從小散亂到安全有序，提升管理能力、嚴格整頓效果將成為重頭戲。2月5日至6日，全國非煤礦山安全生產(chǎn)暨尾礦庫治理工作會(huì )議在四川成都召開(kāi)，研究部署2018年非煤礦山安全生產(chǎn)工作任務(wù)。
會(huì )議強調，要認真學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，全力加強安全生產(chǎn)責任體系建設，全力加強安全風(fēng)險防控和隱患排查治理雙重預防機制建設，全力推進(jìn)安全監管法治建設，全力實(shí)施專(zhuān)項整治工程，全力加強安全準入建設，全力遏制非煤礦山重特大事故發(fā)生，推動(dòng)事故總量和較大事故繼續下降，為全國安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉做出新的更大貢獻。
會(huì )議通報，黨的十八大以來(lái)，我國非煤礦山生產(chǎn)安全事故起數和死亡人數同比分別下降44.8%和47.9%，較大事故分別下降55.9%和49.2%，重大事故分別下降33.3%和51.7%。連續10年未發(fā)生特別重大事故。
2016年，國家安全監管總局下發(fā)了《非煤礦山領(lǐng)域遏制重特大事故工作方案》，要求針對非煤礦山可能引發(fā)重特大事故的環(huán)節，強制推行6項重大風(fēng)險防控措施，堅決防范遏制重特大事故。要求全面加強安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防性工作機制建設，全面提升安全技術(shù)裝備水平，嚴厲懲治各類(lèi)違法違規行為，嚴格安全生產(chǎn)源頭治理，開(kāi)展保護生命重點(diǎn)工程建設，切實(shí)提升應急處置能力。
然而，當前非煤礦山安全生產(chǎn)仍面臨突出矛盾和問(wèn)題，不可盲目樂(lè )觀(guān)。會(huì )議指出，企業(yè)層面上，部分地區在整頓礦業(yè)秩序以及落實(shí)遏制重特大事故關(guān)鍵措施上存在隱患，多數企業(yè)仍然實(shí)行傳統經(jīng)驗管理，從業(yè)人員素質(zhì)仍然較低，安全生產(chǎn)基礎工作仍然薄弱。全國小礦山占礦山總量的87.1%，四、五等尾礦庫占總量的87.3%，多數設備、設施、工藝簡(jiǎn)陋，相當一部分仍在使用非阻燃電纜和非阻燃風(fēng)筒等落后的工藝、裝備和材料。政府監管層面上，部分地區安全生產(chǎn)法治化水平較低，安全監管能力水平總體偏低，雙重預防、源頭管控和信息化、智能化等科學(xué)監管方式和手段明顯不足。
會(huì )議提出，要提高政治站位，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念和紅線(xiàn)意識，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神指引非煤礦山安全生產(chǎn)工作。
一是要大力推動(dòng)非煤礦山安全監管工作定位從“當行業(yè)管理者，企業(yè)安監員”向“安全監管執法者”轉變，工作思路從泛泛抓安全向實(shí)施風(fēng)險分級監管的轉變，工作方式從直接到企業(yè)查隱患到實(shí)行專(zhuān)家檢查、政府執法的轉變，工作方法從注重事后事故查處向事前防范的轉變，工作手段從傳統的眼看、手摸、憑經(jīng)驗等方式向充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”的轉變，切實(shí)提升非煤礦山安全監管科學(xué)化水平。
二是推進(jìn)非煤礦山安全監管責任落實(shí)。進(jìn)一步完善非煤礦山安全監管責任清單。進(jìn)一步完善非煤礦山風(fēng)險分級監管。繼續加大對非煤礦山安全監管機構工作成效的督導、考評。建立和完善各級監管機構對中央企業(yè)總部及所屬企業(yè)責任考評制度。
三是切實(shí)防范遏制非煤礦山重特大事故。突出重點(diǎn)地區。突出重點(diǎn)監管措施，推動(dòng)企業(yè)建立完善落實(shí)責任制，強力推進(jìn)“雙重預防機制”建設，嚴格源頭準入，嚴控尾礦庫加高擴容建設項目，嚴防新的“頭頂庫”產(chǎn)生，嚴禁新建獨立選礦廠(chǎng)尾礦庫建設項目，嚴禁壩高超過(guò)200米的尾礦庫建設項目，深化安全標準化工作，強化淘汰落后和推廣先進(jìn)工作，大力推進(jìn)警示教育和培訓工作。突出重點(diǎn)整治工程，強化尾礦庫“頭頂庫”綜合治理和采空區事故隱患整治工作，加強防火、防中毒窒息整治工作，繼續加強與煤共伴生礦山整治工作。
四是不斷提高安全監管法治化水平。規范執法行為，加大執法懲處力度。開(kāi)展非煤礦山安全生產(chǎn)執法年活動(dòng)，嚴厲打擊典型違法違規行為。
來(lái)源：中國礦業(yè)報
更多精彩！歡迎掃描下方二維碼關(guān)注中國粉體技術(shù)網(wǎng)官方微信（粉體技術(shù)網(wǎng)）
|
