據美國“石英”網(wǎng)1月15日報道，為了保護本國太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)，印度保障措施總局(DGS)建議在進(jìn)口激增階段對進(jìn)口太陽(yáng)能電池和組件征收70%的保護稅。此外，印度政府擬將施加反傾銷(xiāo)稅，目前正在調查中中。同時(shí)，印度太陽(yáng)能電池和組件制造商也請求政府征收(對進(jìn)口商品)這兩類(lèi)稅。
　　報道稱(chēng)，此建議一旦獲得批準，所有發(fā)達國家在向印度出口太陽(yáng)能產(chǎn)品時(shí)將面臨嚴格的保護稅，印度約90%的太陽(yáng)能電池和組件都來(lái)自這些國家。報道稱(chēng)，保護稅可能會(huì )抬高光伏產(chǎn)品進(jìn)口成本，增加太陽(yáng)能發(fā)電項目的成本，使印度總理莫迪在2022年要建成100吉瓦光伏電站的口號成為泡影。
　　印度英雄未來(lái)能源公司(Hero Future Energies)首席執行官蘇尼爾•賈因(Sunil Jain)在接受“石英”網(wǎng)采訪(fǎng)時(shí)表示，“太陽(yáng)能電池和組件進(jìn)口關(guān)稅將從現在的2.5盧比升至4或4.5盧比，沒(méi)有一家國有單位或配電公司會(huì )購買(mǎi)這種電力”。而且，類(lèi)似這樣的政策退步在近幾個(gè)月內多次發(fā)生。印度可再生能源咨詢(xún)機構印度之橋(Bridge to India)表示，“印度此前還對電池組件征收7.5%的進(jìn)口關(guān)稅，對多種投入花費征收5%至18%的消費稅，關(guān)于實(shí)行保護稅的建議在不同政府部門(mén)間也缺乏統一性和明確性”。
　　受政策影響最大可能是消費需求，印度之橋認為，“印度的私人太陽(yáng)能市場(chǎng)——包括屋頂太陽(yáng)能和開(kāi)放式太陽(yáng)能——受此政策影響最為嚴重。在政府出臺明確的征稅標準以及確定最終的成本是可接受的之前，大多數企業(yè)并不急于進(jìn)行太陽(yáng)能項目建設”，印度之橋指出，“如果稅率超過(guò)20%，光伏產(chǎn)品的銷(xiāo)量將減少50%”。
　　對進(jìn)口太陽(yáng)能電池征收保護稅的申請由印度太陽(yáng)能設備制造商協(xié)會(huì )代表五家印度制造商提出。這五家制造商包括：蒙德拉太陽(yáng)能有限公司、印度太陽(yáng)能有限公司、朱庇特太陽(yáng)能有限公司、韋伯索爾能源系統公司和赫利俄斯光伏有限公司。申請強調，這五家制造商的總產(chǎn)量占印度太陽(yáng)能電池的50%以上。申請提交一個(gè)月后，印度保障措施總局提出了該建議。
　　報道稱(chēng)，如果印度政府為部分進(jìn)口光伏產(chǎn)品提供保護稅豁免權，印度制造商面臨的成本上漲的壓力有可能減少。印度太陽(yáng)能有限公司董事總經(jīng)理古普塔表示，就電力成本或對整個(gè)行業(yè)的影響而言，該政策可能會(huì )帶來(lái)一些輕微波動(dòng)，但隨著(zhù)產(chǎn)能的提高，這種影響將會(huì )很快得到緩解。然而，分析人士認為，印度政府的新政策是基于太陽(yáng)能電池進(jìn)口已經(jīng)損害了本國制造商，這一借口“非常脆弱”。
　　印度之橋表示，實(shí)行保護稅是為了保護印度的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)，這是不言而喻的。印度政府必須明白為何印度企業(yè)在與外國企業(yè)競爭中步履維艱，以及為何這樣的政策會(huì )帶來(lái)更高的成本。在沒(méi)有解決上述實(shí)質(zhì)性問(wèn)題前，政府通過(guò)貿易壁壘保護國內企業(yè)，這是個(gè)失敗的政策。
　　事實(shí)上，印度新能源和可再生能源部表示，印度的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)“由于技術(shù)落后而沒(méi)有得到充分開(kāi)發(fā)”，同時(shí)還承認，印度制造的光伏產(chǎn)品的價(jià)格與進(jìn)口產(chǎn)品相比沒(méi)有競爭優(yōu)勢，尤其是中國制造的產(chǎn)品。
　　賈因指出，如果進(jìn)口減少，印度本國的光伏產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力無(wú)法滿(mǎn)足國內需求。印度的太陽(yáng)能電池和組件制造能力為3吉瓦，但印度沒(méi)有制造太陽(yáng)能晶片和多晶硅電池的制造商，而這兩者是制造太陽(yáng)能電池的關(guān)鍵，賈因說(shuō)提高產(chǎn)能以滿(mǎn)足國內消費要求至少需要一年的時(shí)間。
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