為推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)結構調整和轉型升級，工業(yè)和信息化部近日公告新修訂的《光伏制造行業(yè)規范條件（2018年本）》，在生產(chǎn)布局與項目設立、生產(chǎn)規模和工藝技術(shù)、資源綜合利用及能耗、環(huán)境保護、質(zhì)量管理等方面明確了準入條件。新規自3月1日起實(shí)施，原《規范條件》同時(shí)廢止。
附件：光伏制造行業(yè)規范條件（2018年本）
為加強光伏行業(yè)管理，引導產(chǎn)業(yè)加快轉型升級和結構調整，推動(dòng)我國光伏產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展，根據國家有關(guān)法律法規及《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2013〕24號），按照優(yōu)化布局、調整結構、控制總量、鼓勵創(chuàng )新、支持應用的原則，制定本規范條件。
一、生產(chǎn)布局與項目設立
?。ㄒ唬┕夥圃炱髽I(yè)及項目應符合國家資源開(kāi)發(fā)利用、環(huán)境保護、節能管理等法律法規要求，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)產(chǎn)業(yè)規劃及布局要求，符合當地土地利用總體規劃、城市總體規劃、環(huán)境功能區劃和環(huán)境保護規劃等要求。
?。ǘ┰趪曳煞ㄒ?、規章及規劃確定或省級以上人民政府批準的永久基本農田保護區、飲用水水源保護區、自然保護區、風(fēng)景名勝區、生態(tài)保護紅線(xiàn)和生態(tài)環(huán)境敏感區、脆弱區等法律、法規規定禁止建設工業(yè)企業(yè)的區域不得建設光伏制造項目。上述區域內的現有企業(yè)應嚴格控制規模，對生態(tài)環(huán)境造成影響的應采取措施，逐步遷出。
(三)嚴格控制新上單純擴大產(chǎn)能的光伏制造項目,引導光伏企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng )新、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本。新建和改擴建多晶硅制造項目，最低資本金比例為30%，其他新建和改擴建光伏制造項目，最低資本金比例為20%。
二、生產(chǎn)規模和工藝技術(shù)
?。ㄒ唬┕夥圃炱髽I(yè)應采用工藝先進(jìn)、節能環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量好、生產(chǎn)成本低的生產(chǎn)技術(shù)和設備。
?。ǘ┕夥圃炱髽I(yè)應具備以下條件：在中華人民共和國境內依法注冊成立，具有獨立法人資格；具有太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品獨立生產(chǎn)、供應和售后服務(wù)能力；具有省級以上獨立研發(fā)機構、技術(shù)中心或高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)，每年用于研發(fā)及工藝改進(jìn)的費用不低于總銷(xiāo)售額的3%且不少于1000萬(wàn)元人民幣；申報符合規范名單時(shí)上一年實(shí)際產(chǎn)量不低于上一年實(shí)際產(chǎn)能的50%。
?。ㄈ┕夥圃炱髽I(yè)按產(chǎn)品類(lèi)型應分別滿(mǎn)足以下要求：
1.多晶硅項目每期規模不低于3000噸/年；
2.硅錠年產(chǎn)能不低于1000噸；
3.硅棒年產(chǎn)能不低于1000噸；
4.硅片年產(chǎn)能不低于5000萬(wàn)片；
5.晶硅電池年產(chǎn)能不低于200MWp；
6.晶硅電池組件年產(chǎn)能不低于200MWp；
7.薄膜電池組件年產(chǎn)能不低于50MWp；
8.逆變器年產(chǎn)能不低于 200MWp（微型逆變器不低于10MWp）。
?。ㄋ模┈F有光伏制造企業(yè)及項目產(chǎn)品應滿(mǎn)足以下要求：
1.多晶硅滿(mǎn)足《太陽(yáng)能級多晶硅》（GB/T25074）1級品的要求。
2.多晶硅片（含準單晶硅片）少子壽命大于2μs，碳、氧含量分別小于10和16PPMA；單晶硅片少子壽命大于10μs，碳、氧含量分別小于1和16PPMA。
3.多晶硅電池和單晶硅電池的最低光電轉換效率分別不低于18%和19.5%。
4.多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的最低光電轉換效率分別不低于16%和16.8%。
5.硅基、銅銦鎵硒（CIGS）、碲化鎘（CdTe）及其他薄膜電池組件的最低光電轉換效率分別不低于8%、13%、12%、10%。
6.含變壓器型的光伏逆變器中國加權效率不得低于96%，不含變壓器型的光伏逆變器中國加權效率不得低于98%（單相二級拓撲結構的光伏逆變器相關(guān)指標分別不低于94.5%和96.8%），微型逆變器相關(guān)指標分別不低于94.3%和95.5%。
?。ㄎ澹┬陆ê透臄U建企業(yè)及項目產(chǎn)品應滿(mǎn)足以下要求：
