)行處罰。春節當月，公安部門(mén)牽頭組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合巡查，集中開(kāi)展違法燃放煙花爆竹行為專(zhuān)項整治行動(dòng)。充分發(fā)揮街道辦、居委會(huì )的作用，按照網(wǎng)格化管理的要求，加強對街道、社區和人群密集場(chǎng)所的管理、巡查、監督工作。在重污染天氣時(shí)段，要全面加強禁放區、限放區的執法管控工作。廣泛開(kāi)展禁燃禁放煙花爆竹的宣傳教育，引導廣大群眾以不燃放煙花爆竹的實(shí)際行動(dòng)參與大氣污染防治。（牽頭單位：自治區市場(chǎng)監督管理局、生態(tài)環(huán)境廳、公安廳。責任單位：自治區住房城鄉建設廳等；設區市人民政府）
 
（五）深化工業(yè)污染治理
 
　　1.持續推進(jìn)工業(yè)污染源全面達標排放。加大環(huán)境執法監管力度，將煙氣在線(xiàn)監測數據作為執法依據，推動(dòng)企業(yè)限期達標治理。按照國家排污許可證行業(yè)發(fā)放要求，完成2019年排污許可證核發(fā)工作，加強證后監管，對無(wú)證排污的實(shí)施停產(chǎn)整治，情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的政府批準后,責令停業(yè)、關(guān)閉；對不按證排污的，依法處罰。（牽頭單位：自治區生態(tài)環(huán)境廳。責任單位：自治區工業(yè)和信息化廳；設區市人民政府）
　　2.持續推進(jìn)“散亂污”企業(yè)清理整治。各市要建立“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)管理機制，以2018年排查發(fā)現的“散亂污”企業(yè)清單為基礎，繼續深入排查轄區內“散亂污”企業(yè)，依法依規對“散亂污”企業(yè)實(shí)施分類(lèi)處置，2019年底前完成80%的清理整治工作。堅決杜絕“散亂污”項目建設和已取締的“散亂污”項目異地轉移、死灰復燃。（牽頭單位：自治區生態(tài)環(huán)境廳。責任單位：自治區工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、市場(chǎng)監督管理局等；設區市人民政府）
　　3.推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)污染治理升級改造。加快推進(jìn)燃煤電廠(chǎng)超低排放改造，2019年底前完成廣西投資集團來(lái)賓發(fā)電有限公司、大唐桂冠合山發(fā)電有限公司、中國華電集團貴港發(fā)電有限公司3臺合計167萬(wàn)千瓦燃煤機組超低排放改造。加強制糖行業(yè)排污許可證后監管，開(kāi)展糖廠(chǎng)鍋爐煙氣治理，2019/2020榨季實(shí)現全面穩定達標排放。（牽頭單位：自治區生態(tài)環(huán)境廳。責任單位：自治區發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、能源局、糖業(yè)發(fā)展辦，廣西電網(wǎng)公司等；設區市人民政府）
　　大力推動(dòng)鋼鐵行業(yè)超低排放改造。柳州、貴港、防城港3市要制定計劃并推動(dòng)實(shí)施，2019年6月底前報自治區工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳備案，推動(dòng)廣西柳州鋼鐵集團有限公司、廣西貴港鋼鐵集團有限公司、廣西盛隆冶金有限公司啟動(dòng)改造。通過(guò)改造深化有組織排放控制，使燒結生產(chǎn)工序煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米，其他主要生產(chǎn)工序分別不高于10、50、150毫克/立方米；強化無(wú)組織排放管理，鐵精礦、煤、焦炭、燒結礦、球團礦、除塵灰等散狀物料，采用密閉儲存和輸送。新（改、擴）建鋼鐵項目同步建設煙氣超低排放治理設施，達到超低排放限值要求。（牽頭單位：自治區生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳。責任單位：自治區發(fā)展改革委；設區市人民政府）
　　5.強化無(wú)組織排放管控。開(kāi)展火電、鋼鐵、焦化、水泥、磚瓦、鑄造、陶瓷、碳酸鈣粉體等重點(diǎn)行業(yè)無(wú)組織排放排查，建立無(wú)組織排放管理清單，清單內容包括企業(yè)名稱(chēng)、排放節點(diǎn)、污染物種類(lèi)等，制定無(wú)組織排放整治方案。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，在安全生產(chǎn)許可條件下，實(shí)施封閉儲存、密閉輸送、系統收集，所有物料（廢渣）儲存、裝卸、破碎、輸送及工藝過(guò)程的無(wú)組織排放進(jìn)行深度治理。2019年10月底前完成縣級及以上城市建成區及周邊5公里范圍內的磚瓦、水泥、陶瓷、粉磨站等行業(yè)無(wú)組織排放治理，2019年底前基本完成火電、鋼鐵、焦化、鑄造等行業(yè)無(wú)組織排放治理。（牽頭單位：自治區生態(tài)環(huán)境廳。責任單位：自治區工業(yè)和信息化廳；設區市人民政府）
　　6. 推進(jìn)揮發(fā)性有機物（VOCs）綜合治理。按照分業(yè)施策、一行一策的原則，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理，2019年底前完成重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)VOCs綜合整治及提標改造。柳州市重點(diǎn)推進(jìn)汽車(chē)整車(chē)制造、汽車(chē)零部件、工業(yè)涂裝等行業(yè)VOCs治理升級改造。欽州、北海、防城港3市重點(diǎn)推進(jìn)石化、化工等行業(yè)VOCs綜合治理，推行泄漏檢測與修復（LDAR）制度。貴港市重點(diǎn)推進(jìn)板材加工、家具制造、工業(yè)涂裝等行業(yè)VOCs綜合治理。其他設區城市根據本轄區行業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展VOCs綜合治理。（牽頭單位：自治區生態(tài)環(huán)境廳。責任單位：自治區工業(yè)和信息化廳；設區市人民政府）
　　大力推廣使用低VOCs含量有機溶劑產(chǎn)品。依法禁止新（改、擴）建涉高VOCs含量溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等生產(chǎn)和使用的項目。積極推進(jìn)工業(yè)、建筑、汽修等行業(yè)使用低（無(wú)）VOCs含量原輔材料和產(chǎn)品。（牽頭單位：自治區工業(yè)和信息化廳。責任單位：自治區生態(tài)環(huán)境廳；設區市人民政府）
　　7.開(kāi)展工業(yè)窯爐治理。各市要根據本市工業(yè)窯爐管理清單制定具體整治實(shí)施計劃并組織實(shí)施，分類(lèi)推進(jìn)。加大不達標工業(yè)窯爐淘汰力度。鼓勵工業(yè)窯爐使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠(chǎng)供熱。（牽頭單位：自治區生態(tài)環(huán)境廳。責任單位：自治區工業(yè)和信息化廳、能源局；設區市人民政府）
 
