9月4日，鞍山市人大常委會(huì )召開(kāi)《鞍山市礦產(chǎn)資源保護條例》新聞發(fā)布會(huì )，《鞍山市礦產(chǎn)資源保護條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）將于10月1日起施行。
鞍山市為全省礦產(chǎn)資源大市
鞍山市是全省礦產(chǎn)資源大市，礦產(chǎn)資源豐富，種類(lèi)比較齊全，特別是鐵、菱鎂礦、滑石、玉石等資源數量較大。長(cháng)期以來(lái)，礦產(chǎn)品開(kāi)采和加工一直是鞍山市重要的支柱產(chǎn)業(yè)，大規模開(kāi)采和開(kāi)發(fā)利用已有半個(gè)多世紀，對國家和省、市經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻。隨著(zhù)礦業(yè)市場(chǎng)不斷發(fā)展和壯大，某些問(wèn)題日益突顯。在2016年市第十五屆人大五次會(huì )議上，王福亮等人大代表提出了《關(guān)于開(kāi)展鞍山市礦產(chǎn)資源立法的議案》。市人大常委會(huì )高度重視，將《鞍山市礦產(chǎn)資源保護條例》確定為2016年立法計劃項目。針對當前以及長(cháng)遠礦產(chǎn)資源管理中亟需規范的問(wèn)題，進(jìn)一步滿(mǎn)足鞍山市礦產(chǎn)資源保護的需要，歷時(shí)兩年時(shí)間，制定出臺了《鞍山市礦產(chǎn)資源保護條例》，將鞍山市礦產(chǎn)資源管理進(jìn)一步納入法制化軌道。
明確設立禁采區
《條例》規定，礦產(chǎn)資源規劃應當劃定本行政區域礦產(chǎn)資源禁采區、限采區的范圍，并予以公告。千山風(fēng)景名勝區、玉佛山風(fēng)景名勝區等應當作為禁止開(kāi)采區。
進(jìn)一步確立菱鎂、滑石、玉石礦產(chǎn)的地位
《條例》突出了規劃的基礎性地位，進(jìn)一步強化了重點(diǎn)礦種規劃的編制和實(shí)施工作，對礦產(chǎn)資源規劃編制的原則和重點(diǎn)內容進(jìn)行了規定；加強監督管理和政策引導，進(jìn)一步明確了政府及相關(guān)部門(mén)的主體責任，明確規定了行政主管部門(mén)以及相關(guān)部門(mén)的職責；針對礦產(chǎn)資源實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)一步規范了礦產(chǎn)資源綜合利用和礦山環(huán)境治理的相關(guān)措施；加大執法力度，進(jìn)一步建立了礦山監督管理的聯(lián)合執法機制；規范了重點(diǎn)礦種的保護，確定鐵、菱鎂、滑石、玉石四大礦種為鞍山市重點(diǎn)礦種，從重點(diǎn)礦種應當編制專(zhuān)項規劃和鐵礦開(kāi)采應當注重保護自然地理風(fēng)貌兩個(gè)方面進(jìn)行了規范。
任何單位和個(gè)人都擁有檢舉破壞礦產(chǎn)資源行為的權利
在鞍山市行政區域內從事礦產(chǎn)資源規劃、勘查、開(kāi)發(fā)利用和礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾及監督管理等活動(dòng)，應當遵守《鞍山市礦產(chǎn)資源保護條例》。市、縣（市）區人民政府礦產(chǎn)資源行政主管部門(mén)負責本行政區域內礦產(chǎn)資源規劃、勘查、開(kāi)采和礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾的監督管理工作。市、縣（市）區人民政府公安部門(mén)應當采取適當方式，協(xié)助礦產(chǎn)資源行政主管部門(mén)對非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源的行為進(jìn)行現場(chǎng)制止、依法調查取證，對涉嫌犯罪的行為直接開(kāi)展調查。在勘查、開(kāi)發(fā)、保護礦產(chǎn)資源和防治地質(zhì)災害、礦山安全生產(chǎn)及科學(xué)技術(shù)研究等方面成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人，由市、縣（市）區人民政府給予獎勵。任何單位和個(gè)人都有依法保護礦產(chǎn)資源的義務(wù)，有權檢舉和控告各種破壞礦產(chǎn)資源的行為。
違反條例規定將嚴格懲處
《條例》明確了對于違反條例規定的，由市、縣（市）區礦產(chǎn)資源行政主管部門(mén)予以處罰，構成犯罪的依法追究刑事責任；未取得勘查許可證擅自進(jìn)行勘查、超越批準的勘查區塊、礦區范圍進(jìn)行勘查活動(dòng)的，責令其停止違法行為，并處以勘查項目資金30%以下的罰款，最多不超過(guò)10萬(wàn)元；未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進(jìn)入國家規劃礦區、對國民經(jīng)濟具有重要價(jià)值的礦區和他人礦區范圍采礦的，擅自開(kāi)采國家規定施行保護性開(kāi)采的特定礦種的，責令停止開(kāi)采、賠償損失，沒(méi)收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，并處以違法所得50%以下的罰款；采取破壞性開(kāi)采方法開(kāi)采礦產(chǎn)資源的，造成礦產(chǎn)資源破壞、浪費的，責令限期改正，處以相當于礦產(chǎn)資源損失價(jià)值50%以下的罰款，并可提請原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)采礦許可證。
《鞍山市礦產(chǎn)資源保護條例》將鞍山市礦產(chǎn)資源管理進(jìn)一步納入法治化軌道，充分發(fā)揮礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，為全市十三五規劃的順利實(shí)施和老工業(yè)基地的全面振興提供了法治保障。
資料來(lái)源：遼寧國土資源廳
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