1.多晶硅滿(mǎn)足《硅多晶》（GB/T12963）2級品以上要求。
2.多晶硅片（含準單晶硅片）少子壽命大于2.5μs，碳、氧含量分別小于8和6PPMA；單晶硅片少子壽命大于11μs，碳、氧含量分別小于1和16PPMA。
3.多晶硅電池和單晶硅電池的最低光電轉換效率分別不低于19%和21%。
4.多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的最低光電轉換效率分別不低于17%和17.8%。
5.硅基、CIGS、CdTe及其他薄膜電池組件的最低光電轉換效率分別不低于12%、14%、14%、12%。
?。┒嗑Ч桦姵亟M件和單晶硅電池組件衰減率首年分別不高于2.5%和3%，后續每年不高于0.7%，25年內不高于20%；薄膜電池組件衰減率首年不高于5%，后續每年不高于0.4%，25年內不高于15%。
三、資源綜合利用及能耗
?。ㄒ唬┕夥圃炱髽I(yè)和項目用地應符合國家已出臺的土地使用標準，嚴格保護耕地，節約集約用地。
?。ǘ┕夥圃祉椖侩姾膽獫M(mǎn)足以下要求：
1.現有多晶硅項目還原電耗小于60千瓦時(shí)/千克，綜合電耗小于100千瓦時(shí)/千克；新建和改擴建項目還原電耗小于50千瓦時(shí)/千克，綜合電耗小于80千瓦時(shí)/千克。
2.現有硅錠項目平均綜合電耗小于8.5千瓦時(shí)/千克，新建和改擴建項目小于7千瓦時(shí)/千克；如采用多晶鑄錠爐生產(chǎn)準單晶或高效多晶產(chǎn)品，項目平均綜合電耗的增加幅度不得超過(guò)0.5千瓦時(shí)/千克。
3.現有硅棒項目平均綜合電耗小于45千瓦時(shí)/千克，新建和改擴建項目小于40千瓦時(shí)/千克。
4.現有多晶硅片項目平均綜合電耗小于45萬(wàn)千瓦時(shí)/百萬(wàn)片，新建和改擴建項目小于40萬(wàn)千瓦時(shí)/百萬(wàn)片；現有單晶硅片項目平均綜合電耗小于40萬(wàn)千瓦時(shí)/百萬(wàn)片，新建和改擴建項目小于35萬(wàn)千瓦時(shí)/百萬(wàn)片。
5.電池項目平均綜合電耗小于9萬(wàn)千瓦時(shí)/MWp。
6.晶硅電池組件項目平均綜合電耗小于6萬(wàn)千瓦時(shí)/MWp；薄膜電池組件項目平均電耗小于50萬(wàn)千瓦時(shí)/MWp。
?。ㄈ┕夥圃祉椖可a(chǎn)水耗應滿(mǎn)足以下要求：
1.多晶硅項目水循環(huán)利用率不低于95%；
2.硅片項目水耗低于1400噸/百萬(wàn)片；
3.電池項目水耗低于1500噸/MWp。
?。ㄋ模┢渌a(chǎn)單耗需滿(mǎn)足國家相關(guān)標準。
四、環(huán)境保護
?。ㄒ唬┬陆ê透臄U建光伏制造項目應嚴格執行環(huán)境影響評價(jià)制度，未依法報批建設項目環(huán)境形象評價(jià)的項目不得開(kāi)工建設。京津冀、長(cháng)三角、珠三角等區域新建項目禁止配套建設自備燃煤電站。建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施，必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用, 并按規定進(jìn)行竣工環(huán)境保護驗收及環(huán)境影響后評價(jià)工作。企業(yè)應有健全的企業(yè)環(huán)境管理機構，制定有效的企業(yè)環(huán)境管理制度，符合環(huán)保法律法規要求，依法依規在規定時(shí)限內申領(lǐng)并取得排污許可證，并嚴格按證排放污染物，定期開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核并通過(guò)評估驗收。
?。ǘU氣、廢水排放應符合國家和地方大氣及水污染物排放標準和總量控制要求；惡臭污染物排放應符合《惡臭污染物排放標準》(GB14554)，工業(yè)固體廢物應依法分類(lèi)貯存、轉移、處置或綜合利用，企業(yè)危險廢物貯存應符合《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597）相關(guān)要求，一般工業(yè)固體廢物貯存應符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標準》（GB18559）相關(guān)要求，SiCl4等危險廢物應委托具備相應處理能力的有資質(zhì)單位進(jìn)行妥善利用或處置。廠(chǎng)界噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348）。新建和改擴建光伏制造項目污染物產(chǎn)生應符合《光伏電池行業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)指標體系》中I級基準值要求，現有項目應滿(mǎn)足II級基準值要求。
?。ㄈ┕膭钇髽I(yè)通過(guò) ISO14001 環(huán)境管理體系認證、ISO14064溫室氣體核證、PAS2050/ISO/TS14067碳足跡認證。鼓勵企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)者責任延伸制度，建立廢棄光伏產(chǎn)品回收與利用處理網(wǎng)絡(luò )體系。