（六）加強大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，有效應對污染過(guò)程
 
　　1.強化污染高發(fā)季節聯(lián)防聯(lián)控。開(kāi)展全區春季和冬季大氣污染防治綜合治理攻堅行動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展煙花爆竹禁燃限放、秸稈禁燒和綜合利用、城市揚塵綜合治理、柴油車(chē)污染治理、工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理、污染天氣應急聯(lián)動(dòng)等6個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)，確保完成國家下達的目標任務(wù)。（牽頭單位：自治區生態(tài)環(huán)境廳。責任單位：設區市人民政府）
　　2.加強空氣質(zhì)量預報預警。強化自治區級空氣質(zhì)量監測預警工作，自治區生態(tài)環(huán)境廳與自治區氣象局加強會(huì )商研判，分析空氣質(zhì)量趨勢，開(kāi)展空氣質(zhì)量預測預警和趨勢研判，為區域空氣污染預警和保障措施落實(shí)提供技術(shù)支持和決策依據。當預測到區域出現大范圍污染天氣時(shí)，統一發(fā)布預警信息，全區各設區市按級別啟動(dòng)應急響應措施，實(shí)施區域應急聯(lián)動(dòng)。（牽頭單位：自治區生態(tài)環(huán)境廳。責任單位：自治區氣象局等；設區市人民政府）
　　3.夯實(shí)應急減排措施。各市要進(jìn)一步細化應急減排措施，優(yōu)化企業(yè)錯峰生產(chǎn)清單，預判出現污染過(guò)程或接到自治區預報預警后，按照應急預案采取應對措施。優(yōu)先調控產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)并加大調控力度；優(yōu)先管控高耗能、高排放行業(yè)；同行業(yè)內企業(yè)根據污染物排放控制水平進(jìn)行分類(lèi)管控；優(yōu)先對城市建成區內的高污染企業(yè)、使用高污染燃料的企業(yè)等采取錯峰生產(chǎn)措施。企業(yè)應制定“一廠(chǎng)一策”實(shí)施方案，優(yōu)先選取污染物排放量較大且能夠快速安全響應的工藝環(huán)節進(jìn)行減排。（牽頭單位：自治區生態(tài)環(huán)境廳。責任單位：自治區工業(yè)和信息化廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、農業(yè)廳等；設區市人民政府）
 
