2017年8月18日，應國內光纖預制棒產(chǎn)業(yè)申請，調查機關(guān)發(fā)布2017年第35號公告，決定自2017年8月19日起對原產(chǎn)于日本、美國的進(jìn)口光纖預制棒所適用的反傾銷(xiāo)措施進(jìn)行期終復審調查。
調查機關(guān)對如果終止反傾銷(xiāo)措施，原產(chǎn)于日本、美國的進(jìn)口光纖預制棒對中國的傾銷(xiāo)和對中國國內產(chǎn)業(yè)的損害繼續或再度發(fā)生的可能性進(jìn)行了調查。依據《中華人民共和國反傾銷(xiāo)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《反傾銷(xiāo)條例》）第四十八條，調查機關(guān)作出復審裁定（見(jiàn)附件）?，F將有關(guān)事項公告如下：
一、裁定
調查機關(guān)裁定，如果終止反傾銷(xiāo)措施，原產(chǎn)于日本、美國的進(jìn)口光纖預制棒對中國的傾銷(xiāo)可能繼續或再度發(fā)生，對中國國內產(chǎn)業(yè)造成的損害可能繼續或再度發(fā)生。
二、反傾銷(xiāo)措施
依據《反傾銷(xiāo)條例》第五十條的規定，調查機關(guān)根據調查結果向國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )提出繼續實(shí)施反傾銷(xiāo)措施的建議。國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )根據調查機關(guān)的建議作出決定，自2018年7月11日起，對原產(chǎn)于日本、美國的進(jìn)口光纖預制棒繼續征收反傾銷(xiāo)稅，實(shí)施期限5年。
征收反傾銷(xiāo)稅的產(chǎn)品描述和反傾銷(xiāo)稅稅率與商務(wù)部2015年第25號公告的規定相同。本案征收反傾銷(xiāo)稅的產(chǎn)品具體描述如下：
申請調查產(chǎn)品中文名稱(chēng)：光纖預制棒
英文名稱(chēng)：Optical Fiber Preform 或Fiber Preform
具體描述：光纖預制棒是具有特定折射率剖面并用于制造光導纖維（簡(jiǎn)稱(chēng)光纖）的石英玻璃棒。
主要用途：主要用于制造光導纖維。制造出來(lái)的光纖用于各類(lèi)光纜結構進(jìn)行光信號傳輸。
該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則》稅則號：70022010。該稅則號下進(jìn)口產(chǎn)品直徑小于60 毫米的除外。
三、征收反傾銷(xiāo)稅的方法
自2018年7月11日起，進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)口原產(chǎn)于日本、美國的光纖預制棒時(shí)，應向中華人民共和國海關(guān)繳納相應的反傾銷(xiāo)稅。反傾銷(xiāo)稅以海關(guān)審定的完稅價(jià)格從價(jià)計征，計算公式為：反傾銷(xiāo)稅稅額＝海關(guān)完稅價(jià)格×反傾銷(xiāo)稅稅率。進(jìn)口環(huán)節增值稅以海關(guān)審定的完稅價(jià)格加上關(guān)稅和反傾銷(xiāo)稅作為計稅價(jià)格從價(jià)計征。
四、行政復議和行政訴訟
根據《反傾銷(xiāo)條例》第五十三條，對本復審決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法向人民法院提起訴訟。
五、本公告自2018年7月11日起執行。
附件：中華人民共和國商務(wù)部關(guān)于原產(chǎn)于日本、美國的進(jìn)口光纖預制棒所適用反傾銷(xiāo)措施的期終復審裁定。