?。ㄋ模┕夥圃炱髽I(yè)應嚴格按照排污許可證和相關(guān)技術(shù)規范要求，制定自行監測方案，開(kāi)展自行監測工作，公開(kāi)自行監測信息。
五、質(zhì)量管理
?。ㄒ唬┕夥圃炱髽I(yè)應建立完善的質(zhì)量管理體系，配備質(zhì)量檢驗機構和專(zhuān)職檢驗人員。電池及電池組件生產(chǎn)企業(yè)應配備AAA級太陽(yáng)模擬器、高低溫環(huán)境試驗箱等關(guān)鍵檢測設備，鼓勵企業(yè)建設具備CNAS認可資質(zhì)的實(shí)驗室。
?。ǘ┕夥a(chǎn)品質(zhì)量應符合國家相關(guān)標準，通過(guò)國家批準相關(guān)認證機構的認證。
?。ㄈ┢髽I(yè)應通過(guò)ISO9001質(zhì)量管理體系認證，組件使用壽命不低于25年，質(zhì)保期不少于10年，逆變器質(zhì)保期不少于5年。
?。ㄋ模┢髽I(yè)應建立相應的產(chǎn)品可追溯制度。
六、安全、衛生和社會(huì )責任
?。ㄒ唬┕夥圃祉椖繎攪栏衤鋵?shí)安全設施和職業(yè)病防護設施“三同時(shí)”制度要求。企業(yè)應當遵守《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規，執行保障安全生產(chǎn)、職業(yè)健康的國家標準或行業(yè)標準，當年及上一年度未發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故。
?。ǘ┢髽I(yè)應當建立健全安全生產(chǎn)責任制，加強職工安全生產(chǎn)教育培訓和隱患排查治理工作，開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設并達到三級以上。
?。ㄈ┢髽I(yè)應當依法落實(shí)職業(yè)病預防以及防治管理措施。
?。ㄋ模┢髽I(yè)應當遵守國家相關(guān)法律法規，依法參加養老、失業(yè)、醫療、工傷等各類(lèi)保險，并為從業(yè)人員足額繳納相關(guān)保險費用。
七、監督與管理
?。ㄒ唬┥陥蟊疽幏稐l件的新建和改擴建光伏制造企業(yè)及項目應當滿(mǎn)足本規范條件要求。
?。ǘ┈F有光伏制造企業(yè)及項目未滿(mǎn)足規范條件要求的,根據產(chǎn)業(yè)轉型升級的要求，在國家產(chǎn)業(yè)政策的指導下，通過(guò)兼并重組、技術(shù)改造等方式，盡快達到本規范條件的要求。
?。ㄈ夥圃炱髽I(yè)及項目的投資、土地供應、環(huán)評、節能評估、質(zhì)量監督、安全監管、職業(yè)病防治、信貸授信、應用扶持等管理應依據本規范條件。
?。ㄋ模┕夥圃炱髽I(yè)自愿提出申請，對照規范條件編制相關(guān)申報材料，通過(guò)省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)報送工業(yè)和信息化部。各級工業(yè)和信息化主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)對當地光伏制造企業(yè)執行本規范條件的情況進(jìn)行監督檢查。工業(yè)和信息化部組織行業(yè)協(xié)會(huì )、檢測機構對企業(yè)進(jìn)行檢查，定期公告符合本規范條件的企業(yè)名單，并會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織行業(yè)協(xié)會(huì )、檢測機構從市場(chǎng)上對已公告企業(yè)產(chǎn)品等進(jìn)行抽查，實(shí)行社會(huì )監督、動(dòng)態(tài)管理。
?。ㄎ澹┕嫫髽I(yè)有下列情況，將撤銷(xiāo)其公告資格：
1.填報資料有弄虛作假行為；
2.拒絕接受監督檢查；
3.不能保持規范條件要求；
4.發(fā)生重大安全和污染責任事故；
5.違反法律、法規和國家產(chǎn)業(yè)政策規定。
工業(yè)和信息化部擬撤銷(xiāo)公告資格的，提前告知相關(guān)企業(yè)，聽(tīng)取相關(guān)企業(yè)陳述和申辯。
?。┯嘘P(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )、檢測機構協(xié)助行業(yè)主管部門(mén)做好本規范條件的實(shí)施和跟蹤監督工作，組織企業(yè)加強協(xié)調和自律管理。
八、附則
?。ㄒ唬┍疽幏稐l件適用于中華人民共和國境內（臺灣、香港、澳門(mén)地區除外）所有類(lèi)型的光伏制造企業(yè)，本規范條件所指的光伏制造行業(yè)主要為光伏用多晶硅、硅棒、硅錠、硅片、電池、電池組件、逆變器等制造行業(yè)。
?。ǘ┍疽幏稐l件涉及的法律法規、國家標準和行業(yè)政策若進(jìn)行修訂，按修訂后的規定執行。
?。ㄈ┍疽幏稐l件自2018年3月1日起實(shí)施。2015年3月25日公布的《光伏制造行業(yè)規范條件（2015年本）》（工業(yè)和信息化部公告2015年第23號）同時(shí)廢止。
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