（七）加強基礎能力建設
 
　　1.加快網(wǎng)格化監管體系建設。各市要推進(jìn)大氣環(huán)境網(wǎng)格化監測布點(diǎn)，優(yōu)先布局黨政機關(guān)、學(xué)校、醫院、人口密集區等重點(diǎn)區域，并逐步擴大網(wǎng)格監管范圍，2019年底前實(shí)現全覆蓋網(wǎng)格化監控。開(kāi)展大氣污染源排放清單編制，優(yōu)先開(kāi)展城市建成區及周邊地區污染源排放清單編制工作，精準分析污染源和污染成因，提高污染源靶向治理水平。（牽頭單位：自治區生態(tài)環(huán)境廳。責任單位：自治區財政廳；設區市人民政府）
　　2.加強管理能力和科技基礎支撐。各市按要求達到機動(dòng)車(chē)環(huán)境管理能力建設標準。引進(jìn)優(yōu)秀科研團隊，科學(xué)解析本轄區環(huán)境空氣質(zhì)量，為精準治污提供科技支撐。推廣“一市一策”“一行一策”和“一企一策”駐點(diǎn)跟蹤研究機制，深化“邊研究、邊產(chǎn)出、邊應用、邊反饋、邊完善”工作模式。臭氧污染較重的南寧、柳州、桂林、北海、防城港、欽州、貴港、玉林、來(lái)賓等9市試點(diǎn)開(kāi)展揮發(fā)性有機物（VOCs）監測和源解析研究。（牽頭單位：自治區生態(tài)環(huán)境廳。責任單位：自治區財政廳；設區市人民政府）
 
三、保障措施
 
（一）加強組織領(lǐng)導。各市要充分發(fā)揮本市污染防治攻堅戰領(lǐng)導小組作用，切實(shí)加強大氣污染防治工作的組織領(lǐng)導，在2019年3月底前制定年度大氣污染防治攻堅實(shí)施方案，細化分解目標任務(wù)，壓實(shí)各級責任，并層層抓好落實(shí)。自治區各有關(guān)部門(mén)要依據職責分工，積極落實(shí)相關(guān)任務(wù)要求，強化部門(mén)協(xié)同，形成攻堅合力，按照“管發(fā)展要管環(huán)保、管生產(chǎn)要管環(huán)保、管行業(yè)要管環(huán)保”原則，進(jìn)一步細化分工任務(wù)，制定配套措施。
 
（二）嚴格考核問(wèn)責。落實(shí)領(lǐng)導干部生態(tài)文明建設責任制，嚴格實(shí)行“黨政同責、一崗雙責”。對大氣污染防治責任不落實(shí)、工作推進(jìn)不力、環(huán)境空氣質(zhì)量惡化趨勢明顯的地方，自治區將采取約談、問(wèn)責預警、掛牌督辦等措施；對未能完成環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標的，進(jìn)行通報批評并嚴肅問(wèn)責，確保工作落到實(shí)處。
 
（三）加大資金投入。各市要根據大氣污染防治工作任務(wù)，將重點(diǎn)治污項目和監管能力建設經(jīng)費列入財政預算，重點(diǎn)加大城市道路機械化清潔設施配備、網(wǎng)格化監管系統建設、機動(dòng)車(chē)尾氣排放遙感監測、農業(yè)秸稈綜合利用等投入。對自覺(jué)履行社會(huì )責任、增加投入采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝和治理技術(shù)實(shí)現清潔生產(chǎn)、更低排放水平的重點(diǎn)企業(yè)給予鼓勵和支持。多源籌資，鼓勵社會(huì )資本進(jìn)入大氣污染防治領(lǐng)域。
 
（四）強化信息公開(kāi)與工作調度。實(shí)時(shí)發(fā)布城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，定期公布設區市城市和縣（市、區）空氣質(zhì)量排名。加強對年度主要任務(wù)的跟蹤調度，在春季攻堅等專(zhuān)項行動(dòng)期間開(kāi)展周調度、月通報；在重污染天氣應急時(shí)段，對各市應急管控措施落實(shí)情況進(jìn)行日調度，應急結束后通報各市應對情況。各市要建立相應調度機制，督促相關(guān)責任主體及時(shí)、迅速解決存在問(wèn)題。
 
（五）加強宣傳引導。各市要高度重視攻堅行動(dòng)宣傳工作，制定宣傳工作方案，加強輿論引導。通過(guò)電視、廣播、政府網(wǎng)站、微信平臺等途徑發(fā)布相關(guān)攻堅信息，及時(shí)回應公眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，引導、鼓勵公眾自覺(jué)參與大氣污染防治工作，形成全社會(huì )關(guān)心、支持攻堅行動(dòng)的良好氛圍。
 
附表：
1.2019年各設區市PM2.5、優(yōu)良率目標計劃表
2.2019年各縣（市、區）PM10、PM2.5目標計劃表
 

附表1：2019年各設區市PM2.5、優(yōu)良率目標計劃表
▼

附表2：2019年各縣（市、區）PM10、PM2.5目標計劃表
▼

 
編輯整理：粉體技術(shù)網(wǎng)
 

更多精彩！歡迎掃描下方二維碼關(guān)注中國粉體技術(shù)網(wǎng)官方微信（粉體技術(shù)網(wǎng)）