■ 中國光纖生產(chǎn)“受制于人”
光纖預制棒是光纖產(chǎn)業(yè)的上游產(chǎn)品，是制造石英系列光纖的核心原材料。但我國在光纖預制棒的生產(chǎn)環(huán)節中存在石英套管不能自給的問(wèn)題，幾乎全部依靠進(jìn)口。因此，迫切需要研制開(kāi)發(fā)出單模光纖預制棒用石英套管，實(shí)現單模光纖用大尺寸石英套管的國產(chǎn)化，解決國內光纖行業(yè)的發(fā)展“受制于人”的局面。
在解決大尺寸石英套管?chē)a(chǎn)化的過(guò)程中，必不可少要解決所用原料的國產(chǎn)化，尤其是天然高純石英原料的國產(chǎn)化。用天然石英礦生產(chǎn)適合于光纖用高純石英砂，目前只有美國尤尼明公司以其得天獨厚的礦山資源而獨占鰲頭。
例如，久智科技的光導纖維管生產(chǎn)線(xiàn)是由國外引進(jìn)，其所用的原料也是從美國尤尼明公司進(jìn)口的高純石英砂。
■ 光纖用石英砂的特點(diǎn)
光纖用石英原料有合成砂和天然砂之分。合成砂主要以高純四氯化硅為原料，經(jīng)過(guò)水解制得高純二氧化硅。這種合成二氧化硅原料的特點(diǎn)就是純度高，其雜質(zhì)元素總含量在2ppm以下，是生產(chǎn)光纖預制棒重要原料。
由于雜質(zhì)含量高，以天然石英礦為原料生產(chǎn)的石英砂最多只能用于光纖生產(chǎn)過(guò)程中的輔助材料，如預制棒的把頭等。高檔的天然石英砂也可以用于生產(chǎn)預制棒的外包管，但對這類(lèi)天然砂的雜質(zhì)要求極為嚴格，且對制成外包管的透光性要求也很高。
■ 光纖用石英砂的質(zhì)量要求
選擇光纖用石英砂應考慮的主要因素如下：
（1）光衰減性降低的潛力；
（2）折射率的可控制性；
（3）形狀的可控制性；
（4）光纖的化學(xué)穩定性和機械強度以及制造成本等。
光纖衰耗的降低有利于各種較長(cháng)中繼距離傳輸系統的建設。為了保證光纖的低衰耗，對于光纖用石英砂而言，要求過(guò)渡金屬離子的含量低于10-9，但是對于不導光部分的外包層材料，只需保證金屬離子的擴散不會(huì )對預制棒的芯層和內包層產(chǎn)生影響。
不同于合成石英套管，PSOD工藝使用天然石英砂作為光纖外包層套管，雖然天然石英砂經(jīng)過(guò)多道工藝篩選并去除雜質(zhì)，但是相對合成料10-9級別的雜質(zhì)含量，PSOD工藝原材料的雜質(zhì)含量仍然很高，這就要求從光纖預制棒和拉絲的各個(gè)工藝流程著(zhù)手，降低外包層雜質(zhì)對光纖各項參數的影響。
■ 中國高純石英砂生產(chǎn)現狀
我國有豐富的優(yōu)質(zhì)脈石英礦產(chǎn)資源，其石英礦物品位多在99%以上。但由于成礦過(guò)程復雜，僅存的少量雜質(zhì)礦物（或元素）浸染較深，不易與主礦物石英分離，用傳統選礦或提純工藝難以去除。
我國大部分高品位脈石英礦都存在大量的流體包裹體（加超鏈-石英中氣液包裹體的存在形式及選礦提純方法），這是我國石英礦有別于美國尤尼明礦的主要特征之一。流體包裹體的存在將對石英砂的提純，尤其是對石英制品的透光性、高溫穩定性等使用性能產(chǎn)生不利影響。這也是制約我國高品位石英礦開(kāi)發(fā)利用的主要因素。
采用天然石英砂作為原料來(lái)制備大尺寸的光纖預制棒套管以取代目前的合成石英工藝，不僅能夠節約成本、提高效率，還可以避免SiCl4工業(yè)帶來(lái)的嚴重腐蝕性和環(huán)境污染。
國內不少科研院校和相關(guān)企業(yè)為此做出了長(cháng)期的努力，已經(jīng)攻克了用中國天然石英礦生產(chǎn)適用于太陽(yáng)能和電子行業(yè)用的高純石英砂的難題。
